HCL 7/2021 Sirețel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL SIREŢEL Tel. 0232/732251, fax 0232/732254, www.primariasiretel.ro, e-mail primariasiretel(4 yahoo.com HOTĂRÂRE NR. 7/18.01.2021 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare şi a Regulamentului de Ordine Interioară a aparatului de specialitate al Primarului Comunei Sireţel Având în vedere referatul de aprobare al Primarului Comunei Sireţel, înregistrat sub nr. 441/15.01.2021; Având în vedere raportul de specialitate întocmit de Secretarul Comunei Siretel,, înregistrat sub nr. 442/15.01.2021; Având în vedere următoarele avize: - Avizul Comisiei pentru programe de dezvoltare economico-socială. bugel, finanțe și administraţie publică locală; - Avizul Comisiei de amenajare a teritoriului, urbanism, gospodărie comunală, protecția mediului, turism şi agricultură; - Avizul Comisiei de învăţămînt, activități social-culturale, culte, sănătate şi fumilie, muncă şi protecție social, protecâia copiilor, tineret și sport, Având în vedere prevederile OUG nr. 61/2020 privind completarea Legii cadastrului şi a nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Având în vedere prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; În temeiul prevederilor art. 139 din din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: ART.I. Începînd cu data de 01.01.2021 se aprobă Regulamentul de Organizare şi funcţionare şi Regulamentul de Ordine interioară al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Sireţel, conform Anexei nr. 1 şi Anexei nr. 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.II. Orice dispoziţie contrară se abrogă. ART.III. Serviciul Administraţie Publică comunică prezenta hotărâre către: > Instituţia Prefectului județul lași; > Primarul Comunei Sireţel; > Aparatului de specialitate al Primarului Comunei Sireţel > Site www.comunasireţel.ro. PREŞEDINTE.DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate „ ăniibrygzal, SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI / ări gi ek Bostan Vasile ÎTI IC A ai Prezenta hotărâre a fost adoptată cu un numar de 12 voturi “penru”, 0 voturi "împotrivă "şi 0 abţineri, din totalul de 13 consilieri în funcție, din care un numar de 12 consilieri prezenti. ROMÂNIA ANEXA Nr. | la H.C.L. nr. 7 din 18.01.2021 JUDETUL IAŞI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SIRETEL REGULAMENT de organizare si funcționare al aparatului de specialitate al primarului comunei SIRETEL CAPITOLUL 1 PREVEDERI GENERALE Art. 1. — Definitie (I)Regulamentul de Organizare si Functionare (R.O.F.) al Primăriei Comunei SIRETEL a fost elaborat în baza prevederilor : - Ordonantei de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 —privind Codul Administrativ - Legii nr. 53/2003, Codul muncii, - altor acte normative în temeiul cărora îsi desfăsoară activitatea. (2)Regulamentul de Organizare si functionare detaliază modul de organizare al autoritătii publice a comunei SIRETEL, defineste misiunea si scopul acesteia, stabileste regulile de functionare, politicile si procedurile autorității publice, normele de conduită, atributiile, statutul autoritatea si responsabilitatea personalului angajat, drepturile si obligatiile acestuia. . Art. 2. - Functia Regulamentului de Organizare si Functionare (ROF) În cadrul autorității publice, Regulamentul de Organizare si Functionare a Primăriei îndeplineste următoarelor functii: *Functia de instrument de management: ROF este un mijloc prin care atat toti angajatii, cat si cetătenii dobandesc o imagine comună asupra organizării autorității publice, iar obiectivele acesteia devin clare; “Functia de legitimare a puterii si obligatiilor: fiecare persoană, membru al organizatie, stie cu precizie unde îi este locul, ce atributii are, care îi este limita de decizie, care sunt relațiile de cooperare si de subordonare; “Functia de integrare socială a personalului: ROF contine reguli si norme scrise care reglează activitatea întregului personal care lucrează la realizarea unor obiective comune. Art, 3. — Persoanele vizate Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii pentru toti functionarii publici, indiferent de functia pe care o detin si pentru întregul personal încadrat cu contract individual de muncă din Primăria comunei Sireţel. Art, 4. — Documentele anexe la Regulament . Prezentul Regulament de Organizare si Functionare se completează cu documentele anexe, care cuprind documentele, descrierile, procedurile operationale aprobate prin dispozitii ale Primarului si care sc actualizează permanent prin revizii sau editii noi ale documentelor, functie de schimbările legislative, organizatorice sau de personal care impun acestea. Art. 5. — Intrarea în vigoare. Prezentul Regulament de Organizare si Functionare este valabil de la data aprobării sale prin hotărare a Consiliului local al comunei SIRETEI, si îsi produce efectele fată de angajati din momentul încunostiintării acestora. CAPITOLUL II: ORGANIZAREA PRIMĂRIEI COMUNEI SIRETEL Primăria Comunei Sireţel este o institutie publică organizată ca o structură functională cu activitate permanentă, formată din: -Primar, -Viceprimar, -Secretarul general al Comunei, -Aparatul de specialitate al Primarului, care duce la îndeplinire hotărarile Consiliului local al comunei SIRETEL si dispozitiile Primarului, solutionand problemele curente ale colectivitătii locale Primarul conduce activitatea primariei comunei Siretel si a institutiilor subordinate, institutiilor subordonate consiliului local cu sprijinul viceprimarului si al secretarului general al Comunei, precum si al aparatului de specialitate din subordine. Consiliul local al comunei Siretel, la propunerea primarului, aprobă organigrama si statul de personal al aparatului propriu. Misiunea Primariei Comunei Siretel este aceea de a fi permanent in slujba nevoilor comunitatii locale pentru a rezolva problemele intr-o maniera transparenta, echitabila , competenta si eficienta cu respectarea prevederilor legale si in limita competentelor pe care le are. Art. 6. — Principii de functionare (I)Administratia publică în comuna Siretel este organizată si functionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilitătii autoritătilor administratiei publice locale, legalitătii si al consultării cetătenilor în solutionarea problemelor locale de interes deosebit. Principiile generale care guvernează conduita profesională a funcţionarilor publici din cadrul Primariei Siretel sunt urmatoarele: a) supremaţia Constituţiei şi a legii, principiu conform caruia functionarii publici au îndatorirea de a respecta Constituţia şi legile ţării; b) prioritatea interesului public, principiu conform caruia functionarii publici au îndatorirea de a considera interesul public mai presus decat interesul personal, în exercitarea funcţiei publice; c) asigurarea egalității de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice, principiu conform căruia funcţionarii publici au îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare; ur d) profesionalismul, principiu conform căruia funcţionarii publici au obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficiență, corectitudine şi conştiinciozitate; e) imparţialitatea şi independența, principiu conform căruia funcționarii publici sunt obligaţi să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea funcţiei publice; f) integritatea morală, principiu conform căruia funcţionarilor publici le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alții, vreun avantaj ori beneficiu în considerarea funcţiei publice pe care o deţin sau să abuzeze în vreun fel de aceasta funcţie; 8) libertatea gândirii și a exprimării, principiu conform căruia funcţionarii publici pot să- şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri; h) cinstea şi corectitudinea, principiu conform căruia în exercitarea funcţiei publice şi în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu funcţionarii publici trebuie să fie de bună-credinţă; deschiderea și transparenţa, principiu conform căruia activităţile desfășurate de funcţionarii publici în exercitarea funcţiei lor sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetăţenilor. 2.Funcţionarii publici au obligaţia de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul cetățenilor, prin participarea activă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competențelor instituţiei publice. 3. În exercitarea funcţiei publice, funcţionarii publici au obligația de a avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii, transparența administrativă, pentru a câștiga și a menţine încrederea publicului în integritatea, imparţialitatea și eficacitatea autorităţilor şi instituţiilor publice. 4.Functionarii publici au obligatia de a apara in mod loial prestipiul Primariei Siretel, precum si de a se abtine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. Art. 7. Funcţionarilor publici le este interzis: a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legatură cu activitatea Primariei Siretel, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b) să faca aprecieri neautorizate in legatură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în care Primaria Siretel are calitatea de parte; c) să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege; d) să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei publice, daca această dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile instituţiei ori ale unor funcţionari publici, precum şi ale persoanelor fizice sau juridice a demnitatii funcţiei publice deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor Primariei Siretel. 5.În exprimarea opiniilor, funcţionarii publici trebuie să aiba o atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri. În exercitarea funcției publice, funcţionarilor publici le este interzis: a) să participe la colectarea de fonduri peniru activitatea partidelor politice; b) să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii de demnitate publică; €) să colaboreze, în afara relaţiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaţii ori sponsorizari partidelor politice; d) să afişeze, în cadrul Primariei Siretel, însemne ori obiecte inscripționate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidaţilor acestora. 6.Funcţionarii publici nu trebuie să solicite ori să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaţii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, părinţilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaţii de afaceri sau de natură politică, care le pot influenţa imparțialitatea în exercitarea funcţiilor publice deţinute ori pot constitui o recompensă în raport cu aceste funcții. Art. 8. — Date de identificare (I)Primăria comunei Siretel are sediul în localitatea Siretel, judetul Iaşi, CUI 4541386. (2)Activitatea de taxe si impozite functionează în cadrul Primăriei, in cadrul compartimentului Contabilitate. Art. 9. — Structura (I)Structura, numărul de posturi si statul de functii al Aparatului de specialitate al Primarului se aprobă de Consiliul local al comunei Siretel. (2)Structura de conducere a Primăriei este constituită din Primarul comunei, viceprimar, secretarul general al comunei si compartimentele de specialitate asa cum sunt definite în structura organizatorică aprobată conform legii. Art. 10. — Activitatea Primăriei Întreaga activitate a Primăriei comunei Siretel este organizată si condusă de către primar, compartimentele fiind subordonate direct acestuia sau viceprimarului si secretarului general al comunei, care asigură si răspund de realizarea atributiilor ce le revin acestora. Art. 11. — Primarul (I)Primarul îndeplineste o functie de autoritate publică. EI este seful administratiei publice locale si al aparatului de specialitate al autoritătii administratiei publice locale, pe care îl conduce si îl controlează. (2)Primarul reprezintă COMUNA în relatiile cu alte autorităti publice, cu persoanele fizice sau juridice romane sau străine, precum si în justitie, conform art. 154 alin. (6) din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 —privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. (3)În relatiile dintre Consiliul local al comunei Siretel, ca autoritate deliberativă si Primarul comunei Sireţel, ca autoritate executivă, nu există raporturi de subordonare. Art. 12, — Atributiile primarului (1) Primarul îndeplineste următoarele atributii principale : a)atributii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în conditiile legii; b)atributii referitoare la relatia cu consiliul local; c)atributii referitoare la bugetul local al unitatii administrative-teritoriale; d)atributii privind serviciile publice asigurate cetătenilor, de interes local: e)alte atributii stabilite prin lege. , pa N _ (2)În temeiul alin. (1) lit. a) art. 155 din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, Primarul îndeplineste functia de ofiter de stare civilă si de autoritate tutelară si asigură functionarea serviciilor publice locale de profil, atributii privind organizarea si desfăsurarea alegerilor, referendumului si a recensămantului. (3)În exercitarea atributiilor prevăzute la alin. (1) lit. b) art. 155 din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 —privind Codul Administrativ, Primarul: a)prezintă consiliului local, în primul trimestru, un raport anual privind starea economică, socială si de mediu a comunei, care se publica pe pagina de internet a comunei, in conditiile legii; b) participa la sedintele consiliului local si dispune masurile necesare pentru pregatirea si desfasurarea in bune conditii a acestora; c)prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte si informări: d)elaborează , in urma consultarii publice, proiectele de Strategii privind starea economică, socială si de mediu a comunei si le supune aprobării consiliului local. (4) În exercitarea atributiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), art. 155 din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 —privind Codul Administrativ ; Primarul: a)exercită functia de ordonator principal de credite; b)întocmeste proiectul bugetului unitatii administrativ-teritoriale si contul de încheiere a exercitiului bugetar si le supune spre aprobare consiliului local, in conditiile si la termenele prevazute de lege; c) prezinta consiliului local informari periodice privind executia bugetara, în conditiile legii; d)initiază, în conditiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi si emiterea de titluri de valoare în numele unitatii administrativ-teritoriale; e)verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atat a sediului social principal, cat si a sediului secundar. (5) În exercitarea atributiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), art. 155 din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 -privind Codul Administrativ, Primarul: a)coordonează realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publică de interes local; b)ia măsuri pentru prevenirea si, după caz, gestionarea situatiilor de urgentă; chia măsuri pentru organizarea executării si executarea în concret a activitătilor din domeniile prevăzute la art.129 alin(6) si (7): d)ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidentei statistice, inspectiei si controlului furnizarii serviciilor publice de interes local prevăzute la art.129 alin(6) si (7), precum si a bunurilor din patrimoniul public si privat al unitatii administrativ-teritoriale; e)numeste, sanctionează si dispune suspendarea, modificarea si încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în conditiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum si pentru conducătorii institutiilor si serviciilor publice de interes local; f)asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local si actionează pentru respectarea prevederilor acestora; DA, | g)emite avizele, acordurile si autorizatiile date în competenta sa prin lege si alte acte normative , ulterior verificarii si certificarii de catre compartimentele de specialitate din punctual de vedere al regularitatii, legalitatii; h)asigură realizarea lucrărilor si ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protectiei mediului si gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetătenilor. (6) Pentru exercitarea corespunzătoare a atributiilor sale, Primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale din unitatile administrative-teritoriale, precum si cu autoritatile administratiei publice locale si judetene. (7) Primarul mai îndeplineste si alte atributii conform legilor în vigoare. (8) În exercitarea atributiilor sale, primarul emite dispozitii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai după ce sunt aduse la cunostinta publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate, după caz. Art, 13. — Alte atributii ale primarului (1)În exercitarea atributiilor de autoritate tutelară si de ofiter de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensămant, la organizarea si desfăsurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protectie civilă, precum si a altor atributii stabilite prin lege, primarul actionează si ca reprezentant al statului in comuna, in care a fost ales. (2)În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în conditiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice central din unitatile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. Art. 14. — Viceprimarul Comuna Siretel are un Viceprimar care înlocuieste primarul si poate primi atributii delegate din partea acestuia. Delegarea atribuţiilor conform art.157 din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 — privind Codul Administrativ (1) Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege și alte acte normative viceprimarului, secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrative teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective. (2) Dispoziţia de delegare trebuie să prevadă perioada, atribuţiile delegate și limitele exercitării atribuţiilor delegate, sub sancţiunea nulităţii. Dispoziţia de delegare nu poate avea ca obiect toate atribuţiile prevăzute de lege în sarcina primarului. Delegarea de atribuţii se face numai cu informarea prealabilă a persoanei căreia i se deleagă atribuţiile. (3) Persoana căreia i-au fost delegate atribuţii în condiţiile alin. (1) şi (2) exercită pe perioada delegării atribuţiile funcţiei pe care o deţine, precum şi atribuţiile delegate; este interzisă subdelegarea atribuţiilor. (4) Persoana căreia i-au fost delegate atribuţii în condiţiile alin. (1) şi (2) răspunde civil, administrativ sau penal, după caz, pentru faptele săvârşite cu încălcarea legii în exercitarea acestor atribuţii. Atributiile viceprimarului sunt stabilite prin dispozitie a p [...]