HCL 251/2018 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIȚA i CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA ea e a al Adresa: Slobozia, Strada Episcopiei nr, 1, 920023, Județul Ialomiţa ROMANIA Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 Website: htip:/Araww,sloboziail.ro Email: oifice&municipiulslobozia.ro ΀.. ț * HOTĂRÂRE Xa privind Schema de ajutor de minimis în vederea scutirii de la plata obligaţiilor fiscale datorate bugetului local al Municipiului Slobozia pentru societăţile care își desfășoară activitatea în cadrul Parcului Industrial 7 | Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 18.12.2018, Având în vedere: m Expunerea de motive a domnului Primar Mocioniu Adrian-Nicolae; MN Referatele Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, înregistrate la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 88381/2018 şi nr. 96009/2018; m Adresele transmise către Consiliul Judeţean Ialomiţa şi către Instituţia Prefectului Ialomiţa, înregistrate cu nr. 88252/2018 şi 88253/2018; Mm Raportul de avizare al Comisiei Economico-Financiare din cadrul Consiliului Local Slobozia; M Prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, ale Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 şi art. 108 din Tratatul de Instituire a Comunității europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 0.]. L 352/24.12.2013, ale O.U.G. nr. 77/2014, privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenței nr. 21/1996; ale Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare; ale art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia public, actualizată; ale Ordonanţei Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, cu modificările şi completările ulterioare; ale Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; ale Legii nr. 207/2005 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; ale Legii nr. 186/2013 privind constituirea şi funcționarea parcurilor industrial, ale Legii nr. 31/1990 privind societățile, republicată; ale Legii nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; ale ordinului nr. 2980/2017 privind aprobarea condiţiilor de acordare a măsurilor de sprijin pentru investiţiile realizate în parcurile industriale; În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. b), coroborat cu alin. (4) lit. €), respectiv art. 45 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă Schema de ajutor de minimis în vederea scutirii de la plata obligaţiilor fiscale datorate bugetului local al Municipiului Slobozia pentru societățile care îşi desfăşoară activitatea în cadrul Parcului Industrial, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. — (1) Schema de ajutor de minimis prevăzută în Anexa prezentei Hotărâri intră sub incidența de notificare către Comisia Europeană, conform prevederilor Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 şi art. 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 0.]. L 352/24.12.2013. (2) Schema de ajutor minimis este exceptată de la obligația notificării către Comisia Europeană conform criteriilor prevăzute în documentul sus menționat. Art. 3. — La adata adoptării prezentei hotărâri, prevederile HCL Slobozia nr. 162/30.08.2018 se abrogă. Art. 4. — Data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri este 1 ianuarie 2019. Art. 5. — În termen de 15 zile de la data adoptării, prezenta Hotărâre va fi transmisă prin grija Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, Consiliului Concurenţei, spre informare. Art. 6. — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetățenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, respectiv pe site-ul www.sloboziail.ro. Art. 7. — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, în vederea aducerii la îndeplinire. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ contrasemnează, Caragioiu Vasile Marcel Doicin SECRETAR MUNICIPIU ) pa jr. Tudoran Valentin Nr. 251 Din 18.12.2018 ROMÂNIA JUDEŢUL IALOMIȚA : MUNICIPIUL SLOBOZIA i "Adresa: Slobozia, Strada Episcopiei nr, 1, 920023, Judeţul ialomița, CUI 4365352 ROMANIA Telefon: 0243/231401, Fax: 0243/212.149 Website: hitp:/Arww,sloboziail.ro Email: olficeamunicipiulslobozia.ro Arp AN ISN A | ir. 251/18; SCUTIRII DE LA PLATA IMPOZITULUI PE CLADIRI SI TERENUL AFERENT PENTRU INTREPRINDERILE CARE ISI DESFASOARA ACTIVITATEA IN CADRUL PARCULUI INDUSTRIAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA I. Dispozitii generale Art. 1]. (1) Prezenta procedura instituie o schema de ajutor de minimis denumita “ Schema de ajutor de minimis in vederea scutirii de la plata impozitului pe cladiri si terenul aferent parcului industrial de pe raza municipiului Slobozia”. (2) Beneficiarii schemei de ajutor de minimis sunt întreprinderile care deţin clădiri, terenuri și îşi desfăşoară activitatea în Parcul Industrial al municipiului Slobozia. (3) Acordarea ajutorului de minimis, în cadrul prezentei scheme, se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. (4) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidența obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art.107 şi art.108 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. (5) Prezenta schemă se aplică dupa adoptarea acesteia prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Slobozia. II. Obiectivul si scopul schemei Art. 2. (1) Aceasta schema are ca obiectiv dezvoltarea regionala a municipiului Slobozia prin instituirea unui mecanism de sprijin sub forma ajutoarelor de minimis, pentru întreprinderile care își desfăşoară activitatea în parcul industrial III. Baza legala Art. 3 Prezenta schema de ajutor de minimis este elaborata in conformitate cu : 79 Regulamentul (UE) nr . 1407/2013, al Comisiei privind aplicarea art.107 si art.108 din Tratatul “privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii „Europene L352/24.12.2013. SR O.U.G. nr 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum si sent modificarea și completarea Legii concurenţei nr 21/1996, cu modificările și completările ulterioare. ve O jinul nr. 2980/2013 privind aprobarea condiţiilor de acordare a măsuri de sprijin a investiţiilor realizate în parcurile industriale cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 215/2001 privind administrația publica locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 31/1990 privind societățile, republicată. Legea. nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 186/2013 privind constituirea şi funcționarea parcurilor industriale. IV. Autoritatea publica care implementeaza schema de minimis Art.4. Autoritatea publica ce implementeaza prezenta schema de minimis este municipiul Slobozia prin Consiliul Local al municipiului Slobozia. V. Domeniul de aplicare Art. 5. Prezenta schema se adreseaza intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in parcul industrial aflat pe raza unitatii administrativ teritoriale Slobozia, care indeplinesc criteriile prevazute de Regulamentul (CE) nr.1407/2013 pentru aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul privind ajutorul de minimis, cu exceptia: Prezenta schema de minimis nu se aplica pentru: (a) ajutoarele acordate intreprinderilor unice care isi desfasoara activitatea in sectoarele pescuitului si acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr.104/2000 al Consiliului; (b) ajutoarele acordate intreprinderilor unice care isi desfasoara activitatea in productia primara de produse agricole, astfel cum sunt enumerate in Anexa I la Tratat; (c) ajutoarele acordate intreprinderilor unice care isi desfasoara activitatea in sectorul prelucrarii si comercializarii produselor agricole, in urmatoarele cazuri: () atunci cand valoarea ajutorului este stabilita pe baza pretului sau a cantitatii produselor in cauza achizitionate de la producatorii primari sau introduse pe piata de intreprinderile in cauza; (ii) atunci cand ajutorul este conditionat de transferarea lui partiala sau integrala catre producatorii primari; (d) ajutoarele destinate activitatilor legate de export catre tari terte sau catre state membre, respectiv ajutoarele legate direct de cantitatile exportate, ajutoarele destinate infiintarii si functionarii unei retele de distributie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; (e) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naționale față de produsele importate (£) ajutoarele pentru achizitia de vehicule de transport rutier de marfuri. desfăşurate în sectoarele; excluse din domeniul de aplicare nu beneficiază de paie de 1 minimis acordate in conformitate cu prezenta schemă. VI. Definitii Art.6. In sensul prezentei proceduri urmatorii termeni se definesc astfel: (1) În sensul prezentei proceduri următorii termini se definesc astfel: a. Întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică . indiferent de statutul juridic, modul de finanţare sau de existență a unui scop lucrativ al acesteia, din această categorie fac parte şi lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă şi întreprinderile familiale care desfășoară activități de artizanat sau alte activităţi, precum și parteneriatele sau asociaţiile care desfășoară în mod regulat o activitate economică: b. Parc industrial - infrastructura de afaceri constituită Legii nr 186/2013 sau Ordonanței nr. 65/2001 privind constituirea și funcționarea parcurilor industriale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 490/2002, cu modificările ulterioare, denumită in continuare Ordonanţa Guvernului nr.65/2001 care deţine titlu de parc industrial sau a fost declarat prin Hotărâre a Guvernului; c. Administratorul parcului industrial - persoana juridică de drept privat, română și/sau străină, înființată in condiţiile legii de către fondatori în scopul de a constitui un parc, de a dobândi și a deţine titlul de parc industrial, respectiv de a gestiona și administra, potrivit legii, parcul industrial; d. Rezident al parcului industrial - orice întreprindere, persoană juridică română și/sau străină, ONG-uri, instituții de cercetare și alte unități care nu au personalitate juridică care funcționează conform legii şi desfășoară activităţi economice, de cercetare științifică, de valorificare a cercetării ştiinţifice şi/sau de dezvoltare tehnologică, logistice și inovative, industriale etc., în cadrul parcului industrial: a. în baza unui contract de administrare şi prestări servicii conexe; sau b. în calitate de proprietar ori chiriaş , după caz, al unui imobil situat in perimetrul parcului industrial constituit conform procedurii simplificate, care nu este proprietatea administratorului parcului industrial; e. Plan de investiţii - document care cuprinde lista activelor corporale amortizabile și a activelor necorporale aferente investiţiei ce urmează a fi realizată de solicitantul ajutorului de minimis, cu indicarea denumirii activului, cantității, prețului unitar de achiziție; construcție și a valorii totale, precum şi a calendarului de efectuare a cheltuielilor aferente; f. Costuri eligibile - cheltuielile realizate cu achiziționarea/construcția activelor corporale și necorporale: g. Active corporale - terenuri, clădiri, utilaje sau instalații, h. Active necorporale - transferul de tehnologie prin achiziţionarea de patente. licenţe, know-how sau informații tehnice nepatentate; i. Infrastructura parcului industrial - ansamblul de construcții, instalaţii. sisteme de alimentare cu energie electrică. rețele de telecomunicaţii, rețele de alimentare cu gaze, rețele de alimentare cu apă, canalizare, căi de transport, drumuri edificate pe terenul din perimetrul parcului industrial care se află În proprietatea administratorului parcului industrial sau după caz. a rezidenților parcului industrial, parcări şi servicii de internet; j. Facilitate fiscală - scutire sau reducere de la plata impozitelor şi taxelor locale acordate conform prezentului regulament; k.- Întreprindere unică - noțiunea de „întreprindere unică” include toate întreprinderile între care / * există cel'puţin una dintre relaţiile următoare: (Î). întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii. (îi) întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de "administrare. de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; „(iil). întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau in temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (îv) întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură. in baza unui acord cu alți acționari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întrețin cu una sau mai multe întreprinderi relaţiile la care se face referire la literele (î)-(iv) sunt considerate întreprinderi unice. Îi; Întreprindere în dificultate - O întreprindere este considerată a fi în dificultate în cazul în care, fără intervenția statului, aceasta va fi obligată. aproape sigur, să îşi înceteze activitatea in termen scurt sau mediu. Prin urmare, o întreprindere este considerată a fi în dificultate dacă este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii: (a) în cazul unei societăți cu răspundere limitată- , atunci când mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderi lor acumulate din rezerve (şi din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând pane din fondurile proprii ale societății) conduce la un cuantum cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris: (b) în cazul unei societăți comerciale în care cel puţin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru datoriile societăţii , atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu. astfel cum reiese din contabilitatea societăţii, a dispărut din cauza pierderilor acumulate; (c) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvenţă sau îndeplinește criteriile prevăzute de legislația naţională pentru inițierea unei proceduri colective de insolvenţă la cererea creditorilor săi: (d) in cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani: a. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii a fost mai mare de 7,5; şi b. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA a fost sub 1,0; Produse agricole — produsele enumerate în Anexa I la Tratat, cu excepţia produselor obţinute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379/2013al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor din sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1184/2006 şi (CE) nr.1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; Prelucrarea produselor agricole — orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;; Comercializarea produselor agricole — deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţa, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activităţi de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatorii finali < comercializare, în n cazul î în care se desfășoară î în localuri distincte, rezervat România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al pe pagina de web www.ajutordestat.ro; at Tau Activitate economică — orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; Domeniul de activitate — activitatea desfăşurată de beneficiar, corespunzător clasificației activităților economice naționale (codului CAEN); relevantă pentru scopurile prezentei proceduri este activitatea pentru care se acordă finanțarea; Furnizorul de ajutor de minimis — este unitatea administrativ teritorială pe al cărei teritoriu administrativ este situată societatea comercială, respectiv Comuna Sînpaul. Administratorul ajutorului de minimis- Consiliul Local al Comunei Sînpaul Intensitatea ajutorului de minimis- valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe; VII. Conditii de eligibilitate pentru activitati si beneficiari Art.7. Pot beneficia de facilitățile prevăzute în prezenta schemă, întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: a) b) c) d) 8) h) sunt legal constituite în România şi îşi desfăşoară activitatea în România; sunt eligibile pentru finanțare conform prevederilor (codului fiscal sau de procedură fiscală); solicitantul demonstrează că deţine resursele financiare şi operaţionale necesare pentru co- finanțarea proiectului. În acest sens vor fi evaluate: - existenţa resurselor administrative; - existenţa surselor de finanțare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanțul contabil al ultimilor 2 ani). nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau minimis, emise de Comisia Europeană, Consiliul Concurenţei sau de un furnizor de ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată; valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depășește echivalentul în lei a 200.000 de euro (100.000 de euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor rutiere de mărfuri în contul terţilor sau contra cost); atunci când o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terţilor sau contra cost desfăşoară şi alte activităţi, pentru care se aplică plafonul de 200.000 mii euro în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200.000 de euro, echivalent în lei, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenţei acestor activități sau distincția între costuri, pentru a dovedi că suma de care beneficiază activit [...]