HCL 268/2021 adoptată

 PROIECT NR. A010/2021 TITLU PROIECT: „CONSTRUIRE LOC DE JOACA“ Bd. 1 Decembrie 1989, nr. 13, Mun. Slobozia, Jud. Ialomița BENEFICIAR: DADP Slobozia PROIECTANT: S.C. ,,MBA UrbanDESIGN” S.R.L. Slobozia, județul Ialomița - Sept. 2021 – PROIECTANT: S.C. ,, MBA UrbanDESIGN” S.R.L. Slobozia, județul Ialomița COLECTIVUL DE REALIZARE A LUCRĂRII Listă de semnături: Șef proiect Urb. Mihai Mardale …………………………… Proiectat Urb. Mihai Mardale ……………………………… Desenat, redactat Urb. Mihai Mardale ……………………………… Administrator, Urb. Mihai Mardale - Sept. 2021– 2  CUPRINS 1. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII 1.1. Denumirea obiectivului de investiții 1.2. Ordonator principal de credite/investitor 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) 1.4. Beneficiarul investiției 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI/PROIECTULUI DE INVESTIŢII 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare 2.3. Analiza situației existente și identificarea deficiențelor 2.4. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesității obiectivului de investiții 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiției publice 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ŞI PREZENTAREA A MINIMUM DOUĂ SCENARII/OPŢIUNI TEHNICOECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII) 3.1. Particularități ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului; b) relații cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile; c) orientări propuse fată de punctele cardinale și fată de punctele de interes naturale sau construite; d) surse de poluare existente în zonă; e)date climatice și particularități de relief; f) existenta unor: - rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate; - posibile interferențe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenta condiționărilor specifice în cazul existenței unor zone protejate sau de protecție; - terenuri care aparțin unor instituții care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională; g) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor în vigoare, cuprinzând: 3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcțional-arhitectural și tehnologic: - caracteristici tehnice și parametri specifici obiectivului de investiții; - varianta constructivă de realizare a investiției, cu justificarea alegerii acesteia; - echiparea și dotarea specifică funcțiunii propuse. 3.3. Costurile estimative ale investiției: 3.4. Studii de specialitate, în funcție de categoria și clasa de importanță a construcțiilor, după caz 3.5. Grafice orientative de realizare a investiției 4. ANALIZA FIECĂRUI/FIECĂREI SCENARIU/OPŢIUNI TEHNICO - ECONOMIC(E) PROPUS(E) 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință și prezentarea scenariului de referință 4.2. Analiza vulnerabilităților cauzate de factori de risc, antropici și naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiția 4.3. Situația utilităților și analiza de consum: - necesarul de utilități și de relocare/protejare, după caz; - soluții pentru asigurarea utilităților necesare. 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiții: 3 a) impactul social și cultural, egalitatea de șanse; b) estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiției: în faza de realizare, în faza de operare; c) impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversității și a siturilor protejate, după caz; d) impactul obiectivului de investiție raportat la contextul natural și antropic în care acesta se integrează, după caz. 4.5. Analiza cererii de bunuri și servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiții 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanta financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară 4.7. Analiza economică3), inclusiv calcularea indicatorilor de performanta economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate și raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost- eficacitate 4.8. Analiza de sensitivitate 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor 5. SCENARIUL/OPȚIUNEA TEHNICO-ECONOMIC(Ă) OPTIM(Ă), RECOMANDAT(Ă) 5.1. Comparația scenariilor/opțiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilității și riscurilor 5.2. Selectarea și justificarea scenariului/opțiunii optim(e) recomandat(e) 5.3. Descrierea scenariului/opțiunii optim(e) recomandat(e) privind: a) obținerea și amenajarea terenului; b) asigurarea utilităților necesare funcționării obiectivului; c) soluția tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcțional-arhitectural și economic, a principalelor lucrări pentru investiția de bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic și de performanță ce rezultă din indicatorii tehnica-economici propuși; d) probe tehnologice și teste. 5.4. Principalii indicatori tehnica-economici aferenți obiectivului de investiții: a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiții, exprimată în lei, cu TVA și, respectiv, fără TVA, din care construcții-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanță - elemente fizice/capacități fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiții - și, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele și reglementările tehnice în vigoare; c) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliți în funcție de specificul și ținta fiecărui obiectiv de investiții; d) durata estimată de execuție a obiectivului de investiții, exprimată în luni. 5.5. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcțiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerințelor fundamentale aplicabile construcției, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice 5.6. Nominalizarea surselor de finanțare a investiției publice, ca urmare a analizei financiare și economice: fonduri proprii, credite bancare, alocații de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. 6. URBANISM, ACORDURI ȘI AVIZE CONFORME 6.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obținerii autorizației de construire 6.2. Extras de carte funciară, cu excepția cazurilor speciale, expres prevăzute de lege 6.3. Actul administrativ al autorității competente pentru protecția mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentația tehnica-economică 6.4. Avize conforme privind asigurarea utilităților 6.5. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară 6.6. Avize, acorduri și studii specifice, după caz, în funcție de specificul obiectivului de investiții și care pot condiționa soluțiile tehnice 7. IMPLEMENTAREA INVESTIȚIEI 4 7.1. Informații despre entitatea responsabilă cu implementarea investiției 7.2. Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiții (în luni calendaristice), durata de execuție, graficul de implementare a investiției, eșalonarea investiției pe ani, resurse necesare 7.3. Strategia de exploatare/operare și întreținere: etape, metode și resurse necesare 7.4. Recomandări privind asigurarea capacității manageriale și instituționale 8. CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI 5  MEMORIU 1. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII 1.1. Denumirea obiectivului de investiții ,,CONSTRUIRE LOC DE JOACA” în Municipiul Slobozia 1.2. Ordonator principal de credite/investitor DADP Slobozia 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) Municipiul Slobozia 1.4. Beneficiarul investiției DADP Slobozia 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate MBA UrbanDESIGN S.R.L. – mun. Slobozia, jud. Ialomița 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI/PROIECTULUI DE INVESTIŢII 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situația actuală, necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului de investiții și scenariile/opțiunile tehnica-economice identificate și propuse spre analiză Pentru investiția ce face obiectul prezentului studiu de fezabilitate nu a fost elaborate în prealabil studiul de prefezabilitate sau planul detaliat de investiții pe termen lung. Directia de Administre a Domeniului Public Slobozia dorește realizarea acestei investiții în contextul unei strategii de dezvoltare durabila pe termen mediu și lung (dar și cu efecte imediate prin anumite masuri implementate sau propuse spre implementare) în care s-a stipulat necesitatea și oportunitatea realizării de spatii verzi pentru recreere și locuri de joaca pentru copii. Conform H.G. 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare si continutul cadru al documentatiilor tehnico – economice aferente obiectivelor / proiecte majore de investitii, cu exceptia cazurilor in care necesitatea si oportunitatea realizarii acestor obiective de investitii au fost fundamentate in cadrul unor strategii, unor master planuri, unui plan de amenajare a teritoriului ori in cadrul unor planuri similare in vigoare, arobate prin acte normative. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare Slobozia este municipiul de reședința al Județului Ialomița, proiectul de fata contribuie la îmbunătățirea calității factorilor de mediu, la furnizarea de alternative sănătoase de petrecere a timpului liber pentru populația rezidenta, precum și la alinierea municipiului la tendințele Europene de extindere a spatiilor verzi și implicit a locurilor de joaca pentru copii din municipii și orașe. 6  Acțiunile întreprinse în acest sens se înscriu în tendințele Europene actuale, de reconfigurare a imaginii urbane, de valorificare superioara a patrimoniului existent, într-o forma care sa corespunda necesitaților actuale ale comunității. Obiectivul general al proiectului vizează reconversia funcțională a terenurilor și suprafețelor degradate în scopul revitalizării mediului urban al Municipiului Slobozia, reducerea poluării aerului și creșterea oportunităților de agrement și petrecere a timpului liber pentru locuitorii municipiului. Utilizarea instrumentelor de consultare a comunității locale a determinat adaptarea tuturor propunerilor de acțiune. Pentru ca se dorea ca la final strategia de dezvoltare locala sa fie în consens cu aspirațiile locuitorilor orașului, consultarea informala reprezintă certitudinea implicării viitoare a comunității în implementarea strategiei de dezvoltare locala, cat și de posibilitatea asumării depline și conștiente a acesteia. Totodată prin acest mijloc se vor evita abaterile datorate urgentelor, avantajelor și dezavantajelor ce pot interveni în anumite momente. Strategia de dezvoltare locala - reprezintă instrumentul de lucru al administrației publice locale. Astfel încât să respecte în totalitate actele normative în vigoare, precum și standardele europene specifice, în vederea atingerii depline a obiectivelor de protecție împotriva accidentelor rutiere, siguranța în folosirea echipamentelor de joacă, de asigurare a stării de sănătate și a unui climat propice dezvoltării armonioase fizice, psihice și emoționale a utilizatorilor, copii preșcolari și școlari mici, până la vârsta de 14 ani. Cadrul legislativ aplicabil și impunerile ce rezultă din aplicarea acestuia: • HG 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul cadru al documentațiilor tehnica- economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice; • Legea nr. 10/1995 republicată privind calitatea lucrărilor în construcții; • Legea nr. 163/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții; • Legea 50/1991 actualizată privind autorizarea executării lucrărilor în construcții; • Legea apelor nbr.107/1996; • Legea mediului nr.137/1996; • HG 363/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiții finanțate din fonduri publice, actualizată prin HG 717/2010, HG 250/2011 și HG 1061/2012; • Legea 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; • Legea 500/2002 privind finanțele publice, actualizată; • Legea 98/2016 privind achizițiile publice; • HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; • Legea nr. 24/2007 actualizata și republicata privind reglementarea și administrarea spatiilor verzi din intravilanul localităților. • SR EN 71-8:2004 - Securitatea jucăriilor. Partea 8: Leagăne, tobogane, jucării pentru activități similare de uz familial, în exterior și în interior; • SR EN 1176-1:2003 - Echipamente pentru spatii de joacă. Partea I: Cerințe de securitate și metode de încercare generale; • SR EN 1176-1:2003/A1:2003 - Echipamente pentru spatii de joacă. Partea I: Cerințe de securitate și metode de încercare generale; • SR EN 1176-1:2003/A2:2003 - Echipamente pentru spatii de joacă. Partea I: Cerințe de securitate și metode de încercare generale; 7  • SR EN 1176-1:2003/AC:2003 - Echipamente pentru spatii de joacă. Partea I: Cerințe de securitate și metode de încercare generale; • SR EN 1176-2:2002 - Echipamente pentru spatii de joacă. Partea 2: Cerințe de securitate specifice suplimentare și metode de încercare pentru leagăne; Legislația prezentată mai sus nu are caracter limitativ. Lucrarea va respecta normativele și reglementările în vigoare și va impune folosirea în execuție a materialelor și echipamentelor agrementate și certificate. 2.3. Analiza situației existente și identificarea deficiențelor Prezentul loc de joaca existent în cartierul Tineri al municipiului Slobozia este amplasat într-o zonă care în momentul de față nu este amenajata activităților copiilor iar starea acestuia este degradata. Existenta unui spațiu public inestetic și fără utilizare în zona identificata cu potențial de intervenție. Nefolosirea la capacitate maxima a potențialului din zona. În prezent, terenul pe care urmează sa se desfășoare investiția este neamenajat vegetația existenta este spontana iar circulația pe acestea este neamenajata. Este necesara aducerea la viată a terenurilor menționate prin ecologizare și amenajare în favoarea creării unor spatii de recreere care sa permită oamenilor din zona sa se bucure de natura. Există suprafețe ale terenului care sunt acoperite cu vegetație dezvoltată spontan, haotic. Vegetația existentă pe amplasament se află în diferite stadii ale ciclului biologic Identificarea deficientelor In prezent, terenul pe care se dorește a se realiza investiția: ,,construire loc de joaca”, se afla într-o zona de locuire individuala construita, în partea nordica a Cartierului de Tineri și municipiului Slobozia. Așadar, acesta reprezintă un teren viran, neamenajat, în intravilan, care nu servește niciunui scop. Astfel, dezvoltarea acestei investiții este foarte oportuna, atât din punct de vedere al necesitații amenajării de spatii de recreere care sa deservească comunității (pentru o populație de aproximativ 1896 locuitori, conform datelor statistice pentru anul 2011), cat și din punct de vedere funcțional, reprezentând actualmente doar o rezerva de teren neamenajat în proximitatea dotărilor de locuire. Acesta, în suprafața de 556,00 mp, are categoria de folosința arabil. 2.4. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesității obiectivului de investiții Investiția nu presupune furnizarea de bunuri și servicii, ca răspuns la o cerere certa și exigibila, cu conotații economice. investiția are caracter social. Analizând contextul global se remarca creșterea popularității practicării diferitelor activități sportive. Prin urmare putem anticipa ca cererea va fi din ce în ce mai mare pentru utilizarea locurilor de joaca, în special în rândul tinerilor preșcolari. 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiției publice Prin realizarea zonei de joaca pentru copii – se urmărește: - adaptarea la condițiile minime de servicii edilitare pentru tinerele familii; - spațiu de socializare atât pentru cei mici cat și pentru membrii comunității; - stimularea și susținerea natalității în localitate; Prin realizarea proiectului se vor asigura pentru grupurile țintă: 8  - dezvoltarea infrastructurii cartierului; - stoparea fenomenului de degradare al spatiilor verzi; - creșterea calității peisajului; - creșterea gradului de confort al populației; - îmbunătățirea calității factorilor de mediu. Investiția are ca obiectiv principal amenajarea locului de joaca pentru copii și transformarea acestuia în zona de agrement și petrecere a timpului liber pentru comunitate prin următoarele activități: -amenajare suprafață parc -terasamente; -amenajare alei și platforme; -dotări teren de joacă pentru copii - leagăne, tobogane, bănci, echipamente de balansare și alte echipamente specifice; -împrejmuire incintă cu gard. Neexecutarea la timp a lucrărilor propuse în prezentul studiu de fezabilitate va conduce la scăderea gradului de atractivitate a localității atât pentru stabilirea tinerilor cât și pentru investitori. Îmbătrânirea și deteriorarea sau menținerea stării de sănătate la un nivel scăzut a populației, fenomen cu care se confruntă majoritatea localităților din mediul urban, se va accentua tot mai mult. 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ŞI PREZENTAREA A MINIMUM DOUĂ SCENARII/OPŢIUNI TEHNICOECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII) Pentru fiecare scenariu/opțiune tehnica-economic(ă) se vor prezenta: 3.1. Particularități ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului Amplasamentul ce face obiectul documentației, cu suprafața de 556,00 mp este situat în partea nordica a municipiului Slobozia, județul Ialomița . Vecinătățile terenului pe care se propune a fi amplasata investiția sunt următoarele: -Nord – bd. 1 De [...]