HCL 173/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞ SLĂNIC MOLDOVA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea proiectului ”DEZVOLTAREA DE SISTEME PROPRII DE PRODUCERE DE ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE PENTRU CREȘTEREA GRADULUI DE ACOPERIRE A NECESARULUI CONSUMULUI PROPRIU DE ENERGIE AL CLĂDIRILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE ȘI A ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL SLĂNIC MOLDOVA”, în vederea depunerii cererii și obținerii finanțării POIM 2014 – 2020, Axa Prioritară 11, Obiectivul 11.2 Utilizarea energiei din surse regenerabile la nivelul autorităților publice locale Consiliul Local al oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău, întrunit în şedinţă ordinară la data de 25.11.2022, Având în vedere: -Proiectul de hotărâre pentru aprobarea proiectului ”DEZVOLTAREA DE SISTEME PROPRII DE PRODUCERE DE ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE PENTRU CREȘTEREA GRADULUI DE ACOPERIRE A NECESARULUI CONSUMULUI PROPRIU DE ENERGIE AL CLĂDIRILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE ȘI A ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL SLĂNIC MOLDOVA”, în vederea depunerii cererii și obținerii finanțării POIM 2014 – 2020, Axa Prioritară 11, Obiectivul 11.2 Utilizarea energiei din surse regenerabile la nivelul autorităților publice locale - Referatul de aprobare a d-lui ec. Baciu Gheorghe– Primarul oraşului Slănic Moldova, înregistrat sub nr. 15133 din 18.11.2022, prin care propune pentru aprobarea proiectului ”DEZVOLTAREA DE SISTEME PROPRII DE PRODUCERE DE ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE PENTRU CREȘTEREA GRADULUI DE ACOPERIRE A NECESARULUI CONSUMULUI PROPRIU DE ENERGIE AL CLĂDIRILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE ȘI A ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL SLĂNIC MOLDOVA”, în vederea depunerii cererii și obținerii finanțării POIM 2014 – 2020, Axa Prioritară 11, Obiectivul 11.2 Utilizarea energiei din surse regenerabile la nivelul autorităților publice locale - raportul Biroului Urbanism, Amenajarea teritoriului, Administrarea Domeniului Public și Privat nr. 15132 din 18.11.2022 prin care se propune pentru aprobarea proiectului ‖DEZVOLTAREA DE SISTEME PROPRII DE PRODUCERE DE ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE PENTRU CREȘTEREA GRADULUI DE ACOPERIRE A NECESARULUI CONSUMULUI PROPRIU DE ENERGIE AL CLĂDIRILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE ȘI A ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL SLĂNIC MOLDOVA‖, în vederea depunerii cererii și obținerii finanțării POIM 2014 – 2020, Axa Prioritară 11, Obiectivul 11.2 Utilizarea energiei din surse regenerabile la nivelul autorităților publice locale - prevederile art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Fp 07.09.0  - prevederile art. 1, art. 2 alin. (1), art. 3, din Hotărârea de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; - prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 112 din 15 iul 2022, privind instituirea unor măsuri pentru stimularea investiţiilor cu finanţare din fonduri externe nerambursabile în domeniul eficienţei energetice, resurselor regenerabile de energie pentru întreprinderi mari şi întreprinderi mici şi mijlocii, energiei verzi din surse regenerabile destinate autorităţilor publice locale, precum şi unele măsuri în domeniul specializării inteligente, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative - STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILĂ A ORAȘULUI SLĂNIC MOLDOVA, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova nr. 152 din 26.11.2021; - PLANUL DE ACȚIUNE PENTRU ENERGIE DURABILĂ ȘI CLIMĂ aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova nr. 71 din 31.03.2021; - PROGRAMUL DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE AL ORAȘULUI SLĂNIC MOLDOVA, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova nr. 71 din 31.03.2021; - Hotărârea Consiliului local al oraşului Slănic Moldova nr. 121 din 27.07.2022 privind ACTUALIZAREA LISTEI PROIECTELOR PRIORITARE AFERENTĂ STRATEGIILOR INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ DURABILĂ A ORAȘULUI SLĂNIC MOLDOVA Văzând rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul consiliului Local al oraşului Slănic Moldova. În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. ―b‖ și ‖d‖, alin. (4) lit. ‖a‖, ‖e‖ și ‖f‖, alin. (7) lit. ‖a‖, ‖d‖, ‖j‖, ‖k‖ ale art. 136 şi art 139 alin. (3) lit.‖a‖, alin. (5) lit. ‖a‖, art. 140 alin. (1) din Codul administrativ aprobat prin OUG nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă implementarea proiectului ‖DEZVOLTAREA DE SISTEME PROPRII DE PRODUCERE DE ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE PENTRU CREȘTEREA GRADULUI DE ACOPERIRE A NECESARULUI CONSUMULUI PROPRIU DE ENERGIE AL CLĂDIRILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE ȘI A ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL SLĂNIC MOLDOVA”, în vederea depunerii cererii și obținerii finanțării POIM 2014 – 2020, Axa Prioritară 11, Obiectivul 11.2 Utilizarea energiei din surse regenerabile la nivelul autorităților publice locale. Art.2. Se aprobă Nota Conceptuală pentru realizarea proiectului de investiții ‖DEZVOLTAREA DE SISTEME PROPRII DE PRODUCERE DE ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE PENTRU CREȘTEREA GRADULUI DE ACOPERIRE A NECESARULUI CONSUMULUI PROPRIU DE ENERGIE AL CLĂDIRILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE ȘI A ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL SLĂNIC MOLDOVA”, în vederea depunerii cererii și obținerii finanțării POIM 2014 – 2020, Axa Prioritară 11, Obiectivul 11.2 Utilizarea energiei din surse regenerabile la nivelul Fp 07.09.0 autorităților publice locale, prevăzută în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Primarul orașului, prin aparatul de specialitate, va asigura continuarea demersurilor în vederea realizării proiectului mai sus menționat, în conformitate cu prevederile legislative în vigoare. Art.4. Persoanele interesate pot contesta prezenta Hotărâre cu plângere prealabilă la adresată Consiliului local al orașului Slănic Moldova, în termen de 30 zile de la comunicare, iar dacă sunt nemulţumite de răspunsul primit la plângerea prealabilă sau dacă nu au primit niciun răspuns în termen de 30 zile, pot sesiza instanţa de contencios administrativ competentă, în conformitate cu prevederile Legii Contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările şi completările ulterioare. Art.5. Prin grija secretarului general al oraşului prezenta hotărâre de va comunica: - Instituției Prefectului județul Bacău - Primarului oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău -Biroului Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Administrarea Domeniului Public şi Privat, respectiv Biroului Economic din cadrul aparatului de specialitate al Primarului oraşului Slănic Moldova, pentru continuarea demersurilor în vederea finalizării obiectivului investițional mai sus menționat. Nr. 173 din 25.11.2022 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează ptr. legalitate, CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL ORAŞ, Ciobanu Viorel Sică Marcela Nr. consilieri locali 15 Nr. consilierilor locali prezenţi Voturi „pentru‖ Voturi „împotrivă‖ Voturi „abţinere‖ Voturi „neexprimate‖ Fp 07.09.0  PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 173./ 25.11.2022 Semnătura persoanei Data Nr. crt. Operaţiuni efectuate responsabile să efectueze ZZ/LL/AN procedura 0 1 2 3 1 Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate simplă o calificată o absolută o 25.11.2022 2 Comunicarea către primar ....../....../............ 3 Comunicarea către prefectul judeţului ....../....../............ 4 Aducerea la cunoştinţa publică ....../....../............ 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter ....../....../............ individual 6 Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte juridice, după caz Fp 07.09.0  ROMÂNIA ANEXA LA HCL nr. 173 din 25.11.2022 JUDETUL BACAU ORAS SLANIC MOLDOVA CONSILIUL LOCAL Nota Conceptuală pentru Obiectivul de investiții „DEZVOLTAREA DE SISTEME PROPRII DE PRODUCERE DE ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE PENTRU CREȘTEREA GRADULUI DE ACOPERIRE A NECESARULUI CONSUMULUI PROPRIU DE ENERGIE AL CLĂDIRILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE ȘI A ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL SLĂNIC MOLDOVA, JUDETUL BACAU‖ Fp 07.09.0 INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII PROPUS Denumirea obiectivului de investiții „DEZVOLTAREA DE SISTEME PROPRII DE PRODUCERE DE ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE PENTRU CREȘTEREA GRADULUI DE ACOPERIRE A NECESARULUI CONSUMULUI PROPRIU DE ENERGIE AL CLĂDIRILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE ȘI A ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL SLĂNIC MOLDOVA, JUDETUL BACAU‖ Ordonator principal de credite/investitor UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ SLĂNIC MOLDOVA, Ordonator de credite (secundar/terțiar) - Beneficiarul investiției UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ SLĂNIC MOLDOVA NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII PROPUS Având în vedere nevoia de eficientizare a consumului de energie în vederea asigurării capacității de a susține proiectele de dezvoltare a localității, în contextul elaborării documentației studiilor de fundamentare necesare pentru etapa de Actualizare a Planului Urbanistic General și a Regulamentului Local de Urbanism al orașului Slănic Moldova, dar și contextul actual de dezechilibre fundamentale pe piața energiei ca urmare a pandemiei de Coronavirus si a războiului din Ucraina, se impune realizarea unui proiect de multiplicare a surselor proprii de energie, de eficientizare a utilizării energiei necesare consumului propriu, inclusiv pentru activitatea de iluminat. Aceste proiecte se află sau sunt complementare celor din lista de proiecte prioritare a orașului Slănic Moldova, pentru care au fost trimise fise de prezentare la ADR NORD-EST în vederea analizării și verificării încadrării în cerințele Programului operațional Regional al ADR NORD EST în calitate de Autoritate de Management pentru perioada 2021-2027. În contextul apariției în Monitorul oficial nr 721 din 18 iulie 2022, a fost publicată OUG 112 din 15 iul 2022, privind instituirea unor măsuri pentru stimularea investițiilor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile în domeniul eficienței energetice, resurselor regenerabile de energie pentru întreprinderi mari și întreprinderi mici și mijlocii, energiei verzi din surse regenerabile destinate autorităților publice locale, precum și unele măsuri în domeniul specializării inteligente, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, pentru asigurarea necesarului de energie pentru consum propriu se impune demararea obiectivului investițional propus „ DEZVOLTAREA DE SISTEME PROPRII DE PRODUCERE DE ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE PENTRU CREȘTEREA GRADULUI DE ACOPERIRE A NECESARULUI CONSUMULUI PROPRIU DE ENERGIE AL CLĂDIRILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE ȘI A ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL SLĂNIC MOLDOVA, JUDETUL BACAU‖ În vederea implementării proiectului este necesară demararea realizării documentației aferente implementării proiectului în conformitate cu prevederile HG 907/2016 si anume aprobarea Notei Conceptuale, pregătirea achiziției pentru realizarea Temei de proiectare si a Studiului de fezabilitate aferent obiectivului de investiții. Implementarea acestui proiect se încadrează în direcțiile de acțiune principale ale U.A.T. Slănic Moldova de promovare a orașului ca destinație turistică și de a furniza servicii de calitate în domeniul balneoclimateric, specifice în acest context. Fp 07.09.0  Orașul Slănic Moldova este situat în județul Bacău, la o distanță de aproximativ 60km de reședința de județ – mun. Bacău, oraș cu conectivitate internațională prin aeroportul ‖George Enescu‖ amplasat în cadrul acestuia. Proximitatea orașului Slănic Moldova de un aeroport internațional cât și prezența unor resurse naturale și a unor dotări specifice zonei – izvoare cu ape minerale, pârtie de schi, trasee de drumeții – oferă orașului premisele dezvoltării pe termen mediu și lung ca destinație turistică Balneo-climaterică (prin prezența izvoarelor minerale cu diferite compoziții chimice a apelor) cât și ca destinație de schi pe timpul sezonului rece Scurtă prezentare privind oportunitatea și necesitatea proiectului: UAT oraș Slănic Moldova este situat in zona de vest a județului Bacău, pe valea Slănicului, fiind înconjurat de versanții mai mult sau mai puțin înalți ai munților Nemirei, ale căror pante care sunt îndreptate atât spre Nord cat si spre Sud, dar și de câteva platouri de pășune, fânețe care pot fi utilizate pentru zone de dezvoltare a câmpurilor de panouri fotovoltaice. UAT oraș Slănic Moldova dispune de zone înalte cu potențial eolian neexplorat care pot fi utilizate pentru extragerea energiei eoliene. O altă sursă de energie regenerabilă o reprezintă pârâul Slănic a cărui curgere si amenajare hidrotehnică permite adaptarea unor mini/micro hidrocentrale pentru crearea de energie electrică utilizată pentru consum propriu sau iluminat deficiențe ale situației actuale; În contextul escaladării preșurilor la energie electrică și gaz metan din ultima perioadă în special datorită războiului din Ucraina, asigurarea resurselor financiare pentru plata facturilor la utilități a devenit un lucru foarte dificil, cu efecte deosebite asupra asigurării echilibrului financiar al Bugetului UAT oraș Slănic Moldova, bazat pe estimări ale veniturilor în conformitate cu cheltuielile anilor precedenți. În condițiile în care UAT oraș Slănic Moldova a întreprins demersuri anterioare de schimbare a consumatorilor pe bază de lămpi cu incandescență cu lămpi cu LED, realizându-se scăderi semnificative ale consumului de energie electrică, totuși creșterile fără precedent ale prețurilor energiei electrice și gazelor naturale au generat temeri majore referitoare la sustenabilitatea bugetului aprobat pentru anul 2022. Este astfel binevenită inițiativa Guvernului de a asigura finanțare nerambursabilă pentru crearea de capacități de producție la nivelul UAT pentru asigurarea consumului propriu de energie. . efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții; Amenajarea unor instalații de producere de energie electrică este benefică atat pentru Autoritatea Publică Locală, prin reducerea costurilor cu furnizarea de energie electrică cât și cu locuitorii sau turisti care ajung în localitatea Slănic Moldova, prin utilizarea mai eficientă a taxelor si impozitelor colectate de la cetățeni și turiști. impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiții. Neimplementarea proiectului poate să ducă la creșterea alarmantă a cheltuielilor cu furnizarea energiei necesară funcționării Administrației publice locale a iluminatului, care poate fi urmată de intreruperea în funcționarea acestora, cu efecte deosebite asupra gradului de confort, dar si cu crearea de situații periculoase în contextul extinderii habitatelor populației de Fp 07.09.0 ursi si pe intravilanul localității, ca urmare a creșterii necontrolate a numărului acestora în orașul Slănic Moldova. Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiții cu aceleași funcțiuni sau funcțiuni similare cu obiectivul de investiții propus, existente în zonă, în vederea justificării necesității realizării obiectivului de investiții propus În zona de vest a județului Bacău, nu au fost identificate investiții cu funcțiuni similare, la nivel local infomatiile despre sursele de energie regenerabilă fiind destul de limitate. Existenţa, după caz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiții propus La nivelul orașului Slănic Moldova a fost aprobată lista proiectelor prioritare în cadrul strategiilor de dezvoltare integrată, obiectivul vizat fiind un obiectiv cu prioritate ridicată în strategiile de dezvoltare. UAT oraș Slănic Moldova are aprobate și avizate de către Agenția de Protecția Mediului și de Agenția Națională a Ariilor Protejate toate documentele strategice Strategia de dezvoltare durabilă a orașului Slănic Moldova pentru perioada 2021-2027, SDD, a fost aprobată prin HCL nr 152/2021 Planul de mobilitate urbană durabilă a orașului Slănic Moldova pentru perioada 2021- 2027, PMUD, a fost aprobat prin HCL nr. 152/2021 Strategia SMART CITY 2021-2027 a orașului Slănic Moldova, SSC, a fost aprobată prin HCL nr 153/2021 Planul de acțiune pentru energie durabilă și climă al orașului Slănic Moldova, PAEDC, pentru perioada 2021-2030 a fost aprobat prin HCL nr 71/2021 Programul de îmbunătățire a eficienței energetice al orașului Slănic Moldova, PIEE, pentru perioada 2021-2030 a fost aprobat prin HCL nr. 71/2021 Orașul Slănic Moldova a aderat la Convenția Primarilor privind Clima și Energia, activitate aprobată prin HCL nr. 113/2021. Prin aderare la Convenția Primarilor privind Clima și Energia, Orașul Slanic Moldova se angajează in atingerea următoarelor obiective conform Pactului Ecologic European(COM/2019/640): - Reducerea emisiilor de CO2 (și, eventual, și reducerea altor gaze cu efect de sera) pe teritoriul Orașului Slanic Moldova, prin îmbunătățirea eficientei energetice și printr-o utilizare sporita a surselor regenerabile de energie; - Intensificarea rezistentei sale prin adaptarea la efectele schimbărilor climatice. Prin aderarea la Convenția primarilor privind Clima și Energia, Orașul Slanic Moldova se angajeaza in parcurgerea urmatoarelor etape: - Efectuarea unui Inventar de referinta al emisiilor și a unei Evaluari a riscurilor și a vulnerabilitatilor legate de schimbarile climatice – etapă realizată prin aprobarea PIEE; - Prezentarea unui Plan de actiune privind energia durabila și clima in termen de doi ani de la data deciziei Consiliului Local – etapă realizată prin aprobarea PAEDC; - Elaborarea unui raport privind progresele inregistrate, eel putin o data la doi ani incepand cu data prezentarii Planului de actiune privind energia du [...]