HCL 167/2024 Slobozia adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeomunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE privind acordarea unui mandat special reprezentantului legal al U.A.T. Municipiul Slobozia în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 să voteze favorabil la propunerea de aprobare a modificării Contractului de delegare nr. 14/10.03.2022 prin actualizarea Anexei nr. 2- Caietul de sarcini Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţă ordinară în data de 31 iulie 2024, Având în vedere: m Referatul de aprobare al domnului primar Soare Dragoş; m Adresa Consiliului Judeţean Ialomiţa înregistrată la Primăria Slobozia cu nr. 74631/2024; m Raportul de specialitate al ServiciuluiManagementul Serviciilor de Utilitatii Publice înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia cu nr. 75497/2024; m Raportul de avizare al Comisiei Juridice și de Disciplină și al Comisiei de Comrţ, Prestări- Servicii din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; În conformitate cu : - prevederile art. 89-92, art. 129 alin.(9) lit.a), art. 139 alin.(3) lit. £) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr, 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 26/2006 cu privire la asociaţii și fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederileart.10 alin. 5 din Lega nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile O.U.G. nr. 92/202 privind regimul deşeurilor, cu modificarile si completarile ulterioare, - prevederile O.U.G. nr. 133/2022 privind modificarea și completarea O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; - prevederile art. 21 din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară A.D.I. ECOO 2009, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 93, art. 139 alin 3 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1Se acordă un mandat special domnului Dragos Soare având funcția de Primar al Municipiului Slobozia, reprezentant al U.A.T. Municipiul/Slobozi în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, să voteze favorabilla propunerea de aprobarea modificării Contractului de delegare nr. 14/10.03.2022 prin actualizarea Anexei nr. 2- Caietul de sarcini prevăzută în Anexa nr. | la prezenta hotărâre şi care face parte integrantă din aceasta. Art.2 Primarul Municipiului Slobozia va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia, prezenta hotărâre se comunică, spre ştiinţă, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 şi Instituţiei Prefectului — Judeţul Ialomiţa. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează Mocioniu A riah Nicolae SECRETAR GENERAL MUNICIPIU, SATE Jur. Tudoran Valentin Pi Din31.07.2024 ANEXA NR1 LA HCL 167/31.07.2024 Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 Judeţul IALOMIȚA CAIET DE SARCINI ACTUALIZAT Activitatea de colectare separată şi transport separat al deşeurilor municipale şi al deșeurilor similare şi sortarea deşeurilor reciclabile, în Unităţile Administrativ - Teritoriale membre ale ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECOO 2009, Judeţul IALOMITA CAPITOLUL I - DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1 - Obiectul caietului de sarcini ART. 1 Prezentul caiet de sarcini: (1) Stabileşte condiţiile: a) în care va fi derulată procedura de încredințare directă prin încheierea unui contract de delegare, prin atribuire directă, a gestiunii serviciului de salubrizare a unităţilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 în conformitate cu prevederile art. 28 din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv a următoarelor activităţi: - colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat; - serviciile de colectare separată şi transport separat al unor tipuri de deşeuri generate ocazional, considerate servicii conexe serviciului de salubrizare a localităţilor şi prestate de către operator la tarifele aprobate, în lei/tonă şi/sau în lei/me, de către AGA A.D.I. ECOO 2009, în conformitate cu prevederile art. 43 alin. (8) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică; b) în care va fi încheiat contractul de delegare prin atribuire directă a sistemului public aferent serviciului de salubrizare al unităţilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009; c) obligaţiile pe care operatorul trebuie să le îndeplinească pentru desfăşurarea activităților specifice serviciului, stabilind nivelurile de calitate şi cerinţele tehnice necesare funcţionării acestuia în condiţii eficienţă, siguranţă şi protecţia mediului. (2) Este: a) întocmit în concordanţă cu necesităţile obiective ale serviciului, cu respectarea în totalitate a regulilor de bază precizate în documentele constitutive ale cadrului juridic aferent serviciului de salubrizare, spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referință în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului de salubrizare - denumit în continuare serviciul; b) aplicabil doar în procesul de asigurare și prestare a serviciului de salubrizare a unităților administrativ- teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, respectiv a activităţilor permise ale acestuia. (3) Face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţilor serviciului, constituind un document obligatoriu al acesteia. (4) Utilizează, în fondul său, termenii, expresiile şi abrevierile precizate în regulamentul serviciului de salubrizare a unităţilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, judeţul Ialomiţa. (5) Va fi citit, interpretat, implementat şi respectat împreună/în concordanţă cu prevederile: a) regulamentului serviciului de salubrizare a unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009; b) contractul de delegare, prin atribuire directă, a gestiunii serviciului de salubrizare pentru U.A.T-urile membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009. Secţiunea 2 - Aria serviciului ART. 2 Aria de delegare este reprezentată de aria de competenţă a autorităţilor administraţiei publice membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, astfel: - pentru activitatea de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat: Comuna Adâncata, Comuna Albeşti, Comuna Alexeni, Comuna Andrășeşti, Comuna Armăşeşti, Comuna Axintele, Comuna Balaciu, Comuna Bărbuleşti, Comuna Bărcănești, Comuna Borănești, Comuna Borduşani, Comuna Bucu, Comuna Buești, Orașul Căzăneşti, Comuna Ciocârlia, Comuna Ciochina, Comuna Cocora, Comuna Cosâmbești, Comuna Coşereni, Comuna Drăgoești, Comuna Dridu, Municipiul Fetești, Orașul Fierbinţi-Târg, Comuna Făcăeni, Comuna Gârbovi, Comuna Gheorghe Doja, Comuna Gheorghe Lazăr, Comuna Giurgeni, Comuna Grindu, Comuna Griviţa, Comuna Gura Ialomiţei, Comuna Ion Roată, Comuna Jilavele, Comuna Maia, Comuna Manasia, Comuna Mărculești, Comuna Mihail Kogălniceanu, Comuna Miloșeşti, Comuna Moldoveni, Comuna Movila, Comuna Moviliţa, Comuna Munteni-Buzău, Comuna Ograda, Comuna Perieți, Comuna Platonești, Comuna Rădulești, Comuna Reviga, Comuna Roşiori, Municipiul Slobozia, Comuna Sălcioara, Comuna Sărăţeni, Comuna Săveni, Comuna Scânteia, Comuna Sfântu Gheorghe, Comuna Sineşti, Comuna Sudiţi, Comuna Traian, Oraşul Țăndărei, Comuna Valea Ciorii, Comuna Valea Măcrișului, Comuna Vlădeni. - pentru activitatea de sortare: Comuna Adâncata, Comuna Albești, Comuna Alexeni, Comuna Andrășești, Comuna Armășești, Comuna Axintele, Comuna Balaciu, Comuna Bărbuleşti, Comuna Bărcăneşti, Comuna Borăneşti, Comuna Bordușani, Comuna Bucu, Comuna Buești, Orașul Căzănești, Comuna Ciocârlia, Comuna Ciochina, Comuna Cocora, Comuna Cosâmbești, Comuna Coșereni, Comuna Drăgoeşti, Comuna Dridu, Municipiul Fetești, Orașul Fierbinţi-Târg, Comuna Făcăeni, Comuna Gârbovi, Comuna Gheorghe Doja, Comuna Gheorghe Lazăr, Comuna Giurgeni, Comuna Grindu, Comuna Griviţa, Comuna Gura Ialomiţei, Comuna Ion Roată, Comuna Jilavele, Comuna Maia, Comuna Manasia, Comuna Mărculești, Comuna Mihail Kogălniceanu, Comuna Miloşeşti, Comuna Moldoveni, Comuna Movila, Comuna Moviliţa, Comuna Munteni-Buzău, Comuna Ograda, Comuna Perieți, Comuna Platonești, Comuna Răduleşti, Comuna Reviga, Comuna Roşiori, Municipiul Slobozia, Comuna Sălcioara, Comuna Sărăţeni, Comuna Săveni, Comuna Scânteia, Comuna Sfântu Gheorghe, Comuna Sinești, Comuna Sudiţi, Comuna Traian, Oraşul Țăndărei, Comuna Valea Ciorii, Comuna Valea Măcrişului, Comuna Vlădeni. w Datele caracteristice ale Ariei serviciului, inclusiv ale serviciului: a) sunt cele prezentate în tab. 1; b) vor fi citite, şi interpretate, împreună cu alte date caracteristice ale serviciului, precizate în tabelele din Anexele la prezentul caiet de sarcini, în vederea dimensionării mărimii parcului auto specializat, a numărului de personal propriu, stabilirii valorii tarifelor propuse spre a fi practicate etc. Secţiunea 3 - Permisiuni ART. 3 În aria serviciului: (1) Operatorul are permisiunea de a presta activităţile serviciului precizate în frecvenţa stabilită în Anexa nr. 4 la prezentul caiet de sarcini. (2) Permisiunea acordată prin prezentul caiet de sarcini este valabilă doar în condiţiile deţinerii de către operator, simultan, şi în stare de valabilitate, a: a) contractului de delegare, prin atribuire directă, a gestiunii serviciului de salubrizare, cu nominalizarea activităţilor precizate în tab. 2 din prezentul caiet de sarcini; b) licenţei de operare a serviciului de salubrizare pentru activităţile delegate. (3) Operatorul are permisiunea să utilizeze şi să moditice/actualizeze (cu aprobarea Adunării Generale a Asociaţilor Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009) în calculele aferente stabilirii obiectivelor anuale şi a cantităților valorificate, pentru diferite categorii de deșeuri: a) valori medii ale densităţilor diferitelor tipuri de deşeuri prezentate în tab. 3; b) valori ale indicelui de producere a deşeurilor conform celor prezentate în tab.]. Tab. 1 DATE CARACTERISTICE ale ARIEI SERVICIULUI Număr de gospodării din aria serviciului (case individuale: 78,959 + locuinţe bloc: 24,616) Buc. 103,575 Nr, de locuitori din aria serviciului Pers. 248,554 Nr. agenţi economici și instituţii publice Buc. 2322 Densitatea medie a deşeurilor nesortate, colectate Kg/me 322 Indice mediu specific de producere a deşeurilor, specific pentru aria serviciului Kg/loc/zi 0,45 Cantitatea medie zilnică de deşeuri municipale generată în aria serviciului To/zi 112 Tarif aferent depozitării a deşeurilor generate în aria serviciului (fără TVA şi contributie pe Leiho 248.93 economia circulara) — depozit conform Slobozia Tab. 2 ACTIVITATE PERMISĂ colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor 1 similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv Al fracţii colectate separat. colectarea separată şi transport separat al unor tipuri de deşeuri generate ocazional: deşeuri voluminoase, inclusiv saltele şi mobilă, deşeuri provenite din 2 locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau A2 exterioară a acestora, deşeuri similare provenite de la evenimente publice, deşeurile municipale abandonate de pe domeniul public al UAT-urilor sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din 3 deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate A3 din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică CAPITOLUL II - CERINȚE ORGANIZATORICE MINIMALE ART. 4 În procesul prestării serviciului, operatorul serviciului va asigura: (1) Implementarea/aplicarea/realizarea şi respectarea: a) prevederilor cadrului juridic de asigurare/prestare a serviciului de salubrizare în aria teritorială a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009; b) prevederilor legislaţiei, normelor, prescripţiilor și regulamentelor privind sănătatea şi securitatea ocupaţională, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcţiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor; c) indicatorilor de performanţă şi calitate înscriși în contractul de delegare a gestiunii, şi în regulamentul serviciului - Anexa nr. 1 la prezentul caiet de sarcini; d) clauzelor contractelor de prestare a serviciului, încheiate cu utilizatorii acestuia; e) sistemul de gestiune distinctă privind cheltuielile şi veniturile, indiferent de natura şi scopul acestora. (2) Aplicarea de metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale prevăzute de normele legale în vigoare privind achiziţiile publice, şi să asigure totodată respectarea cerinţelor specifice din legislaţia privind protecţia mediului; (3) Prestarea activităţilor serviciului pentru toți utilizatorii din aria delegării pentru fiecare activitate care face obiectul delegării; (4) Dotarea utilizatorilor cu mijloace de realizare a precolectării separate, puse la dispoziție de autorităţile administraţiei publice locale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, în cantităţi suficiente, etanşe, adecvate mijloacelor de transport pe care operatorul le are în dotare; (5) Realizarea, implementarea şi aplicarea unui sistem simplu, dar eficient, de evidenţă a sugestiilor, sesizărilor şi reclamaţiilor utilizatorilor, şi de rezolvare operativă a acestora. (6) Furnizarea informaţiilor prevăzute de actele normative aplicabile serviciului/,solicitatede către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, respectiv A.N.R.S.C., şi accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii. (7) Elaborarea cerinţelor contractuale, conform reglementărilor în vigoare, evidenţei gestiunii deşeurilor şi raportarea situaţiei, periodic, autorităţilor competente, inclusiv, lunar, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009. (8) Administrarea şi exploatarea sistemului public concesionat în condiţiile prevederilor contractului de delegare, prin atribuire directă, a gestiunii serviciului. (9) Exploatarea, întreţinerea şi reparația instalaţiilor şi utilajelor, atât a celor concesionate cât şi a celor proprii, doar cu personal calificat şi autorizat, conform programărilor și graficelor, întocmite pentru fiecare componentă de sistem public/proprie, a planurilor anuale de reviziii și reparaţii executate cu forțe proprii şi/sau cu terţi, în conformitate cu normele de metrologie aplicanbile serviciului. (10) Asigurarea: a) implementării/ aplicării/ respectării obligaţiilor şi răspunderilor personalului operativ propriu precizate în regulamentul serviciului; b) personalului necesar pentru prestarea activităţilor stabilite în sarcina sa prin contractul de delegare a gestiunii; c) dotării proprii cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor stabilite în sarcina sa prin contractul de delegare, prin încredințare directă, a gestiunii; d) înlocuirii mijloacelor de precolectare/colectare (după ce au fost puse la dispoziţie de autorităţile administraţiei publice locale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009), inclusiv a mijloacelor auto, care prezintă defecţiuni, neetanşeităţi sau nu mai pot fi utilizate în scopul propus; e) elaborării planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi; f) ţinerii evidenţei orelor de funcţionare a utilajelor. (11) Prestarea activităţilor serviciului de salubrizare astfel încât să fie asigurat/asigurate: a) continuitatea serviciului, din punct de vedere cantitativ şi calitativ, indiferent de anotimp, condiţii meteo etc.; b) protejarea sănătăţii utilizatorilor şi crearea unui mediu de viaţă civilizat; c) protecţia mediului înconjurător, pe toate componentele sale; d) menţinerea curăţeniei în punctele caracteristice serviciului, pentru asigurarea esteticii corespunzătoare a unităţilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009; e) posibilităţile de adaptare a modului de prestare a activităţilor serviciului la cerinţele, justificate, ale utilizatorilor; 6 8) controlul modului de prestare a activităţilor serviciului de salubrizare, inclusiv al controlului acestora; 8) cunoaşterea, aplicarea, implementarea, respectarea tuturor prevederilor actelor normative - la nivel local/naţional — specifice, aplicabile procesului de asigurare/prestare a serviciului de salubrizare a unităţilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009. CAPITOLUL III REGULI GENERALE de PRESTARE a SERVICIULUI/ACTIVITĂȚILOR ACESTUIA Secţiunea 1 - Cadru legal de prestare ART. 5 Pe întreaga perioadă de realizare a contractului de delegare, prin încredințare directă, a gestiunii serviciului de salubrizare, operatorul va obţine şi va menţine în stare de valabilitate: (1) Contractul de delegare, prin încredințare directă, a gestiunii serviciului de salubrizare, inclusiv anexele acestuia; (2) Licenţa de operare, eliberată prin Ordin emis de preşedintele Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, minim clasa 2; (3) Toate aprobările, acordurile, avizele şi/sau autorizaţiile, impuse de prevederile actelor normative, în vigoare la nivel naţional, incidente serviciului de salubrizare în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009. Secţiunea 2 - Personal şi instructaj ART. 6 Pe întreaga perioadă de realizare a contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare: (1) Operatorul: a) va face cunoscut delegatarului persoana/persoanele din conducere desemnate să gestioneze şi supravegheze prestarea serviciului/activităţilor acestuia în numele său; în absenţa, din orice motiv, a persoanei/persoanelor din conducere, trebuie nominalizați înlocuitorul/înlocuitorii; b) va avea, în orice moment, capabilitatea și posibilitatea înlocuirii angajaţilor în caz de concediu, boală sau alte indisponibilități. (2) Persoana cu responsabilităţi de conducere trebuie să fie autorizată/ împuternicită să negocieze şi să încheie acorduri cu delegatarul cu privire la executarea de lucrări şi/sau servicii; când delegatarul solicită, aceasta trebuie să poată fi contactată şi disponibilă de a se prezenta la locul convenit într-un termen rezonabil, în funcţie de amploarea problemei. (3) Toţi conducătorii auto şi ceilalţi angaj [...]