HCL 111/2016 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: officeQprimariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro Certificat Nr.239 ISO 9001 DR Nr. 111/27.04.2016 HOTARARE Privind: Aprobare Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 — 2020 Consiliul Local al Municipiului Slatina întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.04.2016; Având în vedere: - inițiativa Viceprimarului Municipiului Slatina prin expunerea de motive nr. 112485 /09.11.2015; - referatul de specialitate (nota de fundamentare) nr. 112490/09.11.2015 întocmit de către Serviciul Proiecte cu Finanţare Internaţională; - prevederile art. 36 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. e) şi alin. (6) lit. a) punctul 11 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; - prevederile HCL nr. 325/30.09.2015 referitor la aprobarea Strategiei de Dezvoltare a Municipiului Slatina 2014-2020 - prevederile art. 3 lit. e) şi art. 7 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată 1; - prevederile capitolului 1, subcapitolul 1.3, punctul 1.3.3 din Ghidul Solicitantului pentru Programul Operaţional Regional 2014 — 2020, Condiţii generale de accesare a fondurilor; - avizul favorabil al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina: Comisia de Buget - Finanţe, Comisia pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, Comisia juridică şi de disciplină, Comisia pentru muncă şi protecţie socială, Comisia pentru învățământ, sănătate, familie şi protecţia copilului, Comisia pentru protecţia mediului, agricultură şi turism, Comisia pentru activități socio-culturale, culte şi sport; În temeiul art. 36, alin. 2, lit. b), art. 45, alin. 2 lit. e), coroborat cu art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 — 2020, (Anexa nr. 1) care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Centralizatorul proiectelor (Anexa nr. 2) care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă asigurarea tuturor resurselor materiale, umane şi financiare necesare pentru implementarea Strategiei Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 — 2020 şi a proiectelor individuale stabilite conform Centralizatorului proiectelor. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică la: - Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; - Primaruleauaicipiului Slatina; - DiztGţiilE si sărviăăile din subordinea Consiliului Local; GIA ATĂ de Și  eri N Lu ae NTEG MUNICIPIUL SLATINA ARE —_ EZVO RBAN 2014 - 2020 ) BENEFICIAR Primăria Municipiului Slatina str. M. Kogălniceanu nr.1 Slatina, Olt, cod 230080 CONSULTANT SC GEA Strategy & Consulting SA str. Belgrad nr. 10, etaj 2, Bucureşti, cod 011805 geastrategy &consulting ECHIPA DE PROIECT Coordonator proiect: urb. loana Ivanov Echipa de proiect: urb. Miruna Drăghia urb. Daiana Ghintuială urb. lrina Ignat urb. Andreea Maier urb. Reinhold Lehel Stadler urb. Laura Tucan Lista de figuri Listaiclertăbă|& ss creez cae aaa catei aaa ea eat usa sa emana ae aaa amane nnnaaaneanaa aaa 9 |. Contextul elaborării strategiei integrate de dezvoltare urbană .............mema nenea enma eee 11 |.2. Contextul elaborării Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 — 2020. 12 |.1.1. Contextul teritorial naţional, regional şi județean |.2.2. Accepţiunea europeană asupra dezvoltării urbane durabile și transpunerea acesteia la nivel naţional |.1.3. Corelarea cu alte strategii şi planuri relevante... nenea nenea 20 |.1.4. Dezvoltarea urbană integrată în municipiul Slatina... nene 25 II. Nevoi și oportunităţi de dezvoltare - analiza diagnostic... eee emana 29 II.a. Profil socio — demografic... enma enma anna 30 I1.1.. Demografie și migraţie... nenea nana 30 1.1.2. Educaţie, cultură și sănătate... nenea anna enma nana nenea ana 38 1.1.3. Incluziune socială 1.2. Profil ecoNOoMiC cecene nenea nana nenea nenea emana emana 59 1.2.2. Economia și forța de Muncă... ea enenenenenenea 59 1.2.2. Dinamica investiţiilor 1.2.3. TUriSM... nea n aaa nanaaanenenenanenenaaanaanem nm enenananenenananenenenamanenene 11.3. Dezvoltare urbană... aaa eaeneneaeeana e aaneaa n annenananenneneanee 1.3.2. Profilul spaţial și funcţional... Sursă: prelucrare proprie. nenea nenea nene nena nenea nana 99 11.3.2. Infrastructura tehnico - edilitară... nenea nenea nenea 100 11.3.3. Conectivitate și mobilitate urbană... enma nenea nenea 107 11.34. Spaţiul PUBlIC „manea enenaeneaenenaenaenananenananenananaanen nn aneneanane 135 1.3.5. LOCUITEa „nenea enma enma 161 1.3.6. Mediul natural... ana neneneneeneaeaananaanenennananennenanenneneneenee 171 1.3.7. Eficienţa energetică și reducerea efectelor schimbărilor climatice............ma manere 181 II.4. Analiza SWOT.. nn nennenaaaaaaaa e neneaaaanaaanenenenaennnenaanaaneneneneae 187 III. CONCEPT DE DEZVOLTARE PENTRU PERIOADA 2014 — 2020 „nenea nn 195 IIl.a. Rezultatele procesului participative enma JI].2. Viziunea de dezvoltare pentru perioada 2014 — 2020 Ill.3 Obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană...... IV. PORTOFOLIU DE PROIECTE IV.a Portofoliu de programe și proiecte... nenea IV.2 Concept spaţial de intervenție .............mueeee nene eneeneene nenea eee V. SISTEMUL DE IMPLEMENTARE, MONITORIZARE ȘI EVALUARE V.a. Sistemul de management, implementare și monitorizare... Va, Ptioritizarea proiectelor SIDU sas mreana aaa ae V.1.2. Implementarea SIDU V.1.3. Structura de management a SIDU ....... ceea neenaenea nea V.1.4. Indicatori de monitorizare Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 - 2020 Lista de figuri Figură 2 Caracteristici distinctive ale municipiului Slatina .........me nenea nenea anna 13 Figură 2 — Încadrarea în teritoriul naţional, regional şi judeţean a municipiului Slatina... 14 Figură 3 — Evoluţia populaţiei municipiului Slatina la recensăminte ...........cmene nenea nenea 30 Figură 4 — Evoluţia populaţiei municipiului Slatina la recensăminte... anna 31 Figură 5 — Creșterea procentuală a populaţiei între recensăminte .........ma eee 31 Figură 6 — Distribuţia populaţiei pe sexe şi grupe de vârstă la nivelul Municipiului Slatina, la a ianuarie 201432 Figură 7 - Distribuţia populaţiei pe sexe şi grupe de vârstă la nivelul judeţului Olt, la 2 ianuarie 2024 .......... 32 Figură 8 Structura populaţiei pe grupe de vârstă la recensăminte.........mee nenea 33 Figură g — Structura populaţiei pe grupe de vârstă la 2 ianuarie 2014... ee. Figură 20 - Populaţia şcolară pe niveluri de educaţie din municipiul Slatina... nene 39 Figură a — Elevi înscrişi în sistemul de învăţământ pe niveluri de instruire în anul 2024, în municipiul Slatina Figură 22 — Evoluţia aparatului didactic în perioada 2020 — 2014, în municipiul Slatina Figură 13 - Oferta educaţională pentru anul şcolar 2015 — 2016 în municipiul Slatina ........c mean 44 Figură 24 — Numărul de evenimente În diferite locaţii din municipiul Slatina . Figură 15 — Frecvența lunară a evenimentelor Figură 26 — Structura populaţiei Municipiului Slatina după einie Figură 17 — Tipuri de zone dezavantajate în funcţie de procentul de locuitori Figură 28 — Zonele dezavantajate şi zonele marginalizate din municipiul Slatina...........mc nana Figură 29 — Populaţia ocupată pe domenii de activitate CAEN, în Regiunea Sud-Vest Figură 20 - Populaţia ocupată pe domenii de activitate CAEN, în judeţul Olt Figură 22 — Numărul şomerilor în perioada 2009-2043, raportat la nivelul de instruire, în Regiunea Sud-Vest Figură 22 — Numărul şomerilor în perioada 2009-2033, raportat la nivelul de instruire, în judeţul Olt.......... 63 Figură 23 — Numărul salariaţilor în funcţie de cod CAEN în municipiul Slatina, în 2009 şi 2013..................--. 66 Figură 24 — Numărul firmelor în funcţie de cod CAEN în municipiul Slatina, în 2009 şi 2013 .......a mea nenea 67 Figură 25 — Distribuţia spaţială a principalelor activități economice de servicii, comerț şi industrie, în raport cu zonele de locuire colectivă şi individuală... nenea nenea enma emana anna nana 69 Figură 26 — Distribuţia spaţială a firmelor în funcţie de numărul de angajaţi (întreprinderi mici, mijlocii, mari şi foarte Mari) men a nea nenenenennnnnneane Figură 27 — Procentul de populaţie activă şi inactivă din total populație stabilă .. Figură 28 - Categoriile de populaţie inactivă şi ponderile acestora Figură 29 — Procentul de salariaţi din total populaţie stabilă, în municipiul Slatina, comparativ cu municipiile Craiova, Piteşti şi Râmnicu Vâlcea... nenea 72 Figură 30 — Nivelul de instruire al populaţiei în municipiul Slatina, la RPL 2011...mcme nenea 73 Figură 32 — Numărul persoanelor şomere aflate în căutarea primului loc de muncă, după nivelul de pregătire, la RPL 20221 SE /A Figură 32 — Evoluţia în perioada 2010-2013 a procentului şomerilor din totalul populaţiei stabile cu domiciliul în municipiul Slatina, comparativ cu municipiile Craiova, Piteşti şi Râmnicu Vâlcea ......... mean Figură 33 — Dinamica întreprinderilor radiate din municipiul Slatina, din perioada 2010-2013..........me nec Figură 34 — Numărul firmelor cu capital străin, în funcţie de domeniile de activitate CAEN... Figură 35 — Localizarea proiectelor finanţate din fonduri europene, În perioada 2009-2013... Figură 36 — Ponderea proiectelor finanţate din bugetul local, în perioada 2009-2010, pe categorii .. Figură 37 — Localizarea proiectelor finanţate din fonduri locale, în perioada 2009-2010 Figură 38 — Localizarea proiectelor aflate în curs de derulare din fonduri locale (2015) ...........e anca Figură 39 - Unităţi de cazare Slatina / Judeţul Olt... nenea nenea anna ae Figură 40 — Evoluţia unităţilor de cazare în municipiul Slatina şi în judeţul Olt.. Figură 41 - Localizarea spaţială a obiectivelor turistice în municipiul Slatina. Figură 42 — Evoluţia profilului spaţial al municipiului Slatina Figură 43 - Bilanţul teritorial al municipiului Slatina ....... menu Figură 44 — Razele de deservire ale obiectivelor de utilitate publică din Municipiul Slatina ......... manea Figură 45 — Evoluţia spaţială a municipiului Slatina... en nenea eee aaa Figură 46 — Localizarea spaţială a centralităţilor în municipiul Slatina... anna Figură 47 — Extinderea reţelelor de alimentare cu apă şi canalizare, în raport cu modernizarea străzilor în municipiul Slatina, în perioada 2009-2013... nana nana enene ana aeeaaeaaae 101 Figură 48 — Localizarea spaţială străzilor care nu au alimentare cu apă, canalizare sau nicuna dintre aceste rețele... nenea ea en nanaa na eenaeenaaeeee aanae 103 Figură 49 — Situaţia străzilor modernizate şi cu rețele de apă şi canalizare din Slatina, prin comparație cu municipiul Craiova, Râmnicu Vâlcea şi Piteşti... .. 104 Figură so - Tariful apei potabile pentru consumatorii casnici şi pentru agenţii economici în municipiul Slatina, comparativ cu municipiile Craiova, Râmnicu Vâlcea şi Piteşti... anna ceas 104 Figură 51 Cantitatea de deşeuri pe categorii, colectată în perioada 2009-2012, În tone ...... eee 105 Figură 52 — Piramida priorităţilor pentru deplasare în mediul urban... nana Figură 53 — Coridoarele pan europene TEN -T pe teritoriul României Figură 54 - Încadrarea în contextul teritorial la nivelul infrastructurii de transport. Figură 55 — Macrozonele care compun oraşul din perspectiva mobilității urbane Figură 56 — Starea infrastructurii rutiere în municipiul Slatina Figură 57 — Deservirea cu servicii de transport în comun în municipiul Slatina Figură 58 — Frecvența liniilor de transport în comun în muncipiul Slatina Figură 59 -— Transportul în comun privat — legătura cu aşezările periurbane Figură 60 — Gara CFR Slatina şi izocronele de accesibilitate Figură 61- Zone cu cerere ridicată pentru locuri de parcare în municipiul Slatina Figură 62 — Frecvența deplasărilor cu bicicleta pe trama stradală a municipiului Slatina Figură 63 — Piramida priorităţilor de deplasare în schimbul de paradigmă: „Trafic - > Mobilitate” Figură 64 — Secţiune conceptuală str. Oituz — scenariul „reamenajare” . Figură 65 — Secţiune conceptuală str. Oituz - scenariul „lărgire” ........... Figură 66 — Sistemul major de spaţii publice al municipiului Slatina ..137 Figură 67 — Spaţii verzi conform Legii 313/2009 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane, din interiorul localităților... mmm eee eee Figură 68 — Dotări şi zone de agrement în municipiul Slatina Figură 69 — Spaţii publice clasificate în funcţie de importanţa şi frecvenţa utilizării Figură 7o — Spaţii publice clasificate în funcţie de gradul de accesibilitate Figură 71 — Rețeaua de spații verzi a municipiului Slatina şi gradul de deservire la nivelul orașului............ 148 Figură 72 - Zonificarea municipiului Slatina din punct de vedere al caracteristicilor spaţiilor publice........ 160 Figură 73 — Expresia spaţială a tipologiilor de locuinţe din municipiul Slatina.........c cecene 162 Figură 74 — Evoluția numărului de locuințe proprietate de stat în municipiul Slatina în comparație cu valorile înregistrate la nivelul judeţului Olt, în perioada 2007-2014 ...<mnmee eee 166 Strategia integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 - 2020 Figură 75 — Evoluţia suprafeței medii locuibile pe persoană (m?/locuitor) în municipiul Slatina în comparație cu valorile înregistrate la nivelul judeţului Olt, în perioada 2007-2074... nenea 169 Figură 76 — macro şi mezzopeisajele din muncipiul Slatina ...178 Figură 77 — Abaterile temperaturilor lunare (oC) din perioada 2009-2024 față de perioada de referință 1962 — 1990, în municipiul Slatina... nana anna neaenenenenaneneaenaanenaeneaaneae 183 Figură 78 — Abaterile temperaturilor anuale (0C) din perioada 2009 — 2014 față de perioada de referință 1962 — 1990, În municipiul Slatina... Figură 79 - Abaterile precipitațiilor lunare (%) din perioada 2009-2014 față de perioada de referință 1961- 1990, în municipiul Slatina... nenea enma anemie enaaananaanenenenneneneanananane 184 Figură 8o — Abaterile precipitațiilor anuale (%) din perioada 2009-2044 față de perioada de referință 1961 — 1990, În municipiul Slatina... aeaaenenenneeneaenenannaanena nene aenenana 185 Figură 8a — Harta percepţiei asupra zonelor componente ale municipiului Slatina......... mamare 200 Figură 82 — Concept de dezvoltare .....mman aan nenea nana anna Figură 83 — Corelarea intervențiilor la nivel spaţial........... a. Figură 84 - Concept de intervenţie pentru mobilitate urbană durabilă........... mananc Figură 85 — Concept de intervenţie pentru revitalizarea şi reconectarea centrului istoric/ trasee tematice 234 Figură 86 — Structura iniţială de management a PIDU (bazată pe zone/ teme) și cea funcțională, bazată pe proiecte... nenea nenea nenea anna anna anna nenea nenea nana enma 242 Figură 87 — Structura propusă pentru managementul SIDU... saca Figură 88 - Concentrarea spaţială a firmelor cu 42 — 5o de angajaţi (întreprinderi mici) Figură 89 — Concentrarea spaţială a firmelor cu 51-200 de angajaţi (întreprinderi mijlocii) ... Figură go — Concentrarea spaţială a firmelor cu 202-300 de angajaţi (întreprinderi mijlocii).. Figură g1- Concentrarea spaţială a firmelor cu 3041-1000 de angajaţi (întreprinderi mijlocii şi mari).......... 258 Figură 92 — Concentrarea spaţială a firmelor cu peste 1000 de angajaţi (întreprinderi foarte mari)............ 259 Figură 93 — Cifra de afaceri pe sectoare de activitate în municipiul Slatina prin comparaţie cu municipiile Craiova, Piteşti şi Râmnicu Vâlcea, în 2013... 260 Figură 94 — Ponderea pierderilor de apă din rețea, în municipiul Slatina, comparativ cu municipiile Craiova, Râmnicu Vâlcea şi Piteşti 261 Figură gs - Proiecte prioritare (autostrăzi şi drumuri expres) pentru orizontul 2020 şi 2030 .„262 Figură 96 — Spaţii publice clasificate în funcţie de regimul de proprietate............mma aaa 263 Lista de tabele Tabel - Obiectivele tematice ale Programului Operaţional Regional 2014 — 2020 ... !-| Tabel 2 - Principalii indicatori demografici în municipiul Slatina, comparativ cu nivelul judeţean, regional și național, calculați la a ianuarie 2014 anna aan aaa aaa aan aaa nana 34 Tabel 3 - Principalii indicatori ai mișcării naturale a populaţiei în municipiul Slatina, comparativ cu nivelul judeţean, regional și naţional, calculaţi la nivelul anului 2023 (cele mai recente date disponibile)................. 35 Tabel 4 - Principalii indicatori ai mișcării migratorii a populaţiei municipiului Slatina, comparativ cu nivelul judeţean, regional și național .......... nenea anna ea en 37 Tabel 5 - Numărul mediu de copii/elevi pe sală de clasă în municipiul Slatina .......cmee eee eee 40 Tabel 6 - Numărul mediu de copii/elevi per cadru didactic în municipiul Slatina .......c nene eee ma Tabel 7 - Numărul mediu de PC-uri /1000 elevi în municipiul Slatina... eee aaa 43 Tabel 8 - Distribuţia locurilor în funcţie de profile şi specializări liceale în municipiul Slatina.............ua nenea 44 Tabel 9 - Ponderile previzionate ale cererii de formare profesională pentru 2013 — 2020, în Regiunea SV Oltenia şi în judeţul Olt... aaa 46 Tabel 10 - Numărul unităţilor sanitare în Municipiul Slatina, comparativ cu total judeţ Olt, an 2022 Tabel az - Nivelul veniturilor lunare nete până la care se acordă ajutorul social în perioada 2022 — 2014....... 51 Tabel 12 - Numărul beneficiarilor de ajutor pentru încălzirea locuinţei în perioada 2022 — 2014, În municipiul Slatina sa ÎR Tabel 23 - Numărul beneficiarilor de gratuitate la consumul a 5 mc apă / lună în perioada 2012 — 2014, În municipiul Slatinalszizcacicauaaa ca a camasa aaa nai oua aanonenenneneaueae punti oaaaa 95 eaeat saga a se seae zana 52 Tabel 24 - Activităţi şi beneficiari ai Clubului pensionarilor în perioada 2022 — 2024, în municipiul Slatina....53 Tabel 25 - Activităţi şi beneficiari Centrului de îngrijire şi igienă corporală în perioada 2012 — 2014, în municipiul Slatina... . 54 Tabel 6 - Populaţia rezidentă în zone marginalizate... Tabel 7 - P.I.B. Regiunea Sud-Vest Oltenia și Judeţul Olt, 2009-2012......ce nene aaa 59 Tabel 28 - Topul primilor 10 agenţi economici ai municipiului Slatina, în funcţie de cifra de afaceri și numărul de angajați „nm en oarazee eeeeaeT8 0 eaooeoa ana o ea aaaa aaa aanm aaa ea aaa 64 Tabel 19 - Număr firme în funcţie de numărul de angajaţi, în municipiul Slatina, în 2009 și 2013 ........ eee 65 Tabel 20 - Numărul șomerilor în perioada 2010-2013, în municipiul Slatina, Craiova, Râmnicu Vâlcea și Piteşti ERROR na ana ne oana ana dana oieaa eoeala iau a aaa eg al ai ENI 75 Tabel 22 - Top primele 20 firme cu capital străin, raportat la cifra de afaceri și numărul de angajaţi, în anul 2013, pe domenii de activitate CAEN... men nenea nenea aaa aaa 77 Tabel 22 - Sursele de finanţare pentru portofoliul de proiecte al Primăriei municipiului Slatina................-.-. 79 Tabel 23 - Serviciul de salubrizare în municipiul Slatina, comparativ cu municipiile Craiova, Râmnicu Vâlcea și Piteşti Tabel 24 - Indicatorii şi variabilele ce caracterizează calitatea locuirii 164 Tabel 25 - Evoluția numărului de locuinţe după forma de proprietate în municipiul Slatina, în perioada 2007- 2014 .. Tabel 26 - Evoluţia suprafeţei locuibile (m?) după forma de proprietate a locuinţelor existente la sfârşitul anului, în municipiul Slatina, în perioada 2007-2014... aaa aaa 167 Tabel 27 - Evoluţia suprafeţei medii locuibile pe locuință (m2/locuință) după forma de proprietate a locuinţelor existente la sfârşitul anului, în municipiul Slatina, în perioada 2007-2014 .....mc nenea 167 Tabel 28 - Poluanţii emişi În aer în municipiul Slatina, în anul 2004... 172 Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a M [...]