HCL 124/2013 Sinaia adoptată

HOTARAREA NR.124 - CONSILIUL LOCAL SINAIA JUDEŢUL PRAHOVA ROMÂNIA Privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Cimitirului Șeţu Sinaia și autorizarea firmelor care execută lucrări în incinta cimitirului Avand in vedere: - Raportul de specialitate al Serviciului Monitorizare, Servicii Publice si Ecologie Urbana înregistrat sub nr. 20853/20.09.2013; - Adresa întocmită de reprezentanţii SC SINAIA FOREVER SRL, prin care solicită aprobarea Regulamentului de organizare si funcţionare a cimitirului Şeţu Sinaia și autorizarea firmelor care execută lucrări în incinta cimitirului; - Hotărârea Consiliului Local nr. 131/2010 privind infiintarea SC SINAIA FOREVER SRL.; - Hotărârea Consiliului Local nr.146/06.08.2010 privind delegarea serviciului de administrare a domeniului public și privat al orașului Sinaia către SC SINAIA FOREVER SRL; Văzând Raportul comisiei de specialitate a Consiliului Local; În temeiul Legii nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările si completările ulterioare, art. 36 alin. 2, litera “a”, coroborat cu art. 45 ; CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI SINAIA HOTARAŞTE: ART. 1. Aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Cimitirului Şeţu din Sinaia, conform Anexei 1. ART. 2. Firmele care vor executa lucrări în incinta cimitirului vor fi autorizate de Primarul Orașului Sinaia, în baza unei proceduri de autorizare propusă de SC SINAIA FOREVER SRL. ART. 3. Prevederile prezentei hotărâri vor fi aduse la îndeplinire de Primarul orașului Sinaia, prin serviciile de specialitate, Sinaia, 25 septembrie 2013 PREȘ TE DE ȘEDINȚĂ, CON MNEAZĂ, s TAR EMUS ID 1 BEATRI ULESCU 1 ex. Prefect 1 e4. Primar 1 ex. Dep. Monitorizare si Ecologie Urbana 1 ex. SC, Sinaia Forever SRL. 1 ex. Se afişează la avizier şi pe site-ul propriu ANEXA LA HCL.124/2013 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A CIMITIRULUI "ŞEŢU” SINAIA CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Prezentul Regulament stabileşte cadrul legal unitar cu privire la înfiinţarea, organizarea si administrarea cimitirului "ŞEŢU” din oraşul Sinaia. Art.2 Prin cimitir, în accepțiunea prezentului regulament, se înţelege locul special amenajat şi dotat, destinat înhumării, exhumării, reînhumării persoanelor decedate, păstrării urnelor în nişe, cu respectarea dispoziţiilor sanitare şi antiepidemice legale. Art.3 Infiinţarea, extinderea, desfiinţarea, organizarea şi administrarea cimitirului, proprietate publică a oraşului Sinaia, se face în baza hotărârilor Consiliului Local. Art.4 Cimitirul Şeţu funcţionează ca serviciu public în cadrul SC Sinaia Forever SRL, societate care funcţionează în baza statutului aprobat prin Hotărârile Consiliului Local al Oraşului Sinaia, în calitate de autoritate publică locală. Art.5 Gestionarea şi administrarea patrimoniului cimitirului se realizează de către SC Sinaia Forever SRL în numele şi în interesul colectivităţii locale pe care o reprezintă, cu diligenţa unui bun proprietar. Art.6 a. Cimitirul „ŞEŢU” e compus din două amplasamente situate în Sinaia, Calea Bucureşti FN (DN1), Tarlaua 17, Parcela 1 şi Parcela 4. b. Terenul aferent fiecarui amplasament este sistematizat de catre SC Sinaia Forever SRL prin serviciile specializate, in clase, parcele si randuri, delimitate prin cai de acces, asigurandu-se protectia, conservarea si punerea in valoare a monumentelor istorice si de arta, a spatiilor verzi, confom legii. c. În cadrul rândurilor sunt stabilite locurile de înmormântare (poziţii). Art.7 a. Incepand cu data prezentului Regulament, dimensiunea unui loc concesionat este de 3 mp (2.50 x 1.20). Intervalele dintre locurile concesionate necesare pentru ingrijirea mormintelor vor fi de 0.40 m (pentru latura de 2.50 m) si respectiv 0.70 m (pentru latura de 1.20 m). b. Dimensiunile locurilor de inhumare existente la data aprobarii prezentului Regulament, care le depasesc in plus sau in minus pe cele prezentate mai sus, raman valabile. Art.8 Taxele si tarifele practicate pentru serviciile funerare si prestarile din cimitire sunt aprobate prin Hotărâri ale Consiliului Local Sinaia. CAPITOLUL II CONCESIONAREA LOCURILOR DE INHUMARE Art.9 a. Locurile de înhumare din cimitirul "ŞEŢU” pot fi concesionate pe baza unei „cereri de concesionare loc de înhumare” depuse la Registratura Primăriei Sinaia prin încheierea unui contract de concesiune. b. O dată cererea aprobată de Primarul Oraşului Sinaia, administratorul cimitirului identifică locul de înhumare împreună cu beneficiarul. c. Contractul de concesiune este documentul încheiat între Oraşul Sinaia, în calitate de proprietar, SC Sinaia Forever SRL, în calitate de administrator şi solicitant, în calitate de concesionar. d. Contractul de concesiune se încheie după achitarea taxei de concesiune a locului de înhumare, taxă stabilită prin hotărâre a Consiliului Local Sinaia. Art.10 Actele de concesiune încheiate pana la intrarea in vigoare a prezentului Regulament isi pastreaza valabilitatea. Art.11 În conformitate cu hotărârile Consiliului Local Sinaia, locurile de înhumare pot fi concesionate : - Petermen limitat de 7 ani - Pe termen limitat de 25 ani - Pe termen limitat de 49 ani Art.12 a. Unui solicitant i se concesionează un singur loc de înhumare într-un singur cimitir din oraşul Sinaia. b. În acest loc se pot înhuma 1-2 persoane prin săparea gropii la 1.80 - 2.00 m. În cazul criptelor se realizează separarea prin izolare (carton asfaltat, linoleum, dale de beton). c. În cazul în care pe locul concesionat se execută lucrări subterane, numărul înhumarilor va fi în funcţie de numărul criptelor existente. d. În locurile concesionate poate fi înhumată orice persoană, dar numai cu acceptul scris dat de concesionar în fata administraţiei cimitirului pe baza actelor doveditoare: act de concesiune si act de identitate (în original). e. Locurile de înhumare concesionate pe termen limitat de 25 ani sau 49 ani se pot transmite prin certificate de moştenitor. f. În cazul în care titularul concesiunii a decedat si nu are mostenitori legali sau testamentari, locul de înhumare poate fi reatribuit. g. Locurile de înhumare odată atribuite nu pot fi înstrăinate prin vânzare sau cedare (donaţie), ele pot fi reatribuite (reconcesionate) spre folosinţă familiei decedatului până la gradul al III lea inclusiv sau moştenitorilor legali sau testamentari numai cu avizul administratorului cimitirului. Orice alte acte de înstrăinare vor fi considerate nule de drept. h. Este interzisa renunţarea la dreptul de concesiune in favoarea Oraşului Sinaia, SC Sinaia Forever SRL pentru ca locul de inhumare sa fie concesionat de o persoana recomandata de renuntator. Excepţie fac următoarele situaţii: 1. in cazul in care solicitantul si renuntatorul sunt rude pana la gradul II inclusiv; 2. in caz de deces al persoanei în favoarea căreia se renunţă la concesiune. j. In toate aceste cazuri concesionarea se va face dupa achitarea tarifului corespunzator si numai dupa prezentarea actelor doveditoare. k. In cazul in care decesul concesionarului se produce cand din durata au ramas mai putin de 7 ani, la inhumarea concesionarului, mostenitorii acestuia vor da o declaratie in fata administratorului cimitirului, prin care solicitantul inhumarii se angajeaza ca in termen de 6 luni sa clarifice situatia juridica a locului. Neprezentarea actelor atrage dupa sine incetarea contractului de concesiune, locul de veci reintrand in administrarea cimitirului. Art.13 Pot concesiona locuri în cimitirul „ŞEJU” doar cetăţenii cu domiciliul în oraşul Sinaia sau care înmormântează persoane decedate ce au avut domiciliul stabil pe raza oraşului Sinaia. Art.14 Cererile pentru locurile de înhumare se solutioneaza de catre SC Sinaia Forever SRL cu avizul Primarului Oraşului Sinaia, la propunerea Sefului Serviciului Administrare Cimitire, exceptând cazurile in care inhumarea are loc in zilele de sarbatoare legale, cazuri in care se imputerniceste administratia cimitirului pentru repartizarea locului si intocmirea contractului de concesiune. În ziua lucratoare imediat urmatoare se va cere aprobarea conform regulilor stabilite anterior. Art.15 a. Beneficiarilor prevederilor Legii 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război, cu modificările şi completările ulterioare, li se poate concesiona in mod gratuit câte un loc de înhumare, într-un singur cimitir, o singură dată, pe veci. b. Veteranilor şi văduvelor de război li se asigură în mod gratuit, după caz, incinerare, locuri de veci în cimitirele civile ori locuri de înhumare în cimitirele militare sau civile, aceştia fiind scutiţi de plata taxelor aferente acestora. c. Drepturile decurgând din calitatea de veteran de razboi nu sunt transmisibile si ele înceteaza prin moartea titularului. Art.16 Pentru serviciile prestate de către SC Sinaia Forever SRL (salubrizarea cimitirului, iluminat, consumul de apă, întreţinerea patrimoniului, clădiri, împrejmuiri), concesionarii locurilor de înhumare au obligatia de a achita taxa de întreţinere anuală stabilită prin hotărâre a Consiliului Local Sinaia, până la data de 30 iunie a fiecarui an. Art.17 Concesionarea încetează in urmatoarele cazuri, locurile de înhumare rămânând la dispoziţia administraţiei cimitirului: a.Expirarea termenului contractului; b.Denuntarea unilaterală din partea Oraşului Sinaia sau SC Sinaia Forever SRL în cazul in care interesul national sau local o impune; c.Rezilierea pentru neîndeplinirea obligaţiilor asumate prin contractul de concesiune; d.Cand locul concesionat este lăsat în paragină timp de 2 ani; e.Cand nu a fost achitata taxa de contributie anuala timp de 1 an de la data termenului limită anual; f.Prin renuntarea din partea concesionarului in favoarea Oraşului Sinaia, respectiv SC Sinaia Forever SRL. Art.18 Locurile a caror concesiune a incetat in conditiile prevazute la art.17 pot fi reatribuite: a.concesionarului initial sau moştenitorilor acestuia prin plata unei noi concesiuni, nu mai tarziu de 6 luni de la încetarea vechiului contract, conform notificării trimise de administratia cimitirului (SC Sinaia Forever SRL) si numai in conditiile in care se face dovada prin acte ca in acest loc este inhumat un decedat din familie; b.de alta persoană, numai dupa trecerea a cel putin 7 ani de la data ultimei înhumări, locul nepermiţând o noua inhumare. Art.19 La expirarea termenului de concesionare in conditiile art.17, in lipsa solicitarii de prelungire, locul de inhumare poate fi redistribuit cu respectarea următoarelor condiţii: a. menţionarea în noul contract de concesiune a existenţei în locul de înhumare a unuia sau a mai multor defuncţi; b. întocmirea, la momentul utilizării efective a locului de înhumare, a unui proces-verbal de deshumare. Acesta este documentul în care se precizează poziţia în teren şi eventualele bunuri găsite (bijuterii etc.) c. obligaţia noului concesionar de a suporta toate cheltuielile legate de deshumarea rămăşiţelor pământeşti din locul de înhumare concesionat şi de a le înhuma în acelaşi amplasament d. noului concesionar îi revine de asemenea obligaţia de a înscrie pe materiale nedegradabile numele persoanei identificate sau menţiunea NEIDENTIFICAT şi păstrarea monumentului funerar, când acesta există. e. obligaţia expresă a administratorului Cimitirului „ŞEŢU” de a face următoarele menţiuni în Registrul de Evidenţă a IÎnhumărilor: - numărul şi data cererii de deshumare precum şi numele solicitantului - numărul şi data procesului-verbal de deshumare precum şi numele şi calitatea părţilor între acesta care intervine - numele şi orice date cunoscute legate de persoana deshumată. În cazul în care aceste date nu există, se va înscrie menţiunea NEIDENTIFICAT, 2 CAPITOLUL III ÎNHUMĂRILE ŞI DESHUMĂRILE Art.20 a. Înhumările se fac numai pe baza adeverintei de înhumare care se eliberează de catre Serviciul Stare Civilă din cadrul Primăriei Sinaia, cu obligatia ca în aceasta adeverinta sa fie înscrisă cauza decesului sau pe baza certificatelor de naştere ale copiilor cu mentiunea "născut mort”. b. Înhumările decedatilor din alte localităţi se fac numai pe baza autorizatiilor sanitare de transport avizate de organele competente. c. În cazul în care se dispun cercetari de catre organele indreptatite cu privire la cauza decesului, înhumarea se face pe baza dispozitiei date de acestea. d. Inhumarile persoanelor neindentificate sau ale cazurilor sociale se asigură de către firmele autorizate să execute lucrări funerare în cimitirul ŞEŢU (cheltuieli de transport, sicriu pânză, cruce şi alte materiale necesare înmormântării, etc.), SC SINAIA FOREVER SRL şi Oraşul Sinaia asigurând locul de înhumare şi documentaţia necesară în baza documentelor eliberate de organele abilitate (Poliţia orasului Sinaia, Serviciul de Protectie Sociala a Persoanelor in Dificultate etc.). Art.21 a. Înhumarile se pot face direct sau prin depunerea prealabila a decedatilor la Capela Cimitirului, cu plata taxelor aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local Sinaia. b. Depunerea decedatilor la Capela Cimitirului se poate face pentru cel mult 72 ore, pe baza certificatului de imbalsamare si de deces. c. Este interzisa depunerea la Capela Cimitirului a persoanelor a căror cauza de deces a fost o boală contagioasă. Art.22 Inhumarile se pot efectua în gropi simple, cripte sau cavouri. Art.23 Persoanele decedate sunt înregistrate în registrul de evidenţă a înhumărilor cu următoarele specificaţii: - data înmormântării; - numele şi prenumele celui decedat; - datele personale ale decedatului; - numărul actului de deces; - locul înmormântării - rândul, locul (locaţia topografică); - aparţinatorul / concesionarul care a efectuat înmormântarea; - documentul care dovedeşte concesionarea locului; - numărul chitanţei care dovedeşte achitarea tarifului de întreţinere; - numărul chitanţei care dovedeşte achitarea tarifului servicului funerar prestat. Art.24 a. Deshumarea persoanelor decedate se poate face numai dupa 7 ani de la data înhumării, pe baza adeverinţei eliberate în acest scop de administraţia cimitirului unde persoana respectivă va fi reînhumată. b. În mod excepţional deshumarea se face şi înainte de expirarea termenului prevăzut la alineatul precedent, după cum urmează: a) după împlinirea termenului de 1 an de la data înhumarii şi numai în perioada 1 noiembrie - 31 martie, pe baza adeverinţei eliberate de poliţia sanitar veterinară, în scopul reînhumării persoanei decedate în alt loc de înhumare, pe baza dispoziţiei date potrivit legii, de Parchet sau de instanţele judecătoreşti şi cu încuviințarea unui reprezentant al familiei decedatului, la data fixată de aceste organe. b) indiferent de data când a avut loc înhumarea pe baza dispoziţiei date potrivit legii, de Parchet sau de instanţele judecătoreşti şi cu încunoştiinţarea unui reprezentant al familiei decedatului, la data fixată de aceste organe. Art.25 a. Deschiderea mormintelor şi reînhumarea se vor face în mod obligatoriu în prezenţa unui împuternicit cu procură specială din partea moştenitorilor decedatului şi sub supravegherea administratorului cimitirului, iar operaţiunile se vor consemna în registrul de înhumări în care semnează ambele părţi. b. În cazul în care în termen de 2 ani de la expirarea termenului de 7 ani reprezentantul moştenitorilor nu se prezintă pentru deschiderea mormântului, deşi a fost anunţat în scris, cu confirmare de primire, operaţiunea se desfăşoara numai în prezenţa administratorului cimitirului, care consemnează în registrul de înhumare lipsa reprezentantului moştenitorilor şi operaţiunea de reînhumare a osemintelor. c. La fel se va proceda şi în cazul în care nu mai este în viaţă o rudă a decedatului şi în cazul persoanelor neidentificate. d. În cazul reatribuirii locului unei alte persoane decat cea initiala, operaţiunea de inhumare/deshumare a osemintelor se va face in prezenta administratorului cimitirului, a noului concesionar şi a unui membru din familia celui înmormântat (acolo unde e cazul). Aceştia vor consemna intr-un proces-verbal cele constatate. Deshumarile se vor face cu respectarea normelor sanitare antiepidemice. Art.26 Transferarea osemintelor, după expirarea termenului de 7 ani de la inhumare, se face la cerere, cu consimtamantul concesionarului, pe baza adresei de transfer, nominalizata în Registrul de Evidenţă al Cimitirului. CAPITOLUL IV EXECUTAREA DE LUCRARI Art.27 a. Beneficiarii locurilor concesionate pe 25 sau 49 ani pot executa, cu aprobarea conducerii SC Sinaia Forever SRL, următoarele lucrări de constructii funerare: - lucrări supraterane pentru executarea de cruci, însemne, borduri, grilaje, lucrări de artă (lespezi, obeliscuri, statuiete etc.); - lucrări subterane - cripte, cavouri, gropi zidite cu câte unul. b. Beneficiarii concesiunilor pe 7 ani nu pot executa lucrări de construcţii funerare. Art.28 a. Lucrarile de constructii pot fi executate de administratia cimitirului, în regie proprie de către concesionar sau de firme specializate, autorizate de SC Sinaia Forever SRL. b. Firmele specializate nu pot executa lucrări funerare în Cimitirul „ŞEJU” fără a fi autorizate de SC Sinaia Forever SRL. În termen de 10 zile de la aprobarea prezentului Regulament, SC Sinaia Forever SRL va prezenta Primarului Oraşului Sinaia spre aprobare procedura de autorizare şi taxele aferente. c. Concesionarii care execută lucrări de construcţii în regie proprie sau societăţile care obţin autorizaţie de lucrări funerare în Cimitirul „ŞEŢU” sunt obligaţi să respecte următoarele condiţii: - să pregătească materialele de construcţii (ciment, beton, stingerea varului, cioplirea pietrelor etc.) doar în locuri special amenajate, stabilite de administratorul Cimitirului „ŞEŢU”. - să îşi aducă apa necesară pregătirii materialelor de construcţie. Nu este autorizată folosirea cişmelelor de apă din incinta Cimitirului „ŞEJU” pentru lucrările de construcţii. - să nu intre cu autovehicule pe aleile din incinta Cimitirului „ŞEJU”. Transportul materialelor de construcţie de la autovehicul până la locul de înhumare se va face cu utilaje de transport (roabă, căruţ etc.) - să respecte dimensiunile locului de înhumare stabilite în contractul de concesiune şi aliniamentul cu celelalte locuri de înhumare - pamantul rezultat din sapaturile efectuate pentru lucrarile funerare va fi depozitat de constructor pe platformele din incinta cimitirului sau in locuri de depozitare stabilite impreuna cu administratia cimitirului. - să curețe zona din jurul locului de înhumare unde s-a lucrat şi să debaraseze cu operatorul autorizat deşeurile rezultate din lucrările de construcţii, fără ca acestea să fie aruncate în jurul Cimitirului „ŞEŢU”. - să nu distrugă mormintele din jur. d. Lucrările funerare prevăzute la art. 27 vor putea fi începute numai după obţinerea autorizaţiei de execuţie lucrări şi vor fi executate în termen de cel mult 6 luni de la eliberarea acesteia. La expirarea termenului, autorizaţia îşi pierde valabilitatea. Incălcarea prevederilor acesteia atrage după sine anularea autorizaţiei. Este scutită de autorizaţie montarea crucilor de lemn cu înălţimea până la 1,5 m şi fără bază betonată. e. Înainte de începerea efectivă a lucrărilor funerare, administratorul cimitirului va încheia cu concesionarul sau firma autorizată „Procesul-verbal de predare a amplasamentului”. Acesta precizează localizarea în teren a locului de înhumare şi stabilirea vecinilor în prezenţa administratorului, constructorului şi concesionarului. f. La finalizarea lucrărilor, se încheie „Procesul-verbal de recepţie la terminarea lucrării” între administratorul cimitirului, concesionar şi constructor. g. Este interzisă orice lucrare in afara limitei locului concesionat. In cazul depasirii dimensiunilor locului concesionat şi nerespectării condiţiilor impuse prin autorizaţie sau lucrărilor neautorizate, lucrarile se desfiinteaza de catre SC Sinaia Forever SRL cu suportarea cheltuielilor de ca [...]