HCL 8/2021 Sirețel adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI CONSILIUL LOCAL SIREȚEL Tel. 0232/732251, fax 0232/732254, www.primariasiretel.ro, e-mail primariasiretekayahoo.com HOTĂRÂRENr. 8/18.01.2021 privind aprobarea Strategiei Anuale de Achiziţii Publice pe anul 2021 și a Programului Anual de Achiziţii Publice pe anul 2021 Având în vedere nota de fundamentare întocmită de Nesvadba Iuliana, responsabil Achiziţii Publice, Având în vedere prevederile Legii nr. 273/2006, privind finanţele locale. cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Legea 98/ 2016 privind achiziţiile publice ; Având în vedere H.G. 395/ 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contratului de cahiziție publică : Având în vedere prevederile art. 317 din O.U.G. nr. 37/2019 privind Codul administrativ, modificată; Având în vedere prevederile art. 58 alin. (Î) şi (3) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislative pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 129 alin. (1) și (2) lit.c) şi alin. (14) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Având în vedere Legea bugetului de stat pentru anul 2020, Legea nr. 35/2020; În temeiul art. 129, alin. 2, li. „b” şi alin. 4, lit „a”, al art. 139, al art. 140, alin. ], precum şi al ari. 196. alin. î, lit. „a” din O.U.G. nr. 37/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRÂȘTE: Art.], Se aprobă Strategia Anuală de Achiziţii Publice pe anul 2021, Anexa nr. ], parte integrantă din prezenta hotărâre; Art.2. Se aprobă Programul Anual de Achiziţii Publice pe anul 2021, Anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre; Art.3. Ordonatorul principal de credite, Primarul comunei Sireţel împreună cu serviciile din subordine, vor aduce la îndeplinirea prevederilor prezentei hotărâri; Art.4. Compartimentul Regisiratură şi Relaţii cu Publicul din cadrul Primăriei comunei Siretei, judeţul lași va aduce la cunoștință publică prezenta hotarâre, prin afişare și o va comunica Primarului comunei Sirețel, compartimentelor din subordinea acestuia, precum și Instituţiei Prefectului judetului lași. Data astăzi;. 18. 01.2021 Preşedinte de ședință Dulsheru Gabriel. , Secretar General „T Bostan Vasile. e 77 ma Prezenta hotărâre a fost adoptată cu un numar de 13 voturi "pentru ”, O voturi "împotrivă "și 0 abţineri, din totalul de 13 consilieri în funcție, din care un numar de 13 consilieri prezenti. ANEXĂ LA HCL NR. A, APE! Lol Aprobat primar, ȘPALUC GELU S PROGRAMUL ANUAL AL ACHIZITIILOR PUBLICE PROPUS PENTRU ANUL 2021 Servicii, investiţii, materiale - Nr. | Obiectul contraciului/ | Cod CPV Valoarea estimata Anunt de | Procedura Data Data Răspunde | Ci. | Acordului-cadnu intentie | aplicata estimata estimata (daca pentru pentru Lei Eu este inceperea finalizarea cazul) procedurii procedurii i SERVICU L— — | 2 Servicii de supraveghere | 71520000-9 $5.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil lucrări de construcție Legii 98/2016 achiziții i publice | 3 Servicii privind derularea | 79418000-7 40.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil | procedurilor de licitatie Legii 98/2016 achiziții |_____| publica SICAP __] publice | | 4 Servicii de cadastru şi | 71354300-7 50.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31,12.2021 | Responsabil întabulare Legii 98/2016 achiziţii | _ ublice [3 Servicii de ântreținere şi | 50232100-1 | 20.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil reparaţii iluminat public Legii 98/2016 achiziţii» - 6 | Servicii de administrare | 72262000-9, 10.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 | 31.12.2021 Res Sabil z platforma site primărie 72413000-8 Legii 98/2016 1 af) i: [7 | Servicii de asigurare de | 66511000-5 3.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021! “Res ) j viaţă Legii 98/2016 “ao 0 L_ | publice cra 10 | Asigurare RCA 66516100-1 ] 1.000 Achiziţionare cf. | ].02.2021 31.12.2021 | Responsabil Legii 98/2016 achiziţii — ] publice IL | Studiu de soluţii | 71354300-7 150.000 | Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil geotehnice și ridicări topo Legii 98/2016 achiziţii pentru înființarea rețelei publice de gaze naturale L _ Srvicii arhivare | 20.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil Legii 98/2016 achiziţii | Ia | ublice - Studiu audibilitate 7133500035 | 5.000 | Achiziţionare ct. | 1.02.2021 [31 ZII | Repeat “| Legii 98/2016 achiziţii o — —— | publice | 12 | LUCRĂRI DE INVESTIȚII Di Dă 5 NI 13 14 | Modrenizare si extindere | 4545300-7 709.443 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 | 31.12.2021 Responsabil | scoala Humosu, Legii 98/2016 achiziţii cofinanţare buget local | publice — — — | 15 | Modernizare si extindere | 4545300-7 571.965 Achiziţionare cf. | 1.92.2021 31.12.2021 | Responsabil scoala Siretel, Legii 98/2016 | achiziţii _ publice 16 | Amenajare grup sanitar | 45200000-9 190.584 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil şi asigurare utilităţi la Legii 98/2016 achiziţii Școala Gimnazială publice Sireţel corp B | 17 Ț Amenajare Grup sanitar şi | 45200000-9 128.726 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil asigurare utilități la Legii 98/2016 achiziţii Şcoala Slobozia publice [18 | Construire şi dotare | 45000000-7 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil dispensar communal în Legii 98/2016 achiziţii comuna Sireţel publice ”. 19 | Construire și dotare Cămin | 45212300-9 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 Responsabih cultural în sat Sirețe, com. Legii 98/2016 achiziţii ÎN Sireţel, jud. laşi ublice [20| Modernizare drumuri | Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 Responsabil comunale, 2.690034 Legii 98/2016 achiziţii publice |” “23 | Reparaţii drum DC 148 |45233141-9 |2.297.310,73 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 ] 31.12.2021 | Responsabil Legii 98/2016 achiziţii L publice _ 24 | Plombări Drum DC 148 | 45233141-9 | Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31,12.2021 | Responsabil 190.284,34 Legii 98/2016 achiziții L_ | - ublice______] 25 | Lucrări de monatre | 45310000-3 150.000 | Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil corpuri de iluminat stradal Legii 98/2016 achiziţii publice 27 | Platforme colectare | 45255100 100.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil deşeuri menajere în Legii 98/2016 achiziţii comuna Sireţe! publice 29 | Marcaje rutiere 45233221-4 25.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil Legii 98/2016 achiziţii ACHZIȚII DE PRODUSE | | 30 | Materiale birotică-hârtie | 30197642-8 | 20.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 | 31.12.2021 | Responsabil copiator, tonere 30125100-2 Legii 98/2016 achiziții L__ __| _| publice 31 TLemne foc 13413000-8 20.000 r Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil |! Legii 98/2016 achiziţii | a publice 32 | Combustibil pare auto şi | 24951100-6 40.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil lubrefianță Legii 98/2016 achiziţii _ publice 33 | Întreţinere buldoexcavator ! 34913000-0 20.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil | Legii 98/2016 achiziţii „publice 34 | Material antiderapant 34927100-2 10.000 Achiziţionare ef. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil: Legii 98/2016 achiziţii «i. | _ ___ pybhge 35| Sirene alarmă ISU: 35121700-5 30.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 | 31.12.2021 | Resfoţisapă Legii 98/2016 achikiţ 38] Aparat de respirat ISU 3000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 | 31.12.2021 Legii 98/2016 i: ART | publice 4 i Rusu Flena Nesvadba Iuliana A 41] Calculator bibliotecă 30213300-8 3.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 | 31.12.2021 | Responsabil | Lepii 98/2016 achiziţii L_ _ | publice 42 | Obiecte inventar | 39153100-0 5.000 | Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 |! Responsabil bibliotecă, rafturi de cărți Legii 98/2016 achiziţii d ublice 44 | Lămpi şi becuri | 1531000-7 5.000 Achiziţionare cf. | 1.02.2021 31.12.2021 | Responsabil | fluorescente Legii 98/2016 achiziții | _ publice Întocmit, Contabil, Oinusa ceh a ba HCL. 8/39. d02i Strategia anuală de achiziţii 2021 1. Noţiuni introductive Potrivit dispoziţiilor Legii nr.98/2016 privind achiziţiile publice și a H.G. nr. 395/2016 - publicată în M.O. nr.423 din 06.06.2016 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Primaria comunei Sireţel a procedat la întocmirea prezentei Strategii prin utilizarea informaţiilor cel puţin a următoarelor elemente estimative: a) nevoile identificate la nivel de autoritate contractantă ca fiind necesar a fi satisfăcute ca rezultat al unui proces de achiziţie, aşa cum rezultă acestea din solicitările transmise de toate compartimentele din cadrul autorităţii contractante; b) valoarea estimată a achiziţiei corespunzătoare fiecărei nevoi; c) capacitatea profesională existentă la nivei de autoritate contractantă pentru derularea unui proces care să asigure beneficiile anticipate; d) resursele existente la nivel de autoritate contractantă şi, după caz, necesarul de resurse suptimentare externe, care pot fi alocate derulării proceselor de achiziţii publice. Prezenta Strategie anuală de achiziţie publică la nivelul Primariei Comunei Sireţel, reprezintă totalitatea proceselor de achiziţie publică planificate a fi lansate de Primaria Comunei Sireţel în calitate de autoritate contractantă pe parcursul unui an bugetar. Strategia anuală de achiziţie publică se realizează, potrivit dispoziţiilor legale, în ultimul trimestru al anuiui căruia îi corespunde procesele de achiziţie publică cuprinse în aceasta, și se aprobă de către conducătorul autorităţii contractante. Prezenta Strategie este valabilă începând cu data întocmirii şi până la 31.12.2021 Strategia anuală de achiziţie publică la nivelul Primariei Comunei Sireţel, se poate modifica sau completa ulterior, modificări/comptetări care se aprobă conform prevederilor de mai sus. Introducerea modificărilor şi completărilor în prezenta Strategie, este condiţionată de identificarea surselor de finanţare, În cadrul Strategici anuale de achiziţie publică la nivelul Primariei Comunei Sireţe! , se va elabora Programul anual a! achiziţiilor publice, ca instrument managerial utilizat pentru planificarea şi monitorizarea portofoliului de procese de achiziţii la nivel de autoritate contractantă, pentru planificarea resurselor necesare derulării proceselor şi pentru verificarea modului de îndeplinire a obiectivelor din strategia locală/regional4/naţionalăde dezvoltare, acolo unde este aplicabil. 2. Etapele procedului de achiziţie publică 2.1. Atribuirea unui contract de achiziţie publică/acord-cadru este rezultatul unm proces ce se derulează în mai multe etape. 2.2. Primaria Comunei Sireţel în calitate de autoritate contractantă, are obligația de a se documenta şi de a parcurge pentru fiecare proces de achiziţie publică trei etape distincte: a) etapa de planificare /pregătire . inclusiv consultarea pieţei; b)etapa de organizare a procedurii şi atribuirea contractului/acordului-cadru; c) etapa postatribuire contract/acord-cadtu, respectiv executarea şi monitorizarea implementării; contractului/acordului-cadru. 2.3. Etapa de planificare/pregătire a unui proces de achiziţie publică - se iniţiază prin identificarea necesităţilor şi elaborarea referatelor de necesitate , - se încheie cu aprobarea de către conducătorul Instituţiei Primariei Comunei Sireţel a documenţaţiei de atribuire. inclu siv a documentelor-suport , precum şi a strategiei de contractare pentru procedura respectivă. - Strategia de contractare este un document al fiecărei achiziţii cu o valoare estimată egală sau mai mare decât pragurile valorice stabilite la art. 7 alin. (5) din Legea nr.98/2016, iniţiată de Primaria Orasului Cemavoda şi este obiect de evaluare a ANAP, în condiţiile stabilite la art. 23 din H.G. nr.395/2016. - Prin intennediul strategiei de contractare se documentează deciziile din etapa de planificare / pregătire a achiziţiei în legătură cu: a) relaţia dintre obiectul. constrângerile asociale și complexitatea contractului, pe de o parte, şi resursele disponibile la nivel de autoritate contractantă peniru derularea activităţilor din etapele procesului de achiziţie publică. pe de altă parte; b) procedura de atribuire aleasă. precum şi modalităţile speciale de atribuire a contractului de achiziţie publică asociate, dacă este cazul: c) tipul de contract propus şi modalitatea de implementare a acestuia; d) mecanismele de plată în cadrul contractului, alocarea riscurilor în cadrul acestuia, măsuri de gestionare a acestora, stabilirea penalităţilor pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defeetijeașă ra Pi Pate tsi LEA: obligaţiilor contractuale; e) justificările privind determinarea valorii estimate a contractului/acordului-cadru, precum şi orice alte elemente legate de obţinerea de beneficii pentru autoritatea contractantă şi/sau îndeplinirea obiectivetor comunicate la nivelul sectorului administraţiei publice în care activează autoritatea contractantă; £) justificările privind alegerea procedurii de atribuire în situaţiile prevăzute la art. 69 alin. (2) - (5) din Legea nr.98/20 16 şi, după caz. decizia de a reduce termenele în condiţiile legii , decizia de a nu utiliza împărțirea pe loturi, criteriile de calificare privind capacitatea şi, după caz, criteriite de selecţie, criteriul de atribuire și factorii de evaluare utilizaţi; 8) obiectivul din strategia locală/regională/naţională de dezvoltare la a cărui realizare contribu ie cont ractul/acordul-cadru respectiv, dacă estecazul: h) orice alte elemente relevante pentru îndeplinirea necesităţilor autorităţii contractante. - Etapa de organizare a procedurii şi atribuire a contractului/acordului-cad ru începe prin transmiterea documentaţiei de atribuire în SI:AP şi se finalizează odată cu intrarea în vigoare a contractului de achiziție publică/acordului-cadru. - Având în vedere dispoziţiile legale în materia achiziţiilor publice, Primaria Comunei Sirețel va realiza un proces de achiziţie publică prin utilizarea uneia dintre următoarele abordări, respectiv cu resurse profesionale proprii. resurse necesare celor trei etape mai sus identificate existente la nivel de autoritate contractantă. Atunci când resursele proprii nu permit întocmirea caietelor de sarcini/specificaţiilor tehnice , prin excepţie de Ja regula de mai sus, Primaria Comunei Sireţel va recurge la ajutorul unui furnizor de servicii de achiziţie . selectat în condiţiile legislaţiei achiziţiilor publice. 3. Programul anual al achiziţiilor publice 3.1. Programul anual al achiziţiilor publice pe anut 2021 la nivelul Primariei Comunei Sireţel se elaborează pe baza referatelor de necesitate transmise de directiile/compartimentele/serviciile/ birourile Primariei Comunei Sireţel şi cuprinde totalitatea contractelor de achiziţie publică/acordurilor cadru pe care Primaria Comunei Sireţel intenţionează să le atribuie în decursul anului 2021. 3.1.1. Serviciul Achizitii din cadrul Primariei Comunei Sireţel publica si include in Planul anuat de Achizitii, doar in baza necesitatilor de produse servicii si lucrari, solicitate prin referate de necesitate 3.2, La elaborarea Programului anual al achiziţiilor publice pentru anul 202], Primaria Comunei Sireţel a ţinut și va ţine cont de: a) necesiţăţile obiective de produse. servicii şi lucrări; b) gradul de prioritate a necesităţilor; €) anticipărite cu privire la sursele de finanţare ce urmează a fi identificate. După aprobarea bugetului, precum şi ori de câte ori intervin modificări în bugetul! Primariei Comunei Sireţel Programul anual al achiziţiilor publice pentru anul 2021, se va actualiza în funcţie de fondurile aprobate. 3.3. Programul anual al achiziţiilor publice pentru anul 2021 ai Primariei Comunei Sireţel, este anexa la prezenta Strategie şi cuprinde cel puţin informaţii referitoare la: a) obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru; b) codul vocabularului comun al achiziţiilor publice (CPV); c) valoarea estimată a contractului/acordului-cadru ce urmează a fi atribuit ca rezultat al derulării unui proces de achiziție, exprimată în lei, fără TVA; d) sursa de finanţare; e) procedura stabilită pentru derularea procesului de achiziţie; f) data estimată pentru iniţierea procedurii; e) data estimată pentru atribuirea contractului; h) modalitatea de derulare a procedurii de atribuire, respectiv online sau offline. 3.4. După definitivarea Programului anual al achiziţiilor publice pentru anul 2021 a! Primariei Comunei Sireţel. prin grija compartimentul intern specializat în domeniul achiziţiilor, va publica Programului anual al achiziţiilor publice pentru anul 2021 în termen de 5 zile lucrătoare de la data întocmirii. De asemenea se va proceda semestriat la publicarea în SEAP a extraselor din Programul anual al achiziţiilor publice pentru anul 2021 al Primariei Comunei Sireţel, precum şi a oricăror modificări asupra acestuia, extrase care se referă la contracte de produse/servicii a căror valoare estimată este mai mare sau egală cu pragurile prevăzute la art.7, alin.(1) din Legea nr.98/2016, contracte de lucrări a căror valoare estimată este mai mare sau egală cu pragurile prevăzute la art.7, alin.(5) din Legea nr.98 72016. Publicarea sc va realiza în tennen de 5 zile lucrătoare de la data modificărilor. Programul anual al achiziţiilor publice pentru anul 2021 al Primariei Comunei Sireţel se va publica de asemenea . pe pagina de internet a instituţiei Comunei Sireţel www.primariasiretel.ro Având în vedere dispoziţiile art.4 din H.G. nr.395/2016, conform căruia „prin ordin al preşedintelui AgenJi ci NaJionale pentru AchiziJii Publice (ANAP) se pot pune la dispoziția autoritălilor contractante şi a furnizorilor de servicii auxiliare achiziJiei un set de instrumente ce se utilizează pentru planificareu portofoliului de achizijii la nivelul autorităJii contractante, fundamentare deciziei de realizare a procesului de achiziție şi monitorizarea implementării contractului , precum şi pentru prevenirea'diminuarea riscurilor în achiziţii publice”, Primaria Comunei Sireţel va proceda la revizuirea Programului anual al achiziţiilor publice pentru anul 2021 a! Primariei Comunei Sireţel, în vederea punerii de acord cu actele normative ce se vor elabora/aproba în legătură cu prezenta strategie. în termen de 15 zile de la data intrării lor în vigoare, sau în termenul precizai în mod expres în actele normatiove ce se vor elabora/aproba. 4. Elementele componente ale Strategiei anuale 4.1. Cu privire la nevoile identificate la nivel de autoritate contractantă ca fiind necesar a fi satisfăcute ca rezultat al unui proces de achiziţie, aşa cum rezultă acestea din solicitările transmise de toate compartimentele din cadrul autorităţii contractante, mentionam ca se anexeaza prezentei planul anual de achizitii: ce cuprinde necesitatile transmise de compartimente pana la data adoptarii acesteia 4.2, Cu privire la valoarea estimată a achiziţiei corespunzătoare fiecărei nevoi, mentionam ca se anexeaza prezentei planul anual de achizitiii ce cuprinde necesitatile transmise de compartimente pana la data adoptarii acesteia 4.3. Cu privire la capacitatea profesională existentă la nivel de autoritate contractantă pentru derularea unui proces care să asigure beneficiile anticipate, mentionam ca exista în cadrul Primariei Comunei Sireţel, Serviciu intern in Achizitii publice, ce dispune de personal in derularea proceselor de achizitie publica, pentru obiectivele de investitii derulate de Primaria Comunei Sireţel,la nivelul primariei exista serviciu tehnic precum si alte compartimente ce sprijina pe baza informatiilor transmise de acestia activitatea serviciului Achizitii 4.4. Cu privire la resursele existente la nivel de autoritate contractantă şi, după caz, necesarul de resurse suplimentare externe, care pot fi alocate derulării proceselor de achiziţii publice, Primaria Comunei Sireţel dispune de [...]