HCL 43/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞ SLĂNIC MOLDOVA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind respingerea tarifelor propuse prin actul adițional nr. 3 la contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare- operare instalații nr. 1078/1087/16.04.2018 încheiat cu S.C. ECOSUD S.A. Consiliul Local al oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău, întrunit în şedinţă extraordinară la data de 06.04.2023, Având în vedere: - Proiectul de hotărâre privind respingerea tarifelor propuse prin actul adițional nr. 3 la contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare- operare instalații nr. 1078/1087/16.04.2018 încheiat cu S.C. ECOSUD S.A. - Proiectul de hotărâre nr. 37 din 27.03.2023 privind aprobarea actului adițional nr. 3 la în contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare- operare instalații nr. 1078/1087/16.04.2018 încheiat cu S.C. ECOSUD S.A., proiect care a fost respins în unanimitate (11 voturi din 11 consilieri prezenți) în ședința extraordinară a Consiliului Local din data de 30.03.2023. - Referatul de aprobare a d-lui ec. Baciu Gheorghe – Primarul oraşului Slănic Moldova, înregistrat sub nr. 4370 din 06.04.2023 - raportul Biroului Urbanism, Amenajarea teritoriului, Administrarea Domeniului Public și Privat nr. 3665 din 24.03.2023  prevederile Directivei Consiliului European nr.1999/31/CE privind depozitarea deșeurilor, transpusă în legislația națională prin Hotărârea Guvernului nr.349/2005 privind depozitarea deșeurilor, prevederile Ghidului Solicitantului, Axa prioritară 2- POS Mediu, Domeniul Major de Investiție 1 - ”Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deșeurilor și extinderea infrastructurii de management al deșeurilor”, prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr.51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prevederile Legii privind serviciul de salubrizare a localităților nr.101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare,  Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederile Contractului de finanțare nr.131826/11.04.2011, încheiat între Ministerul Mediului și Pădurilor și Consiliul Județean Bacău.  Adresa ECOSUD S.A. nr. 570/07.01.2023 înregistrată la sediul ADIS Bacău cu nr. 665/08.02.2023 privind solicitarea modificării tarifelor;  Fișa de fundamentare pentru modificare tarif deșeuri și hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat;  Fișa de fundamentare pentru modificare tarif de compostare biodeșeuri colectate separat;  Fișa de fundamentare pentru modificarea tarifului de preluare a deșeurilor din construcții și demolări;  Fișa de fundamentare pentru modificarea tarifului de depozitare; Fp 07.03.0   Fișa de fundamentare pentru modificarea tarifului de transfer al deșeurilor reziduale colectate separat;  Fișa de fundamentare pentru modificarea tarifului pentru stocarea temporară a deșeurilor voluminoase.  Anexele/ memoriile aferente fiecărei fișe de fundamentare;  Prevederile Ordinului 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare;  principiul menținerii echilibrului contractual prevăzut la art. 25 din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare.  Decizia C.D. a ADIS Bacău nr. 7/23.02.2023 privind transmiterea spre analiză și aprobare a tarifelor propuse de S.C. ECOSUD S.A.;  Adresa ADIS Bacău nr. 1006/03.03.2023.  Prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, modificată și completată ulterior prin Ordonanţă De Urgenţă nr. 133 din 29 septembrie 2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, modifică prevederile Legii nr. 101/2006: art. 6 alin. (1) lit. K1, art. 9 alin. (1) lit. ”g”, art. 11 alin. (4) lit. ”c”, art. art. 288, art. 289, art. 2810 alin. (1), art. 2811, art. 2816 Văzând rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul consiliului Local al oraşului Slănic Moldova. În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. “b” și ”c”, alin. (4) lit. ”a” și ”e”, alin. (7) lit. ”i”, ”k”, ”r”, ale art. 136 şi art 139 alin. (3) lit.”e”, alin.in. (5) lit. ”a”, art. 140 alin. (1) din Codul administrativ aprobat prin OUG nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se respinge modificarea și aplicarea de către S.C. ECOSUD S.A. tarifelor propuse de la data semnării Actului Adițional nr. 3 la Contractul nr. 1078/1087/16.04.2018, astfel: NR. ACTIVITATE TARIF PROPUS (lei/ tonă CRT. fără TVA) 1 Preluarea deșeurilor în vederea depozitării 97,01 2 Preluarea deșeurilor din construcții și demolări 216,06 3 Preluarea deșeurilor în vederea transferului 117,05 4 Preluarea deșeurilor în vederea sortării 900,02 5 Preluarea deșeurilor biodegradabile în vederea 235,95 compostării 6 Preluarea deșeurilor voluminoase și a deșeurilor 334,37 menajere periculoase Motivat de: În ceea ce privește Fisa de fundamentare pentru modificarea tarifului sortare deșeuri de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectată separat, Fp 07.03.0  Nr Fundamentare Realizat Fundamentare OBSV crt anterioare total propusa 1 6.579.752,11 5.709.345,98 6.575.193,68 Cantitate tone 10816 7305,61 7305,61 Tarif lei/tonă 608.33 781,50 900,02 Observații: 1. Solicitarea de modificare a tarifelor respectiv perioada luată în calcul pentru cheltuieli nu respectă prevederile Ordinului 640/2022, Astfel data la care a fost trimisă solicitarea către ADIS este datată 570 din 7.02.2023, iar conform Ordinului 640/2022 în cazul în care cererea de modificare a preţului/tarifului este transmisă înainte de data de 25 a lunii în curs, perioada ultimelor 12 luni se decalează cu cel mult 2 luni anterioare solicitării, aceasta inseamnă că perioada de 12 luni trebuie să fie ian-dec 2022 si nu oct21-sep 22. 2. Nu au fost prezentate dovezi privind stabilirea tarifelor proporțional cu durata utilizării personalului în fiecare activitate prestată, în conformitate cu prevederile art 29 alin 6 , paragraful(11) din Normele metodologice din 2022 de stabilire a Tarifelor aprobat prin Ordinul 640/2022, iar cheia de repartizare prezentată este aleatoare fără să existe o fundamentare legală. 3. Deplasările cu autoutilitara insumează în medie 2,7 curse pe saptamană, unele fiind si de 5 km lungime, ceea ce ridică suspiciuni legate de utilizarea judicioasă a forței de muncă, 40 ore pe saptamana. 4. Activitatea normată a operatorilor de utilaje, raportata la activitatea prerstată pentru fiecare locatie prezentata este mai mică de 1 oră pe zi pentru statiile de la Onesti si Beresti, iar pentru Bacău nu depaseste 2,6 ore pe zi, fapt ce poate ridica intrebari fata de utilizarea judicioasă a timpului de lucru 5. În prezentarea tarifelor acestea nu respectă prevederile Art 57 alin (2) 6. În cazul modificărilor de tarife baza de calcul nu mai este realizatul perioadei analizate anterioare ( ca în cazul ajustărilor de tarife )ci estimarea bazată pe prognoza reală exactă a cantităților de deseuri. Iar cantitatea de 7500 tone chiar daca este cea realizată in perioada de 12 luni anterioară, NU REFLECTĂ SITUATIA REALĂ, aferentă perioadei legale pentru care se calculează modificarea de tarif 7. Din analiza propunerii de modificare a tarifului nu rezultă estimări diferite ale cheltuielilor implicate acestea fiind la același nivel cu cele anterioare Modificarea tarifului la 900,02 lei nu se justifică atata vreme cat nu sunt modificări semnificative între fundamentarea propusă si cea anterioară. In plus cantitatea propusă in fundamentare este nerealistă în contextul modificărilor legislative si cresterii gradului de colectare selectivă. Analiza de prognoză a cantitatilor de deseuri reciclabile, ținând cont de exercitiul colectarii pentru anul anterior indică o estimare de minim 11029,71 tone de reciclabil, Anexa 1. Aceasta estimare este corespunzătoare unui tari de 596,17 lei/tonă Concluzia care se trage este că modificarea tarifului este nesustenabilă și neconformă cu realitatea. Art.2. Se respinge propunerea de încheiere a Actului Adițional nr. 3 la Contractul nr. 1078/1087/16.04.2018 Art.3. Se împuternicește Dl Baciu Gheorghe, având calitatea de reprezentant al orașului Slănic Moldova în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Fp 07.03.0 Bacău, să voteze în conformitate cu prevederile art.1 și art. 2 din prezenta hotărâre în Adunarea Generală a Asociaţiei ADIS Bacău. Art.4. Prezenta hotărâre se va comunica persoanei/persoanelor nominalizate la art. 4, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, Prefectului Județului Bacău și va fi adusă la cunoștință publică, în condițiile legii. Șef Birou Urbanism, dr.ing. Stamate Marius Nr. 43 din 06.04.2023 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate, Consilier local, SECRETAR GENERAL ORAŞ, Ciobanu Viorel jr. Sică Marcela Nr. consilieri locali 15 Nr. consilierilor locali prezenţi Voturi „pentru” Voturi „împotrivă” Voturi „abţinere” PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 43/ 06.04.2023 Semnătura persoanei Nr. Data Operaţiuni efectuate responsabile să efectueze crt. ZZ/LL/AN procedura 0 1 2 3 1 Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate simplăo calificatăo absolută o 06.04.2023 2 Comunicarea către primar ....../....../............ 3 Comunicarea către prefectul judeţului ....../....../............ 4 Aducerea la cunoştinţa publică ....../....../............ 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu ....../....../............ caracter individual 6 Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte juridice, după caz Fp 07.03.0