HCL 217/2014 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA HOTĂRÂRE Privind aprobarea unui Regulament referitor la atribuirea locuinţelor pentru tineri construite prin A.N.L. în Municipiul Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 18 decembrie 2014, Având în vedere: - Expunerea de motive a domnului consilier Radu Paros Mihăiţă; - Referatul de specialitate al Serviciului de Gospodărie Comunală, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 64275/23.10.2014; - Prevederile Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările și completările ulterioare, Legii locuinţei nr.114/1996, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr.962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 36, alin (2) lit. d) coroborat cu alin. (6), lit.a), pct.17, respectiv art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘŞTE:._ Art. 1 — Se aprobă Regulamentul referitor la atribuirea locuinţelor pentru tineri construite prin A.N.L. în Municipiul Slobozia, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 2 - Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţă prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia şi pe site-ul propriu www.sloboziail.ro. Art._3 — Prezenta Hotărâre va fi comunicată Serviciului de Gospodărie Comunală, prin grija Secretarului Municipiului, în vederea aducerii la îndeplinire. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Chiru Ion Contrasemnează, SECRETAR MUNICIPIU Nr. 217 din 18.12.2014 Anexă la H.C.L. nr. 217/18.12.2014 Regulament referitor la atribuirea locuinţelor pentru tineri construite prin A.N.L. în Municipiul Slobozia Capitolul 1 Generalităţi Art. 1. - Obiectul prezentului Regulament îl constituie reglementarea cadrubui- privind organizarea şi functionarea Comisiei Sociale de Analiză a solicitărilor 2 Abit locuinţelor pentru tineri construite prin A.N.L, în conformitate cu legislaţia în / igpă Legea locuinţei nr. 114/1996, cu modificările şi completările ulterioare, Legea înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările şi comple ae) Normelor Metodologice aprobate prin HG nr. 962/2001, cu modificările şi complățătile, Art. 2. - În sensul prezentului Regulament, se definesc următorii termeni: SS A.N.L.- Agenţia Naţională pentru Locuinte - instituţie de interes public din structura Ministerului Dezvoltării Regionale si Locuintei cu personalitate juridică, de coordonare a unor resurse de finanţare în domeniul construcţiei de locuinţe. Tineri- persoane majore în vârsta de până la 35 ani la data depunerii cererii pentru repartizarea unei locuinţe construite prin programele A.N.L. destinate închirierii şi care pot primi repartiție in cel mult 12 luni de la împlinirea acestei varste. Locuinţă- construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerințele de locuit ale unei persoane sau familii. Familie- prin familie se înţelege soţul, soţia, copiii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea solicitantului ; Comisia Socială de Analiză- comisie numită prin dispozitia primarului, formată din funcţionari şi specialisti din compartimentele cu atribuţiuni în domeniile administrativ, social şi juridic precum si din consilieri locali, care analizează solicitările de locuințe, acordă punctajul potrivit criteriilor de ierarhizare şi întocmeşte listele de priorităţi şi de atribuire a locuinţelor disponibile pentru închiriere. Criterii-cadru- norme stabilite de Consiliul Local pe baza Hotărârii de Guvern nr. 962/2001 în vederea stabilirii ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe şi repartizarea locuinţelor pentru tineri, destinate închirierii.Acestea cuprind: A.Criterii de acces la locuinţă, B.Criterii de ierarhizare stabilite prin punctaj. Lista solicitanților care au acces la locuinţă- reprezintă lista întocmită de Comisia socială de analiză în urma analizării dosarelor ai căror titulari de cereri se încadreaza în prevederile punctului A ( criterii de acces la locuinţă) din Hotărârea de Guvern nr. 962/2001, cu modificările şi completările ulterioare. Lista solicitanţilor care nu au acces la locuinţă reprezintă lista intocmită de Comisia socială de analiză în urma studierii dosarelor, ai căror titulari de cereri nu se încadrează în prevederile punctului A “Criterii de acces la locuinţă” din Hotărârea de Guvern nr. 962/2001, cu modificările şi completările ulterioare. Lista de prioritate- reprezintă lista întocmită de Comisia Socială de Analiză în urma acordării punctajului pe baza prevederilor punctului B “Criterii de ierarhizare stabilite prin punctaj” din criteriile cadru, în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut de către cei aflați pe lista solicitanţilor care au acces la locuinţă. 2. Lista de repartizare a locuinţelor- reprezintă lista întocmită prin preluarea solicitanţilor înscrişi în lista de prioritate în limita numărului de unităţi locative disponibile pentru repartizare, pe număr de camere şi în funcţie de solicitarea acestora . Contract de închiriere- actul juridic prin care se stabilesc drepturile şi obligatiile părţilor privind închirierea, exploatarea, întreţinerea şi administrarea locuinţei. Capitolul 2 Proceduri de lucru Art. 3. - Evidenţa inventarului şi urmărirea modului de folosinţă a unităţilor locative construite prin A.N.L. se realizează de către persoanele cu atribuţii în domeniul fondului locativ din cadrul Serviciului Gospodărie comunaă al Primăriei Slobozia. Art. 4. - Solicitarea de locuinţă pentru tineri, destinata închirierii şi construită prin programul ANL, se ia în evidenţă pe baza de cerere tip - ( model anexa nr. 2 la Regulament), completată şi semnată de titularul cererii de locuinţă, numai individual şi în nume propriu. Art.5. — Data limită de depunere a dosarelor se stabileşte prin Dispoziţia Primarului Municipiului Sobozia cu minim 30 zile înainte de a se desemna Comisia socialădiezpaaliza a dosarelor. Dispoziţia va fi postata pe siteul Primăriei Slobozia, afişata în locuri pă ra Sheisă către ziarele locale şi comunicată prin mandat postal cu confirmare de primire Atu săi tânţilor aflaţi în evidenţele Primăriei în acest domeniu. Art. 6. - Dosarul solicitantului va cuprinde documentele prevăzute în căletea tip € 2 la prezentul Regulament) şi se va depune la Serviciul Gospodărie comunală al BsirhărieiSlgbozia. Se vor prezenta copii după actele originale şi un opis cu toate documentele depuse, are Xa pentru conformitate de către funcţionarul care preia dosarul. Evidenţa primirii dosarelor se va ţine într-un registru anume destinat.Cererile depuse şi înregistrate după data limită de depunere a dosarelor se vor analiza la următoarea sesiune de lucru, în condiţiile legii . Art. 7. - După data limită de depunere a dosarelor de către solicitanţii de locuinţe, Comisia socială de analiza va proceda la studierea acestora pe baza Criteriilor Cadru pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinte şi în repartizarea locuinţelor pentru tineri, destinate închirierii ( anexa nr. 1 la prezentul Regulament), punctul A Criterii de acces la locuinţă. Art. 8. - Comisia se convoacă de către preşedintele acesteia, cu minimum 24 de ore înaintea şedinţei şi este legal constituită în prezenta a 2/3 din numărul membrilor.Comisia îşi stabileste programul de lucru de comun acord cu membrii comisiei şi va afişat la sediul Primăriei, respectiv postat pe site-ul Primăriei Slobozia. Hotărârile se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi. Art.9 — Comisia nu mai poate acorda termene pentru completarea dosarului solicitantului, dar poate solicita clarificări la documentele depuse, în acest caz, solicitantul cererii având dreptul de a fi prezent la şedinţele comisiei. Clarificările vor fi solicitate verbal sau scris de către secretarul comisiei. Art. 10. - Dezbaterile din şedinţă se consemnează într-un registru special de procese verbale, semnat de preşedintele de şedinta şi de persoanele prezente. Art. 11. - Secretarul comisiei întocmeste actele de secretariat şi răspunde de veridicitatea proceselor verbale de la fiecare şedinta cât şi de păstrarea în bune condiţii a registrului . Art. 12. - Solicitanţi care se încadrează în prevederile punctului A din Anexa 1- Criterii de acces la locuinţă se vor înscrie pe lista solicitanţilor care au acces la locuinţă ( model anexa nr. 3 la Regulament). Art. 13. - Solicitanţii care nu se încadrează în prevederile punctului A din Anexa nr. 1- Criterii de acces la locuinţă se vor înscrie pe lista solicitanţilor care nu au acces la locuinta (model anexa nr. 4 la Regulament), evidenţiindu-se în mod distinct motivul pentru care nu au acces. Lista se va afișa la sediul primăriei şi pe site-ul propriu, prin grija preşedintelui comisiei. Art. 14. - Pentru fiecare persoană aflată pe Lista solicitanţilor care au acces la locuinţă se va întocmi de către funcţionarul din cadrul Serviciului Gospodărie comunală al Primăriei Slobozia Fişa Solicitantului de Locuinţă ANL ( model anexa nr. 5 la Regulament). Art, 15. - Pentru fiecare solicitant pentru care s-a intocmit Fişa solicitantului de locuinţă ANL, funcţionarii din cadrul SPAS desemnaţi prin dispoziţia primarului, vor efectua ancheta socială şi vor întocmi Fişa de anchetă socială (model anexa nr. 6 la Regulament). Art. 16.- Pe baza datelor din Fişa solicitantului de locuință ANL (anexa nr. 5), din Fişa de anchetă sociala ( model anexa nr. 6) şi documentelor aflate la dosar, Comisia Socială va analiza fiecare solicitare în parte şi va acorda punctajul pe baza criferiilor de ierarhizare stabilite prin punctaj punctul B din Criteriile Cadru (anexa nr. 1), întocmindu-se Fişa de calcul a punctajului ( model anexa nr.7 la Regulament). Art. 17.- Fişele prevăzute la art.14, 15, 16 repectiv Fişa solicitantului la locuinpă anchetă socială, Fişa de calcul a punctajului, se vor ataşa la dosarul solicitantului, fâcâk integrantă d din acesta. (model anexa 8 la Regulament) N N Sa 3 Psi , Solicitanţii se trec pe lista de prioritate în ordinea descrescătoare a punctajului objinatzi “âr la puncte egale, departajarea se face în funcţie de situaţia locativă având prioritate, numai în acest caz , solicitanţii a căror situaţie locativă este sau poate deveni în mod iminent gravă. Dacă nici acest criteriu nu este suficient, departajarea se poate face funcţie de vechimea cererii solicitantului, luându-se în considerare data efectivă a înregistrării cererii (ziua/luna/anul), având prioritate în acest caz solicitantul a cărui cerere are vechime mai mare. În cazul când departajarea nu se poate efectua nici în baza acestor criterii, au prioritate solicitanţii care au punctajul cel mai mare acordat pe baza criteriilor cu caracter de protecţie socială (starea civilă + starea de sănătate actuală). Art. 19. Stabilirea listei de priorităţi se face anual, până la sfârşitul lunii februarie a anului respectiv, luându-se în considerare cererile depuse până la sfârşitul anului precedent. Lista se întocmeşte sau se reface anual numai în cazul în care în anul respectiv urmează să se finalizeze și să se repartizeze locuinţe noi pentru tineri, destinate închierierii. Art. 20. — Lista solicitanţilor care au acces la locuinţă, precum şi lista de priorităţi se vor aproba în Consiliul Local Slobozia şi se vor da publicităţii prin afişare și prin comunicare către mass media locală. Art. 21. - Contestaţiile cu privire la ordinea de priorităţi stabilită prin listă se vor adresa Primarului Municipiului Slobozia în termen de 7 zile de la afişarea acesteia. Primarul va asigura soluţionarea acestora în termen de 15 zile de la primire . Comisia de soluţionare a contestaţiilor va fi numită prin Dispoziţie a primarului. Art, 22. — După soluţionarea contestaţiilor se va întocmi lista de repartizare prin preluare din lista de priorităţi în ordinea descrescătoare a punctajului, în funcţie de numărul de unităţi locative date în folosinţă. La repartizarea numărului de camere se va ţine cont de prevederile Legii Locuinţei în ceea ce priveşte asigurarea spaţiului necesar in funcţie de numărul de persoane, condiţiile sociale şi stare de sănătate a membrilor familiei, opțiunea solicitantului privind numărul de camere evitându-se repartizarea unor spaţii excedentare, având prioritate în repartizarea locuinţelor de la primul nivel, persoanel cu handicap (dacă acestea sunt consemnate în lista de repartizare). Lista de repartizare se aprobă în Consiliul Local Slobozia (model anexa nr. 9 la Regulament). Art. 23. — La data repartizării locuinţei, solicitanţii acestora au obligaţia să reconfirme îndeplinirea criteriilor de acces la locuinţe pentru tineri destinate închirierii. Art. 24. — Repartizarea efectivă a locuinţei către solicitanţi se va face prin convocarea tuturor beneficiarilor in şedinţă publică deschisa şi punerea la dispoziţia acestora a schiţei de amplasare a unităţilor locative pe baza cărora vor opta în ordinea descrescătoare a punctajului(imobil, scară, etaj, nr. apartament). Organizarea şedinţei este în sarcina Primarului. Opțiunile exprimate se vor concretiza într-un proces verbal şi într-o listă finală de repartizare (model anexa nr. 10 la Regulament). Art, 25. - Repartiția emisă pentru un spaţiu locativ îşi pierde valabilitatea dacă beneficiarul acesteia, din motive nejustificate, nu se prezintă în termen de 30 de zile de la comunicare, în vederea încheierii contractului de închiriere. Solicitanţii care din motive obiective au refuzat o repartiție, îşi menţin dreptul de a rămâne pe lista de priorități. 4 Art. 26. - În situaţia constatării unor neconcordanţe între documentele anexate la cerere şi situaţia de fapt sau declaraţii neadevărate de natură a afecta poziţia titularului în lista de priorităţi, comisia va face demersuri pentru clarificarea situaţiei, urmând ca în funcție de rezultatul acestora să procedeze la menţinerea în lista de priorităţi, respectiv să respingă cererea şi să elimine solicitantul din listă. Art. 27. - Prezentul Regulament nu aduce atingere dreptului cetățenilor de a formula cereri referitoare la atribuirea locuințelor ANL şi în alte perioade decât cea prevăzută la art. $ Art. 28. - Modificarea şi completarea prezentului Regulament se face prin Hotărâre a Consiliului Local Slobozia. Art. 29. - Anexele nr.1 - 10 la prezentul Regulament sunt parte componentă a acestuia. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ Chiru lon Contrasemnează, SECRETAR MUNICIPIU Costea pe Anexa 1 la Regulament CRITERII pentru stabilirea ordinii de prioritațe în soluționarea cererilor de locuinte şi în repartizarea locuinţelor pentru tineri, destinate închirierii în Municipiul Slobozia aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Slobozia nr. 231/2006, cu modificările şi completările ulterioare A. Criterii de acces la locuinţă: 1. Titularul cererii de repartizare a unei locuinţe pentru tineri, destinată închirieșz major, în vârsta de până la 35 de ani la data depunerii cererii, şi să poată primi locuinţă în cel mult 12 luni de la împlinirea acestei vârste. Cererea de locuinţa se efectuează numai individual şi în nume propriu. 2. Titularul cererii de locuinţa şi ceilalți membrii ai familiei acestuia - soţ/soţie, Opiișitsa persoane aflate în întreţinerea acestuia — trebuie să nu deţină şi să nu fi deţinut o altă gutui proprietate şi/sau să nu fie beneficiarul unei alte locuinţe cu chirie, proprietate de stat, proprietate a unităţii administrativ-teritoriale sau a unităţii în care își desfăşoară activitatea în Municipiul Slobozia. NOTĂ: Restricţia referitoare la nedeţinerea unei locuinţe în proprietate nu are în vedere locuinţele înstrăinate în urma unei acţiuni de partaj sau locuinţele trecute în proprietatea statului în mod abuziv şi care nu au fost retrocedate în natura. De asemenea, restricţia nu se aplică în cazul deţinerii cu chirie a unui spaţiu locativ în cămine de familişti sau nefamilişti, precum şi chiriaşilor din locuințele preluate abuziv de stat şi care fac obiectul unor solicitări de retrocedare sau care sunt retrocedate către foştii proprietari. Prin cămine de familişti sau nefamilişti se înţelege clădirile dotate cu camere de locuit individuale şi cu dependinţele, dotările şi utilităţile comune. 3. Titularul cererii de locuinţă trebuie să îşi desfăşoare activitatea în Municipiului Slobozia 4. Repartizarea locuinţelor se face în limita fondului disponibil, luându-se în considerare atât locuinţele libere din fondul existent, cât şi locuinţele ce urmează a fi finalizate în cadrul unor obiective de investiţii aprobate şi cuprinse în programul de construcţii de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii. NOTĂ: - Lista de priorităţi se stabileşte anual; - Solicitanţi înscrişi în lista de priorităţi, cu respectarea criteriilor prevăzute la pct. 1, 2 şi 3, care nu pot beneficia de repartizarea unei locuinţe în limita fondului disponibil în anul respectiv, pot primi repartiţii în anii următori, în limita fondului disponibil în fiecare an şi în noua ordine de prioritate stabilită. B. Criterii de ierarhizare stabilite prin punctaj: 1. SITUAȚIA LOCATIVĂ ACTUALĂ 1.1. Chiriaş în spaţiu din fond locativ privat 1.2. Tolerat în spaţiu ........cceeee eee eee eee eee 1.3. Suprafaţa locuibilă deţinută (cu chirie, tolerat în spaţiu): - mp/locatar - a) mai mare de 15 mp şi până la 18 mp inclusiv b) mai mare de 12 mp şi până la 15 mp inclusiv .. 7 pct. c) 8 mp şi până la 12 mp inclusiv ....aeaeeaeeeeee „9pet. d) mai mică de 8 Mp „mm enenenenenanenenen an ananeeaeneeneanananenteneenteneaneneeneaeanenze 10 pet. NOTĂ: În cazul celor toleraţi în spaţiu, toată suprafaţa locativă a imobilului se împarte la numărul total al locatarilor, în care sunt incluşi şi cei care nu fac parte din familia solicitantului de locuință, dar care locuiesc în același imobil. În cazul spaţiilor locative închiriate, suprafaţa locativă deţinută conform contractului de închiriere se împarte numai la numărul membrilor familiei solicitantului de locuinţă. La stabilirea numărului de membri ai familiei solicitantului de locuinţă se va avea în vedere componenţa familiei definită la cap. A pct.2. 2. STAREA CIVILĂ ACTUALĂ 2.1. Stare civilă: a) căsătorit cena nana eneenaanenanaanananna aaa eee tenaane nenea enaneanaeaaeaaeeaaeaeeaeananare 10 pct. b) necăsătorit nea n nenea eneueaeteneeenenaneneneneaeneenenenanenana nenea eneaaeaeeeaneneaanaeeeaee 8 pct. 2.2. Nr. de persoane în întreţinere: a) Copii e | copil e 2 copii e 3 copii e 4 copii ... 5 pct. e > 4 COpii „ceeace eeeeeeeeeenenenea nene nenaneeaneannoaneneananananenaeaneneaeaneaee 5 pet. + l pct. pentru fiecare copil b) alte persoane, indiferent de numărul acestora .......... cnc e eneeeeeeeaenaze 3. STAREA DE SĂNĂTATE ACTUALĂ Boala de care suferă solicitantul sau un alt membru al familiei ori aflat în întreţinere necesita, potrivit legii, însoțitor sau o cameră în plus .......mce nenea 4. VECHIMEA CERERII SOLICITANTULUI 4.1. până la | an... nenea rennrerenaeeenaeeee . 4.2. între | şi 2 ani . 4.3. între 2 şi 3 ani . 4.4. între 3 şi 4 ani „umeanenenaneeaeee 4.5. pentru fiecare an peste 4 ani 5. NIVELUL DE STUDII ŞI/SAU PREGĂTIRE PROFESIONALĂ 5.1. fără studii şi fără pregătire profesională ..........mumeaennennenenennneenan nenea eneaaneeeaene 5 pct. 5.2. cu şcoala generală, fără pregătire profesională şi/sau cu specializare la locul de muncă ...........cmee eee eee ee eee eee nare 8 pet. 5.3. cu studii medii, fără pregătire profesională şi/sau cu specializare la locul de muncă... nana nanenaenenaeenenanenaaeaaanenannaaaaaananaaee 10 pct. 5.4. cu pregătire profesională, prin studii medii sau profesionale de specialitate şi/sau prin studii superioare de scurta [...]