HCL 436/2015 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina |. Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: ofticeOprimariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro GUALITY Certificat Nr.289 ISO 9001 Nr. 436/28.12.2015 HOTĂRÂRE Referitor la: aprobare caiet de sarcini şi regulament de organizare şi funcţionare al serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 28.12.2015 Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Slatina prin expunerea de motive nr. 112274/06.11.2015; _ referatul nr. 112278/06.11.2015, întocmit de către Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat Slatina — Biroul Unitatea Locală de Monitorizare; - prevederile Legii serviciilor comunictare de utilităti publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonantei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, modificată şi completată; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor — cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile O.U.G. nr. 155/200 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată şi comlpetată prin Legea nr. 258/2013; - prevederile H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice a O.U.G. nr. 155/2001 modificată şi comlpetată, _ avizul favorabil al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Slatina, respectiv: Comisia juridică şi de disciplină, Comisia pentru protecția mediului, agricultură şi turism şi Comisia de Buget - Finanţe; În conformitate cu prevederile art.36, alin.2, lit. d, alin.6, lit.a, punctul 14, coroborat cu art.115, alin. lit.b și ale art. 45 alin. 1 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Slatina, anexa nr.1, la prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Slatina, anexa nr.2, la prezenta hotărâre; Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică la : - Instituţia Prefectului- judeţul Olt; - Primarul municipiului Slatina; irecția Administrarea Domeniului Public si Privat; ee asEconomică. pe | Ei YTomireanu Maria Preşedinte de şe i Avizat de legalitate Secretarul Municipiului Slatina, ÎN "pi en IDITA Hotărârea a fost adoptată cu 14 voturi „pentru”. ANEXA nr. 1 la H.C.L. nr. 436/28.12.2015 CAIET DE SARCINI al serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Slatina Capitolul I. DISPOZIȚII GENERALE Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficiență şi siguranță. Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislaţiei în vigoare şi condiiilor minime în care trebuie să se desfăşoare activitatea pentru gestionarea câinilor fără stăpân în municipiul Slatina. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referință în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, modalitatea de gestiune aleasă fiind gestiunea directă. Gestionarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, se va realiza în condiiile O.U.G. nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, actualizată cu modificările şi completările ulterioare, a prevederilor dispoziiilor Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, H.G. nr. 955/2004, actualizată, pentru aprobarea reglementărilor — cadru de aplicare a O.G. nr. 71/2002, a Legii nr. 205/2004 privind protecia animalelor, actualizată cu prevederile Legii nr. 9/2008, a Legii nr.60/2004 privind ratificarea Conveniei Europene pentru protecia animalelor de companie semnată la Strasbourg la 23.06.2003. Scopul serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân în municipiul Slatina îl constituie reducerea numărului de câini fără stăpân, ameliorarea sănătăii şi bunăstării câinilor din adăpostul specializat, stoparea înmulirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului şi a pierderii câinilor, facilitarea recuperării câinilor pierdui, promovarea deinerii responsabile a câinilor, reducerea apariiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor sănătăii oamenilor, prevenirea agresivităii asupra oamenilor şi a animalelor precum şi reducerea comerului ilegal şi a traficului cu animale. Capitolul II. OBIECTUL ŞI ARIA SERVICIULUI PUBLIC 2.1. Datele de identificare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân Beneficiarul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân este Consiliul Local al municipiului Slatina şi Municipiul Slatina. Obiectul serviciului este exploatarea şi administrarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în conformitate cu obiectivele autorității administraţiei publice locale. Aria serviciului o reprezintă municipiul Slatina a cărei suprafaă este de 5087,75 ha din care suprafaă de intravilan 2087,75 ha şi 3000,00 ha suprafaă situată în extravilan. 22. "Termenii folosii în prezentul Caiet de sarcini şi semnificaia lor în condiiile legislaiei în vigoare domeniul public al unităţilor administrativ - teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ - teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau interes public local ori județean, declarate ca atare prin hotărâri ale consiliilor locale sau prin hotărâri ale consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; _ domeniul privat al unităților administrativ - teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile, altele decât cele prevăzute mai sus, intrate în proprietatea unităților administrative - teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora; __ infrastructura edilitar - urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcții şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv infrastructura tehnico. - edilitară şi terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activități edilitar - urbane. Infrastructura edilitar - urbană face parte din domeniul public sau privat al unităţilor administrativ - teritoriale şi este supusă regimului juridic al nronrietătii publice sau private, potrivit legii; activități edilitar gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea administraţiei publice locale, prin care se asigură, într-o concepție unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localității precum şi condiţii normale de muncă, de viață şi de locuit pentru comunitatea locală; câine fără stăpân - orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor; câine periculos — câine care aparține următoarelor rase, grupate în două categorii, după cum urmează: o Categoria I: câinii de luptă şi de atac, asimilați prin caracterele morfologice cu câini de tipul Pit Bull, Boerbull, Bandog şi metişii lor; o Categoria a Il-a: câinii din rasele Staffordshire Bull Terrier, American Staffordshire Terrier, Tosa, Rottweiler, Dog Argentinian, Mastino Napolitano, Fila Brazileiro, Matiff, Ciobănesc Caucazian, Cane Corso şi metişii lor; câine agresiv - orice câine care, fără să fie provocat, muşcă sau atacă persoane ori animale domestice în locuri publice sau private şi orice câine care participă la lupte între câini sau care a fost antrenat în acest scop. Nu intră în categoria câinilor agresivi definiţi mai sus, orice câine care atacă sau muşcă o persoană care a pătruns fără drept, în orice mod, într-o proprietate privată sau publică protejată de acel câine sau orice câine folosit de unităţile de poliţie, jandarmerie, de alte unități militare, de unități vamale sau de serviciile publice de securitate, protecție şi pază, chiar dacă, aflându-se în misiune, a atacat sau a muşcat o persoană; câine utilitar — orice câine folosit de unitățile de poliţie, de jandarmerie, de alte unități militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilități, precum şi orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; câine de rasă comună — orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; deţinător de animale - proprietarul, persoana care deţine cu orice titlu valabil, precum şi orice persoană fizică sau juridică în îngrijirea căreia se află animalul; abandonul — constă în lăsarea unui animal aflat în proprietatea şi îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; sterilizare — operaţiune prin care se realizează suprimarea funcției reproducătoare a câinilor; eutanasia — act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptați în condițiile şi în termenele stabilite de lege; revendicare câine — solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior câinele; adopţie — procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare, adoptatorul căpătând calitatea de deținător de animal de companie; adopţie la distanţă — procedura prin care, în condiţiile prevederilor art.7, alin.(2) şi (5) din O.U.G. nr.155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice şi juridice îşi pot asuma responsabilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art.4, alin.(1) din O.U.G. nr. 155/2001; activitatea de ecarisare — activitate de colectare a deşeurilor de origine animală/subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, în scopul procesării sau incinerării/coincinerării acestora, incluzând activităţile de transport, depozitare şi manipulare a acestora, după caz ; unitate de ecarisare — unitate aparținând persoanelor fizice sau juridice, inclusiv instituțiilor publice care desfăşoară activităţi de ecarisare în baza autorizării şi/sau aprobării după caz, potrivit prevederilor legale; deşeuri de origine animală — subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porțiuni de cadavre provenite de la animale; adăpost public — adăpost pentru câinii fără stăpân ce aparţine unităților administrative — teritoriale şi deserveşte aceste unități, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; adăpost privat — adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparţine unei persoane juridice, asociație sau fundaţie care desfăşoară activități în domeniul protecţiei animalelor; examen medical — procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate al câinilor; gestionarea câinilor fără stăpân — ansamblul de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; asociaţie sau fundație pentru protecţia animalelor — organizație neguvernamentală, înființată în temeiul prevederilor O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociații şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 24612005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoară activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al cărui statut figurează scopuri şi activități referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân — serviciu de utilitate publică, înfiinţat la nivelul unităţilor administrativ — teritoriale, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ — teritoriale respective; capturare — operaţiunea de prindere a câinilor efectuată de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân; identificare — operațiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identificare ale deţinătorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; mijloc de identificare — orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripționat, care conţine informaţii necesare identificării deţinătorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; microcip — mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor şi care conţine un număr unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; vecini — proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptați din adăposturile publice. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va asigura: a) îmbunătăirea condiiilor de viaă ale cetăenilor; b) dezvoltarea durabilă a serviciilor; c) protecia mediului înconjurător. 2.4. Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân pe raza municipiului Slatina va_realiza următoarele: 1. Capturarea, transportul şi adăpostirea câinilor fără stăpân a) Capturarea câinilor fără stăpân şi transportarea acestora la adăpostul special amenajat, pe baza sesizărilor persoanelor fizice sau juridice cât şi la propunerea autorităii publice locale în program normal, dar şi în regim de urgenă în cazuri speciale; : b) Preluarea, înregistrarea, consultarea, trierea şi tratarea câinilor fără stăpân aduşi la adăpost se va desfăşura într-un spaiu destinat acestei activităi unde se vor desfăşura activităile de deparazitare, vaccinare, sterilizare şi înregistrarea lor într-o evidenă unică; c) Cazarea, hrănirea, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi controlul bolilor câinilor în adăpost, cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar — veterinare în vigoare; d) Identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân exclusiv cu medici veterinari de liberă practică, organizați în condițiile legii; e) Eutanasierea animalelor cu poli incurabile se va face cu respectarea normelor legale în vigoare de către personal specializat al serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Această activitate se va efectua de către un medic veterinar cu substanele prevăzute de legislaia în vigoare şi prin procedeele acceptate de normele sanitar veterinare, cu obligaia ca procedeele şi substanele utilizate să nu provoace chinuirea animalelor. Se eutanasiează animalele bolnave şi cele cu comportament agresiv în condiiile prevăzute de legislaia specială, respectiv OUG nr.155/2001 modificată şi completată; £) Adopţia şi revendicarea câinilor; g) Neutralizarea cadavrelor de animale şi a deşeurilor organice colectate şi asigurarea condiiilor prevăzute de normele legale pentru depozitarea cadavrelor de animale până la transportarea lor în vederea incinerării; h) Asigurarea unui contract pentru incinerarea cadavrelor de animale cu o societate autorizată; i) Estimarea populației canine şi a ratei de înlocuire; j) Programe de informare, educație şi responsabilizare a cetăţenilor; k) Reducerea numărului câinilor fără stăpân trebuie să se facă conform măsurilor legislative şi/sau administrative, prin metode care nu cauzează dureri, suferine sau temeri evitabile. 2.5. Descrierea activităii Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân se realizează prin instituirea de norme privind capturarea, transportul, îngrijirea şi eutanasierea câinilor fără stăpân care suferă de boli incurabile constatate de medicul veterinar. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va asigura protecia acestora conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protecia cetăenilor din unitatea administrativ- teritorială în care funcionează. Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân are ca obiect de activitate gestionarea câinilor fără stăpân de pe domeniul public al municipiului Slatina. Prin expresia «câine fără stăpân» se înelege orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deținătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificați prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. Gestionarea câinilor fără stăpân presupune următorul ciclu de aciuni: a) capturarea câinilor prin metode specifice; b) transportul câinilor în adăpostul amenajat de la Sărăceşti; c) examinarea clinică şi înregistrarea câinilor în registre speciale ( Anexa nr. | la caietul de sarcini ); d) adăpostirea, îngrijirea şi hrănirea câinilor; e) deparazitarea, vaccinarea antirabică, identificarea câinilor şi/sau sterilizarea câinilor; f) revendicarea sau adopia câinilor g) eutanasirea în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare; h) neutralizarea cadavrelor conform legislaiei în vigoare; i) efectuarea dezinfeciilor şi dezinseciilor în adăpostul canin şi în mijloacele de transport; 3) completarea documentelor cerute de legislaia în vigoare, precum și a proceselor verbale privind activitatea zilnică ( Anexa nr. 2 la caietul de sarcini ); Serviciul public pentru gestionarea câinilor fără stăpân are obligaia de a face o evaluare a numărului de câini fără stăpân aflai pe raza unităii administrativ - teritoriale unde funcionează şi să întocmească un Plan de aciune pentru gestionarea lor. Planul de aciune trebui să conină cel puin următoarele elemente: a) prezentarea teritoriului, respectiv suprafaţă şi număr de locuitori; b) evaluarea numărului de câini fără stăpân sterilizaţi şi nesterilizaţi de pe raza teritoriului; c) prezentarea resurselor materiale necesare, respectiv numărul mijloacelor de transport şi capacitatea acestora, capacitatea de cazare totală, capacitatea de cazare alocată pentru câinii adoptați la distanță; d) prezentarea resurselor de personal necesare, respectiv: personal pentru transport, personal pentru capturare, personal pentru îngrijire; e) prezentarea acţiunilor care vor fi întreprinse; f) planificarea acţiunilor, respectiv graficul anual al acţiunilor, defalcat pe luni; g) hărți detaliate ale teritoriului cu distribuţia populaţiei de câini fără stăpân; h) termene precise pentru aplicarea măsurilor; i) termene pentru reevaluarea numărului de câini fără stăpân de pe raza teritoriului care trebuie efectuată semestrial. A) Capturarea câinilor Serviciul public pentru gestionarea câinilor fără stăpân este obligat să captureze câinii [...]