HCL 21/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞ SLĂNIC MOLDOVA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea concesionării prin licitație publică a unor terenuri situate în zona superioară a pârtiei de schi, pentru amenajarea de activități economice și de agrement Consiliul Local al oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău, întrunit în şedinţă ordinară la data de 31.01.2022, Având în vedere: - Proiectul de hotărâre privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea concesionării prin licitație publică a unor terenuri situate în zona superioară a pârtiei de schi, pentru amenajarea de activități economice și de agrement - Referatul de aprobare a d-lui ec. Baciu Gheorghe – Primarul oraşului Slănic Moldova, înregistrat cu nr. 1075 din 25.01.2022, prin care propune aprobarea Studiului de oportunitate în vederea concesionării prin licitație publică a unor terenuri situate în zona superioară a pârtiei de schi, pentru amenajarea de activități economice și de agrement - raportul de specialitate înregistrat cu nr. 1074 din 25.01.2022 întocmit Anton Stelian, referent superior, și dr.ing. Stamate Marius, sef Birou Urbanism în cadrul Serviciului Urbanism şi Amenajarea Teritoriului din Aparatul de specialitate al Primarului oraşului Slănic Moldova, vizat de Biroul Economic, prin care se propune iniţierea unui proiect de hotărâre pentru aprobarea Studiului de oportunitate în vederea concesionării prin licitație publică a unor terenuri situate în zona superioară a pârtiei de schi, pentru amenajarea de activități economice și de agrement; - extras de Carte Funciară pentru imobilul teren în suprafață de 1027 mp, cu numărul cadastral 62708, - extras de Carte Funciară pentru imobilul teren în suprafață de 176 mp cu numărul cadastral 62709 - extras de Carte Funciară pentru imobilul teren în suprafață de 763 mp cu numărul cadastral 62710 - extras de Carte Funciară pentru imobilul teren în suprafață de 410 mp cu numărul cadastral 62712 - prevederile H.C.L. Slănic Moldova nr. 99 din 31.07.2020, pentru aprobarea Regulamentului privind concesionarea bunurilor imobile din domeniul public și privat al orașului Slănic Moldova; - prevederile art. 13 alin. (2) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - prevederile art. 302, art. 303 alin. (1), alin. (2) și alin. (5), art. 305, art. 306, art. 307 alin. (1) , alin. (3), alin. (4) și alin. (5), art. 308, art. 309, din Codul administrativ aprobat prin OUG nr. 57/2019; Văzând rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al oraşului Slănic Moldova; Fp 07.09.0  În temeiul art.129 alin. (1), alin. (2) lit. ”c”, alin. (6) lit. ”a” și art. 136, art. 139 alin. (3) lit. ”g” , respectiv art. 140 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. ”a” din Codul administrativ aprobat prin Ordonanța de Urgență nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă Studiului de oportunitate în vederea concesionării prin licitație publică a unor terenuri situate în zona superioară a pârtiei de schi, aflate în proprietatea publică a orașului și administrarea Consiliului Local Slănic Moldova, cu numerele cadastrale 62708, 62709, 62710, și 62712, pentru amenajarea de activități economice și de agrement, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.2. Se aprobă concesionarea prin licitație publică a terenurilor care fac obiectul articolului 1 din prezenta hotărâre. Art.3. Primarul orașului, prin aparatul de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.4. Prin grija secretarului general al oraşului prezenta Hotărâre se va comunica: - Instituţiei Prefectului judeţul Bacău; - Primarului oraşului Slănic Moldova; - Biroului Economic, Compartimentului Impozite şi Taxe Locale şi Serviciului Urbanism şi Amenajarea Teritoriului din Aparatul de specialitate al Primarului oraşului Slănic Moldova, pentru continuarea procedurilor administrative de oprganizare a licitației publice și perfectare a contractului de concesiune; Va fi publicat prin afişare la sediul şi pe pagina de internet a Primăriei oraşului Slănic Moldova. SERVICIUL URBANISM, Sef Birou –dr.ing.Stamate Marius ref. Anton Stelian Nr. ______din 31.01.2022 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează ptr. legalitate, CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL ORAŞ, Ciobanu Viorel cons. jur. Sică Marcela Nr. consilieri locali 15 Nr. consilierilor locali prezenţi Voturi „pentru” Voturi „împotrivă” Voturi „abţinere” Voturi „neexprimate” Fp 07.09.0  PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. ....../ 31.01.2022 Semnătura persoanei Data Nr. crt. Operaţiuni efectuate responsabile să efectueze ZZ/LL/AN procedura 0 1 2 3 1 Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate simplă o calificată o absolută o 31.01.2022 2 Comunicarea către primar ....../....../............ 3 Comunicarea către prefectul judeţului ....../....../............ 4 Aducerea la cunoştinţa publică ....../....../............ 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter ....../....../............ individual 6 Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte 31.01.2022 juridice, după caz Fp 07.09.0  ROMÂNIA ANEXA la HCL nr. ____ JUDEȚUL BACĂU din 31.01.2022 ORAȘ SLĂNIC MOLDOVA PRIMAR STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND INIŢIEREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A PATRU LOTURI DE TEREN IN SUPRAFATA TOTALĂ DE 2376 MP, SITUATE IN ZONA PARTIE DE SCHI, APARTINAND DOMENIULUI PUBLIC AL ORAȘULUI SLĂNIC-MOLDOVA 1. Date generale - premizele studiului de oportunitate Potrivit Ordonantei de urgenta nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, art.139, alin.1, concesionarea / închirierea bunurilor din domeniul public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale se face prin licitaţie publică, organizată în condiţiile legii. Prin Hotărârea nr. 99 din 31.07.2020 Consiliul Local Slănic-Moldova a aprobat Regulamentul-cadru privind procedura de concesionare a bunurilor imobile din domeniul public sau privat al orașului Slănic-Moldova, aflate în administrarea directă a Consiliului Local Slănic-Moldova, Judeţul Bacău, reglementare care stabileşte concret regulile procedurale în materie. Necesitatea concesionarii terenului este data de situatia actuala a terenului aferent pârtiei de schi, de lipsa unor zone de agrement, in zona partiei de schi, care sunt o necesitate pentru petrecerea timpului liber prin activitate fizică, a copiilor şi tinerilor deopotrivă. Strategia pentru tineret îşi propune să acorde o importanţă semnificativă dezvoltării unui tineret sănătos fizic şi mental, promovând idealul „minte sănătoasă în corp sănătos” şi valorificând în acest scop resursele asigurate prin oferta de petrecere a timpului liber şi prin practicarea sportului. 1. Scopul elaborării studiului de oportunitate Oportunitatea investiției este caracterizata de lipsa unor investiții in zona Pârtiei de schi, care să conducă la exploatarea telescaunului și în afara sezonului de iarnă, precum și de schimbările climatice intervenite, respectiv lipsa zăpezii din ultimii ani, care a dus la diminuarea veniturilor aferente exploatării partiei de schi și a veniturilor Primăriei orașului Slănic-Moldova. 3. Elemente juridice, tehnice şi economice privind bunul care se închiriază: Elemente juridice: - Denumirea şi categoria din care face parte: Terenul in suprafata totala de 2376 mp, este situat in intravilanul orașului Slănic- Molodva, categoria de folosinta curtii constructii. Fp 07.09.0  Persoana juridică care îl administrează: Consiliul Local Slănic-Moldova, cu sediul în loc. Slănic-Moldova, Judetul Bacău, având calitatea de administrator al bunurilor din proprietatea publică sau privată a orașului. - Titlul juridic în baza căruia este deţinut: Terenul este atestat in domeniului public al orașului Slănic – Moldova, conform HG 1911 / 10.11.2004.. - Situaţia juridică actuală: în prezent, terenul propus pentru a fi concesionat/închiriat face parte din domeniul public al orașului Slănic-Moldova. - Sarcini de care este grevat: terenul este neîmprejmuit: 4. Elemente tehnice: - Descrierea Terenul in suprafață totală de 2376 mp, este format din patru loturi și este identificat astfel: 1. Teren in suprafată de 1027 mp, situat in zona Pârtie schi, str. Nemira, nr. 68, identificat cu nr.cad.62708 și se invecinează astfel: - la nord … teren aferent Pârtie de schi; - la sud … teren aferent Pârtie de schi; - la vest … teren aferent pârtie de schi; - la est … teren aferent pârtie de schi; 2. Teren in suprafată de 763 mp, situat in zona Pârtie schi, str. Nemira, nr. 68, identificat cu nr.cad.62710 și se invecinează astfel: - la nord … teren aferent Pârtie de schi; - la sud … teren aferent Pârtie de schi; - la vest … teren aferent pârtie de schi; - la est … teren aferent pârtie de schi; 3. Teren in suprafată de 410 mp, situat in zona Pârtie schi, str. Nemira, nr. 68, identificat cu nr.cad.62712 și se invecinează astfel: - la nord … teren aferent Pârtie de schi; - la sud … teren aferent Pârtie de schi; - la vest … teren aferent pârtie de schi; - la est … teren aferent pârtie de schi; 4. Teren in suprafată de 176 mp, situat in zona Pârtie schi, str. Nemira, nr. 68, identificat cu nr.cad.62709 și se invecinează astfel: - la nord … teren aferent Pârtie de schi; - la sud … teren aferent Pârtie de schi; - la vest … teren aferent pârtie de schi; - la est … teren aferent pârtie de schi; - Date urbanistice: Conform P.U.G. al orașului, Proiect nr. 44/2000 si R.L.U. aferent, in vigoare, imobilul teren in suprafata totală de 2376 mp este situat în intravilanul orașului Slănic Moldova, UTR.3 – unitate teritoriala de referință mixtă având o funcțiune de Fp 07.09.0  locuire. Subzonî funcțională predominant rezidențială, instituții publice și servicii, turism –agrement, gospodărie comunală, căi de acces și lucrări aferenmte. - Indicatorii tehnico economici aprobați – conform PUZ. - Terenul nu dispune de echipare tehnico-edilitara și nici de acces auto, accesul urmând a fi reglementat prin PUZ – ul ce se va realiza. - Activităţile - Terenul poate fi concesionat/închiriat pentru realizarea unor obiective de investitii pe raza localitatii, aducătoare de venituri suplimentare la bugetul local. - Starea fizică actuală a bunului: terenul este în stare bună. 5. Elemente economice Impozit: Conform prevederilor Legii 227/2015 Codul fiscal, modificata si completata: Art 463, alin.(2) Pentru terenurile proprietate publica sau privata a statului ori a unitatilor administrativ-teritoriale, concesionate, inchiriate, date in administrare ori in folosinta, se stabileste taxa pe teren care reprezinta sarcina fiscala a concesionarilor, locatarilor, titularilor dreptului de administrare sau de folosinta, dupa caz, in conditii similare impozitului pe teren. 6. MOTIVELE DE ORDIN TEHNIC, ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL SI DE MEDIU CARE JUSTIFICA CONCESIUNEA TERENULUI : Inchirierea are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim atât din punct de vedere al locatorului, Consiliul Local Slănic-Moldova, cât şi al concesionarului / chiriasului. Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare / închiriere a terenului şi anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar şi aspectele de ordin social si de mediu. Întrucât acest teren este neproductiv, este oportun ca acesta sa fie concesionat / inchiriat si exploatat la capacitatea maxima de catre cei interesati, prin realizarea unor investitii benefice pentru comunitatea locala. Principalele avantaje ale concesionării / inchirierii terenului mentionat, pentru UAT a orașului Slănic Moldova ar fi următoarele: - administrarea eficienta a domeniului public si privat al orașului Slănic Moldova pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local; - concesionarul va acoperi în întregime costurile ridicate de repararea, întreţinerea şi exploatarea terenului concesionat. - concesionarul va achita autorităţii concedente, în contravaloarea terenului concesionat, o redevenţă anuală stabilită prin contract. - concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului concesionat, în sarcina concesionarului. Din punct de vedere social: - crearea unor locuri noi de munca; - atragerea capitalului privat in actiuni ce vizeaza satisfacerea unor nevoi ale comunitatilor locale precum si ridicarea gradului de civilizatie si confort al acestora ; Toate responsabilitatile de mediu, conform legislatiei in vigoare apartin concesionarului/chiriasului pe parcursul derularii contractului. 7. PROCEDURA UTILIZATA PENTRU ATRIBUIREA CONCESIUNII : Fp 07.09.0  Atribuirea concesionarii se va face prin licitatie publică deschisă cu strigare, prin aceasta modalitate persoanele fizice sau juridice care sunt interesate pot participa la licitatie. Daca procedurile de licitatie publica au fost epuizate conform Ordonantei de urgenta nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, iar licitatia nu a fost adjudecata, se va organiza o noua licitatie. Alegerea procedurii de concesiune este justificata prin faptul ca astfel nu se incalca principiile care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune cum ar fi transparenta, tratamentul egal, proportionalitatea, nediscriminarea si libera concurenta. 8. NIVELUL MINIM AL REDEVENŢEI Nivelul redeventei se va stabilii urmărindu-se obtinerea unor venituri suplimentare la bugetul local, conform HCL NR. 99 / 2020, urmand a fi recalculată anual in functie de indicele de inflatie. 9. DURATA CONCESIUNII/ INCHIRIERII Durata concesiunii/ inchirierii se stabileste la 20 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul de voinţă al părţilor, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depăşească 49 de ani. 10. TERMENUL PREVIZIBIL PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE: Concesiunea, cu intreaga procedura, inclusiv incheierea contractului de concesiune, se preconizeaza a se realiza in maximum trei luni. Prin caietul de sarcini se vor stabili si conditiile propuse in cadrul sedintei Consiliului Local, consemnate in procesul – verbal al acesteia. SERVICIUL URBANISM, Sef Birou –dr.ing.Stamate Marius ref. Anton Stelian PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează ptr. legalitate, CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL ORAŞ, Ciobanu Viorel cons. jur. Sică Marcela Fp 07.09.0