HCL 181/2017 Sighișoara adoptată

545400 SIGHIŞOARA Str. Muzeului nr.7, Tel./Fax 0265 - 771278 H O T Ă R Â R E A NR. 181 din 23 noiembrie 2017 privind stabilirea obligaţiilor și responsabilităților instituţiilor publice, agenţilor economici, celorlalte persoane juridice şi a cetăţenilor, pentru asigurarea unui climat de ordine și curățenie pe teritoriul municipiului Sighișoara Consiliul Local al Municipiului Sighişoara, întrunit în şedinţă ordinară, Luând act de proiectul de hotărâre și referatul de aprobare al Primarului municipiului, în calitate de inițiator, înregistrat cu nr. 27.263/11.10.2017, calitate conferită de prevederile art. 33 din Legea 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu prevederile art. 45 alin. (6) din Legea 215/2001, Legea administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului local Sighișoara nr. 140/2006 privind modificarea și completarea H.C.L. nr. 46/2003 cu privire la obligaţiile instituţiilor publice, agenţilor economici, a altor persoane juridice şi a cetăţenilor pentru asigurarea şi păstrarea curăţeniei şi ordinii pe teritoriul municipiului pentru buna gospodărire a localităţii şi respectarea normelor de igienă; Ţinând cont de prevederile: 1. Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, aprobată prin Legea nr. 515/2002, cu modificările și completările ulterioare; 2. Legea nr. 51/2006 Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 3. Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată prin Legea nr. 80/2002, cu modificările și completările ulterioare; 4. Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare; 5. Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 6. Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; 7. Hotărârea Guvernului nr. 965/2016 privind modificarea și completarea Regulamentului de aplicare a O.U.G. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată cu modificările și completările ulterioare; 8. Hotărârea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deșeurilor, aprobată prin Legea nr. 426/2001, cu modificările și completările ulterioare; 9. Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 10. Legea nr. 107/1996, legea apelor, cu modificările şi completările ulterioare; 11. Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările și completările ulterioare; 12. Ordinul Ministrului Sănătății nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei; 13. Legea nr. 132/2010 privind colectarea selectivă a deșeurilor în instituțiile publice, cu modificările și completările ulterioare; 14. Legea 211/2011 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; 15. H.C.L. nr. 66/2016 privind aprobarea Regulamentului Serviciului Public de Salubrizare a Localităților din Județul Mureș, Anexa F – propuneri de sancțiuni care se vor institui prin H.C.L. / AGA ADI Ecolect; 16. Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 17. Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protecția persoanelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 18. Regulamentul pentru înregistrarea, evidența și radierea mopedelor, mașinilor și utilajelor autopropulsate utilizate în lucrări de construcții, agricole, forestiere, tractoarelor care nu se supun înmatriculării, vehiculelor cu tracțiune animală, etc., pe raza municipiului Sighișoara, precum și obligațiile conducătorilor acestora, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Sighișoara nr. 204/30.10.2009. Având în vedere Raportul de specialitate al Serviciului Public Poliția Locală, înregistrat cu nr. PL 1942 din 09.08.2017, prin care se propune stabilirea obligaţiilor și responsabilităților instituţiilor publice, agenţilor economici, celorlalte persoane juridice şi a cetăţenilor, pentru asigurarea unui climat de ordine și curățenie pe teritoriul municipiului Sighișoara, îndeplinindu-se prevederile legale în acest sens; Având în vedere amendamentele formulate în plenul şedinţei ordinare a Consiliului Local Sighişoara de către domnul consilier local şi viceprimar Toth Tivadar, amendamente însuşite şi votate de către membrii Consiliului Local Sighişoara; Având în vedere avizele favorabile ale tuturor comisiilor pe domenii de specialitate; În baza art. 36 alin. (1), alin. (2), lit. ”b”, lit. ”c” și lit. ”d”, alin. (6) lit ”a” pct. 7, 9, 10, 11, 13, 16, 19, alin. (9), art. 45 alin. (1) şi a art. 115 alin. (1), lit. (b) din Legea nr. 215/2001, Legea administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ș T E : 1. Obligațiile operatorilor de salubritate autorizaţi să îşi desfăşoare activitatea pe raza Municipiului Sighişoara sunt: 1. executarea activității de colectare și evacuare a deşeurilor municipale doar de către operatorii de salubritate autorizaţi să desfăşoare aceste activităţi pe raza Municipiului Sighişoara; 2. prestarea serviciului de salubrizare la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care au hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii, fiind strict interzis să refuze prestarea serviciului de salubritate pentru utilizatori, indiferent sub ce motiv; 3. dotarea punctelor de colectare cu recipiente marcate în culorile stabilite de actele normative în vigoare, având capacitatea de stocare corelată cu numărul de utilizatori arondaţi şi cu frecvenţa de ridicare; 4. suplimentarea capacității de colectare, inclusiv prin mărirea numărului de recipiente, în cazul în care se constată că volumul acestora este insuficient şi se stochează deşeuri municipale în afara lor; 5. menţinerea în stare salubră, deratizarea, dezinsecţia şi dezinfecția punctelor de colectare aflate pe domeniul public; 6. urmărirea stării de etanşeitate a recipientelor de colectare, atât a corpului cât şi a capacelor, urmând a le înlocui imediat în teren pe cele care s-au deteriorat; 7. colectarea deşeurilor municipale să se efectueaze folosindu-se doar autovehicule special echipate pentru transportul acestora; 8. încărcarea vehiculelelor de colectare a deşeurilor astfel încât deşeurile să nu fie vizibile şi să nu existe posibilitatea împrăştierii lor pe calea publică; 9. încărcarea deşeurilor municipale în autovehiculele transportatoare să se facă direct din recipiente; este interzisă descărcarea recipientelor pe sol în vedera încărcării acestora pe autovehicule; 10. încărcarea întregii cantități de deşeuri în autovehicul de către personalul care execută colectarea deșeurilor în cazul deteriorării recipientelor, pungi/saci de plastic şi al împrăştierii accidentale a deşeurilor în timpul operaţiunii de golire astfel încât locul să rămână curat; 11. manevrarea recipientele de către personalul care efectuează colectarea astfel încât să nu se producă praf, zgomot, să nu se răspândească deşeuri în afara autovehiculelor de transport şi să nu producă deteriorarea recipientelor de colectare; după golire recipientele vor fi aşezate în locul de unde au fost ridicate; la punctele de colectare recipientele vor fi aşezate astfel încât să se asigure accesul uşor la capacele de introducere a deşeurilor; 12. încarcarea în autovehiculele de colectare a deșeurilor întregii cantități de deşeuri existente în punctele de colectare, lăsând locul curat şi măturat, chiar dacă există deşeuri municipale amplasate lângă containere; 13. în cazul în care în/lângă recipientele sau containerele de colectare sunt depozitate deşeuri din construcţii, deşeuri voluminoase, deşeuri vegetale, acestea vor fi colectate separat, după caz, operatorul de salubritate înştiinţând în scris utilizatorul (persoane fizice, persoane juridice, instituţii publice, asociaţii de proprietari/locatari) despre suma suplimentară pe care trebuie să o plătească pentru colectarea deşeurilor; 14. este interzis operatorului de salubritate să descarce în acelaşi autovehicul de colectare containerele cu diferite categorii de deşeuri: deşeuri menajere , deşeuri reciclabile; 15. colectarea tuturor anvelopelor abandonate pe domeniul public, inclusiv pe cele de la punctele de colectare a deşeurilor municipale şi să le predea persoanelor juridice care desfăşoară activitatea de colectare a anvelopelor uzate; 16. transportarea deşeurilor, în funcţie de tipul acestora, doar de operatorul serviciului de salubritate care trebuie să utilizeze autovehicule şi utilaje special destinate acestui scop, acoperite, prevăzute cu dispozitive de golire automată a recipientelor de colectare, care să nu permită împrăştierea deşeurilor sau a prafului, emanarea de noxe sau scurgeri de lichide (carburant, uleiuri, lubrifianţi, etc.) în timpul utilizării şi transportului; 17. menținerea autovehiculelor în starea tehnică corespunzătoare circulaţiei pe drumurile publice, care să prezinte o bună etanşeitate a benelor de încărcare, fără scurgeri de levigat sau alte lichide; 18. spălarea la cel mult două zile și dezinfectarea săptămânală în interior şi la exterior a benelor şi containerelor de transport ale deșeurilor; 19. ridicarea cadavrelor de animale/păsări de pe domeniul public, în mijloace auto special destinate şi amenajate în acest scop, care să îndeplinească condiţiile impuse de legislaţia în vigoare; 20. să afișeze la punctul de colectare a deşeurilor, a unei tăblițe de informare cu denumirea firmei, graficul de ridicare a deșeurilor menajere, asociațiile de proprietari arondate și numărul de contact pentru semnalarea unor eventuale probleme; 21. să golească periodic sau ori de câte ori este necesar coşurile de gunoi stradale pentru a preveni deversarea deșeurilor din acestea pe domeniul public; 22. să respecte programul de curățenie stradală sau a spațiilor verzi și să efectueze curățenia stradală și a spațiilor verzi în totalitate sub aspect cantitativ și calitativ; 23. să respecte graficul de evacuare a deșeurilor voluminoase (altele decât deşeuri de aparate electrice şi electrocasnice) din locurile special amenajate și a deşeurilor vegetale rezultate în urma lucrărilor de întreţinere spații verzi pe timpul campaniilor şi programelor organizate de către Municipiul Sighişoara; 24. să ia toate măsurile necesare pentru prevenirea incendierii deşeurilor depozitate în depozitul de deşeuri nepericuloase Sighişoara; 25. să ia toate măsurile necesare pentru interzicerea accesului persoanelor neautorizate pe raza depozitului de deșeuri nepericuloase a Municipiului Sighișoara. 2. Nerespectarea obligațiilor cuprinse la art. 1 constituie contravenții și se sancționează după cum urmează: a) cu amendă contravenţională cuprinsă între 1500 lei şi 2500 lei nerespectarea prevederilor alin. 1 – 18; b) cu amendă contravenţională cuprinsă între 1000 lei şi 2000 lei nerespectarea prevederilor alin. 19 – 25. 3. Obligațiile persoanelor fizice, persoanelor juridice și instituțiilor publice privind colectarea şi depozitarea deșeurilor: 1. introducerea gunoiului menajer și a deșeurilor reciclabile în containerele/pubelele special destinate acestui scop, fiind interzisă depozitarea deșeurilor pe platformele de colectare în afara recipientelor; 2. este interzisă depunerea în recipientele de colectare a deșeurilor municipale de pe platformele amenajate pe domeniul public, de deșeuri animaliere (dejecții, cadavre de animale/păsări), deșeuri de construcții/demolări, deșeuri periculoase cu regim special; 3. este interzisă depozitarea pe domeniul public (zona intersecţiilor, în jurul stâlpilor de iluminat, pe spaţii verzi, trotuare, în fața imobilelor, etc.) a sacilor cu deşeuri sau a altor recipienți improvizați de depozitare a deșeurilor în vederea colectării acestora de către operatorul de salubritate; 4. deşeurile menajere se depozitează în vederea colectării acestora de către operatorul de salubritate doar în containere/pubele metalice sau din material plastic, închise etanş şi întreţinute în stare de bună folosinţă, nefiind acceptată utilizarea de containere/pubele fără capac sau uzate; 5. este interzisă utilizarea recipienţilor improvizaţi pentru colectarea deşeurilor şi depozitarea acestora în locurile de depozitare sau pe locul de predare a deşeurilor menajere către operatorul de salubritate; 6. luarea tuturor măsurilor pentru eliminarea mirosurilor neplăcute emanate datorită depozitării neadecvate a deşeurilor şi întreţinerii necorespunzătoare a recipienţilor şi a zonelor de depozitare a deşeurilor; 7. este interzisă depozitarea în containerele şi europubelele aferente blocurilor de locuinţe a deşeurilor de orice tip de către persoane juridice şi cetăţenii care locuiesc în locuinţele individuale sau alte asociaţii de locatari/proprietari; 8. este interzisă depozitarea altor tipuri de deșeuri în containerele destinate depozitării deșeurilor inerte de construcții; 9. este interzisă scoaterea deşeurilor din containere/pubele de depozitare a deşeurilor de orice tip în scopul colectării în interes personal a deşeurilor depozitate în acestea, murdărirea zonelor de depozitare a containerelor/pubelelor prin scoaterea şi împrăştierea deşeurilor depozitate în containere/pubele; 10. este interzisă deteriorarea și/sau sustragerea recipientelor/părți ale acestora, aflate în punctele de colectare; 11. este interzisă colectarea de către operatorii economici în recipiente pentru deșeurile asimilabile a deșeurilor industriale rezultate în urma activității acestora; 12. este interzisă utilizarea recipienților pentru colectarea deșeurilor stradale pentru depozitarea deșeurilor menajere produse de către utilizatorii casnici sau operatorii economici; 13. este interzis transportul deşeurilor şi materialelor de orice fel cu mijloace de transport neacoperite cu plasă sau cu prelată de protecţie; 14. este interzisă depozitarea deșeurilor în alte locuri, decât cele special amenajate și destinate respectivei categorii de folosință; 15. este interzisă introducerea deşeurilor din categoria celor periculoase, toxice, explozive, animaliere, deşeuri de electocasnice şi electronice, a celor provenite din construcţii/renovări, din toaletarea pomilor sau curăţarea spaţiilor verzi ori provenite din diverse procese tehnologice care fac obiectul unor tratamente speciale autorizate de direcţiile sanitare veterinare sau de autorităţile de mediu în / lângă recipiente de precolectare a deşeurilor menajere şi reciclabile; 16. în cazul deşeurile voluminoase, care constau în deşeuri solide de dimensiuni mari, precum mobilier, covoare, saltele, obiecte mari de folosinţă îndelungată, altele decât deşeuri de echipamente electrice şi electronice şi în cazul deşeurilor vegetale rezultate din curăţirea şi întreţinerea zonelor verzi aparţinând asociaţiilor de locatari/proprietari sau rezultate din curăţirea şi întreţinerea curţilor şi grădinilor, se procedează astfel: a. în timpul campaniilor şi programelor de ridicare gratuită organizate de către Primăria Municipiului Sighişoara, deşeurile voluminoase/vegetale vor fi transportate de deţinătorul acestora în locurile şi intervalele orare stabilite, fiind interzisă scoaterea deşeurilor voluminoase/vegetale pe domeniul public în afara graficului şi orarului stabilit de către Primăria Municipiului Sighişoara; b. în afara programelor de ridicare gratuită, deşeurile voluminoase/vegetale vor fi ridicate de către operatorul de salubritate pe baza unei comenzi adresate de către deţinătorul acestora, sau pot fi transportate cu mijloace proprii şi predate la depozitul de deşeuri nepericuloase Sighişoara, fiind interzisă depozitarea sau abandonarea deşeurilor voluminoase/vegetale în alte locuri; 17. respectarea normelor sanitare şi de igienă publică referitoare colectarea şi depozitarea deşeurilor menajere şi de amenajare a zonelor de depozitare a deşeurilor; 18. deșeurile de orice fel se predau pentru evacuare doar operatorului de salubritate autorizat să își desfășoare activitatea pe raza Municipiului Sighișoara sau direct la depozitul de deșeuri nepericuloase Sighișoara, achitând în acest caz taxele de neutralizare, sortare, depozitare; este interzisă predarea deșeurilor către persoane fizice sau juridice neautorizate, pentru evacuarea deşeurilor de orice fel în locuri de depozitare [...]