HCL 112/2017 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA HOTĂRÂRE privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slobozia 2014-2023 Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 iunie 2017, Având în vedere: • Referatul Direcţiei Programe, Dezvoltare şi Registru Agricol, Serviciul Programe şi Strategii de Dezvoltare Locală înregistrat cu nr. 49504/2017; • Expunerea de motive a domnului Primar Mocioniu Adrian-Nicolae; • Raportul de specialitate al Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; • Prevederile Regulamentului (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională şi dispoziţiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006; în temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. ”b” coroborat cu art. 36 alin. (4) lit. ”e”, ale art. 45 alin. (2) lit.”d” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slobozia 2014-2023, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Municipiul Slobozia, prin Consiliul Local al Municipiului Slobozia se angajează să contribuie la implementarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană, inclusiv prin asigurarea tuturor resurselor materiale, umane şi financiare necesare. Art.3. Se mandatează Primarul Municipiului Slobozia să efectueze modificările/actualizările Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă prevăzute la art. 1 din prezenta hotărâre, ce pot interveni ulterior aprobării acestora. Art.4. - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia şi pe site-ul www.sloboziail.ro. Art. 8. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Direcţiei Programe, Dezvoltare şi Registru Agricol, Serviciul Programe şi Strategii de Dezvoltare Locală, în vederea ducerii la îndeplinire. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ contrasemnează, Băcanu SECRETAR MUNICIPIU Tudoran Valentin Nr. 112 din 29 iunie 2017 i STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI SLOBOZIA 2014-2023  Strategia integrată de dezvoltare urbană a Municipiului Slobozia 2014-2023 9 CUPRINS 1. In tro d u ce re......................................................................................................1 1.1. Scopul şi rolul d o c u m e n ta ţie i.................................................................... 1 1.2. Form ularea strateg ie i.................................................................................7 1.2.1. Politicile publice locale şi principiile directoare în procesul de p la n ific a re ........................................................................................................... 8 1.2.2. Influenţa guvernanţei locale asupra creşterii com petitivităţii te rito ria le ...........................................................................................................11 2. Prezentarea generală a Municipiului S lobozia................................................13 2.1. Localizare................................................................................................. 13 2.1.1. Regiunea Sud M u n te n ia ..................................................................... 13 2.1.2. Judeţul Ialom iţa.................................................................................. 15 2.1.3. Municipiul S lobozia..............................................................................16 2.2. Cadrul natural şi resursele naturale....................................................... 18 2.2.1. R eliefu l................................................................................................ 18 2.2.2. Resursele solului şi su b so lu lu i............................................................ 20 2.2.3. Reţeaua h id ro g ra fică .......................................................................... 22 2.2.4. C lim a .................................................................................................. 25 2.2.5. Fauna şi flo r a ......................................................................................27 2.2.6. Arii protejate.......................................................................................30 2.3. Istoricul Municipiului S lo b o z ia .................................................................31 2.4. Populaţia.................................................................................................. 35 2.4.1. Structura populaţiei pe s e x e .............................................................. 38 2.4.2. Structura populaţiei pe grupe de v â r s t ă ............................................ 39 2.4.3. Structura populaţiei după e tn ie ..........................................................42 2.4.4. Mişcarea naturală şi m igratorie apop u la ţie i....................................... 44 3. Economia m unicipiului S lo b o z ia .................................................................... 51 3.1. Perspectiva de ansam blu a e c o n o m ie i.................................................... 51 3.2. Perspectiva econom iei la nivel de re g iu n e .............................................. 53 3.3. Mediul de a fa ce ri......................................................................................54 3.4. Produsul Intern Brut (P IB )...................................................................... 68  Strategia integrată de dezvoltare urbană a Municipiului Slobozia '/ y / 2014-2023 // 3.5. Exporturi şi Im p o rtu ri....................................................... U...A... 3.6. Investiţii străine d ir e c t e ..................................................... 3.7. Sectorul prim ar - A g ricu ltu ra ................................................... 3.8. Sectorul secundar - Industrii şi con stru cţii............................................ 77 3.9. Sectorul terţiar - S e rv icii......................................................................... 81 3.10. Forţa de m u ncă......................................................................................87 4. Potenţialul turistic al cadrului n a tu r a l..........................................................93 4.1. Patrim oniul natural p ro te ja t.................................................................... 95 4.2. Patrim oniul cultural material şi im ate ria l............................................... 98 4.2.1. Patrim oniul cultural m aterial.............................................................. 98 4.2.2. Patrim oniul cultural im ate ria l............................................................114 4.3. Infrastructura şl serviciile tu ris tic e ........................................................116 5. Aspecte sociale, educaţionale şi cu ltu ra le..................................................122 5.1. Reţeaua de să n ă ta te .............................................................................. 122 5.2. Sistem ul de asistenţă s o c ia lă ................................................................. 130 5.2.1. Zone m a rg in a liz a te .......................................................................... 141 5.3. Sistem ul educaţional............................................................................ 144 5.4. Activitatea sportiv ă................................................................................ 158 6. Infrastructura şi echiparea te rito riu lu i........................................................ 160 6.1. Capacitatea a d m in istra tiv ă ....................................................................160 6.2. Fondul lo c a tiv ........................................................................................ 179 6.3. Infrastructura de com unicaţii şi tr a n s p o rt.............................................184 6.3.1. Analiza situaţiei a c tu a le ................................................................... 186 6.3.2. Obiective strategice privind mobilitatea urbană d u ra b ilă .................192 6.4. Infrastructura de utilităţi publice............................................................193 6.4.1. Reţeaua de apă p o ta b ilă ...................................................................193 6.4.2. Sistem ul de can alizare......................................................................200 6.4.3. Epurarea apelor u z a te ......................................................................202 6.4.4. Sistem ul de alim entare cu energie te rm ic ă ..................................... 205 6.4.5. Reţeaua de alim entare cu gaze naturale.......................................... 208 6.4.6. Reţeaua de alim entare cu energie e lectrică..................................... 212  Strategia integrată de dezvoltare urbană a Municipiului Slobozia 2014-2023 6.5. Eficienţa E n e rg e tică ............................................................................. 215 6.5.1. Analiza situaţiei existen te............................................................... 216 6.5.2. Programul de îm bunătăţire energetică 2016 - 2 0 2 0 ...................... 223 6.6. Z o n ifica re a........................................................................................... 223 6.7. Spaţii de joacă pentru co p ii.................................................................. 226 7. Mediul şi infrastructura de m ediu................................................................ 235 7.1. Resursele de a p ă .................................................................................. 237 7.2. Calitatea a p e i.......................................................................................239 7.3. Calitatea s o lu lu i................................................................................... 245 7.4. Calitatea ae ru lu i.....................................................................................249 7.5. Managem entul d e ş e u rilo r......................................................................253 7.6. B io d iv e rs ita te ........................................................................................ 260 7.7. Riscuri de m e d iu ....................................................................................265 8. ANALIZA S W O T ...........................................................................................272 8.1. Capacitatea a d m in istra tiv ă ................................................................... 272 8.2. Infrastructura urbană (locuinţe, utilităţi, spaţiul urban)........................276 8.3. Infrastructura de tra n s p o rt................................................................... 280 8.4. Dezvoltare econom ică şi resurse u m a n e ...............................................284 8.5. Turism , cultură şi p a trim o n iu ................................................................ 290 8.6. Cadrul natural şi m e d iu l........................................................................ 295 8.7. Educaţie, sănătate şi asistenţă s o cia lă .................................................. 301 9. Stabilirea obiectivelor strateg ice................................................................. 312 9.1. Obiective strategice europene, regionale şi n aţion ale........................... 312 9.1.1. Obiective tem atice la nivel e u r o p e a n ...............................................312 9.1.2. Obiective strategice la nivel naţion al................................................313 9.1.3. Obiective strategice la nivel regional................................................314 9.2. Oportunităţi de finanţare în perioada 2014-2020................................ 315 9.2.1. Fondurile structurale 2014 - 2 0 2 0 .................................................. 318 9.2.2. Programe de cooperare teritorială şi tran sfron talieră...................... 324 9.2.3. Alte fin a n ţă ri.....................................................................................330 9.3. Criterii şi cerinţe de p la n ifica re ..............................................................334 iii Strategia integrată de dezvoltare urbană a Municipiului Slobozia 2014-2023 // Î7 W * 418 Sursă. Adaptare Google Earth  Strategia integrată de dezvoltare urbană a Municipiului Slobozia 2014-2023 I 9.4. Viziunea strategică a Municipiului S lo b o z ia .................... \\ - \ ' J j n 9.5. Misiunea M unicipiului S lob ozia.......................................... // \x H_1V / 9.6. Obiectivele strategice ale Strategiei Integrate de D e z v o lta ră M unicipiului S lo bo zia....................................................................................... 338 9.6.1. Obiectivul strategic O . S . l..................................................................342 9.6.2. Obiectivul strategic O .S .2................................................................. 346 9.6.3. Obiectivul strategic O .S .3................................................................. 351 9.6.4. Obiectivul strategic O .S .4................................................................. 353 9.6.5. Obiectivul strategic O .S .5................................................................. 358 10. Planul de a c ţiu n e .................................................................................... 360 10.1. Surse de finanţare. Costurile p ro ie c te lo r........................................... 360 10.2. Perioada de im plem entare a p ro ie cte lo r..............................................385 10.3. Analiza M u lticriterială...........................................................................394 10.3.1. Indicatori de evaluare a im pactului proiectelor p ro p u s e ................ 394 10.3.2. Metoda de realizare a analizei m u lticriteriale................................. 395 10.3.3. Matricea cadru pentru proiectele p r io r ita r e ..................................... 396 11. Im plem entarea şi m onitorizarea S ID U .................................................. 402 11.1. Metodologia de im plem entare şi m o n ito riza re.................................... 402 11.1.1. Indicatori de m on ito riza re ................................................................ 405 iv  Strategia integrată de dezvoltare urbană a Municipiului Slobozia 2014-2023 9 LISTA FIGURILOR Fig. 1.1. Structura permanentă pentru coordonarea strategiei.................................. 9 Fig. 2.1. Organizarea administrativ teritorială a Regiunilor de Dezvoltare din România (km2) .............................................................................................................. 14 Fig. 2.2. Harta judeţului Ialomiţa......................................................................... 15 Fig. 2.3. Localizarea Municipiului Slobozia, jud. Ialomiţa .........................................16 Fig. 2.4. Harta municipiului Slobozia .................................................................... 17 Fig. 2.5. Harta solurilordin judeţul Ialomiţa............................................................21 Fig. 2.6. Râul Ialomiţa........................................................................................25 Fig. 2.7. Evoluţia populaţiei Regiunii Sud Muntenia, judeţului Ialomiţa, Municipiului Slobozia 2007 - 2016 .........................................................................................37 Fig. 2.8. Structura populaţiei judeţului Ialomiţa pe grupe de vârstă la 1 iulie 2016..... 39 Fig. 2.9. Structura populaţiei Municipiului Slobozia pe grupe de vârstă la 1 iulie 2016 .40 Fig. 2.10. Structura pe vârstă şi sexe a populaţiei Municipiului Slobozia pe grupe de vârstă la 1 iulie 2016 ......................................................................................... 40 Fig. 2.11. Populaţia municipiului Slobozia după etnie............................................ 43 Fig. 2.12. Populaţia municipiului Slobozia d.p.d.v. confesional................................ 44 Fig. 2.13. Evoluţia numărului de născuţi vii, în Judeţul Ialomiţa şi Municipiul Slobozia, în perioada 2010-2015 .......................................................................................... 46 Fig. 2.14. Evoluţia numărului de decese în Judeţul Ialomiţa şi Municipiul Slobozia, în perioada 2010-2015 .......................................................................................... 47 Fig. 3.1. Structura populaţiei ocupate în Regiunea Sud-Muntenia, în perioada 2013-2015 ....................................................................................................................... 56 Fig. 3.2. Repartiţia întreprinderilor din Judeţul Ialomiţa pe sectoare ale economiei în anul 2015 ........................................................................................................ 57 Fig. 3.3. Numărul întreprinderilor din Municipiul Slobozia după domeniul de activitate ....................................................................................................................... 58 Fig. 3.4. Numărul întreprinderilor din Mun. Slobozia după numărul de salariaţi......... 60 Fig. 3.5. Locaţia Parcului Industrial Slobozia..........................................................66 Fig. 3.6. Evoluţia PIB p [...]