HCL 474/2022 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: office primariaslatina.ro site: wwvv.primariaslatina.ro Nr. 474/29.11.2022 HOTĂRÂRE Referitoare la: aprobarea studiului de oportunitate, concesionarea prin licitaţie publică a terenului 1n suprafaţă de 48.000 mp, ce aparţine domeniului privat al municipiului Slatina, situat 1n municipiul Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt, aprobarea caietului de sarcini i a documentaţiei de atribuire CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, Intrunit 1n şedinţa ordinară din data de 29.11.2022. Având 1n vedere: - iniţiativa primarului Municipiului Slatina, prin referatul de aprobare nr. 127380/28.11.2022, la proiectul de hotarare; - nota de fundamentare nr. 12578/28.11.2022 al Direcţiei Administrare Patrimoniu — Biroul Evidenţă Domeniu Public şi Privat; - raportul de specialitate nr.127384/28.11.2022 al Compartimentului juridic, contencios; - actul de dezlipire autentificat sub nr. 1062/16.10.2012, de Notar public Veronica Constantinescu (identificat ca imobil nr.III); - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Slatina nr. 37/09.02.2022, prin care s-a aprobat trecerea din domeniul public în domeniul privat al municipiului Slatina a terenului Irt suprafaţă de 48.000 mp, situat In intravilanul municipiului Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt; - Cartea Funciară nr.54976 a UAT Slatina 1n care este Inscris imobilul — teren 1n suprafaţă de 48.000 mp, situat In intravilanul municipiului Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt; - certificatul de urbanism nr. 458/09.06.2022, eliberat 1n scopul concesionării terenului In suprafaţă de 48.000 mp, situat 1n municipiul Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt; - raportul de evaluare a terenului 1n suprafaţă de 48.000 mp, situat 1n intravilanul municipiului Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt, elaborat de S.C. Tea Invest S.R.L. prin expert evaluator autorizat, atestat ANEVAR — Enoiu Vasile, Inregistrat la Direcţia Administrare Patrimoniu sub nr. 10028/19.09.2022; - avizul nr. 2063 PS/17.06.2022 al Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, Inregistrat la Structura Teritorială pentru Probleme Speciale Olt sub nr. 773/0T/29.06.2022 transmis Primăriei Municipiului Slatina prin adresa nr. 775/0T din 29.06.2022 Inregistrafă sub nr. 78616/01.07.2022 şi la Direcţia Administrare Patrimoniu sub nr. 7401/04.07.2022. - prevederile art. 362 alin. 1 şi alin. 3, art. 303 alin. 1, art. 306 alin 1 şi alin. 3, art. 307 alin. 4, art. 308 alin. 4, art. 309 alin. (1),(5),(6),(7), art. 312, art. 313 din O.U.G. nr 57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările şi completările ulterioare; - dispoziţiile art. 861 din Noul cod civil referitoare la caracterele dreptului de proprietate publică şi ale art. 871 privind conţinutul dreptului de concesiune; - avizul favorabil al Comisiei juridice şi de disciplină, al Comisiei de Buget -Finanţe şi al Comisiei pentru amenajarea teritoriului şi urbanism din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina. in conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit c) şi alin. 6 lit. b), coroborate cu prevederile art. 139 alin. 3 lit. g) şi art. 196 alin. 1 lit "a" din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂŞTE : Art. 1. - Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea terenului In suprafaţă de 48.000 mp, situat 1n intravilanul municipiului Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt, Inscris 1n Cartea Funciară. nr. 54976 a UAT Slatina, cu număr cadastral 54976, ce aparţine domeniului privat al municipiului Slatina, potrivit anexei nr. 1 parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art. 2. - Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică, a terenului 1n suprafaţă de 48000 mp, situat In intravilanul municipiului Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt, ce aparţine domeniului privat al municipiului Slatina, inscris 1n Cartea Funciară nr. 54976 a UAT Slatina, avand număr cadastral 54976 1n vederea edificării obiectivului de investiţii: "Parc fotovoltaic". Art. 3. - Se insuşeşte raportul de evaluare a terenului 1n suprafaţă de 48000 mp, situat 1n intravilanul municipiului Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt, cu număr cadastral 54976, elaborat de S.C. Tea Invest S.R.L. prin expert evaluator autorizat, atestat ANEVAR — Enoiu Vasile, în scopul concesionării terenului, potrivit căruia, terenul a fost evaluat la 429.000 euro, echivalentul a 2.121.000 lei, stabilit la cursul euro de 4,943 1 lei comunicat de BNR la data evaluării Art. 4. — (1) - Se aprobă preţul minim de pornire al licitaţiei pentru concesionarea terenului menţionat la art. 1, de 429.000 euro pentru suprafaţa de teren de 48.000 mp, echivalentul a 2.121.000 lei, stabilit la cursul euro de 4,9431 lei, comunicat de BNR. la data evaluării. (2) — Preţul de concesionare, reprezentand redevenţa concesiunii, adjudecat la licitaţie, se va achita de concesionar integral, la data 1ncheierii contractului de concesiune, plata urmând a se face 1n lei, 1n funcţie de raportul leu/euro comunicat de BNR la data plăţii. Art. 5. - Se aprobă caietul de sarcini privind concesionarea terenului 1n suprafaţă de 48000 mp, situat 1n intravilanul municipiului Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt, Inscris 1n Cartea Funciară nr. 54976 a UAT Slatina, cu număr cadastral 54976, ce aparţine domeniului privat al municipiului Slatina, potrivit anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. - Se aprobă documentaţia de atribuire ce cuprinde: a) - informaţii generale privind concedentul, 1n special denumirea, codul fiscal, adresa, număr de telefon şi/sau adresa de e-mail a persoanei de contact b) - instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; c) - instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; d) - informaţii detaliate şi complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei caştigătoare, precum şi ponderea lor; e) - instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac f) - informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii potrivit anexei nr. 3 — parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7. - Serviciul Public - Direcţia Administrare Patrimoniu va proceda la: a) - publicarea anunţului licitaţiei publice, in Monitorul Oficial al României, Partea a VI - a, Intr-un cotidian de circulaţie naţională şi intr-unul de circulaţie locală; b) - primirea raportului Comisiei de evaluare a ofertelor, anunţarea atât a ofertantului câştigător, cât şi a celorlalţi ofertanţi despre respingerea ofertelor lor, 1n termenele stabilite de lege şi organizarea unei noi licitaţii, după caz; c) - primirea solicitărilor ofertanţilor respinşi privind eliberarea unei copii după procesul-verbal de evaluare a ofertelor şi transmiterea acestuia 1n termenul prevăzut de lege; d) - primirea contestaţiilor 1mpotriva licitaţiei şi Intreprinderea tuturor demersurilor necesare 1n vederea soluţionării acestora, 1n termenele prevăzute de lege. e) - Incheierea contractului de concesiune cu persoana câştigkoare al licitaţiei. Art. 8. - Direcţia Administrare Patrimoniu, va Incheia contractul de concesiune, cu persoana declarată caştigătoare a licitaţiei, după Implinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării către ofertanţi a deciziei referitoare la atribuirea contractului de concesiune, în termen de 20 de zile calendaristice. Art. 9. - Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţă publică pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Slatina şi se comunică la: - Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; - Primarul Municipiului Slatina; - Direcţia Administrare Patrimoniu. Contrasemnează, Secretar general al municipiului Slatina Mihai - Io I ITA tată cu 15 voturi „PENTRU". 15 - consilieri prezenţi 6 - consilieri absenţi 21 - consilieri In funcţie.  Anexa nr. 1 la HCL nr. 474/29.11.2022 STUDIU DE OPORTUNITATE Privind concesionarea prin licitaţie publică, a terenului 1n suprafaţă de 48.000 mp, ce aparţine domeniului privat al municipiului Slatina, situat 1n municipiul Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt CAPITOLUL I — Descrierea bunului 1.1. - Imobilul ce urmează a fi concesionat, îl constituie terenul In suprafaţă de 48000 mp, situat 1n intravilanul municipiului Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt, ce aparţine domeniului privat al municipiului Slatina, Inscris 1n Cartea Funciară nr.54976 a UAT Slatina, avand număr cadastral 54976, In vederea realizării obiectivului de investiţii: "Parc fotovoltaic", 1.2.- Terenul 1n suprafaţă de 48000 mp, identificat potrivit pct. 1.1., aparţine domeniului privat al municipiului Slatina, fiind situat 1n intravilanul municipiului Slatina, iar potrivit Planului Urbanistic General al municipiului Slatina, Regulamentului Local de Urbanism al municipiului Slatina, imobilul se afi'ă 1n zona cu funcţiuni mixte "M", subzona mixtă situată 1n afara zonei construite protejate corespunzătoare unui ţesut urban slab construit UTR -M2b, funcţiuni care necesită reconversie funcţională, restructurare şi reinserare 1n ţesutul urban al oraşului (foste zone industriale abandonate, foste unităţi agricole, etc.) zona "A"de impozitare. 1.3. - Terenul este liber de construcţii, neamenajat, iar accesul se realizează din strada Tudor Vladimirescu pe terenul cale de servitute cu număr cadastral 54977 ce aparţine domeniului public al municipiului Slatina CAPITOLUL II — Justificarea concesion'ărli terenului 2.1. - Interesul autorităţilor locale de a administra eficient terenul 1n suprafaţă de 48000 mp, situat 1n intravilanul municipiului Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt, 1n vederea realizării obiectivului de investiţii: "Parc fotovoltaic". 2.2. Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică realizarea concesiunii, 1n vederea realizării obiectivului de investiţii: "Parc fotovoltaic": 2.2.1. - Aspecte de ordin economic - prin realizarea obiectivului de investiţii: " Parc fotovoltaic" acesta se va incadra in prevederile UE de a promova dezvoltarea durabilă prin gestionarea durabilă a resurselor naturale şi imbunătăţirea calităţii vieţii, politica UE instituind obligativitatea acţiunilor solidare a statelor membre pentru dezvoltarea de noi surse de energie şi energii regenerabile. 2.2.2. - Aspecte de ordin social: - crearea unor noi locuri de muncă atât pe perioada executării lucrărilor de construire a obiectivului, cât şi după finalizarea investiţiei 2.2.3. - Aspecte de ordin financiar: - din punct de vedere financiar, obiectivul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local al municipiului Slatina şi la bugetul de stat prin Incasarea de sume reprezentand : - redevenţa aferentă terenului concesionat, ca preţ al concesiunii; - taxa pentru eliberarea Autorizaţiei de construire; - impozite şi taxe locale: impozitul pe construcţii şi taxa instituită pe terenul concesionat; - venituri ale comunităţii locale din T.V.A.-ul incasat la bugetul de stat. CAPITOLUL III — Investiţii 3.1. - Concesionarul va realiza pe terenul 'in suprafaţă de 48000 mp, ce face obiectul concesiunii, situat 1n intravilanul municipiului Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt, jud. Olt, obiectivul de investiţii: "Parc fotovoltaic" cu respectarea documentaţiilor de urbanism legal aprobate. 3.2. - Realizarea obiectivului de investiţii, se va face pe baza unui proiect legal avizat, şi a autorizaţiei de construire emisă de compartimentul de specialitrate din cadrul Primăriei Municipiului Slatina, In conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare.  3.3. - Amplasarea 1n teren a obiectivului de investiţii precum şi accesele la obiectiv, vor fi proiectate şi realizate astfel incat să se asigure circulaţia 1n zonă conform prevederilor legale incidente. 3.4. - Prin solutiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Sarcinile privind protectia mediului cad 1n sarcina concesionarului. 3.5. - Obiectivul de investiţii se va realiza, respectand prevederile Planului Urbanistic General al Municipiului Slatina şi Regulamentului Local de Urbanism. 3.6. - Durata de executie a obiectivului de investiţii va fi de maxim 48 de luni de la data eliberării autorizaţiei de construire, termenul maxim de obţinere a autorizaţiei de construire fiind de 24 luni de la data Incheierii contractului de concesiune. CAPITOLUL IV — Nivelul minim al redevenţei 4.1. Terenul ce face obiectul concesionării, este cuprins In zona „A" de impozitare, iar potrivit raportului de evaluare Inregistrat la Direcţia Administrare Patrimoniu sub nr. 10028/19.09.2022, elaborat de S.C. Tea Invest S.R.L. prin expert evaluator autorizat, atestat ANEVAR - Enoiu Vasile, elaborat 1n scopul stabilirii preţului minim de concesionare a terenului 1n suprafaţă de 48000 mp, situat 1n municipiul Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, a fost stabilită valoarea de piaţă a terenului 1n suprafaţă de 48000 mp, de 429.000 euro, echivalentul a 2.121.000 lei, stabilit la cursul euro de 4,9431 lei, comunicat de BNR la data evaluării. 4.2.- Nivelul minim al redevenţei, ce reprezintă preţul minim de pornire al licitaţiei In vederea concesionării terenului 1n suprafaţă de 48000 mp, situat 1n intravilanul municipiului Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt, este de 429.000 euro, echivalentul a 2.121.000 lei, stabilit la cursul euro de 4,9431 lei,comunicat de BNR la data evaluării. CAPITOLUL V — Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune i justificarea alegerii procedurii 5.1. - Procedura utilizată pentru concesionarea terenului este licitaţia publică deschisă cu depunerea de oferte 1n plic Inchis; 5.2. - Procedura de concesionare a terenului prin licitaţie publică, se justifică potrivit următoarelor reglementări legale: - dispoziţiile art. 129 alin. 2 lit. c) coroborat cu dispoziţiile alin. 6 lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ulterioare, conform cărora: „Consiliile locale administrează domeniul public şi privat al unitătilor administrativ-teritoriale şi hotărăsc darea in administrare, concesionarea, inchirierea sau darea în folosintă gratuită a bunurilor proprietate publică a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, precum şi a serviciilor publice de interes local, în conditiile legii"; - dispoziţiile art. 362 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modifwările şi completările ulterioare, cu privire la modalitătile de exercitare a dreptului de proprietate privată, potrivit căruia: "(1)Bunurile proprietate privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale pot fi clate în administrare, concesionate ori inehiriate ;" - dispozitiilor art. 312 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora: " (1)Concedentul are obligatia de a atribui contractul de concesiune de bunuri proprietate publică prin aplicarea procedurii licitatiei.", - dispoziţiile art. 866 din Noul cod civil, cu privire la drepturile reale corespunzătoare proprietăţii publice, potrivit căruia: "Drepturile reale corespunzătoare proprietăţii publice sunt: dreptul de administrare, dreptul de concesiune şi dreptul de folosintă cu titlu gratuit " coroborate cu a dispoziţiile art. 871 alin. 3, privind conţinutul dreptului de concesiune potrivit căruia: "Procedura de concesionare, precum şi incheierea, executarea şi incetarea contractului de concesiune sunt supuse conditiilor prevăzute de lege; CAPITOLUL VI — Durata concesiunii 6.1. - Conform dispoziţiilor art. 306 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: conform cărora: "Contractul de concesiune de bunuri proprietate publică se incheie in conformitate cu legea română, indiferent de nationalitatea sau de cetătenia concesionarului, pentru o durată care nu va putea depăşi 49 de ani, incepând de la data semnării lui.", coroborate cu prevederile alin. (3), potrivit cărora: "Contractul de concesiune de bunuri proprietate publică poate fi prelungit prin acordul de vointă al părtilor, incheiat in formă scrisă, cu conditia ca durata insumată să nu depăşească 49 de ani." se stabileşte durata concesiunii de 49 de ani Incepand cu data semnării contractului de concesiune a terenului 1n suprafaţă de 48.000 mp, situat 1n intravilanul municipiului Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt.  CAPITOLUL VII - Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare 7.1. De la data adoptării Hotărarii Consiliului Local al Municipiului Slatina privind aprobarea concesionării terenului 1n suprafaţă. de 48.000 mp, situat 1n municipiul Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt„ a aprobării studiului de oportunitate, a caietului de sarcini şi a documentaţiei de atribuire, sunt necesare 30 de zile pentru derularea procedurilor preliminare a licitaţiei (publicarea anunţului licitaţiei 1n Monitorul Oficial partea a VI- a, Intr- un cotidian de circulaţie naţională şi un cotidian local ) şi desfăşurarea primei şedinţe. 7.2. in funcţie de rezultatele primei şedinţe de licitaţie organizată, respectiv dacă au fost depuse două oferte valabile şi s-a adjudecat licitaţia, se va Incheia contractul de concesiune cu ofertantul declarat caştigkor, după Implinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării către ofertanţi a deciziei referitoare la atribuirea contractului de concesiune, 1n termen de 20 de zile calendaristice. CAPITOLUL VIII - Avize obligatorii 8.1. - Terenul 1n suprafaţă de 48000 mp, situat 1n intravilanul municipiului Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt, Inscris 1n Cartea Funciară nr. 54976 a UAT Slatina, avand munăr cadastral 54976 nu se incadrează 1n infiustructura sistemului de apărare naţională potrivit avizului nr. 2063 PS/17.06.2022 al Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, Inregistrat la Structura Teritorială pentru Probleme Speciale Olt sub nr. 773/0T/29.06.2022 8.2. Avizele necesare realizării obiectivului de investiţii ce se va edifica pe terenul 1n suprafaţă de 48000 mp, situat 1n municipiul Slatina, strada Tudor Vladimirescu nr. 169C, jud. Olt, vor fi stabilite prin cer [...]