HCL 169/2018 adoptată

 Anexa la HCL Slobozia nr. 169/27.09.2018 Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE PENTRU MUNICIPIUL SLOBOZIA – REVIZIE 2 – - An de referinta 2017 - 1  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA CUPRINS PREFATA .................................................................................................................................. 4 INTRODUCERE ........................................................................................................................ 5 1. DESCRIEREA GENERALA A MUNICIPIULUI SLOBOZIA .............................................. 8 2. GESTIONAREA SERVICIILOR DE UTILITATI PUBLICE .............................................. 10 Iluminatul public............................................................................................................. 10 Alimentarea cu apă şi canalizare ..................................................................................... 10 Alimentarea cu energie termica ....................................................................................... 11 Transport public .............................................................................................................. 11 3. PREGĂTIREA PROGRAMULUI DE IMBUNATATIRE A EFICIENTEI ENERGETICE ............ 13 Date tehnice pentru sistemele de iluminat public ............................................................. 13 Corpuri de iluminat ............................................................................................. 13 Stalpii de iluminat si reteaua de distributie energie electrica ................................ 14 Date tehnice despre sectorul rezidențial........................................................................... 15 Date tehnice pentru clădiri publice .................................................................................. 24 Cladiri publice administrate direct de Municipiul Slobozia; ................................. 24 Cladiri publice care apartin de Consiliul Judetean Ialomita .................................. 27 Clǎdiri din domeniul sanitar ................................................................................ 28 Cladiri de invatamant .......................................................................................... 29 Cladiri social-culturale ........................................................................................ 31 Clǎdiri administrative .......................................................................................... 32 Alte clǎdiri .......................................................................................................... 33 Date tehnice pentru sectorul de transporturi .................................................................... 40 Reteaua stradala .................................................................................................. 40 Transportul local ................................................................................................. 41 Parcul auto local .................................................................................................. 42 Date tehnice privind potentialul de producere si utilizare proprie mai eficienta a energiei regenerabile la nivel local ..................................................................................................... 43 Energia solarǎ ...................................................................................................... 44 Energia eoliana .................................................................................................... 45 Biomasa .............................................................................................................. 46 Energia hidroelectrica .......................................................................................... 47 Energia geotermala .............................................................................................. 47 Structura generală a consumului de energie ..................................................................... 48 4. PROGRAMUL DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE .................................. 51 Determinarea nivelului de referinta ................................................................................. 51 Formularea obiectivelor .................................................................................................. 51 Proiecte si masuri de eficienta energetica ........................................................................ 53 Mijloace financiare ......................................................................................................... 63 2  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA 5. MONITORIZAREA REZULTATELOR IMPLEMENTĂRII MĂSURILOR DE CREŞTERE A EFICIENŢEI ENERGETICE ................................................................................................ 64 Masuri realizate in anul 2017 .......................................................................................... 64 Concluzii ........................................................................................................................ 66 ANEXE .................................................................................................................................... 67 ANEXA 1 - FIŞĂ DE PREZENTARE ENERGETICĂ A MUNICIPIULUI SLOBOZIA ......... 67 ANEXA 2 - SINTEZA PROGRAMULUI DE IMBUNATATIRE A EFICIENTEI ENERGETICE ................................................................................................................................................. 69 ANEXA 3 - SURSELE DE FINANTARE ................................................................................ 75 3  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA PREFATA Revizia Programului de îmbunătățire a eficienței energetice a Municipiului Slobozia Programul de îmbunătățire a eficienței energetice în Municipiul Slobozia 2016 - 2020 a fost întocmit la nivelul anului 2016, având Revizia 1. In Revizia 2, Programul de Imbunatatire a Eficientei Energetice (PIEE) se reactualizează cu datele de consum din anul 2017. Lucrarea ia în considerare descrierea generală iniţială a localităţii, prezentată în PIEE, Revizia 1. In lucrare se reactualizează:  datele tehnice pentru sistemele de iluminat public;  datele tehnice despre sectorul rezidential;  datele tehnice pentru cladirile publice;  datele tehnice pentru sectorul transporturiş  datele tehnice privind potenţialul de producere şi utilizare proprie mai eficientă a energiei regenerabile la nivel local. Lucrarea prezintă măsurile de eficienţă energetică realizate în anul 2017 şi in final concluziile cu privire atât la cantitatea de energie rezultată în urma măsurilor implementate, cât şi la sursele de finanţare utilizate. In finalul lucrării se reactualizează programul de măsuri pentru următorii ani. Lucrarea are anexate:  Fişa de prezentare energetică a localităţii;  Sinteza programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice  Surse de finanţare. 4  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA INTRODUCERE Politica de eficienţă energetică In studiul de impact care a stat la baza promovării Directivei UE nr 27/2012 cu privire la eficienţa energetică s-au precizat urmatoarele aspecte:  Liderii UE s-au angajat să atingă obiectivul de reducere cu 20% a consumului de energie primară până în 2020 în raport cu un scenariu de referință. Aceasta înseamnă economisirea a 368 milioane de tone echivalent petrol (Mtep) de energie primară (consumul intern brut minus utilizările neenergetice) până în 2020 comparativ cu consumul prevăzut pentru anul respectiv, de 1 842 Mtep la nivel European.  Sectorul public poate fi un actor important în ceea ce privește orientarea pieței către produse, clădiri și servicii mai eficiente, datorită volumului ridicat al cheltuielilor publice.” De asemenea în documentul EUCO 169/14 din octombrie 2014 se stabilește un obiectiv orientativ de cel puțin 27 % la nivelul UE pentru îmbunătățirea eficienței energetice în 2030 în comparație cu proiecțiile privind consumul de energie în viitor, pe baza criteriilor actuale. Acesta va fi reexaminat până în 2020, luând în considerare un nivel al UE de 30 %. Strategia energetică a României pentru perioada 2007-2020 precizează că „Obiectivul general al strategiei sectorului energetic îl constituie satisfacerea necesarului de energie atât în prezent, cât și pe termen mediu și lung, la un preț cât mai scăzut, adecvat unei economii moderne de piață și unui standard de viață civilizat, in condiții de calitate, siguranță in alimentare, cu respectarea principiilor dezvoltării durabile.” In vederea susținerii principiului dezvoltării durabile prima opțiune a strategiei naționale este creșterea eficienței energetice. Politica naţională de eficienţă energetică este parte a politicii energetice a statului si urmareste:  eliminarea barierelor în calea promovării eficienţei energetice;  promovarea mecanismelor de eficienţă energetică şi a instrumentelor financiare pentru economia de energie;  educarea şi conştientizarea consumatorilor finali asupra importanţei şi beneficiilor aplicării măsurilor de îmbunătăţire a eficienţei energetice;  cooperarea dintre consumatorii finali, producătorii, furnizorii, distribuitorii de energie şi organismele publice în vederea atingerii obiectivelor stabilite de politica naţională de eficienţă energetică;  promovarea cercetării fundamentale şi aplicative în domeniul utilizării eficiente a energiei. 5  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA Politica naţională de eficienţă energetică defineşte obiectivele privind îmbunătăţirea eficienţei energetice, ţintele indicative de economisire a energiei, măsurile de îmbunătăţire a eficienţei energetice aferente, în toate sectoarele economiei naţionale, cu referiri speciale privind:  introducerea tehnologiilor cu eficienţă energetică ridicată, a sistemelor moderne de măsură şi control, precum şi a sistemelor de gestiune a energiei, pentru monitorizarea, evaluarea continuă a eficienţei energetice şi previzionarea consumurilor energetice;  promovarea utilizării la consumatorii finali a echipamentelor şi aparaturii eficiente din punct de vedere energetic, precum şi a surselor regenerabile de energie;  reducerea impactului asupra mediului al activităţilor industriale şi de producere, transport, distribuţie şi consum al tuturor formelor de energie;  aplicarea principiilor moderne de management energetic;  acordarea de stimulente financiare şi fiscale, în condiţiile legii;  dezvoltarea pieţei pentru serviciile energetice. România a identificat rolul important al municipalităților în realizarea politicii naționale de eficiență energetică și a introdus obligații specifice cu privire la realizarea programelor de eficiență energetică pentru localități. În acest sens, Legea nr. 121/2014 privind eficiența energetică, care transpune Directiva UE nr 27/2012, prevede:  Obligativitatea existenței unui manager energetic autorizat pentru localitățile cu mai mult de 20 000 de locuitori;  Extinderea obligativității realizării planului de creștere a eficienței energetice până la nivelul localităților cu peste 5000 de locuitori, în care se includ măsuri pe termen scurt şi măsuri pe termen de 3-6 ani; Obiectivelor politicii de eficiență energetică le răspunde și prezenta lucrare, prin care se urmărește evaluarea situației energetice a comunei Săvinești, iar pe baza acesteia, stabilirea de măsuri pentru reducerea consumurilor energetice. Locul Programului de îmbunătățire a eficienței energetice în cadrul Strategiei de dezvoltare locală a Municipiului Slobozia. In cadrul Strategiei de dezvoltare locală, unul din obiectivele specifice este politica privind problemele energetice. De aceea, Strategia de îmbunătățire a eficienței energetice este un instrument important în elaborarea unei viziuni pe termen de cel puțin 3-6 ani, care să definească evoluția viitoare a comunității, ținta spre care se va orienta întregul proces de planificare energetică. Programul de eficienţă energetică la nivelul Municipiului Slobozia se impune ca o necesitate în abordarea integrată a resurselor disponibile la nivel local precum şi a consumurilor 6  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA energetice, în vederea coordonării investiţiilor şi planificării corespunzatoare a resurselor financiare. Rezolvarea problemelor de eficientizare energetică constituie o prioritate a politicilor de dezvoltare sociala si economica. Stabilirea obiectivelor pe termen de cel puțin 3-6 ani, contribuie la creșterea capabilității departamentelor și structurilor de execuție aflate sub autoritatea Consiliului local al localității de a gestiona problematica energetică și, în același timp, de a adopta o abordare flexibilă, orientată către piață și către consumatorii de energie, în scopul de a asigura dezvoltarea economică a localitatii și de a asigura protecția corespunzătoare a mediului. 7  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA 1. DESCRIEREA GENERALA A MUNICIPIULUI SLOBOZIA Asezare. Slobozia este reşedinţa şi cel mai mare oraş al județului Ialomita. Se găseşte în partea de SE a României, la cca. 120Km Est de Bucureşti. Spatiul geografic al Sloboziei este situat în Centrul Câmpiei Române, pe malul stang al râului Ialomița. Poziţia geografică este: 440 33' Lat.N, 270 20' Long.E, timpul GMT+2. Clima zonei este temperat-continentală, uşor excesivă. Suprafata. Suprafaţa totalî a municipiului este de 13.287 ha, din care 11.987 ha în extravilan si 1300 ha în intravilan [Sursa: http://www.sloboziail.ro/]. In forma administrativa actuală, nunicipiul Slobozia este reşedinţa judeţului Ialomiţa şi se compune din orasul Slobozia şi cartierele Bora si Slobozia Noua. Populatia. Municipiul Slobozia, reședința judeţului Ialomiţa, reprezintă cel mai important centru socio-economic și industrial din județul. La data de 1 iulie 2017, conform datelor Institutului Național de Statistică, municipiul avea o populaţie stabilă totală de 52.459 locuitori. Evoluţia demografică a municipiului în perioada 1990-2017 arată că pană în anul 1997 a avut loc o creştere a populaţiei, după care aceasta a înregistrat o scădere constantă. Astfel de la un maxim de 56.682 de locuitori în anul 1997, populaţia a scăzut la 52.459 de locuitori în 2017, ceea ce înseamnă o scădere cu 7,455%. (Fig.1.1). Evolutia populatiei Municipiului Slobozia 58000 57000 56000 55000 54000 53000 52000 51000 50000 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 Fig. 1.1. Evolutia populaţiei Municipiului Slobozia (Sursa: INS Tempo Online) 8  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA Fondul de locuinte – la nivelul anului 2017 în municipiul Slobozia fondul de locuinţe era de 19.682, dintre care 16.085 de apartamente si 3.597 locuinte individuale (case). La reţeaua de gaze naturale erau racordate un numar de 1.676 de locuinţe şi 15.605 de apartamente. Un numar de 1.300 de locuinţe foloseau biomasa /lemne pentru încălzire. Exista un numar de 590 de locuinţe nelocuite, ceea ce reprezintă 2,99% din fondul total de locuinţe. 9  Program de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE) pentru Municipiul SLOBOZIA 2. GESTIONAREA SERVICIILOR DE UTILITATI PUBLICE Iluminatul public In prezent Serviciul de iluminat public al Municipiului Slobozia este gestionat de catre Direcția de Administrare a Domeniului Public Slobozia (DADP Slobozia). Stalpii şi reţelele de iluminat public, în marea lor majoritate, se află în patrimoniul distribuitorului concesionar de energie electrica S. C. Enel Distributie Dobrogea S.A. Alimentarea cu apă şi canalizare În municipiul Slobozia serviciile de alimentare cu apă și canalizare sunt administrate de S.C. URBAN S.A. - operator regional, sub autoritatea Consiliului Local Ialomita. Obiectul de activitate al societatii constă în:  captarea, tratarea, transportul, acumularea şi distributia apei potabile în toate cele şase sisteme zonale;  canalizarea şi epurarea apelor uzate menajere şi industriale;  realizarea programelor de investiţii necesare pentru dezvoltarea acestor servicii;  servicii de proiectare şi prestări servicii specifice profilului de activitate;  achizitionarea, montarea, repararea, verificarea aparatelor de măsurat debite;  exploatarea şi întreţinerea sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare. In ultimii ani reteaua de distributie a apei potabile nu s-a mărit, lungimea acesteia fiind de 109,9 km (Sursa INS Tempo Ontine) Evolutia consumului de apă potabilă este prezentată în Tabelul 2.1. (Sursa INS Tempo Ontine). Tabel 2.1. An [...]