HCL 193/2019 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIȚA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA A ial Adresa: Slobozia, Strada Episcopiei n, 1, 920023, Judejul talomița » ROMÂNIA Teleton: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 Website: htip://manu sloboziailLro Email: otfice&municipiulstobozia.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomiţa, întrunit în şedinţă ordinară în data de 30 octombrie 2019, Având în vedere: Mm Referatul de aprobare al domnului Primar Mocioniu Adrian-Nicolae; m Raportul de specialitate al Serviciului Juridic, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 89691/2019; m Raportul de avizare al Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; m Prevederile art. 632 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, ale HCL Slobozia nr. 31/19.07.2012 privind aprobarea Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local Slobozia; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a), coroborat cu alin. (3) lit. a) şi art. 139 alin.(3) lit. î) din Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local Slobozia, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă HCL Slobozia nr. 31/19.07.2012 privind aprobarea Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local Slobozia. Art. 3 — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publicului prin afişarea la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, respectiv pe siteul www.sloboziail.ro. = SEX Contrasemnează PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, SECRETAR MUNICIPIU, Brânză Sorin L Tudoran Valentin ad Nr. 193 Din 30.10.2019 Anexă la HCL Slobozia nr. 193/30.10.2019 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL. Dispoziţii generale Art. 1: Autorităţile administraţiei publice din comune, oraşe şi municipii sunt consiliile locale, ca autorităţi deliberative şi primarii, ca autorităţi executive. Art. 2: Consiliile locale şi primarii se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, în condițiile prevăzute de legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Art. 3: Consiliile locale şi primarii funcționează ca autorități ale administraţiei publice locale şi rezolvă treburile publice din comune, orașe şi municipii, în condiţiile legii. Art. 4: Principii specifice aplicabile administraţiei publice locale (1) Administraţia publică locală din unitățile administrativ-teritoriale se organizează şi funcționează în temeiul principiilor generale ale administraţiei publice prevăzute la partea | titlul UI al Codului administrativ şi al principiilor generale prevăzute în Legea nr. 199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, precum şi a următoarelor principii specifice: a) principiul descentralizării; b) principiul autonomiei locale; c) principiul consultării cetățenilor în soluționarea problemelor de interes local deosebit; d) principiul eligibilității autorităţilor administraţiei publice locale; €) principiul cooperării; £) principiul responsabilității; 8) principiul constrângerii bugetare. (2) Aplicarea principiilor prevăzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului de stat național, suveran şi independent, unitar şi indivizibil al României. Art. 5: Raporturile dintre autoritățile administraţiei publice locale (1) Raporturile dintre autoritățile administraţiei publice din comune, oraşe, municipii şi autoritățile administraţiei publice de la nivelul judeţului se bazează pe principiile autonomiei locale, legalităţii, cooperării, solidarității, egalităţii de tratament şi responsabilităţi. (2) În relaţiile dintre consiliul local şi primar, precum şi între autorităţile administraţiei publice ale Municipiului Slobozia şi autorităţile administraţiei publice de la nivel judeţean nu există raporturi de subordonare; în relaţiile dintre acestea există raporturi de colaborare. Art. 6: Administrarea domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale Consiliile locale hotărăsc, în condiţiile prevăzute în partea a V-a a Codului administrativ, ca bunurile ce aparţin domeniului public sau privat, local, să fie: a) date în administrarea instituţiilor publice şi regiilor autonome din subordinea unității administrativ-teritoriale care le are în proprietate; b) concesionate; €) închiriate; d) date în folosință gratuită instituţiilor de utilitate publică; €) valorificate prin alte modalități prevăzute de lege. raza O PUBLICE N, A DEFINIŢII GENERALE APLICABILE ADMINISTRAŢIEI Art. 7: Defini Jenerale 7 Begpte publică - totalitatea activităţilor desfăşurate, în regim de putere publică, de organizare a executării şi executare în concret a legii şi de prestare de servicii publice, în N sătisfacerii interesului public; b) administrația publică locală - totalitatea activităţilor desfăşurate, în regim de putere publică, de organizare a executării şi de executare în concret a legii şi de prestare de servicii publice, în scopul satisfacerii interesului public local; c) aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali, preşedintele consiliului judeţean, vicepreşedinţii consiliului judeţean şi consilierii judeţeni; în exercitarea mandatului lor, aleşii locali îndeplinesc o funcţie de autoritate publică; d) aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judetean - totalitatea compartimentelor funcționale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum şi secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ- teritoriale; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, preşedintele consiliului judeţean, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, vicepreşedintele consiliului județean, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; e) autonomia locală - dreptul şi capacitatea efectivă a autorităţilor administrației publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în numele şi în interesul colectivităţilor locale la nivelul cărora sunt alese, treburile publice, în condiţiile legii; £) autoritățile deliberative la nivelul unităților administrativ - teritoriale - consiliile locale ale comunelor, ale oraşelor şi ale municipiilor, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, consiliile locale ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor şi consiliile judeţene; 8) autoritățile executive la nivelul unităților administrativ - teritoriale - primarii comunelor, ai oraşelor, ai municipiilor, ai subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, primarul general al municipiului Bucureşti şi preşedintele consiliului judeţean; h) cvorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a unui organ colegial; i) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; ]) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai organului colegial; k) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege la totalul membrilor organului colegial stabilit în condiţiile legii; ]) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenți la o şedinţă a organului colegial, cu condiţia îndeplinirii cvorumului. CAPITOLUL III: ORGANIZAREA CONSILIULUI LOCAL AL IUNICIPIULU i) SLOBOZIA | Componenţa Consiliului Local Art. 8: Consiliul local se compune din consilieri locali aleşi în condiţiile stabilite” de p IA pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale și a Codului Administrativ. Art. 9: Numărul membrilor fiecărui consiliu local se stabileşte prin ordin al prefectului, în funcţie de numărul locuitorilor comunei, ai oraşului sau ai municipiului, conform populaţiei raportate, în funcţie de domiciliu, de Institutul Naţional de Statistică la data de 1 ianuarie a anului în care se organizează alegerile, conform legii. Art. 10: Mandatul consiliului local (1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani în condiţiile legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale. (2) Mandatul consiliului local se exercită de la data la care consiliul local este legal constituit până la data la care consiliul local nou-ales este legal constituit. (3) Mandatul consiliului local poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război sau catastrofă ori alte situații expres prevăzute de lege atunci când, din cauza acestor situaţii, nu pot fi organizate alegeri în condiţiile alin. (1). Viceprimarii Art. 11: Numirea şi eliberarea din funcţie a viceprimarului (1) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (2) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (3) În situaţia în care se aleg doi viceprimari, sunt declaraţi aleşi candidaţii care au obținut votul majorității absolute. În această situație, consiliul local desemnează, prin hotărâre, care dintre cei doi viceprimari exercită primul calitatea de înlocuitor de drept al primarului. (4) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (5) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a viceprimarului participă şi votează consilierul local care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcție a cărui schimbare se propune. (6) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi ia statutul de consilier local, fără specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea 7 titlul 1 din Legea nr. 161/2003, "cu modificările şi completările ulterioare. (7) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. m APAZ: Atribuţiile consiliului local 2 (OCâniliul local are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local bi excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administrației publice locale sau centrale. N (2)Consiliul local exercită următoarele categorii de atribuții: Ar privind unitatea administrativ-teritorială, organizarea proprie, precum şi So aa şi funcționarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local şi ale societăţilor şi regiilor autonome de interes local; b)atribuţii privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a comunei, oraşului sau municipiului; c)atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, orașului sau municipiului; d)atribuţii privind gestionarea serviciilor de interes local; e)atribuţii privind cooperarea interinstituțională pe plan intern şi extern. (3)Pentru realizarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) consiliul local poate solicita informări şi rapoarte de la primar, viceprimar şi de la conducătorii organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local. (4)Consiliul local hotărăşte acordarea unor sporuri şi a altor facilităţi, potrivit legii, personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului şi serviciilor publice de interes local. (5)Consiliul local poate conferi persoanelor fizice române sau străine cu merite deosebite titlul de cetăţean de onoare al comunei, oraşului sau municipiului, în baza unui regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc şi condiţiile retragerii titlului conferit. Acest regulament poate fi parte integrantă a statutului unităţii administrativ-teritoriale. (6)Consiliul local îndeplineşte orice alte atribuţii, în toate domeniile de interes local, cu excepția celor date în mod expres în competenţa altor autorități publice, precum şi orice alte atribuţii stabilite prin lege. Organizarea consiliului local Art. 13: Preşedintele de şedinţă (I)După declararea ca legal constituit, în prima ședință, consiliul local alege dintre membrii săi, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de 3 luni, care conduce şedinţele consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta. Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă. (2)Preşedintele de şedinţă poate fi schimbat din funcţie la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (3)În cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de prezentul regulament pentru preşedintele de şedinţă. (4)Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a)conduce şedinţele consiliului local; b)supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunță rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidenţiate de secretarul general al Municipiului Slobozia în procesul-verbal al şedinţei; c)semnează procesul-verbal al şedinţei; consiliului local; f)aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) lit. Ni din Godul administrativ sau propune consiliului aplicarea sancţiunilor prevăzute de art. 233 alin. (1) lit. €)-g) din Codul administrativ, după caz; g)îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de regulamentul de organizare şi funcționare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local. Art. 14: Secretarul general al municipiului (I)Secretarul general al municipiului îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii: a)avizează proiectele de hotărâri şi contrasemnează pentru legalitate hotărârile consiliului local; byparticipă la şedinţele consiliului local; c)asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar, precum şi între aceştia şi prefect; d)coordonează organizarea arhivei şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local; e)asigură transparenţa şi comunicarea către autorităţile, instituțiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a); f)asigură procedurile de convocare a consiliului local şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al şedinţelor consiliului local şi redactarea hotărârilor consiliului local; g)asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local şi comisiilor de specialitate ale acestuia; h)poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local; i)efectuează apelul nominal şi ţine evidența participării la şedinţele consiliului local a consilierilor locali; j)numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui de şedinţă sau, după caz, înlocuitorului de drept al acestuia; k)informează preşedintele de şedinţă sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia, cu privire la cvorumul şi la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; asigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora; m)urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2) din Codul administrativ; informează preşedintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situaţii şi face cunoscute sancțiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; n)acordă membrilor consiliului local asistență şi sprijin de specialitate, prin Compartimentul „Elaborare acte administrative ale autorităţilor publice locale, monitorizare proceduri administrative”, inclusiv la redactarea proiectelor de hotărâri sau la definitivarea celor discutate şi aprobate de consiliu. o)asigură, cu sprijinul Serviciului digitalizare, respectiv al Compartimentului „Elaborare acte administrative, monitorizare proceduri administrative”, gestionarea secţiunii „Monitorul Oficial Local” a paginii de internet a Primăriei Municipiului Slobozia, www.sloboziail.ro. p)alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local, de primar, după caz. h Comisiile-de specialitate ale consiliului local Art. 1551) După declararea consiliului local ca legal constituit, în prima şedinţă, se organizează comisii de specialitate pe principalele domenii de activitate. (2) Consiliul Local Slobozia are organizate 5 comisii de specialitate. Aceste comisii sunt |. organizate şi funcționează în condițiile stabilite prin lege şi hotărâre a Consiliului Local N Nane: Comisiile de specialitate ale Consiliului Local Slobozia sunt formate dint-un nutiăr impar de consilieri locali. (2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. (3) Numărul locurilor ce revine fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenți în fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către consiliul local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. (4) Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenți de către consiliul local, avându-se în vedere, de regulă, opţiunea acestora, pregătirea lor profesională şi domeniul în care îşi desfăşoară activitatea. (5) În funcţie de numărul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din cel puţin o comisie şi din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de bază. Art. 17: În cadrul Consiliului Local Slobozia funcţionează un număr de 5 comisii de specialitate, aprobate prin hotărâre, pentru următoarele domenii: Comisia 1 - Comisia de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului - 5 membri; Comisia 2 - Comisia Economico-Financiară - 5 membri; Comisia 3 - Comisia Comerţ Prestări Servicii - 5 membri ; Comisia 4 - Comisia pentru Învățământ, Cultură, Sănătate, Sport, Tineret, Protecție Socială - 5 membri; Comisia 5 - Comisia Juridică şi de Disciplină - 5 membri. Art. 18: (1)Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii principale: a)analizează proiectele de hotărâri ale consiliului local din domeniul lor de activitate; b)întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri şi asupra problemelor analizate, pe care le prezintă consiliului local; c)îndeplinesc orice alte atribuţii stabilite prin regulamentul de organizare şi funcționare a consiliului local sau însărcinări date prin hotărâri ale consiliului local, dacă acestea au legătură cu activitatea lor. (2)Comisiile de specialitate adoptă avize cu majoritate simplă. Domeniile de activitate ale comisiilor de specialitate Art. 19: Comisia de Urbanism și Amenajarea Teritoriului: aanalizează şi avizează în condiţiile legii, proiectele de hotărâre privind aprobarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi urbanism, organizând după caz şi deplasări în teren; b) avizează şi analizează proiectele de hotărâri privind darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în [...]