HCL 152/2019 adoptată

Cap. I OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI Art. 1. Prezentul Caiet de Sarcini stabilește condițiile de delegare a gestiunii Serviciului de Iluminat Public din Municipiul Slobozia, constând in activitățile de operare propriu-zisa, gestionare, administrare, exploatare, întreținere, precum și activitățile de pregătire, finanțare și realizare a investițiilor din infrastructura aferenta Serviciului de Iluminat Public. Art. 2. 1. Prezentul Caiet de sarcini este întocmit în concordanta cu necesitățile obiective ale autorității administrației publice locale, cu respectarea în totalitate a regulilor de bază precizate în caietul de sarcini-cadru și în Regulamentul-cadru al Serviciului de Iluminat Public. 2. Caietul de sarcini va fi supus aprobării Consiliului Local al Municipiului Slobozia. Art. 3. Caietul de Sarcini face parte integrantă din documentația necesară desfășurării activităților Serviciului de Iluminat Public și constituie ansamblul cerințelor de bază necesare îndeplinirii acestui obiectiv. Art. 4. 1. Caietul de Sarcini conține specificațiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță, siguranță în exploatare, precum și sisteme de asigurare a calității, terminologie, simboluri, condițiile pentru certificarea conformității cu standardele specifice sau altele asemenea. 2. Specificațiile tehnice se referă și la prescripții de proiectare și de calcul, la verificarea, inspecția și condițiile de recepție a lucrărilor, tehnici, procedee și metode de exploatare și întreținere, precum și la alte condiții cu caracter tehnic prevăzute de actele normative și reglementările specific realizării activităților Serviciului de Iluminat Public. 3. Caietul de Sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la prevenirea și stingerea incendiilor și protecția mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii și realizării activităților Serviciului de Iluminat Public. Art. 5. Prezentul Caiet de sarcini este întocmit in conformitate cu CAIETUL DE SARCINI- CADRU, prevăzut de ORDINUL nr.87/20 martie 2007, emis de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală (A.N.R.S.C.), si cu următoarele acte normative: • Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice-publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.254/21.03.2006; • Legea nr. 230/2006 Serviciului de Iluminat Public, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.517/15.06.2006; • Legea nr.121/2014 privind eficiența energetică; • Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice cu modificările și completările ulterioare; • Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; • Hotărârea Guvernului nr.246 din 16.02.2006 privind aprobarea Strategiei naționale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice-publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.295/03.04.2006; • Ordinul nr.86/2007 pentru aprobarea Regulamentului cadru al Serviciul Iluminat 1 Public, emis de către Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice și publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.320/14.05.2007; • Ordinul nr.87/2007 pentru aprobarea conținutului Caietului de Sarcini cadru al Serviciului de Iluminat Public emis de către Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice și publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.320/14.05.2007; • Ordinul comun A.N.R.E./ A.N.R.S.C. nr.5/93 din 20.03.2007 pentru aprobarea Contractului cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distribuție a energiei electrice pentru realizarea Serviciului de Iluminat Public, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 320 din 14 mai 2007; • Ordonanța Guvernului nr.71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local - publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 648 din 31 august 2002; • Hotărârea de Guvern nr.1430/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind situațiile în care Ministerul Culturii și Cultelor respectiv autoritățile administrației publice locale, contribuie la acoperirea costurilor lucrărilor de protejare și de intervenție asupra monumentelor istorice, proporția contribuției, procedurile, precum și condițiile pe care trebuie să le îndeplinească proprietarul, altul decât statul, municipiul, orașul sau comuna respectivă; • Ordinul nr.45/07.09.2016 privind aprobarea Regulamentului pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută și verifică instalațiile electrice; • Regulamentul pentru furnizarea și utilizarea energiei electrice, aprobat prin Ordinul Președintelui ANRSC nr.64/2014; • H.C.L. nr. 187 din 27 – 09 2007 privind Regulamentul serviciului de iluminat public din municipiul Slobozia; • Standardul SR CEN/TR 13201-1:2011 Iluminat public. Selectarea claselor de iluminat; • Standardul SR EN 13201-2:2004 Iluminat public - Cerințe de performanță; • Standardul SR EN 13201-3: 2004 Iluminat public - Calculul performanțelor; • Standardul SR EN 13201-4:2004 Iluminat public - Metode de măsurare a performanțelor fotometrice. Art. 6. Terminologia utilizată este cea din Regulamentul Serviciului de Iluminat Public al Municipiului Slobozia: • Autorități de reglementare competente - Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C., Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare A.N.R.E. și Autoritatea Municipală de Reglementare a Serviciilor Publice, denumită în continuare A.M.R.S.P., • Ansamblu patrimonial - grup coerent din punct de vedere cultural, istoric, arhitectural, urbanistic ori muzeistic de construcții urbane care împreună cu terenul aferent formează o unitate delimitată Topografic ce constituie o mărturie cultural istorică semnificativă din punct de vedere arhitectural, urbanistic, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, științific sau tehnic; • Avarie - înrăutățirea sub un anumit nivel reglementat a parametrilor regimului de funcționare al unei instalații de iluminat public datorită unui incident sau unei exploatări defectuoase; • Aviz de amplasament - răspunsul scris al operatorului Serviciului de Iluminat Public la cererea unui solicitant, în care se precizează punctul de vedere al acestuia față de cererea de amplasament a obiectivului solicitantului, ținând cont și de reglementările Direcției de Urbanism și Amenajarea Teritoriului din cadrul Primăriei Municipiului Slobozia; • Balast - dispozitiv montat în circuitul de alimentare a uneia sau mai multor lămpi cu 2 descărcări, având drept scop limitarea curentului la valoarea necesară; • Beneficiari ai Serviciului de Iluminat Public - locuitorii Municipiului Slobozia; • Caracteristici tehnice - totalitatea datelor și elementelor de natură tehnică, referitoare la o instalație sau la un sistem de iluminat; • C.N.R.I. - Comitetul Național Român de Iluminat; • C.I.E. - Comisia Internațională de Iluminat; • Convenție de fidejusiune - convenție prin care proprietarul - persoană fizică sau juridică de drept privat - se obligă față de Municipalitate să garanteze punerea la dispoziție a fațadelor clădirii în vederea realizării conceptului de iluminat ambiental și arhitectural; • Deranjament - eveniment accidental care conduce la întreruperea alimentării sistemului de iluminat public din rețeaua de joasă tensiune; • Defecțiuni curente/ disfuncționalități - defecțiuni care apar frecvent la corpurile de iluminat; • Dispozitiv (corp) de iluminat - aparatul de iluminat care servește la distribuția, filtrarea sau transmisia luminii produse de la una sau mai multe lămpi către exterior; • Echipament de măsurare - aparatură și ansamblul instalațiilor care servesc la măsurarea parametrilor Serviciului de Iluminat Public furnizat; • Efect de grotă neagră - senzație vizuală realizată la trecerea de la o valoare foarte mare a luminanței la o altă mult mai mică; • Exploatarea/ utilizarea sistemului de iluminat public - ansamblu de operațiuni și activități executate pentru asigurarea continuității și calității Serviciului de Iluminat Public în condiții tehnico • economice și de siguranță corespunzătoare; • Factor de menținere a fluxului luminos - raportul între fluxul luminos al unei lămpi la un moment dat al vieții sale și fluxul luminos inițial, lampa funcționând în condițiile specificate; • Fiabilitate - proprietatea unui dispozitiv de a îndeplini o funcție impusă în condiții date, într-un interval de timp dat. • Flux luminos - mărimea derivată din fluxul energetic, evaluată prin acțiunea sa luminoasă asupra unui observator fotometric de referință; • Grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a furnizării serviciului necesar utilizatorului într-un interval de timp precizat în anexă la contractul de prestare a Serviciului de Iluminat Public; • Igniter - dispozitiv care produce impulsuri de tensiune destinate să amorseze o lampă cu descărcări fără preîncălzirea electrozilor; • Iluminare E - raportul dintre fluxul luminos receptat de o suprafață și aria respectivă; • Iluminare medie E (m) - media aritmetică a iluminărilor pe suprafața de calcul avută în vedere; • Iluminare minimă E (min) - cea mai mică valoare a iluminării punctuale pe suprafața de calcul avută în vedere; • Iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii în evidență a unor monumente de artă sau istorice ori a unor obiective de importantă publică sau culturală pentru comunitatea locală; • Iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spațiilor de agrement, piețelor, târgurilor și altora asemenea; • Iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia sărbătorilor și altor evenimente festive; • Iluminat stradal pietonal - iluminatul arterelor de acces pietonal; • Iluminat stradal rutier - iluminatul arterelor de circulate rutieră; • Incident - perturbație accidentală care apare în rețelele de distribuție a energiei electrice cu tensiunea peste 1 kV, care se manifestă prin modificarea stării anterioare a ansamblurilor funcționale, prin abateri ale parametrilor funcționali ai acestora, în afara 3 limitelor prevăzute prin reglementări sau contracte, indiferent de efectul lor asupra consumatorilor și indiferent de momentul în care se produc. • Indicatori de performanță garantați - parametri ai Serviciului de Iluminat Public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate și pentru care sunt prevăzute penalizări în licență sau în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; • Indicatori de performanță generali - parametri ai Serviciului de Iluminat Public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriți la nivelul operatorilor și care reprezintă condiții de acordare sau de retragere a licențelor dar pentru care nu sunt prevăzute penalizări în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; • Indice de prag TI - creșterea pragului percepției vizuale TI, care conduce la orbirea inconfortabilă, caracterizând orbirea provocată de sursele de lumină aflate în câmpul vizual, în raport cu luminanța medie a arterelor de circulate; • Indice de orbire - orbire produsă prin reflexii ale luminii, de regulă atunci când imaginile reflectate sunt situate în aceiași direcție sau direcție apropiată cu obiectul privit; • Intensitate luminoasă I - raportul dintre fluxul luminos elementar emis de sursă și unghiul solid elementar pe direcția dată; • Întrerupere programată - întrerupere temporară a iluminatului public în scopul efectuării întreținere, de exploatare și/sau a reparațiilor planificate ale rețelei electrice și/sau ale instalațiilor de iluminat, de către operatorul serviciului de iluminat cu înștiințarea prealabilă a utilizatorilor, cu sau fără deconectarea instalațiilor de utilizare de la rețeaua electrică; • Întrerupere neprogramată - întrerupere temporară a iluminatului public, cauzată de accidente produse în sistemul de iluminat public, fără a fi deconectate instalațiile de utilizare de la rețeaua electrică și fără înștiințarea prealabilă a utilizatorilor; • Întreținere - ansamblul de operații de volum redus, executate periodic sau neprogramat în activitatea de exploatare, având drept scop menținerea în stare tehnică corespunzătoare a diferitelor subansambluri ale instalațiilor; • Lămpi cu descărcări - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă printr-o descărcare electrică într-un gaz sau în vapori metalici ori într-un amestec de mai multe gaze și/sau vapori metalici; • Lămpi cu incandescentă - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă cu filamentul încălzit la incandescență prin trecerea unui curent electric; • Lămpi cu incandescentă cu halogen - lămpi incandescențe având, în balonul de construcție specială, un mediu de un anumit halogen, care creează un ciclu regenerativ al filamentului pentru mărirea duratei de funcționare și pentru realizarea unui flux emis aproximativ constant; • Lămpi cu LED - sunt lămpi care utilizează diode emițătoare de lumină (LED = light emitting diode), ca sursă de lumină; • Lămpi cu incandescentă cu utilizări speciale - lămpi cu filament central, lămpi ornamentale, lămpi cu reflector, lămpi foto; • Licența - actul tehnic și juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaște calitatea de operator al Serviciului de Iluminat Public, precum și capacitatea și dreptul de a presta acest serviciu; • Lucrări operative - ansamblu de operații și activități pentru supravegherea permanentă a instalațiilor, executarea de manevre programate sau accidentale pentru remedierea deranjamentelor, urmărirea comportării în timp a instalațiilor; • Lucrări de realizarea a conceptului de iluminat arhitectural, ambiental - totalitatea lucrărilor stabilite prin documentația tehnică elaborată cu respectarea proiectului inițial de arhitectură și a caracteristicilor de culoare, materiale, detalii, stabilite de acte normative naționale și locale a obiectivelor aflate pe teritoriul Municipiului Slobozia; • Lucrări de protejare - ansamblu de măsuri cu caracter științific, juridic, administrativ, financiar, fiscal și tehnic menite să asigure punerea în valoare a imobilelor, cu valoare 4 cultural arhitecturală, situate pe teritoriul Municipiului Slobozia; • Luminanța L - raportul dintre intensitatea luminoasă elementara emisă către ochiul observatorului • și suprafața aparentă de emisie; • Luminanța maximă L (max) - cea mai mare valoare a luminanței de pe suprafața de calcul avută în vedere; • Luminanța medie L (m) - media aritmetică a luminanțelor de pe suprafața de calcul avută în vedere; • Luminanța minimă L (min) - cea mai mică valoare a luminanței de pe suprafața de calcul avută în vedere; • -Mentenanța - ansamblul tuturor acțiunilor tehnice și organizatorice care se execută asupra instalațiilor, sistemelor, echipamentelor, structurilor și componentelor pentru menținerea sau restabilirea funcției pentru care au fost proiectate; • Monitorizare - măsurare/determinare continuă a unor indicatori și raportare a acestora la un set de valori prestabilite, în scopul de a identifica deviații sau excepții de la rezultatele normale sau anticipate; • Nivel de iluminare/nivel de luminanță - nivelul ales pentru valoarea iluminării/luminanței; • Nivele servicii (NS) - valori standard privind nivelul serviciilor prestate de operator; • Norme – standarde, coduri, regulamente, reglementări, instrucțiuni, prescripții energetice, hotărâri, alte acte legislative, contracte sau alte documente oficiale; • Operator - persoană juridică titulara a unei licențe de furnizare/prestare, emisă de autoritatea competentă pentru operare sistem de iluminat public; • P.M.S. - Primăria Municipiului Slobozia; • Program multianual - document elaborat de către autoritățile administrației publice locale, fundamental pe planurile de urbanism și regulamentele locale aferente și care cuprinde organizarea, monitorizarea și controlul realizării măsurilor de reabilitare structural-arhitecturală a clădirilor inclusiv fundamentarea alocațiilor de la bugetul local și modalitățile de recuperare a cheltuielilor de la proprietarii clădirilor; • Punere în funcțiune - totalitatea activităților prevăzute de documentația tehnică de proiectare și de reglementările în vigoare pentru a demonstra că echipamentul și sistemele tehnologice se comportă în limitele prevăzute de proiect în momentul în care se declară în funcțiune; • Punct de delimitare în cazul sistemelor folosite exclusiv pentru iluminatul public - punctul de separare între sistemul de distribuție a energiei electrice și sistemul de iluminat public, care se stabilește la punctul de racord al cablurilor de plecare din tablourile și cutiile de distribuție; • Punct de delimitare în cazul sistemelor folosite atât pentru iluminatul public cât și pentru distribuția energiei electrice - punctul de separare între sistemul de distribuție a energiei electrice și sistemul de iluminat public, care se stabilește la clemele de racord ale coloanelor de alimentare a corpurilor de iluminat public; • Raport de zonă alăturată SR - raport între iluminarea medie de pe o porțiune de 5 m lățime sau mai puțin, dacă spațiul nu o permite, de o parte și de altă a sensurilor de circulație și iluminarea medie a arterei de circulație de pe o lățime de 5 m. sau jumătate din lățimea fiecărui sens de circulație, dacă aceasta este mai mică de 5 m; • Reabilitare - ansamblul de operațiuni efectuate asupra unor echipamente și/sau instalații care, fără modificarea tehnologiei inițiate, restabilesc starea tehnică și de eficientă a acestora la un nivel apropiat de cel avut la începutul duratei de viață; • Reclamație - exprimarea insatisfacției, adresată unei operator, referitoare la serviciile prestate, la care este așteptat în mod explicit sau implicit un răspuns sau o rezoluție; • Rețea electrică de joasă tensiune destinată iluminatului public - ansamblu de posturi de transformare, cutii de distribuție, echipamente de comandă/control și măsură, instalații 5 de legare la pământ, conductoare, izolatoare, cleme, armături, stâlpi, fundații, console, aparate de iluminat și accesorii destinate exclusiv iluminatului public; • Reparații curente - ansamblu de operații executate periodic, în baza unor programe, prin care se urmărește readucerea tuturor părților instalației la parametri proiectați prin remedierea tuturor defecțiunilor și înlocuirea părților din instalație care nu mai prezintă un grad de fiabilitate corespunzător; • Revizie tehnică - ansamblu de operații și activități de mică amploare executate periodic pentru verificarea, curățarea, reglarea, eliminarea defecțiunilor și înlocuirea unor piese, având drept scop asigurarea funcționarii instalațiilor de iluminat până la următoarea lucrare planificată; • Telegestiune - Sistem integral de administrare, monitorizare și control al parametrilor tehnico- funcționali SIP și de monitorizare a indicatorilor de performanță a serviciului așa cum sunt reglementați de cadrul legal în vigoare; • Serviciu de Iluminat Public - activitate de utilitate publică și de interes economic și social general, aflată sub autoritatea Primăriei Municipiului Slobozia și Consiliului General al Municipiului Slobozia, care are drept scop asigurarea iluminatului arterelor publice de [...]