HCL 299/2025 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439.377; 439233 fax: 0249/439.336 e-mail: [email protected], site: www.primariaslatina.ro Nr. 299/31.07.2025 HOTĂRÂRE Referitoare la: delegarea gestiunii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, Intrunit 1n sedinţa ordinară din data de 31.07.2025. Având in vedere: - referatul de propunere nr.73014/22.07.2025 al Direcţiei Administrare Patrimoniu — Serviciul pentru Gestionarea Câinilor fără Stăpân; - referatul de aprobare nr.73015/22.07.2025 al Primarului municipiului Slatina; - raportul de specialitate nr.73025/22.07.2025 al Direcţiei Administrare Patrimoniu — Serviciul pentru Gestionarea Câinilor fără Stăpân; - raportul de specialitate nr.73028/22.07.2025 al Direcţiei Generale Economice; - raportul de specialitate nr.73030/22.07.2025 al Direcţiei Generale Juridice — Compartimentul Juridic Contensios; - raportul de specialitate nr.73031/22.07.2025 al Direcţiei Generale Management — Compartimentul Resurse Umane, Funcţii Publice, Pregătire Profesională; - raportul nr. 69535/11.07.2025 al comisiei pentru verificarea activitătii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, constituită prin H.C.L. nr. 94/20.03.2025; - memoriu tehnico-economic privind stabilirea tarifelor nr. 72990/22.07.2025 al Direcţiei Administrare Patrimoniu — Serviciul pentru Gestionarea Câinilor fără Stăpân; - extrasul de Carte Funciară nr. 66327 pentru terenului pe care este realizat adăpostul pentru câinii fără stăpân din Slatina, str. Prunilor, nr. 8, Jud. Olt; - prevederile art. 7, art. 9, art. 10 şi art. 11 din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 1 si art. 2 alin. 4, din Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 3 si art. 8 din Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1059/2013, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 36 alin. 1 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare;  - prevederile art. 31 din Legea nr. 98/2016 a achiziţiilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publicălacordului-cadru din Legea nr. 98/2016 a achiziţiilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 173-174 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 7 alin. 13 din Legea 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 3 alin. (2) coroborat cu art. 57 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; - prevederile H.C.L. nr. 324/12.12.2017 referitoare la: aprobarea regulamentului privind circulaţia, deţinerea, capturarea şi revendicarea ecvideelor, bovinelor, ovinelor şi caprinelor pe domeniul public şi privat al municipiului Slatina; - prevederile H.C.L. nr. 54/28.02.2017 referitoare la: Infiinţare societate cu răspundere limitată de interes local; - avizul favorabil al comisiei juridice şi de disciplină şi al comisiei de buget — finanţe din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina; 'in conformitate cu prevederile art. 5 lit. „cc", art. 129, alin. (2), lit. „c" şi „d", art. 129 alin. (6) lit. "a", art. 129 alin. (7) lit. „s", art. 136 alin. (1), art. 139, alin. (3) lit."g" şi art. 196 alin. (1), lit. "a" din O.U.G. nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă studiul de oportunitate privind delegarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Slatina, conform anexei nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă, delegarea gestiunii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Slatina, prin atribuire directă către operatorul S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina, cu sediul 1n Slatina, str. Tudor Vladimirescu, nr. 169A, corp C2, jud. Olt. Art. 3. Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Slatina, conform anexei nr. 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Slatina, conform anexei nr. 3 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. (1) Se aproba redevenţa pentru concesionarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Slatina, 1n suma de 20.000 lei/an. (2) Redevenţa se va achita anual, 'in rate egale semestriale, termenul scadent fiind cel târziu data de 31 martie şi 30 septembrie a fiecărui an pentru anul 1n curs. Pentru anul 2025 cuantumul redevenţei se va achita proporţional cu numărul de luni sau fracţiune de luna, de la data semn'ării contractului şi până la sfârşitul anului calendaristic, iar termenul scadent va fi 15 decembrie 2025.  Art. 6. Se aprobă nivelul preturilor şi tarifelor la care vor fi prestate activităţile şi lucrările specifice serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Slatina, conform anexei nr. 4 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7. Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Slatina, se deleagă pentru o perioadă de 4 (patru) ani, cu posibilitate prelungirii la solicitarea operatorului, cu cel puţin 60 de zile Inaintea expirării contractului de delegare, conform prevederilor legale în vigoare la data expirării acestei perioade şi numal cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Slatina. Art. 8. Se aprobă contractul de delegare a serviciului de gestionare a cainilor fara stapan din municipiul Slatina, conform anexei nr. 5 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 9. Anexele nr. 1, nr. 2, nr. 3, nr. 4 şi nr. 5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.10. Se Imputerniceşte Primarul Municipiului Slatina să semneze contractul de delegare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân cu S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina. Art. 11. La data Incheierii contractului de delegare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Slatina, personalul angajat 'in cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Slatina Direcţia Admninistrare Patrimoniu — Serviciul de Gestinare a Câinilor fără Stăpân va fi transferat, in interesul serviciului, la operatorul S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina, cu sediul în Slatina, str. Tudor Vladimirescu, nr. 169A, corp C2, jud. Olt. Art. 12. (1) incepând cu data semnării contractului de delegare activitatea Serviciului pentru Gestionarea Câinilor fără Stăpân din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Slatina - Direcţia Administrare Patrimoniu Işi Incetează activitatea. (2) Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Slatina - Direcţia Administrare Patrimoniu se va reorganiza, in conformitate cu prevederile prezentei hotărâri, cu respectarea termenelor si dispoziţiilor legale incidente. Art. 13. incepând cu data aprobării hotărâri Işi Incetează aplicabilitatea orice dispoziţii contrare. Art. 14. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la Indeplinire de Primarul Municipiului Slatina, Direcţia Administrare Patrimoniu, Direcţia Generală Economică şi S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina. Art. 15. Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţa publică pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Slatina şi se comunică: - Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; - Primarului Municipiului Slatina; - Direcţiei Administrare Patrimoniu Slatina; - Direcţiei Generală Economică; - S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina cu sediul 'in Slatina, str. Tudor . 169A, corp C2, jud. Olt. Pre e4fe--şd Contrasemnează, PA-EW1 Secretar general al munici , Mihai - Ion I Hotărărea a f '-kuhtdu:tă, 19 voturi „PENTRU" şi 1 ablinere. 20 - co prezenţi 1 - consilier absent 21 - consilieri in funcţie. PS — 03/F5  Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 299/31.07.2025 STUDIU DE OPORTUNITATE privind delegarea serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Slatina 1. Introducere Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Slatina este un serviciu public local care se numără printre principalele activităţi edilitar — gospodăreşti, specifice serviciilor de administrare a domeniului public şi privat, 'in domeniul asigurării igienei şi sănătăţii publice, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de autoritatea administraţiei publice locale. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân realizează următoarele: a) asigurarea continuă a unui adăpost corespunzător cerinţelor legislative In vigoare ( teren şi clădiri); b) capturarea şi transportul câinilor fără stăpân afiaţi pe domeniul public şi privat al municipiului, după un program prestabilit, pe baza reclamaţiilor scrise sau telefonice ale persoanelor fizice sau juridice, a acţiunilor de verificare efectuate şi autosesizării; c) eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxă pentru persoanele fizice sau juridice cu 'indeplinirea cerinţelor legale 1n domeniul adopţiilor/revendicărilor sau pentru organizaţiile de protecţie a animalelor organizateln condiţiile legii; d) cazarea, Ingrijirea, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi inregistrarea câinilor fără stăpân Intr-o evidenţă unică; e) reintoarcerea câinilor în zona de unde au fost capturaţi, la cererea colectivităţii/grupului local, care Işi va asuma 1n scris răspunderea pentru ocrotirea câinilor trataţi; f) eutanasierea câinilor fără stăpân de către personalul specializat al serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, cu respectarea prevederilor legale; g) asigurarea adăposturilor temporare pentru câini fără stăpân, cu avizul serviciului de specialitate sănitar - veterinar; h) adopţia şi revendicarea câinilor fără stăpân 1n conformitate cu prevederile H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; i) satisfacerea cerinţelor şi nevoilor comunităţii locale cum ar fi acţionarea 1n cel mai scurt timp după diferite sesizări din partea cetăţenilor cu privire la disconfortul produs de prezenţa câinilor fără stăpân; j) protecţia şi conservarea mediului natural;  k) menţinerea condiţiilor sanitare 1n conformitate cu normele de igienă şi sănătate public in vigoare. Beneficiarul delegarii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân este Municipiului Slatina. Utilizatori serviciilor pentru gestionarea câinilor fără stăpân sunt: - cetăţenii - persoane fizice; - asociaţiile de locatari sau proprietari; - persoane juridice - agenţii economici, asociaţiile şi fundaţiile, etc; - instituţii publice. Serviciul public pentru gestionarea câinilor fără stăpân concesionat va fi prestat in aria geografică a municipiului Slatina, a cărei repartizare este următoarea: intravilan total — o suprafaţă de 2087,75 ha ( 41,4% ); extravilan total — o suprafaţă de 3000,00 ha ( 59,4% ); Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân, asigură: a) imbunătăţirea condiţiilor de via-ţă ale cetăţenilor; b) dezvoltarea durabilă a serviciilor de administrare a domeniului public şi privat; c) asigurarea protecţiei cetăţenilor, animalelor, apei, solului etc. de insecte şi rozătoare care sunt cei mai mari purtători de micro - organisme vii care au efed negativ asupra sănătăţii omului; d) protecţia mediului inconjurător. Autorităţile administraţiei publice locale acţionează în numele şi în interesul comunităţilor locale pe care le reprezintă şi răspund faţă de acestea pentru: a) modul în care gestionează şi administrează infrastructura edilitar - urbană a municipiului Slatina; b) modul în care organizează, coordonează şi controlează serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Autorităţile administraţiei publice locale au următoarele atribuţii: a) stabilirea strategiilor de dezvoltare şi fundionare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân; b) luarea iniţiativelor şi adoptarea hotărârilor privitoare la funcţionarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân; c) exercitarea competenţelor şi responsabilităţilor ce le revin potrivit legislaţiei în vigoare, referitoare la serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân. 1.2. Scopul studiului de oportunitate Rezultatele studiului de oportunitate trebuie să justifice necesitatea şi oportunitatea delegării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Slatina şi să demonstreze că: a) proiectul este realizabil; b) proiectul răspunde cerinţelor şi politicilor autorităţii publice locale; c) au fost luatein considerare diverse alternative de realizare a proiectului; d) varianta prin care proiectul este prevăzut a fi realizat prin delegarea serviciului este mai avantajoasă in raport cu varianta prin care proiectul 2  este prevăzut a fi realizat prin gestiune directa, prin intreţinerea celor trei tipuri de obiective cu personal propriu; e) proiectul beneficiază de susţinere financiară, menţionând dacă este cazul, care este contribuţia de la bugetul local al municipiului Slatina. De aceea studiul de oportunitate a deciziei de delegare trebuie să stabilească: 1. Realizarea proiectului în regim de delegare va genera un raport cost- beneficiu pozitiv in comparaţie cu realizarea proiectului în regim de achiziţie publică tradiţională sau cu efectuarea operaţiunilor specifice celor trei tipuri de activităţi cu personal propriu; 2. A fost demonstrată bancabilitatea proiectului; 3. A fost fundamentată accesibilitatea proiectului pentru autoritatea locală. 1.3. Procesul de luare a deciziilor Elaborarea studiului de oportunitate a deciziei de delegare a serviciului reprezintă faza premergătoare procedurii de atribuire. in conformitate cu prevederile art. 9, alin. (1) si art. 10 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi fimctionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, studiul de fundamentare privind infiinţarea, organizarea şi gestiunea serviciului trebuie aprobat printr-o hotărâre a Consiliului Local al municipiului Slatina. in baza rezultatelor studiului de oportunitate, Consiliul Local al municipiului Slatina va aproba delegarea gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, 1mpreună cu caietul de sarcini, elaborat pe baza regulamentului de organizare şi funcţionare al serviciului. Abia după ce aceste condiţii au fost intrunite se poate demara procedura de atribuire, 'in conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare şi cu prevederile art. 36 alin. 1 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare. 2. Aspecte generale ale serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân 2.1. Obiectivele şi cerintele serviciului Serviciile de administrare a domeniului public şi privat sunt destinate satisfacerii unor nevoi ale comunităţilor locale, contribuie la ridicarea gradului de civilizaţie şi confort al acestora şi grupează activităţi edilitar-gospodăreşti şi acţiuni de utilitate şi interes public local, având ca obiect activităţile pentru gestionarea câinilor fără stăpân cu tot ceea ce presupun ele. Oportunitatea delegarii, prin atribuire directă, a gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân are in vedere respectarea şi indeplinirea următoarelor cerinţe: a) securitatea serviciului furnizat/prestat; 3  b) continuitatea serviciului din punct de vedere cantitativ şi calitativ; c) adaptabilitatea serviciului la cerinţele comunităţilor locale; d) accesul liber la servicii şi la informaţiile referitoare la acesta; e) tarifarea echitabilă a serviciului furnizat/prestat. Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân face parte din categoria lucrărilor de utilitate publică cu caracter general şi are următoarele particularităţi: are caracter economico-social; răspunde unor cerinţe si necesităţi de interes şi utilitate publică; are caracter permanent şi regim de funcţionare continuu; aria de acoperire cuprinde teritoriul municipiului Slatina; poate fi furnizată/prestată de operatori care sunt organizaţi şi funcţionează in baza regulamentului de drept privat. este o activitate furnizată/prestată pe principiul „beneficiarul plăteşte". 2.2. Descrierea generală a serviciului Serviciul pentru Gestionarea Câinilor fără Stăpân funcţionează în cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Slatina - Direcţia Administrare Patrimoniu. Faţă de nevoile şi cerinţele obligatorii minime, prevăzute de legislaţia în domeniu, pe care trebuie să le indeplinească un astfel de serviciu, la ora actuală acesta funcţionează la limită din toate punctele de vedere. Serviciul funcţionează Intr-un cartier mărginaş al Slatinei, Sărăceşti pe o suprafaţă de 52.038 mp provenită dintr-un fost poligon al armatei. Pe teritoriul munici [...]