HCL 25/2026 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞ SLĂNIC MOLDOVA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a Consiliului Local al orașului Slănic Moldova Consiliul Local al oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău, întrunit în şedinţă ordinară la data de 31 .03.2026, Având în vedere: - Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a Consiliului Local al orașului Slănic Moldova Avand în vedere: − Referatul de aprobare al Primarului orasului Slanic Moldova, Moraru Benone, înregistrat 2664 din 23.03.2026, prin care propune spre aprobare proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a Consiliului Local al orașului Slănic Moldova − raportul de specialitate, intocmit de secretarul general al orasului Slanic Moldova, inregistrat sub nr. 2436 din 17.03.2026; − prevederile art. 129 alin. (2) lit. a) și d), alin. (3) lit. a), alin. (7) lit. c) și h) si art. 632 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; − prevederile Legii nr. 30 din 11 martie 2026 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrative − prevederile Ordinului ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 25 din 14 ianuarie 2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ- teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local. − prevederile Legii 161/2003 - privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, a Legii nr. 176/2010 - privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, − amendamentul grupului de consilieri locali din partea Partidului Național Liberal înregistrat la Primăria orașului Slănic Moldova sub nr. 2993 din 31.03.2026 − amendamentul grupului de consilieri locali din partea Partidului Social Democrat înregistrat la Primăria orașului Slănic Moldova sub nr. 3012 din 31.03.2026 Văzând rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local orasenesc înregistrate sub nr. ____ din 31.03.2026; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a, art. 139, alin. 1) si art. 196, alin. 1), lit. a din Codul Administrativ aprobat prin OUG 59/2017, Fp 07.09.0  P R O P U N E: Art. 1 Se aproba Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului local al oraşului Slănic Moldova -revizuit, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 La data adoptării prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local Slănic Moldova nr. 86 din 30.06.2021. Art. 3. – Persoanele interesate pot contesta prezenta Hotărâre cu plângere prealabilă la adresată Consiliului local al orașului Slănic Moldova, în termen de 30 zile de la comunicare, iar dacă este nemulţumită de răspunsul primit la plângerea prealabilă sau dacă nu au primit niciun răspuns în termen de 30 zile, pot sesiza instanţa de contencios administrativ competentă, în conformitate cu prevederile Legii Contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările şi completările ulterioare. Art. 4. Prin grija secretarului orasului, prezenta hotarare se va comunica: - Institutiei Prefectului judetuiui Bacau; - Primarului orasului Slanic Moldova;; - va fi publicata prin afisare la sediul Consiliului Local, la afisierele de pe raza localitatii, precum si pe site-ul Primariei orasului Slanic Moldova. Nr. 25 din 31.03.2026 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează ptr. legalitate, CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL ORAŞ, prof. Tudoreanu Laurenția-Silvia jr. Sică Marcela Nr. consilieri locali 13 Nr. consilierilor locali prezenţi 12 Voturi „pentru” 12 Voturi „împotrivă” 0 Voturi „abţinere” 0 Voturi „neexprimate” 0 Fp 07.09.0 ROMÂNIA ANEXA LA HCL nr. 25 JUDETUL BACĂU din 31.03.2026 ORAS SLĂNIC MOLDOVA CONSILIUL LOCAL REGULAMENT privind organizarea si functionarea Consiliului local al orașului Slănic Moldova INTRODUCERE Consiliul local al orașului Slănic Moldova este autoritatea deliberativa a administrației publice locale, constituit din 13 consilieri pe durata unui mandat de 4 ani. In activitatea sa Consiliul local este subordonat numai legii, exercitand atribuțiile conform competentelor stabilite prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Principiile generale aplicabile administraţiei publice a) Principiul legalităţii b) Principiul egalităţii c) Principiul transparenţei d) Principiul proporţionalităţii e) Principiul satisfacerii interesului public f) Principiul imparţialităţii g) Principiul continuităţii h) Principiul adaptabilităţii precum și a următoarelor principii specifice: a)Principiul descentralizării; b)Principiul autonomiei locale; c)Principiul consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor de interes local deosebit; d)Principiul eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale; e)Principiul cooperării; f)Principiul responsabilităţii; g)Principiul constrângerii bugetare. Raportându-se la prevederile legale, principalele atribuții ale consiliului local sunt următoarele : a)atribuţii privind unitatea administrativ-teritorială, organizarea proprie, precum şi organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local şi ale societăţilor şi regiilor autonome de interes local; b)atribuţii privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a comunei, oraşului sau municipiului; c)atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului; d)atribuţii privind gestionarea serviciilor de interes local; e)atribuţii privind cooperarea interinstituţională pe plan intern şi extern. Fp 07.09.0  CAPITOLUL I: Dispoziţii generale Art. 1: Obiectul de reglementare (1)Prezentul regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al orașului Slănic Moldova are ca obiect stabilirea condiţiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligaţiilor şi răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredinţat. (2)Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat de către cetăţenii cu drept de vot ai orașului Slănic Moldova, potrivit legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (3)Participarea consilierilor locali la activitatea consiliului local are caracter public şi legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor orașului Slănic Moldova. Art. 2: Definiţii generale În sensul prezentului regulament de organizare şi funcţionare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a)aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai orașului Slănic Moldova; b)aparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul orașului Slănic Moldova, precum şi secretarul general al orașului Slănic Moldova; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c)asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat şi de utilitate publică, înfiinţate, în condiţiile legii, de orașul Slănic Moldova pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; d)autoritatea deliberativă - Consiliul Local al orașului Slănic Moldova; e)autoritatea executivă - primarul orașului Slănic Moldova; f)colectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în orașul Slănic Moldova; g)cvorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a consiliului local; h)hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local al orașului Slănic Moldova; i)majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; j)majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai consiliului local; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament; k)majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor consiliului local stabilit în condiţiile legii; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament. l)majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a consiliului local, cu condiţia îndeplinirii cvorumului; m)organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează şi se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorităţi sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/supraordonare, precum şi raporturile de colaborare; n)primăria orașului Slănic Moldova - structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii Fp 07.09.0 locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului; o)secretarul general - secretarul general al orașului Slănic Moldova – Art.3 - Consiliul local al orașului Slănic Moldova este autoritate a administraţiei publice locale care rezolvă toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale. Art.4 – Raporturile dintre autoritatea deliberativă a orașului Slănic Moldova şi Consiliul Judeţean Bacau - autoritate a administraţiei publice constituită la nivel de judeţ, se bazează pe principiile autonomiei locale, legalităţii, cooperării, solidarităţii, egalităţii de tratament şi responsabilităţii. Art.5 În relaţiile dintre consiliul local şi primar, precum şi între aceştia şi autorităţile administraţiei publice de la nivel judeţean nu există raporturi de subordonare; în relaţiile dintre acestea există doar raporturi de colaborare. Art.6 (1) – Oraşul Slănic Moldova, în limita competenţei Consiliului local şi în limita competenței Primarului, are dreptul să coopereze şi să se asocieze în condiţiile legii, cu două sau mai multe unităţi administrativ-teritoriale, din ţară sau din străinătate, formând asociaţii de dezvoltare intercomunitară, cu personalitate juridică de drept privat şi de utilitate publică. (2) Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară se constituie în scopul realizării în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional, ori al furnizării în comun al unor servicii publice. (3) Iniţiativa orașului Slănic Moldova în limita competenţei Consiliului local şi în limita competenței Primarului de a coopera şi de a se asocia cu unităţi administrativ-teritoriale din străinătate, va fi comunicată prin intermediul primarului, ministerului cu atribuții in domeniul afacerilor externe si ministerului cu atribuții in domeniul administrației publice. Art. 7 – Oraşul Slănic Moldova poate încheia acorduri de înfrăţire/cooperare cu autorităţile administraţiei publice locale din alte state, prioritar cu autorităţile administraţiei publice locale din statele în care se află comunităţi de români, programe comune culturale, sportive, de tineret şi educaţionale, stagii de pregătire profesională şi alte acţiuni care contribuie la dezvoltarea relaţiilor de prietenie, inclusiv finanţarea acestora. Art. 8 (1) – Oraşul Slănic Moldova este persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină şi patrimoniu propriu. Orasul Slănic Moldova este subiect juridic de drept fiscal, titular al Codului de înregistrare fiscală şi al conturilor deschise la unităţile teritoriale de trezorerie, precum şi la unităţile bancare. (2) Oraşul orașului lănic Moldova este titular al drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparţin domeniului public şi privat în care acesta este parte, precum şi din raporturile cu alte autorităţi publice, cu persoane fizice sau juridice, române sau străine, în condiţiile legii. (3) Oraşul Slănic Moldova este reprezentat de primar, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administraţiei publice locale, în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române şi străine, precum şi în justiţie. Atribuţia de reprezentare în justiţie poate fi exercitată în numele primarului de către consilierul juridic din aparatul de specialitate ori de către un avocat angajat în condiţiile legii. Art. 9 - Consiliul local al orașului Slănic Moldova are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi publice, locale sau centrale. Fp 07.09.0  Art. 10- Atribuţiile principale ale Consiliului local sunt stabilite la art. 129 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Consiliul local exercită şi alte atribuţii stabilite prin alte acte normative. CAPITOLUL II: Constituirea consiliului local Art. 11: Structura consiliului local al orașului Slănic Moldova (1)Consiliul Local al orașului Slănic Moldova, conform legii, un număr de 13 consilieri locali. (2) Sediul Consiliului local al orașului Slănic Moldova este în oraşul Slănic Moldova, strada Vasile Alecsandri, nr 4, judeţul Bacău. Art. 12 Constituirea consiliului local (1)Consiliul local al orașului Slănic Moldova se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2)După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 13: Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (1)Mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în cel mult 25 de zile de la data desfăşurării alegerilor pentru autorităţile administraţiei publice locale de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. (2)Mandatul unui consilier local este validat dacă, la data pronunţării încheierii, consilierul local declarat ales îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a)are domiciliul pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale în care a fost ales, dovedit prin actul de identitate în copie; b)nu şi-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar; c)nu şi-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderii prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre definitivă a unei instanţei judecătoreşti, fapt dovedit prin confirmările prevăzute la art. 121 alin. (1) din Codul administrativ sau prin hotărâre definitivă a instanţei judecătoreşti, după caz; d)mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale în conformitate cu prevederile legii privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, în condiţiile legii; e)nu a renunţat la mandat, în cel mult 10 zile de la data desfăşurării alegerilor ; f)nu a fost ales prin fraudă electorală constatată în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, dovedită prin documentele privind rezultatele alegerilor înaintate de către biroul electoral de circumscripţie judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au fost desfăşurate alegeri. (3)Consilierii locali declaraţi aleşi au obligaţia transmiterii către secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a)-e) în cel mult 15 zile de la data desfăşurării alegerilor, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul de 15 zile este termen de decădere, caz în care secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziţie înăuntrul acestui termen, precum şi o adresă prin care propune validarea Fp 07.09.0 consilierilor care au depus documentele prevăzute la alin. (2) sau, după caz, invalidarea consilierilor care nu au depus aceste documente. (4)Secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale are obligaţia de a transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri documentele doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a)-e) în termen de 2 zile de la împlinirea termenului prevăzut la alin. (3), în vederea validării mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi. (5)Încheierea judecătoriei privind validarea sau, după caz, invalidarea mandatelor consilierilor locali cuprinde numele consilierilor locali ale căror mandate au fost validate şi se comunică de îndată prefectului şi secretarului general al unităţii administrativ-teritoriale. În prima zi lucrătoare ulterioară comunicării încheierii, secretarul general al unităţii administrativ- teritoriale informează consilierii locali declaraţi aleşi cu privire la validarea mandatelor lor, supleanţii acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi şi partidele politice sau organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale. Încheierea judecătoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicată şi respectivilor consilieri lo [...]