HCL 74/2025 Sighișoara adoptată

1 545400 SIGHIŞOARA Piața Muzeului nr. 7, Tel./Fax 0265 – 771278 1 H O T Ă R Â R E A NR. 74 din 30 aprilie 2025 privind stabilirea obligațiilor și responsabilităților instituțiilor publice, agenților economici, celorlalte persoane juridice și a cetățenilor, pentru asigurarea unui climat de ordine și curățenie pe teritoriul municipiului Sighișoara Consiliul Local al Municipiului Sighişoara, întrunit în ședință ordinară, Luând act de proiectul de hotărâre, înregistrat cu nr. 7.726/03.03.2025 și la Consiliul Local Sighișoara cu nr. 8.072/04.03.2025, de referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 7.725/03.03.2025, al Primarului municipiului, în calitate de inițiator, calitate conferită de prevederile art. 136 alin. (1), coroborate cu cele ale art. 211 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Ținând cont de prevederile: 1. Ordonanței Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; 2. Legii nr. 51/2006, Legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 3. Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare; 4. Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare; 5. Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; 6. Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 7. Hotărârii Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare; 8. Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 9. Legii nr. 107/1996, Legea apelor, cu modificările și completările ulterioare; 10. Legii nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările și completările ulterioare; 11. Ordinului Ministrului Sănătății nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației, cu modificările și completările ulterioare; 12. Legii nr. 132/2010 privind colectarea selectivă a deșeurilor în instituțiile publice, cu modificările și completările ulterioare; 13. Hotărârii Consiliului Local Sighișoara nr. 66/28.04.2016 privind aprobarea Regulamentului Serviciului Public de Salubrizare a Localităților din Județul Mureș, cu modificările și completările ulterioare, Anexa F – propuneri de sancțiuni care se vor institui prin H.C.L./A.G.A. A.D.I. Ecolect; 14. Legii nr. 241/2006, Legea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Dat fiind faptul că se impune adoptarea unei noi hotărâri prin care să se stabilească obligaţiile și responsabilitățile instituţiilor publice, agenţilor economici, celorlalte persoane juridice şi a cetăţenilor, pentru asigurarea unui climat de ordine și curățenie pe teritoriul municipiului Sighișoara, motivat de faptul că în practică, prin aplicarea Hotărârii Consiliului Local Sighișoara nr. 181/23.11.2017 s-au constatat mai multe neajunsuri cauzate și de cazuistica complexă, pentru unele cazuri neexistând încadrare pentru faptele care contravin normelor de bună conviețuire socială, precum și de faptul că au apărut modificări legislative, iar cuantumul amenzilor nu este corelat cu gravitatea faptei, cu impactul creat prin încălcarea prevederilor legale; Având în vedere Raportul de specialitate cu nr. 339/03.03.2025 al Direcției Publice Poliția Locală, înregistrat la Municipiul Sighișoara cu nr. 7.724/03.03.2025, prin care se propune stabilirea obligațiilor și responsabilităților instituțiilor publice, agenților economici, celorlalte persoane juridice și a cetățenilor, pentru asigurarea unui climat de ordine și curățenie pe teritoriul municipiului Sighișoara; Având în vedere amendamentul formulat și prezentat în plenul şedinţei ordinare a Consiliului Local Sighişoara de către domnul consilier local Toma Alexandru, amendament însuşit şi votat de către membrii Consiliului Local Sighişoara; Având în vedere avizele favorabile ale tuturor comisiilor pe domenii de specialitate; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. b), c) și d), alin. (7) lit. g), i), j), k), m), p) și s) și alin. (14), art. 139 alin. (1) și alin. (3) și a art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ș T E: 1. Obligațiile operatorilor de salubritate autorizați să își desfășoare activitatea pe raza Municipiului Sighișoara sunt: 1. executarea activității de colectare și evacuare a deșeurilor municipale doar de către operatorii de salubritate autorizați să desfășoare aceste activități pe raza Municipiului Sighișoara; 2. prestarea serviciului de salubrizare la toți utilizatorii din raza unității administrativ-teritoriale pentru care au hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii, fiind strict interzis să refuze prestarea serviciului de salubritate pentru utilizatori, indiferent sub ce motiv; 3. dotarea punctelor de colectare cu recipiente marcate în culorile stabilite de actele normative în vigoare, având capacitatea de stocare corelată cu numărul de utilizatori arondați și cu frecvența de ridicare; 4. suplimentarea capacității de colectare, inclusiv prin mărirea numărului de recipiente, în cazul în care se constată că volumul acestora este insuficient și se stochează deșeuri municipale în afara lor; 5. menținerea în stare salubră, deratizarea, dezinsecția și dezinfecția punctelor de colectare aflate pe domeniul public; 6. urmărirea stării de etanșeitate a recipientelor de colectare, atât a corpului cât și a capacelor, urmând a le înlocui imediat în teren pe cele care s-au deteriorat; 7. colectarea deșeurilor municipale să se efectueze folosindu-se doar autovehicule special echipate pentru transportul acestora; 8. încărcarea vehiculelor de colectare a deșeurilor astfel încât deșeurile să nu fie vizibile și să nu existe posibilitatea împrăștierii lor pe calea publică; 9. încărcarea deșeurilor municipale în autovehiculele transportatoare să se facă direct din recipiente; este interzisă descărcarea recipientelor pe sol în vederea încărcării acestora pe autovehicule; 10. încărcarea întregii cantități de deșeuri în autovehicul de către personalul care execută colectarea deșeurilor în cazul deteriorării recipientelor, pungi/saci de plastic și al împrăștierii accidentale a deșeurilor în timpul operațiunii de golire astfel încât locul să rămână curat; 11. manevrarea recipientele de către personalul care efectuează colectarea astfel încât să nu se producă praf, zgomot, să nu se răspândească deșeuri în afara autovehiculelor de transport și să nu producă deteriorarea recipientelor de colectare; după golire recipientele vor fi așezate în locul de unde au fost ridicate; la punctele de colectare recipientele vor fi așezate astfel încât să se asigure accesul ușor la capacele de introducere a deșeurilor; 12. încărcarea în autovehiculele de colectare a deșeurilor întregii cantități de deșeuri existente în punctele de colectare, lăsând locul curat și măturat, chiar dacă există deșeuri municipale amplasate lângă containere; 13. în cazul în care în/lângă recipientele sau containerele de colectare sunt depozitate deșeuri din construcții, deșeuri voluminoase, deșeuri vegetale, acestea vor fi colectate separat, după caz, operatorul de salubritate înștiințând în scris utilizatorul (persoane fizice, persoane juridice, instituții publice, asociații de proprietari/locatari) despre suma suplimentară pe care trebuie să o plătească pentru colectarea deșeurilor; 14. este interzis operatorului de salubritate să descarce în același autovehicul de colectare containerele cu diferite categorii de deșeuri: deșeuri menajere , deșeuri reciclabile; 15. colectarea tuturor anvelopelor abandonate pe domeniul public, inclusiv pe cele de la punctele de colectare a deșeurilor municipale și să le predea persoanelor juridice care desfășoară activitatea de colectare a anvelopelor uzate; 16. transportarea deșeurilor, în funcție de tipul acestora, doar de operatorul serviciului de salubritate care trebuie să utilizeze autovehicule și utilaje special destinate acestui scop, acoperite, prevăzute cu dispozitive de golire automată a recipientelor de colectare, care să nu permită împrăștierea deșeurilor sau a prafului, emanarea de noxe sau scurgeri de lichide (carburant, uleiuri, lubrifianți, etc.) în timpul utilizării și transportului; 17. menținerea autovehiculelor în starea tehnică corespunzătoare circulației pe drumurile publice, care să prezinte o bună etanșeitate a benelor de încărcare, fără scurgeri de levigat sau alte lichide; 18. spălarea la cel mult două zile și dezinfectarea săptămânală în interior și la exterior a benelor și containerelor de transport ale deșeurilor; 19. ridicarea cadavrelor de animale/păsări de pe domeniul public, în mijloace auto special destinate și amenajate în acest scop, care să îndeplinească condițiile impuse de legislația în vigoare; 20. să afișeze la punctul de colectare a deșeurilor, a unei tăblițe de informare cu denumirea firmei, graficul de ridicare a deșeurilor menajere, asociațiile de proprietari arondate și numărul de contact pentru semnalarea unor eventuale probleme; 21. să golească periodic sau ori de câte ori este necesar coșurile de gunoi stradale pentru a preveni deversarea deșeurilor din acestea pe domeniul public; 22. să respecte programul de curățenie stradală sau a spațiilor verzi și să efectueze curățenia stradală și a spațiilor verzi în totalitate sub aspect cantitativ și calitativ; 23. să respecte graficul de evacuare a deșeurilor voluminoase (altele decât deșeuri de aparate electrice și electrocasnice) din locurile special amenajate și a deșeurilor vegetale rezultate în urma lucrărilor de întreținere spații verzi pe timpul campaniilor și programelor organizate de către Municipiul Sighișoara; 24. să ia toate măsurile necesare pentru prevenirea incendierii deșeurilor depozitate în depozitul de deșeuri nepericuloase Sighișoara; 25. să ia toate măsurile necesare pentru interzicerea accesului persoanelor neautorizate pe raza depozitului de deșeuri nepericuloase a Municipiului Sighișoara. 2. Nerespectarea obligațiilor cuprinse la art. 1 constituie contravenții și se sancționează cu amendă contravențională cuprinsă între 1500 lei și 2500 lei. 3. Obligațiile persoanelor fizice, persoanelor juridice și instituțiilor publice privind colectarea și depozitarea deșeurilor: 1. introducerea gunoiului menajer și a deșeurilor reciclabile în containerele/pubelele special destinate acestui scop, fiind interzisă depozitarea deșeurilor pe platformele de colectare în afara recipientelor; 2. este interzisă depunerea în recipientele de colectare a deșeurilor municipale de pe platformele amenajate pe domeniul public, de deșeuri animaliere (dejecții, cadavre de animale/păsări), deșeuri de construcții/demolări, deșeuri periculoase cu regim special; 3. este interzisă depozitarea pe domeniul public (zona intersecțiilor, în jurul stâlpilor de iluminat, pe spații verzi, trotuare, în fața imobilelor, etc.) a sacilor cu deșeuri sau a altor recipiente improvizați de depozitare a deșeurilor în vederea colectării acestora de către operatorul de salubritate; 4. deșeurile menajere se depozitează în vederea colectării acestora de către operatorul de salubritate doar în containere/pubele metalice sau din material plastic, închise etanș și întreținute în stare de bună folosință, nefiind acceptată utilizarea de containere/pubele fără capac sau uzate; 5. este interzisă utilizarea recipientelor improvizate pentru colectarea deșeurilor și depozitarea acestora în locurile de depozitare sau pe locul de predare a deșeurilor menajere către operatorul de salubritate; 6. luarea tuturor măsurilor pentru eliminarea mirosurilor neplăcute emanate datorită depozitării neadecvate a deșeurilor și întreținerii necorespunzătoare a recipientelor și a zonelor de depozitare a deșeurilor; 7. este interzisă depozitarea în containerele și europubelele aferente blocurilor de locuințe a deșeurilor de orice tip de către persoane juridice și cetățenii care locuiesc în locuințe individuale sau alte asociații de locatari/proprietari; 8. este interzisă depozitarea altor tipuri de deșeuri în containerele destinate depozitării deșeurilor inerte de construcții; 9. este interzisă scoaterea deșeurilor din containere/pubele de depozitare a deșeurilor de orice tip în scopul colectării în interes personal a deșeurilor depozitate în acestea, murdărirea zonelor de depozitare a containerelor/pubelelor prin scoaterea și împrăștierea deșeurilor depozitate în containere/pubele; 10. este interzisă deteriorarea și/sau sustragerea recipientelor/părți ale acestora, aflate în punctele de colectare; 11. este interzisă colectarea de către operatorii economici în recipiente pentru deșeurile asimilabile a deșeurilor industriale rezultate în urma activității acestora; 12. este interzisă utilizarea recipientelor pentru colectarea deșeurilor stradale pentru depozitarea deșeurilor menajere produse de către utilizatorii casnici sau operatorii economici; 13. este interzis transportul deșeurilor și materialelor de orice fel cu mijloace de transport neacoperite cu plasă sau cu prelată de protecție; 14. este interzisă depozitarea deșeurilor în alte locuri, decât cele special amenajate și destinate respectivei categorii de folosință; 15. este interzisă introducerea deșeurilor din categoria celor periculoase, toxice, explozive, animaliere, deșeuri de electrocasnice și electronice, a celor provenite din construcții/renovări, din toaletarea pomilor sau curățarea spațiilor verzi ori provenite din diverse procese tehnologice care fac obiectul unor tratamente speciale autorizate de direcțiile sanitare veterinare sau de autoritățile de mediu în / lângă recipiente de precolectare a deșeurilor menajere și reciclabile; 16. în cazul deșeurile voluminoase, care constau în deșeuri solide de dimensiuni mari, precum mobilier, covoare, saltele, obiecte mari de folosință îndelungată, altele decât deșeuri de echipamente electrice și electronice și în cazul deșeurilor vegetale rezultate din curățirea și întreținerea zonelor verzi aparținând asociațiilor de locatari/proprietari sau rezultate din curățirea și întreținerea curților și grădinilor, se procedează astfel: a) în timpul campaniilor și programelor de ridicare gratuită organizate de către Primăria Municipiului Sighișoara, deșeurile voluminoase/vegetale vor fi transportate de deținătorul acestora în locurile și intervalele orare stabilite, fiind interzisă scoaterea deșeurilor voluminoase/vegetale pe domeniul public în afara graficului și orarului stabilit de către Primăria Municipiului Sighișoara; b) în afara programelor de ridicare gratuită, deșeurile voluminoase/vegetale vor fi ridicate de către operatorul de salubritate și/sau reciclare pe baza unei comenzi adresate de către deținătorul acestora sau pot fi transportate direct la centrele de colectare cu aport voluntar existente; este interzisă depozitarea sau abandonarea deșeurilor voluminoase/vegetale de către deținătorul acestora sau de către operatorul de salubritate și/sau reciclare în alte locuri neautorizate; 17. respectarea normelor sanitare și de igienă publică referitoare colectarea și depozitarea deșeurilor menajere și de amenajare a zonelor de depozitare a deșeurilor; 18. deșeurile se predau pentru evacuare doar operatorilor de salubritate și/sau reciclare autorizați sau direct la centrele de colectare cu aport voluntar existente, achitând în acest caz taxele de neutralizare, sortare, depozitare; operatorii de salubritate și/sau reciclare autorizați au obligația de a transporta deșeurile doar în locuri de depozitare autorizate; este interzisă predarea deșeurilor către persoane fizice sau juridice neautorizate, pentru evacuarea deșeurilor de orice fel în locuri de depozitare neautorizate; 19. este interzisă depozitarea oricăror tipuri de deșeuri pe malul apelor ; 20. depunerea la termen a declarațiilor de impunere sau rectificative pentru stabilirea cuantumul taxei de salubritate după cum urmează [...]