HCL 85/2016 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: office Oprimariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro ROMANIAN QUALITY! Certificat Nr.289 150 9001 Nr.85/06.09.2016 HOTĂRÂRE Referitor la: aprobare „Norme locale de acordare a ajutorului de urgență” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 06.09.2016, Având în vedere: - iniţiativa Primarului municipiului Slatina prin expunerea de motive nr.80861/29.08.2016 la proiectul de hotărâre; - referatul de specialitate nr.7472/29.08.2016 întocmit de către Direcţia Protecţie şi Asistenţă Socială ; - art. 28 alin. (2) Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garanta, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 41 din HG nr. 50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 116 /2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale; - HG nr. 1149/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale; - Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată; - Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea asistenței sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Protecţie şi Asistenţă Socială, aprobat prin HCL nr. 115/27.04.2016; În conformitate cu prevederile art. 36 alin. (2) lit. d) şi alin. (6) lit. a), coroborat cu art. 45 (1) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂSTE: Art. 1. Se aprobă Normele locale de acordare a ajutorului de urgență, prevăzute în anexa prezentei hotărâri. Art. 2. Începând cu data prezentei încetează aplicabilitatea HCL nr. 303/28.07.2014 referitor la aprobare „Norme locale de acordare a ajutorului de urgență”. Art. 3. Prezenta hotărâre se va comunica la: - Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; - Primarul municipiului Slatina; - Direcţia PppteCţie şi ASistenţă Socială. Preşedinţe +de şedinţă, Ţ Avizat de legalitate, Andronia- Luana- ihaela STANA Secretarul municipiului Slatina EZAN) AM 9, Mihai On IDITA n/ Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi „PENTRU” PI ANEXA la HCL nr. 85/06.09.2016 NORME LOCALE _ DE ACORDARE A AJUTORULUI DE URGENŢĂ Art. 1. Beneficiază de ajutoare de urgenţă familiile şi persoanele singure care au domiciliul pe raza municipiului Slatina, aflate în situaţii economico-sociale sau medicale deosebite şi fac parte din categoriile stabilite de art. 2. Art. 2.(1) Categoriile de beneficiari ai ajutoarelor de urgență prevăzute la art. 3 sunt: a) familiile care au în întreținere copii în vârstă de până la 18 ani al căror venit net mediu lunar pe persoană este sub nivelul net al salariului minim brut pe ţară garantat în plată; b) familiile care au în întreţinere tineri care urmează cursuri de zi la instituţiile de învățământ ce funcţionează în condiţiile legii, dar fără a depăşi vârsta de 25 de ani, respectiv 26 de ani în cazul celor care urmează studii superioare cu o durata mai mare de 5 ani, care se afla în situaţia financiară prevăzută la lit. a); c) familiile pentru care s-a întocmit — în conformitate cu prevederile Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată — planul de servicii în vederea prevenirii abuzului, neglijării, exploatării, a oricăror forme de violență asupra copilului, precum şi a separării copilului de familia sa, în condiţiile în care familia nu are venit, cu excepția alocaţiei de stat pentru copii şi nu beneficiază de ajutor social; d) persoanele singure/familiile, care se afla în situația financiară prevăzută la lit. a); e) persoanele marginalizate social definite conform art. 49 din HG nr. 1149/2002 ca fiind persoana care beneficiază de venit minim garantat sau face parte dintr-o familie beneficiară de venit minim garantat, în condiţiile Legii nr. 416/2001, şi se află în cel puţin două dintre următoarele situaţii: 1) nu are loc de muncă; 2) nu are locuinţă în proprietate sau în folosinţă; 3) locuieşte în condiţii improprii; 4) are unul sau mai mulţi copii în întreţinere sau face parte dintr-o familie cu mulți copii în întreţinere; 5) este persoană vârstnică, fără susținători legali; 6) este încadrată în categoria persoanelor cu handicap sau invaliditate; 7) are în întreţinere o persoană încadrată în categoria persoanelor cu handicap grav, accentuat ori invaliditate gradul I sau II; 8) a executat o pedeapsă privativă de libertate. f) persoanele care au depăşit vârsta de 100 ani 8) persoane cu handicap grav / accentuat h) pensionari, fără a se ţine seama de vârstă şi tip de pensie dar al cărei cuantum net să fie cel mult 800 lei. (2) Se consideră familie şi persoana care locuieşte şi gospodăreşte împreună cu copiii aflaţi în întreţinerea sa şi se află în una dintre următoarele situații: a) este necăsătorită; b) este văduvă; €) este divorțată; d) al cărei soţ/soţie este declarat/declarată dispărut/dispărută prin hotărâre judecătorească; e) nua împlinit vârsta de 18 ani şi se află în una dintre situațiile prevăzute la lit. a)-d). (3) Se consideră familie şi fraţii fără copii, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) gospodăresc împreună; b) nu au domiciliul sau reşedinţa comună cu părinții; c) nu mai sunt în intreținerea părinților (4) În sensul alin. (2) se asimilează termenului familie bărbatul şi femeia necăsătoriți, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, aflaţi în întreținerea acestora, care locuiesc şi gospodăresc împreună. (5) Prin termenul copil se înţelege copilul provenit din căsătoria soţilor, copilul unuia dintre soţi, copilul adoptat, precum şi copilul dat în plasament familiei sau persoanei ori pentru care s-a instituit tutela sau curatela, potrivit legii. (6) Tinerii care urmează cursuri de zi la instituţiile de învăţământ ce funcţionează în condiţiile legii, dar fără a depăşi vârsta de 25 de ani, respectiv 26 de ani în cazul celor care urmează studii superioare cu o durata mai mare de 5 ani, se consideră a fi în întreţinerea părinților în condițiile în care nu realizează venituri cu caracter salarial. Art. 3. (1) Ajutoarele de urgenţă se acordă în bani, pentru: a) procurarea unui tratament medicamentos şi materiale igenico-sanitare; b) procurare de implanturi, proteze, orteze şi alte dispozitive medicale a căror valoare se suportă în totalitate sau în parte de către solicitant; c) investigaţii şi/sau intervenţii chirurgicale complexe. şi sprijin pentru refacerea post operatorie; d) suportarea unei părți din datoriile pe care persoanele şi familiile marginalizate social le au la serviciile publice de strictă necesitate; e) prestații excepţionale copiilor ale căror familii nu au posibilitatea sau capacitatea de a acorda copilului îngrijirea corespunzătoare ori ca urmare a necesității suportării unor cheltuieli particulare destinate menținerii legăturii copilului cu familia sa, precum şi pentru procurarea de alimente, îmbrăcăminte, manuale şi rechizite sau echipamente şcolare, suportarea cheltuielilor legate de transport, procurarea de proteze, medicamente şi alte accesorii medicale; t) ajutor de deces, conform Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; 8) calamităţi naturale, incendii, accidente; h) ajutor pentru ieşirea din criză ce se acordă familiilor/persoanelor singure, pentru una din situaţiile următoare: 1. procurarea de alimente, cu excepția familiilor/persoanelor singure beneficiare de cantină socială; 2. plata unor facturi restante la utilităţi aflate în risc de debranşare/deconectare, pentru alte familii/persoane singure decât cele prevăzute la art. 2 lit. e); 3. transport la unități medicale în vederea efectuării unor investigaţii/intervenţii chirurgicale; 4. ajutor de deces, pentru alte situaţii decât cele prevăzute la lit. f. i) omagierea împlinirii vârstei de 100 ani şi următorii. (2) Poate fi acordat cu titlu de ajutor de urgență în natură, material lemnos rezultat din lucrările efectuate de către SC RUPIAH SA şi pus gratuit la dispoziţia autorităților locale. (3) Cu ocazia Sfintelor sărbători: Crăciun — Naşterea Domnului şi Paşte - Învierea Domnului vor fi acordate ajutoare de urgență sub formă de tichete sociale, următoarelor categorii sociale: a) persoane cu handicap grav b) persoane cu handicap accentuat c) pensionari, fără a se ţine seama de vârstă şi tip de pensie dar al cărei cuantum net să fie cel mult 800 lei. (4) Tichetele sociale pot fi utilizate pentru achiziționarea de produse alimentare, produse de curatenie si igiena corporala sau a locuintei, produse farmaceutice, articole de imbracaminte si incaltaminte. (5) Persoanele care fac parte din mai multe categorii menționate la alin. (1) beneficiază de tichete sociale pentru o singură categorie căreia îi aparțin la data solicitarii. (6) Moştenitorii beneficiarilor care au decedat până la data distribuţiei tichetelor sociale nu pot primi tichetele la care ar fi avut dreptul beneficiarii respectivi până la deces. Art. 4.(1) Solicitarea unui ajutor de urgență dintre cele prevăzute la art. 3 alin.(1), se face prin cerere scrisă însoțită de următoarele documente: a) documente care să ateste componența familială; b) acte privind veniturile realizate de membrii familiei în luna anterioară solicitării; c) documente justificative privind situația de urgență/criză invocată precum şi a sumelor solicitate. (2) Ajutorul de deces acordat în condiţiile art. 3 lit. h) pet. 4 se acordă unei singure persoane, care poate fi,după caz,soțul supravieţuitor,copilul, părintele, tutorele,curatorul,moştenitorul în condiţiile dreptului comun care dovedeşte că a suportat cheltuielile cu înmormântarea şi nu a beneficiat de ajutor de deces din alte surse. (3) Ajutorul de deces se acordă pe bază de cerere însoțită de următoarele acte, după caz; a) certificatul de deces, în original şi în copie; b) actul de identitate al solicitantului; c) acte de stare civilă ale solicitantului din care să rezulte relația de rudenie cu decedatul sau, după caz, acte care atestă calitatea de moştenitor, tutore, curator; d) dovezi privind suportarea cheltuielilor cu înmormântarea. (4) Ajutorul prevăzut la art.3 alin (2) se va acorda doar familiilor care, fie utilizează pentru prepararea hranei lemne, fie nu beneficiază, în sezonul rece, de ajutor pentru încălzirea locuinţei acordat în temeiul OUG 70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, cu modificările şi completările ulterioare. Ajutorul se acordă in baza cererii scrise însoţită de documentele prevăzute la alin. (1), lit. a) şi b). (5) Acordarea tichetelor sociale se face pe bază de cerere scrisă însoţită de următoarele documente: a) act de identitate al solicitantului care poate fi beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia; b)act de identitate al beneficiarului în condiţiile în care persoana beneficiară este diferită de persoana solicitantă; c) documente din care să rezulte apartenența la una din categoriile precizate la art. 3 alin. (3), anume: 1. certificat de încadrare în grad de handicap grav/accentuat; 2. cupon / decizie pensie din luna curenta sau cel mult luna anterioara depunerii cererii; (6) Ajutorul de urgență poate fi propus şi din oficiu dar documentaţia privind aprobarea acordării se va face numai după acceptarea în principiu a ajutorului de către beneficiar sau a reprezentantului legal al acestuia, prin semnarea anchetei sociale. Art. 5. (1) Cererile însoţite de documentele prevăzute la art. 4 se vor depune la Serviciul Public Direcţia Protecţie şi Asistenţă Socială unde vor fi înregistrate în registru general de intrări — ieşiri ținut la nivelul direcţiei, cererea primind numărul de ordine din registru. (2) Pentru cererile privind acordarea ajutorului prevăzut la art. 3 alin. (GG), prin dispozitia primarului şi/sau decizia directorului executiv al Direcţiei Protecţie şi Asistenţă Socială se pot organiza şi alte puncte de primire, instituindu-se registre speciale de evidență pentru fiecare punct în parte. (3) Cererea pentru acordarea ajutorului de urgentă se poate depune şi on-line sub condiția ca odată cu solicitarea să fie transmise şi documentele prevăzute la art. 4 alin. (5). Art. 6.(1) Pentru certificarea existenței situaţiilor de necesitate ori, după caz, a situațiilor deosebite în care se află familiile sau persoanele singure. în termen de 7 de zile de la repartizarea cererii spre soluționare se va efectua ancheta socială, cu excepția ajutorului prevăzut la art. 3 alin. (3) pentru care verificarea indeplinirii condiţiilor de acordare se face prin colaborarea cu instituţiile publice care gestionează categoriile de beneficiari. (2) În condiţiile în care solicitantul nu a anexat la cerere toate documentele prevăzute la art. 4, în termenul prevăzut la alin. (1), i se va solicita — prin adresă scrisă — prezentarea documentelor necesare. În aceste situaţii, termenul de efectuare a anchetei sociale curge de la data prezentării documentelor solicitate. Art. 7.(1) Ancheta socială se va efectua de către persoana care instrumentează cazul, însoţită de cel puţin o persoană din colectivul de anchete al Direcţiei Protecţie şi Asistenţă Socială. (2) Pot participa la efectuarea anchetei sociale şi reprezentanți ai instituţiilor publice care au responsabilități în domeniul social, ai organizaţiilor neguvernamentale care desfăşoară activităţi în domeniul social pe teritoriul municipiului Slatina, reprezentanți ai autorității tutelare sau ai romilor. (3) Ancheta socială, prin care se propune acordarea/respingerea ajutorului de urgență, va fi semnată de solicitant şi/sau reprezentantul legal şi de persoanele care au participat la efectuarea anchetei. Art. 8.(1) În termen de 3 zile de la finalizarea verificărilor prevăzute la art. 6 alin. (1) se întocmeşte documentaţia de acordare a ajutorului (referat de oportunitate, proiect de dispoziţie) care va fi înaintată spre aprobare primarului sau persoanei delegate de către acesta. (2) Dispoziţia primarului de acordare a ajutorului de urgenţă se comunică solicitantului în termen de 5 zile de la emitere. (3) Pentru situaţiile în care sunt mai mulți beneficiari ai ajutorului în natură/ticheţe sociale, dispoziţia primarului poate fi emisă colectiv, comunicarea fiind realizată individual, de către Direcţia Protecţie şi Asistenţă Socială. Art. 9. În condiţiile în care în urma verificărilor prevăzute la art. 6 alin. (1) se constată că nu sunt îndeplinite condiţiile de acordare a ajutorului, în termenul prevăzut la art. 8 (1), Direcţia Protecţie şi Asistenţă Socială comunică în scris solicitantului motivele pentru care nu se poate propune acordarea ajutorului solicitat. Art. 10. Stabilirea sumelor de bani acordate cu titlu de ajutor de urgenţă se va face pentru fiecare caz în parte în funcție de venituri şi destinaţia sumelor acordate, ținându-se seama de următoarele: a) pentru procurarea unui tratament medicamentos şi materiale igenico-sanitare: se va acorda diferenţa între preţul efectiv al medicamentelor recomandate de medic şi valoarea suportată de Casa de Asigurări de Sănătate. Valoarea maximă ce se poate acorda va fi de 750 lei; b) pentru procurare de implanturi, proteze, orteze şi alte dispozitive medicale: se va acorda diferenţa între prețul acestora confirmat prin documente de la furnizor şi preţul de referință suportată de Casa de Asigurări de Sănătate. Valoarea maximă ce se poate acorda va fi de 2.000 lei; €) cuantumul sprijinului pentru investigaţii şi/sau intervenții chirurgicale complexe şi pentru refacerea post operatorie se va face în aceleași condiții ca pentru procurarea tratamentului medicamentos, dar valoarea maximă ce se poate acorda este de 10.000 lei. În condițiile în care sprijinul financiar se acordă numai pentru refacere post operatorie cuantumul maxim va fi 1.000 lei; d) pentru familiile/persoanele marginalizate social care au datorii la serviciile publice de strictă necesitate (apă, energie electrică, gaze naturale, termoficare etc.) se va acorda o sumă ce reprezintă 50% din datorie, dar nu mai mult de 1500 lei; e) prestații excepţionale a căror destinaţie este precizată în planul de servicii şi în concordanță cu prevederile prezentelor norme, cuantumul maxim ce se poate acorda fiind: 1. 500 lei pentru un copil; 2. 800 lei pentru doi copii; 3. 1.200 lei pentru trei copii; 4. 1.500 lei pentru mai mult de trei copii; ) pentru ajutor de deces se va acorda maxim 500 lei, dar nu mai mult decât rezultă din documentele justificative; 8) în condiţiile unor calamităţi naturale, incendii, accidente, cuantumul ajutorului de urgenţă se va stabili în funcţie de valoarea pagubelor consemnate în documentele emise de Serviciul Situaţii Urgenţă, Pompieri, etc., ținându-se seama şi de (in)existenţa unei asigurări de bunuri. Valoarea maximă ce se poate acorda va fi de 2500 lei; h) cuantumul maxim acordat cu titlu de ajutor pentru ieşire din criză va fi 500 lei. i) pentru persoanele care au împlinit vârsta de 100 de ani se acordă diploma omagială şi suma de 1000 lei, pentru fiecare an împlinit ulterior adăugându-se câte 100 lei (101 ani — 1100 lei, 102 ani — 1200 lei, s.a.m.d.). Dacă beneficiarul ajutorului nu mai este în este în viaţa la data acordării, se eliberează, la solicitarea de către soțul supravieţuitor, copilul sau moştenitorul în condiţiile dreptului comun, doar diploma omagiala post-mortem. (2) Cantitatea de material lemnos ce poate fi acordată unei persoane singure/familii este de 2 metri ster în sezonul cald, respectiv de 4 metri ster în sezonul rece cuprins în perioada 1 noiembrie - 31 martie. (3) Pentru determinarea cantităţii materialului lemnos ce se distribuie beneficiarilor Direcţia Protecţie şi Asistenţă Socială împreună cu depozitarul / gestionarul materialului lemnos poate colabora cu specialişti în domeniu (de exemplu, personal al Ocolului Silvic). (4) Valoarea totală tichetelor sociale acordate în conditiile precizate la art. 3 alin. (3) este de 100 lei/beneficiar/eveniment. Art. 11. In cazul decesului persoanei vârstnice lipsite de susţinători legali sau când aceştia nu pot să îşi îndeplinească obligaţiile familiale datorită stării de sănătate sau situaţiei economice precare, Direcţia Protecţie şi Asistenţă Socială asigură înmormântarea, conform Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În mod similar se va proceda şi pentru alte persoane decedate care nu au susținători legali. Art. 12.(1) În dispoziția primarului privind acordare a ajutorului de urgenţă se va preciza termenul până la care beneficiarul ajutorului va prezenta documentele privind utilizarea sumei primite, conform destinaţiei cu care a fost acordată. (2) Termenul de justificare acordat în condiţiile alin. 1 nu va fi mai mare de 90 de zile de la încasarea banilor. (3) În condiţiile în care, fie nu au fost prezentate documentele justificative precizate la alin. (1) fie suma acordată cu titlu de ajutor de urgență nu a fost utilizată conform destinaţiei cu care a fost acordată, suma încasată va fi considerată acordată necuvenit şi va fi restituită împreună cu majorările/penalitățile prevăzute de legislaţia în vigoare. (4) Fac excepţie de la prevederile alin. (1) ajutoarele de urgență a căror destinaţie este prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. £), lit. h) pet. 4 şi lit. i), alin. (2) şi (3). (5) Distribuirea materialului lemnos către beneficiari se face de către depozitar / gestionar pe baza documentelor emise de către Direcţia Protecţie şi Asistenţă Socială. Depozitarul / gestionarul are obligaţia, ca în termen de 5 z [...]