HCL 119/2014 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IALOMIȚA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA HOTĂRÂRE privind actualizarea schemei de ajutor de minimis privind atragerea de investiţii şi susţinerea dezvoltării economice în cadrul Municipiului Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 17 iulie 2014, Având în vedere: - Expunerea de motive a domnului Alexandru Stoica; - Referatul Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 46114/30.06.2014; - Raportul de avizare al Comisiei Economico-financiare din cadrul Consiliului Local Slobozia; - Prevederile art. 286, alin. 6 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 22111 din H.G. nr. 44/2004 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare ale Legii nr. 571/2003, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 21/1996 a concurenţei, republicată, ale O.U.G. nr.117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, cu modificările şi completările ulterioare, ale Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 şi art. 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 0.]. L 352/24.12.2013, ale Hotărârii Consiliului Local Slobozia nr. 181/31.10.2013; În temeiul prevederilor art. 36, alin. 2, lit. b) coroborat cu ali respectiv art. 45, alin. 2, lit. a) din Legea nr. 215/2001 privind adminis locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂSTE: Sgaszp Arţ. 1 _— Se actualizează schema de ajutor de minimis pentru stimularea investiţiilor şi crearea de noi locuri de muncă pe teritoriul Municipiului Slobozia, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 2 — Schema de ajutor de minimis prevăzută în Anexa prezentei Hotărâri aplică Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 şi art. 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 0.]. L 352/24.12.2013 şi este exceptată de la obligaţia notificării către Comisia Europeană conform criteriilor prevăzute în documentul sus menţionat. Art. 3 — Data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri este 1 august 2014. Art. 4 — Se abrogă Hotărârea Consiliului Local Slobozia nr. 181/31.10.2013 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis privind atragerea de investiţii şi susţinerea dezvoltării economice în cadrul Municipiului Slobozia. Art. 5 — În termen de 15 zile de la data adoptării, prezenta Hotărâre va fi transmisă prin grija Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, Consiliului Concurenţei, spre informare. Art. 6 — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei municipiului Slobozia, respectiv pe site-ul www.sloboziail.ro. Art._7 — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija secretarului Municipiului Slobozia, Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, în vederea aducerii la îndeplinire. ŞI Na PREŞEDINTE DE ŞEDINIA |; Muşat Gabri IE US ;) Contrasemnează, LS <Ş a SECRETAR MUNICIPIU, Zr SRga0oy sooo Costea Agripina-Gabriela Nr. 119 din 17.07.2014 Anexa la H.C.L. 119/17.07.2014 SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS PENTRU STIMULAREA INVESTIȚIILOR ȘI CREAREA DE NOI LOCURI DE MUNCA PE TERITORIUL MUNICIPIULUI SLOBOZIA IL. Dispoziţii generale Art. _1.(1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis denumită “ Stimularea investiţiilor şi crearea de noi locuri de muncă pe teritoriul Municipiului Slobozia”. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisiei Europene nr.1407/2013 privind aplicarea art.107 şi 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.0O.J. L 352/24.12.2013. (3) Schema se aplică în Municipiul Slobozia. (4) Prezenta schema de ajutor nu intra sub incidenta obligatiei de notificare catre Comisia Europeana in conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr.1407/2013 privind aplicarea art.107 si 108 in cazul din 24.12.2013. II. Obiectivul si scopul schemei A S Art. 2. (1) Această schema are ca obiectiv dezvoltarea AS 4 teritoriului Municipiului Slobozia prin susţinerea realizării de investiţii şi a creării de noi locuri de muncă ca urmare a realizării investiţiilor. (2) Obiectivele specifice sunt: a) dezvoltarea regională; b) creşterea gradului de ocupare al forței de muncă; c) stimularea întreprinderilor unice care dezvoltă activitati economice cu efecte în plan economico-social. III. Baza legală Art. _3 (1) Prezenta schemă de ajutor de minimis este elaborată in conformitate cu : - Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificarile şi completările ulterioare; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale in domeniul ajutorului de stat, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 şi art. 108 din Tratatul delnstituire a Comunităţii europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352/24.12.2013; - Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată. (2) In conformitate cu dispoziţiile art. 286 alin (6) din Legea 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările si completările, consiliiile. locale pot acorda scutiri de la plata impozitului pe clădiri şi a impozitului pe teren, datorate de către persoanele juridice, în condiţiile elaborării unor scheme de ajutor de stat având ca obiectiv dezvoltarea regională. IV. Domeniul de aplicare Art. 4. Prezenta schemă se adresează întreprinderilor unice care activează in toate sectoarele de activitate şi indeplinesc criteriile prevăzute de Regulamentul (CE) nr.1407/2013 pentru aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind ajutorul de minimis, cu excepţia: (a) ajutoarele acordate intreprinderilor unice care își desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr.104/2000 al Consiliului; (b) ajutoarele acordate întreprinderilor unice care ăşi desfășoara activitatea în producţia primară de produse agricole, astfel cum sunt enumerate în Anexa ] la Tratat; -. (e) ajutoarele acordate întreprinderilor unice care isi desfăşoară activitatea in ransformarea Şi comercializarea produselor agricole, astfel cum sunt j ji) atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii produselor în cauză achiziţionate de la producătorii primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile în cauză; (ii) atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parţiala sau integrală catre producătorii primari; (d) ajutoarele destinate activităţilor legate de export către țări terțe sau către state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate infiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; (e) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale față de produsele importate. Art.5. În sensul prezentei proceduri, următorii termeni se definesc astfel: 1. Întreprindere — orice persoană juridică indiferent de forma de organizare, care desfăşoară activităţi în scop lucrativ total sau parţial conform Legii 31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 2. Întreprindere unică - toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (a) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (b) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (d) o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui acord cu alți acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, cu una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire la alineatul (1) literele (a)-(d) sunt considerate întreprinderi unice; În cazul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea atât în sectoarele menţionate la alineatul (1), literele (a), (b) sau (c), cât şi în unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse în domeniul de aplicare al prezentului regulament, prezentul regulament se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activităţi, cu condiţia ca statul membru în cauză să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau o distincţie între costuri, că activităţile desfăşurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezentul regulament. 3. Facilitate fiscală — scutire sau reducere la plata impozitelor şi taxelor locale acordate (alocare specifică individuală — valoarea totală a scutirii la plata impozitului pe clădiri şi /sau a impozitului pe teren, sau, dupa caz, a redevenţei rezultate din contractele de concesiune, aplicarea art. 107 si 108 din Tratat ( Regulamentul Comisiei Europene + nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 107 si 108 in cazul ajutorului de minims, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 379/28.12.2006. În prezenta schemă, microîntreprinderile sunt încadrate în categoria Întreprinderilor mici. 5. Investiţie inițială — o investiţie în active corporale şi necorporale referitoare la înfiinţarea de noi unităţi, extinderea unei unităţi existente, diversificarea producţiei unei unităţi prin adăugarea unor produse suplimentare noi sau o schimbare fundamentală a ansamblului procesului de producţie a unei unităţi existente. Poate fi considerata investiţie inițiala şi o investitie în capital fix realizată sub forma achizitionării unor active legate de o unitate care a fost închisă sau ar fi fost închisă daca nu ar fi cumparată, cu excepţia cazului în care unitatea în cauza aparţine unei întreprinderi aflate în dificultate. 6. Investitor — persoană juridică română organizată conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile sau persoane juridice nerezidente în România . 7. Imobilizari corporale - acele cheltuieli legate de achiziţionarea/realizarea de clădiri, hale industriale, maşini şi echipamente de lucru, terenuri. 8. Valoarea investțtiei ințtiale - totalitatea costurilor de realizare a investiţiei inregistrată în evidenţele contabile ale investitorului. 9. Locuri de muncă create direct de un proiect de investiţii - locurile de muncă legate de activitatea care face obiectul investiţiei, inclusiv locurile de muncă create în urma unei creşteri a ratei de utilizare a capacităţii create de investiţii. 10. Număr de personal — numărul de persoane angajate de investitor cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată, justificat prin declaraţia lunară/trimestriala depusă la organul fiscal, în cazul persoanelor juridice rezidente în România. În cazul persoanelor juridice nerezidente, se va depune un document similar. 11. Profil de activitate — activitatea desfăşurată de investitor, corespunzător clasificaţiei activităţilor din economia naţională, cu ponderea cea mai mare, înscrisă în situaţiile financiare ale investitorului. 12. Costuri eligibile — cheltuieli legate de investiţia iniţială, constând în imobilizări corporale, respectiv cheltuieli legate de imobile de natura construcţiilor. 13. Rata de actualizare - rata de referinţă stabilită de catre Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe internet. 14. Alocare specifica individuala - valoarea totală a scutirii la plata impozitului pe clădiri si/sau a impozitului pe teren care poate fi acordată unei întreprinderi, în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat. 15. Intensitatea ajutorului - valoarea actualizată a ajutorului exprimată ca procentaj din valoarea actualizată a costurilor eligibile. 16. Produse agricole — produsele enumerate în Anexa 1 la Tratatul CE, cu excepţia produselor pescăreşti; 17. Transformarea produselor agricole — este o operaţiune asupra produsului icol în urma căreia rezultă de asemenea un produs agricol, cu excepţia i tăţilor agricole necesare preparării unui produs animal sau vegetal pentru eiy excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau operatori şi a oricărei activităţi constând în prepararea unui produs în vederea primei vânzări; o vânzare de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi persoanelor juridice nerezidente se va depune un document similar. 16. Administratorul schemei — Furnizorul de ajutor de stat - Consiliul Local al Municipiului Slobozia. VI. Condiţii de eligibilitate pentru activități şi beneficiari Art.6. - Activităţile eligibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis sunt: a) construirea/modernizarea/extinderea de clădiri şi anexe aferente, care vor fi utilizate de operatori economici, cu precădere IMM-uri, pentru activităţi de producţie şi/sau servicii; b) construirea/modernizarea/extinderea infrastructurii — rutiere/feroviare din interiorul structurii de sprijinire a afacerilor şi a drumurilor de acces - aceste activităţi sunt eligibile numai în cazul în care se poate argumenta că valorificarea proiectului care face obiectul investiţiei este afectată de infrastructura de acces deficitară; c) crearea/modernizarea/extinderea utilităţilor de bază din interiorul structurii de sprijinire a afacerilor: staţiile de tratare a apei, unităţile de furnizare a energiei şi a gazului, sistemul de canalizare, cablarea clădirii, conectarea la reţele broadband (internet); d) dotarea cu echipamente a structurilor de sprijinire a afacerilor construite/modernizate/extinse. Art.7. — 1) Pot beneficia de facilităţile prevăzute în schema, intreprinderile unice care îndeplinesc următoarele condiţii: a) sunt legal constituite în Romania şi îşi desfăşoară activitatea în România; b) nu sunt în stare de insolventa, nu au afacerile administrate de un judecător sindic, nu au nicio restricţie asupra activităţii comerciale, nu sunt subiectul unor aranjamente între creditori, sau nu se afla intr-o altă situaţie similara cu cele menţionate anterior, reglementate prin lege; c) nu înregistrează datorii publice şi şi-au platit la timp taxele, obligaţiile şi alte contribuţii la bugetul de stat, bugetele speciale şi bugetele locale prevăzute de legislaţia in vigoare; d) reprezentantul legal al întreprinderii unice nu a fost supus unei condamnări în ultimii 3 ani, de către nicio instanță de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale; e) reprezentantul legal al întreprinderii unice nu furnizează informaţii false; f) solicitantul demonstrează că deţine resursele financiare şi operationale necesare pentru cofinanțarea proiectului. In acest sens vor fi evaluate: - existenţa resurselor administrative; - existența surselor de finanţare stabilite pentru implem proiectului ( rezultatul net din bilanţul contabil al ulti ani). 8) valoarea totala a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii ! perioadă de 3 ani consecutivi ( 2 ani fiscali precedenti şi anul fiscal în a) cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 Euro; h) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost nu depăşeşte suma de 100 000 EUR pe durata a trei exerciţii financiare. Aceste ajutoare de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri; În cazul în care o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele unor terţi sau contra cost desfăşoară şi alte activităţi pentru care se aplică plafonul de 200 000 EUR, în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200 000 EUR, cu condiţia ca statul membru în cauză să asigure, prin mijloace adecvate, cum ar fi separarea activităţilor sau distincţia între costuri, că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depăşeşte 100 000 EUR şi că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri; i) să nu fi fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul in care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost executată şi creanța integral recuperate. j) solicitanţii care sunt subiectul unei proceduri de recuperare a unor ajutoare declarate ilegale şi incompatibile sau utilizate abuziv nu sunt eligibili pentru a primi finanţare in cadrul schemei. k) îndeplineşte şi alte condiţii, respectiv: - valoarea investiţiei: peste 100.000 euro; - număr de personal angajat: minim $ noi locuri de muncă; 2) Plafonul de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul este finanţat din surse naţionale sau comunitare; VII. Condiţii de acordare a ajutorului de minimis Art.7. (1) Ajutorul se acordă sub forma de: scutire la impozit clădiri şi impozit teren datorat de beneficiarii ajutorului în mai multe tranşe, respectiv la data scadentă a creanţelor fiscale, precum şi scutirea de la plata redevenţei datorate conform contractelor de concesiune. (2) Ajutorul se acordă agenţilor economici în limita sumei reprezentată de pragul de minimis, asfel: e Valoarea brută totală! a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăși echivalentul in lei” a 200.000 Euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare; e Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost nu depăşeşte “_mama-de 100 000 EUR pe durata a trei exerciţii financiare. Aceste ajutoare de au pot fi utilizate pentru achiziţionarea de vehicule pentru transportul 3 d Mărfuri; În cazul în care o întreprindere care efectuează transport rutier de i n numele unor terţi sau contra cost desfăşoară şi alte activităţi pentru care plafonul de 200 000 EUR, în cazul întreprinderii respective se aplică alatai de 200 000 EUR, cu condiţia ca statul membru în cauză să asigure, prin mijloace adecvate, cum ar fi separarea activităţilor sau distincţia între costuri, că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depăşeşte 100 000 EUR şi că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri. (3) Pentru a beneficia de finanţare nerambursabilă în cadrul acestei scheme, beneficiarul va da o declaraţie privind ajutoarele de minimis primite în acel an fiscal şi în ultimii doi ani fiscali ( fie din surse ale statului sau ale autorităţilor locale, fie din surse comunitare). (4) Administratorul schemei va verifica dacă solicitantul a mai beneficiat de alte ajutoare de stat sau de minimis pentru aceleaşi cheltuiel [...]