HCL 14/2024 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: www.primariaslatina.ro Nr.14/30.01.2024 HOTĂRÂRE Referitoare la: aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICLPIULUI SLATINA, intrunit 1n şedinţa ordinară din data de 30.01.2024. Având 1n vedere: - referatul de propunere nr.6585/22.01.2024 'intocmit de către Serviciul Resurse Umane, Relaţii cu Publicul; - referatul de aprobare al Primarului municipiului Slatina nr. 6587/22.01.2024; - raportul de specialitate nr. 6592/22.01.2024 intocmit de către Direcţia Generală Management; - prevederile HCL nr.305/28.11.2023 privind aprobarea reorganizării aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina, a organigramei, numărului de personal, statului de funcţii şi ponderii funcţiilor publice; - prevederile art.XVIII alin.(6), art.XX alin.(7), art.XXIX alin.(7) din Legea nr.296/2023, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.129 alin.(3) lit.„c" din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - avizul favorabil al Comisiei buget, finanţe, al Comisiei de muncă şi protecţie socială şi al Comisiei juridică şi de disciplină, din cadrul Consiliului Local al municipiului Slatina; In temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.„a" şi art.196 alin.(1) lit.„a" din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.l. - Pe data prezentei se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărke. Art.2. - Pe data prezentei işi Incetează aplicabilitatea HCL nr.353/29.09.2022 şi orice alte dispoziţii contrare. Art.3. - Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţă publică pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Slatina şi se comunică la: — Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; — Primarul municipiului Slatina; — Secretarul general al municipiului Slatina; — Direcţiile, serviciile şi compartimentele aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina. Preşedinte de şedi' ă, Contrasemnea POPA Emill- Cos Secretar general al m iicipiului Slatina Mihai - n IDITA Hotărârea a fost adoptată u 20 voturi „PENTRU". 20 - consilieri prezenţi 1 - consilier absent 21 - consilieri 1n funcţie. PS — 03/F5  Anexă la H.C.L. nr. 14/30.01.2024 -,, Regulament de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina  2 I. Dispoziţii generale A. Misiune şi scop Art. 1. (1) Primăria municipiului Slatina este structură funcţională fără personalitate juridică şi rară capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la indeplinire hotărârile Consiliului Local al municipiului Slatina, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimari, administrator public, consilierii primarului/viceprimarilor şi aparatul de specialitate al primarului. (2) Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina reprezintă totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum-şi seeretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. Primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate. B. Principii: Art. 2. Aducerea la 'indeplinire a scoPului prevăzut la art. 1 alin.(1) se realizează cu respectarea următoarelor principii generale şi specifice: Principiile generale Principiul legalităţii Principiul egalităţii - Principiul transparenţei - Principiul proporţionalităţii - Principiul satisfacerii interesului public - Principiul imparţialităţii - Principiul continuităţii - Principiul adaptabilităţii Principii specifice - Principiul descentralizării - Principiul autonomiei locale - Principiul consultării cetăţenilor 'in soluţionarea problemelor de interes local deosebit - Principiul eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale - Principiul cooperărli - Principiul responsabilităţh - Principiul constrângerii bugetare. C. Baza legală: Art. 3. Primăria municipiului Slatina işi desfăşoară activitatea 1n baza prevederilor OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.  3 II. Primarul, viceprimarii, cabinetul primarului/viceprimarilor, administratorul public A. Primarul municipiului Slatina Art. 4. (1) Primarul asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare şi acordă sprijin peutru aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor, ale celorlalţi conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, ale prefectului, a dispozi-ţfilor preşedintelui consiliului judeţean, precum şi a hotărârilor consiliului judeţean, 1n condiţiile legii. (2) Pentru punerea 1n aplicare a activitătlor date 1n competenţa sa prin actele prevăzute la alin. (1), primarul are 1n subordine un aparat de specialitate. (3) Atribuţiile primarului sunt cele stabilite prin art.155 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi complet'ările ulterioare. B. Viceprimarii municipiului Slatina Art. 5. (1) Viceprimarii municipiului Slatina surd subordonaţi primarului şi, in situaţiile prevăzute de lege, Inlocuitori de drept ai acestuia, situaţie 1n care exercită, în numele primarului, atribuţiileceîi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarilor. (2) Consiliul local al municipiului Slatina desemnează, prin hotărâre, care dintre cei doi viceprimari exercită primul calitatea de Inlocuitor de drept al primarului. C. Cabinetul primarului/viceprimarilor municipiului Slatina Art.6 (1) Cabinetul primarului municipiului Slatina respectiv cabinetele viceprimarilor se constituie drept compartimente organizatorice distincte care pot cuprinde funcţiile prevăzute pentru aceste structuri în cadrul legii privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice. (2) Activitatea cabinetului este coordonată de către directorul de cabinet, care răspunde în faţa demnitarului. D. Administratorul public Art.7. (1) in baza contractului de management, administratorul public poate Indeplini atribuţii de coordonare a unor compartimente ale aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes local. (2) Primarul poate delega către administratorul public, în condiţiile legii, calitatea de ordonator principal de credite. IIi Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina A. Secretarul general al municipiului Slatina Art.8. (1) Secretarul general al municipiului Slatina, salarizat din bugetul local este funcţionar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sa-u ştiinţe politice, ce asigură respectarea principiului legalităţii în activitatea de emitere şi adoptare a actelor administrative, stabilitatea funcţionării aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina, continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale intre 4 compartimentele din cadrul acestora. (2) Atribuţiile secretarului general al municipiului Slatina sunt cele stabilitate de art.243 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ. B. Manager Public - Asigură transferul şi implementarea cunoştinţelor acumulate în vederea implementării de proiecte cu fmanţare internaţională; - Asigură transferul şi implementarea cunoştinţelor acumulate către structura organizatorică în care Işi desfăşoară activitatea In vederea creşterii calităţii actului administrativ din-cadrul C. Direcţiile, serviciile i compartimentele aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina (organigrarna şi numărul de posturi ) este aprobată, la propunerea Primarului municipiului Slatina, prin Hotărâre a Consiliului Local al municipiului Slatina, în conformitate cu prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ. IV. Funcţille aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Slatina Art. 9. Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina Indeplineşte, în principal, următoarele funcţii: - de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare locală, a planurilor de acţiune sectorială şi a proiectelor prioritare; - de coordonare a serviciilor publice pentru punerea în aplicare a strategiei de dezvoltare locală; - de administrare a bugetului aprobat de Consiliul Local; - de colaborare cu serviciile descentralizate ale statului, autorităţi ale administraţiei publice locale, precuni şi cu societatea - de execuţie, prin care se aduc la Indeplinire hotărârtle Consiliului Local şi dispoziţifle primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale; - de monitorizare şi control privind modul de aplicare a hotărârflor Consiliului Local şi dispoziţiflor primarului în teritoriu. V. Structura organizatorică Art.10. (1) Structura aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina este realizată pe criterii de maximă flexibilitate menită să garanteze transferul de funcţii, programe şi obiective. (2) Structura organizatorică se Imparte In: - direcţii; - servicii; - compartimente.  Art. 11. Direcţiile reprezintă unităţi operative de maxim nivel din instituţie. La 5 conducerea fiecărei direcţii este numit un director. Direcţiile grupează, de regulă, mai multe servicii sau compartimente omogene. Art. 12. Serviciile reprezintă un mediu organizatoric de nivel II că'rora le este atribuită tratarea unor obiective sau activităţi specifice, cu responsabilităţi 1n consecinţă. Serviciile pot funcţiona independent sau să. aibă 1n componenţă compartimente. Serviciul este condus de un şef de serviciu. Art. 13. Compartimentul este un mediu organizatoric de bază căruia 1i sunt date 1n componenţă un număr restrâns de activităţi care nu presupun coordonarea unui şef de serviciu. Art. 14. Structura organizatorică permanentă se aprobă anual prin hotărâre a Consiliului Local. Art. 15. Domeniile de activitate pentru fiecare structură în parte sunt: a. Compartimentul Juridic, Contencios: - RepreZentarea Primarului municipiului Slatina 1n faţa instanţelor de judecată şi a celorlalte organe jurisdicţionale; - Exercitarea acţiunilor şi promovarea căilor legale de atac; - Iniţierea demersurilor prevăzute de procedura civilă şi penală In'vederea susţinerii şi realizării intereselor Primăriei municipiului Slatina. b. Compartimentul Fond Funciar: - intocmirea documentaţiei prevăzută de aplicarea legilor fondului funciar; - Asigurarea unei evidenţe unitare cu privire la starea terenurilor pe categorii de folosinţă şi utilizatori, cu privire la animale, maşini şi utilaje agricole; - Asigură eliberarea actelor 1n baza cărora proprietarii de teren agricol beneficiază de subvenţii acordate de stat. - Participarea la acţiunile de recensământ agricol şi la realizarea altor sarcini ce cad 1n sarcina autorităţilor administraţiei publice locale 1n domeniul agricol; c. Compartimentul Administraţie Publică Locală , Acte Administrative, Arhivă: - Aplicarea măsurilor stabilite de primar 1n vederea realizării sarcinilor 'in care acesta acţionează şi ca reprezentant al statului 1n materie de: - realizarea sarcinilor ce-i revin din actele normative privitoare la recensământ, - organizarea şi desfăşurarea alegerilor, - organizarea referendumurilor; - Pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii Consiliului Local cu respectarea procedurilor prevă.zute de Codul administrativ şi regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local; - Asigurarea respectă'rii normelor de tehnică legislativă la elaborarea proiectelor de acte administrative; - Gestionarea actelor administrative, precum şi a documentelor ce stau la baza emiterii sau adoptării lor; . - Monitorizarea aplicării ordinelor prefectului, hotă'rârilor Consiliului Judeţean, dispozi- ţiilor preşedintelui Consiliului Judeţean; _ - Aplicarea regulilor procedurale pentru asigurarea transparenţei decizionale în procesul de elaborare a actelor normative; - Asigurarea condiţiilor pentru arhivarea documentelor şi actelor unităţii conform prevederilor legale.  d. Compartimentul Autoritate Tutelară: 6 - Aplicarea măsurilor stabilite de primar 'in vederea realizării sarcinilor 1n care acesta acţionează şi ca reprezentant al statului 1n activitatea de autoritate tutelară. e. Serviciul de Evidentă a Persoanelor, conform anexei nr.1 la prezentul regulament: 1. Compartimentul Evidenţa Persoanelor 2. Compartimentul Stare Civilă f. Serviciul Publice: - intreprinde demersurile-necesare pentru Inregistrarea/reinnoirea/recuperarea Inregistrării autorităţii contractante în SEAP sau recuperarea certificatului digital, dacă este cazul; - Elaborează şi, după caz, actualizează, pe baza necesităţilor transmise de celelalte compartimente ale autorităţii con-tractante programul anual al achiziţiilor publice şi, dacă este cazul, strategia anuală de `achiziţii; - Elaborează sau, după caz, coordonează activitatea de elaborare a documentaţiei de atribuire şi a strategiei de contractare, 'in cazul organizării unui concurs de soluţii, a documentaţiei de concurs şi a strategiei de contractare, pe baza necesităţilor transmise de compartimentele de specialitate; - indeplineşte obligaţiile referitoare la publicitate privind achiziţiile publice, astfel cum sunt acestea prevăzute de lege; ' Aplică i finalizează procedurile de atribuire; - Realizează achiziţiile directe; - Constituie şi păstrează dosarul achiziţiei publice. g. Serviciul Lucrări Publice: - Promovează investiţiile de utilitate publică; - Identifică necesitatea realizării lucrărilor publice de interes local; - Promovează luerările de reparaţii şi 1ntreţinere a unităţilor de invăţământ 1n vederea desfăşurării 1n bune condiţii a procesului de Invăţământ; - Promovează lucrările de reparaţii şi Intreţinere a clădirilor aflate 1n adrninistrarea Consiliului Local. Compartimentul Programe de dezvoltare locală - Verifică documentaţia depusă de către Asociaţfile de proprietari în vederea Inscrierii în programele de reabilitare termică; - Gestionează documentaţia aferente blocurilor de locuinţe, privind includerea 1n programul de reabilitare termică; -Stabileşte, pe baza documentaţiei tehnice ratele şi dobânzile aferente lucrărilor de reabilitare termică; - Asigură şi urmăreşte Incasarea debitelor, a ratelor i a dobânzilor reprezentând obligaţii de plata către bugetul local; - intocmeşte situaţii lunare şi a.drese către beneficiarii programului de reabilitare termică ori de câte ori este necesar şi ia măsuri de recuperare a debitelor; - intocmeşte şi transmite persoanelor fizice si juridice, Inştiinţări de plată, privind costul lucrărilor de reabilitare termică; - Participă la organizarea şi desfăşurarea programelor locale; - Furnizează informaţii de interes public, 'in condiţiile legii, ţinand cont de excepţiile prevăzute de lege; - Asigură corectitudinea legală a contractelor care-iroplică activitatea compartimentului; - Gestionează i transmite către compartimentul de specialitate documentaţia necesară pen-tru recuperarea debitului restant.  h. Serviciul Proiecte cu Finantare Internaţională - Asigurarea participării Consiliului Local 1n programele de asistenţă financiară acordate de Uniunea Europeană şi alte organisme internaţionale sau naţionale şi coordonarea implementării proiectelor contractate; - Promovarea imaginii municipiului Slatina şi gestionarea relaţiilor de cooperare externă ale administraţiei publice locale; - Identifică, analizează oportunitatea şi asigură intocmirea proiectelor 1n vederea atragerii de resurse din finanţări exteme; - Asigură participarea Consiliului Local la programele guvernamentale; - Iniţierea şi realizarea acţitinilor necesare pentm a-tragerea de investiţii străine; - Promovarea programelor de asistenţă financiară in mediul local de afaceri şi societatea civilă; L Direcjia Generală Economică: - Constituirea şi gestionarea resurselor financiare publice locale prin elaborarea şi execuţia bugetului local, cu respectarea echilibrului bugetar, 1n condiţii de eficienţă şi legalitate; - Coordonarea şi conducerea activităţilor financiar-contabile din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina şi ale serviciilor publice din subordinea Consiliului Local. 1. Serviciul Evidenţă Persoane Fizice şi Juridice 1.1. Compartimentul Constatare, Impunere Control Persoane Juridice: - Activitatea de constatare şi stabilire a impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către persoanele juridice: impozitul pe clădiri, teren, mijloace de transport, impozitul pe spectacole, taxa alimentaţie publică, 1n condiţiile legii şi cu aplicarea hotărkilor Consiliului local; - Activitatea de control şi inspecţia fiscală 1n vederea verificării modului de declarare, stabilire, constatare, impunere a obligaţiilor de plată către bugetul local; - Introducerea 1n baza de date a instituţiei a a [...]