HCL 64/2026 Seini adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREȘ ORAŞUL SEINI CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI SEINI HOTĂRÂREA NR._64__/2026 privind aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2026-2030 Consiliul Local al Oraşului Seini, întrunit în şedinţă ordinară la data de 11.06.2026; Având în vedere: „ Referatul Direcţiei de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Oraşului Seini privind necesitatea aprobării Planului de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2026- 2030; Raportul primarului orasului Seini; Nota justificativa a administratorului public din cadrul Primăriei Oraşului Seini Proiectul de hotarare privind aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2026-2030 + Avizul secretarului general + Avizul Comisiei învățământ, sănătate, cultură, sport şi protecţie socială; prevederile art. 9 alin. (1) lit. c) şi art. 3 alin. (2) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; * prevederile Hotărârii Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 197/2012; * prevederile Ordinului ministrului muncii şi solidarității sociale nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale; * prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; * prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b), art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul local al orasului Seini HOTĂRĂȘTE: Art. 1, Se aprobă Planul de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2026-2030, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Planul de dezvoltare a serviciilor sociale stabileşte direcţiile de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul Orașului Seini pentru perioada 2026-2030, având ca obiective principale: a) acreditarea ca furnizor de servicii sociale; b) înfiinţarea şi licențierea serviciilor sociale; c) dezvoltarea intervențiilor sociale comunitare; d) prevenirea excluziunii sociale; €) sprijinirea persoanelor vulnerabile și a persoanelor vârstnice; £) creşterea accesului la servicii sociale de calitate pentru cetățeni. Art. 3. Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Oraşului Scini va asigura implementarea, monitorizarea şi evalmarea măsurilor prevăzute în Planul de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2026-2030. Art. 4. Primarul Oraşului Seini, prin aparatul de specialitate și Direcția de Asistenţă Socială, va duce la îndeplinire provodurile prezentei hotărâri. Art, 5. Prezenta hotărâre se comunică: Instituţiei Prefectului — Judeţul Maramureș; Primarului Orașului Seini; Direcţiei de Asistenţă Socială Seini; Compartimentelor de specialitate din cadrul Primăriei Oraşului Seini; şi se aduce la cunoștință publică prin afişare şi publicare pe site-ul instituţiei. Seini la 11.06.2026 i- Președinte de şedinţă r Tepfenhardt Agota bi e Avizat rI9iVI9 Ovidiu SASCA '2 sli Secretar general al orașului Prezenta hotărâre a fost adoptată în ședința Consiliului local al orașului Seini din data de 11.06.2026 cu voturi pentru, voturi contra, abţineri și neparticipări la vot. La ședință au participat un număr de din cei _15__ consilieri în funcţie. România Judeţul. Maramureş >.-1 Oraşul Seini 4.9001 1 IASE Str. P-yaUnirii, nr. 16, cod 435400 <> si E-mail : aritseini e vahag.com Tel.:.0372 957 194 pi 41.06.2026 privind necesitatea aprobării Planului de dezvoltare u serviciilur sociale pentru perioada 2026-2030 REFERAT Serviciile sociale. reprezintă activitatea sau ansamblul de activități realizate pentru a tispunde nevollur suclale, precutii ȘI celor speciale, individuale, tamihale sau de arup, în vederea depășirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de; excluziune. socială, promovării incluziuni sociale şi creşterii calității vieţii. Având în vedere: * prevederile art. 9 alin. (1) lit. e) și art, 3 alin. (2) din Legea nr, 197/2012 privind asinurarea calităţii în domeniul servielilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; = prevederile Hotărârii Guvernului nr, 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale; „prevederile Ordinului nr. 1040/2024 pentru aprobarea modelului-cadru al Planului de dezvoltare a serviciilor sociale; * prevederile Legii nr. 292/20] | a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; * prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată şi actualizată; Planul de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2026 2030 a fost elaborat cu tespectarea principiilor calității în domeniul serviciilor sociale şi în concordanță cu politicile naționale și sectoriale din domeniul asistenţei sociale. Documentul urmăreşte dezvoltarea graduală şi sustenubilă 4 următoarelor servicii sociale: » Centrul de asistenţă comunitară — cod serviciu social 8809CZ-PN-V; „Serviciul de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice - cod serviciu social 38101D- 1. Planul de dezvoltare a serviciilor: sociale reprezintă documentul strategic prin care LUAT Seini stabilește direcțiile de dezvoltare a serviciilor sociale la nivel local, în vederea: * acreditării ca furnizor de servicii sociale; „înființării și licenţierii serviciilor sociale; România Judeţul Maramureş adi. Oraşul Seini 3901 Str, P-aUnirii, nr. 16, cod 435400 "Sage E-mail : primariaseibi: co vahoo.enrm Tel: 0372 957 194 dezvoltării intervențiilor sociale comunitare; prevenirii excluziunii sociale; sprijinirii persoanelor vulnerabile și a persoanelor vârstnice; creşterii accesului la servicii sociale de calitate pentru cetățenii comunităţii. . .. . Fiecare serviciu social prevăzut în Planul de dezvoltare a serviciilor sociale va avea propriul plan de dezvoltare, elaborat în corelare cu scopul și funoțiile serviciului, prevăzute în Regulamentul de organizare şi functionare. Având În vedere cele prezentate mal sus, propunem aprobarea Plunutui de dezvultzue u serviciilor sociale pentru perioada 2026-2030, Întocmit, Pașca Antoaneta Pupi— România Judeţul Maramureș P..ă Oraşul Seini 1800 | .” Str. PaUnirii, nr. 16, cod 435400 E-mail : piimariaseini (0 vahoo.com Tel.: 0372 957 194 Anexa la HCL nr. | PLAN DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE PENTRU PERIOADA 2026-2030 Preambul În conltamitate uu puevedeiile aul, 9 alin, (1) Le) din Legea n. 19772012 privind uslpurareu calităţii în domeniul, servioiilor sociale, eu modificările şi completările ulterioare, planul de dezvoltare al serviciilor sociale a fost elaborat cu respectarea principiilor calităţii în domeniul serviciilor sociale, prevăzute la art. 3 alin. (2) din aceeaşi lege, şi în concordanță cu politica națională şi sectorială în domeniul asistenței sociale, fiind una dintre condițiile care stau la baza acredi tăi cu furnizor de servicii sociala, Fiecare serviciu social prevăzut în Planul: de dezvoltare a serviciilor sociale va avea propriul plan de dezvoltare, în corelare cu scopul şi funcțiile serviciului social, prevăzute în regulamentul de organizare şi funcţionare. Planul reprezintă documentul strategic prin care UAT Seini stabileşte direcțiile de dezvoltare a serviciilor sociale la nivel local în vederea: acreditării ca furnizor de servicii sociale; întiințării şi licenţierii serviciilor sociale; dezvoltării intervențiilor sociale comunitare; prevenitii excluziunii sociale; sprijinirii persoanelor vulnerabile şi a persoanelor vârstnice. Astfel documentul urmăreşte dezvoltarea graduală şi sustenabilă a următoarelor servicii sociale: Centrul de asistență comunitară: cod serviciu social 8899CZ-PN-V Serviciul de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice. cod serviciu social 88101D-I România Judeţul Maramureş ilie, Oraşul Seini 900) ASE Str, P-yaUnirii, nr. 16, cod 435400 > E-mail : primariaseinitaisaheo.coni Tel.: 0372 957 194 CAPITOLUL 1 Etapele planului de dezvoltare a serviciilor sociale 1.Documentarea legislativă şi instituțională In vederea elaborării prezentului plan au fost analizate urmățoarele acte normative și documente strategice: Legea nr, 297/2U1 | a asistenţei sociale; Legea pt. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale: H(ă ur, 867/2015 privind Nomenclatorul serviciilor sociale; standardele minime de calitate aplicabile serviciilor sociale; legislația privind protecția datelor cu caracter personal; politicile și strategiile naţionale în domeniu, politicile şi strategiile locale -a fost analizat contextul înființării: serviciilor sociale: caracteristicile comunităţii, au fost identificate nevoile din comunitate utilizând datele statistice la nivelul unității administrativ- teritoriale; - a fost realizată consultarea reprezentanților autorității administraţiei publice locale, a potenţialilor beneficiari și a studiilor de piaţă existente ete.: “a fost solicitată consilierea din partea Agenţiei Judeţene pentru Plăţi și inspecţie Socială, în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 197/2012, cu modificările şi completările ulterioare. 2. Directia. de asistenţă socială a realizat analiza situaţiei sociale existente la nivelul UAT Seini pe baza: anchetelor sociale; evidențelor DAS, sesizărilor şi solicitărilor comunității si au fost identificate următoaele categorii vulnerabile: persoane VArsinice singure; persoane cu autonomie redusă; persoane fără susținători; persoane aflate în risc de excluziune socială; persoane cu venituri teduse, Ca urmare a celor mentionate s-a constatat necesitatea dezvoltarii serviciilor comunitare, România Judeţul Maramureş atita Oraşul! Seini 9001 JIAS| i _— Str. P-taUnirii, nr, 16, cod 435400 E-mail : pri artascini0yahai.conă Tel.: 0372957 194 respectiv serviciilor de asistenţă comunitară cod serviciu social 8899CZ-PN-V si a serviciilor de îngrijire la domiciliu pentru persoane varstnice cod serviciu social 88101D-I. '3. Au fost elaborate procedurile de lucru prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile 4, Au fost stabiliţi indicatorii de performanţă, în cazul în care aceştia depăşesc cerinţele prevăzute în standardele minime de calitate. 5. Au fost estimate costurile necesare pentru implementarea proceselor şi atingerea rezultatelar, cu respectarea standardelor minime de calitate, 6. Au fost idențificate resursele necesare pentru a pregăti punerea în funcţiune a serviciului social, 7, Au fost identificate autorizațiile administrative prealabile desfășurării aotivității, prevăzute de legislația în vigoare, 8. Au fost aprobate proceduri de lucru interne, ce conţin şi mecanisme de evaluare internă. 9, Vor fi puse în funcţiune: mecanismele de evaluare: internă pentru asigurarea permanentă a menţinerii cel puţin a standardelor minime de calitate în vederea acordării licenţei de funcţionare şi, după caz, a indicatorilor de performanţă stabiliți de furnizorul de servicii sociale, 10, Procedurile de lucru vor fi îmbunătăţite în funcție de feedbackul obținut prin mecanismele de evaluare a satisfacţiei persoanelor beneficiare, de rezultatul vizitelor realizate de inspecția socială şi, după caz, acolo unde există, pe baza rapoartelor de monitorizare independentă şi. a mecanismului de evaluare internă şi externă; în plus față de monitorizarea asigurată prin personalul de conducere se pot achiziţiona servicii de audit pentru măsurarea calităţii serviciilor prestate, 11. Planul propriu de dezvoltare a serviciului social va fi actualizat în funcţie de feedbackul colectat prin mijloacele de evaluare centrate pe nevoile persoanei beneficiare, CAPITOLUL II Conţinutul planului de dezvoltare a serviciilor sociale. 1. Scopul prezentului plan îl reprezintă dezvoltarea unui sistem local integrat şi sustenabil. de servicii sociale, accesibil persoanelor vulnerabile din comunitate, prin: -acreditarea DAS Seini ca furnizor de servicii sociale: România. Judeţul Maramureş : Oraşul Seini (oo! ] IASĂ Str. P-ţaUnirii, nr. 16, cod 435400 > : E-mail : primariaseiai/a vahoa.com Ţel.; 0372 957 194 “înființarea şi licențierea serviciilor sociale planificate; “creșterea gradului de acces la servicii sociale de bază; "prevenirea marpinalizăsii sociale şi instituţionalizării persoanelor vulnerabile: - sprijiniriea persoanelor vârstnice prin ingrijirea acestora la domiciliu 2. Contextul elaborării planului de dezvoltare a serviciilor sociale Pianul de dezvoltare a serviciilor sociale își găsește justiticarea în nevoia de armonizare a practicilor în domeniul furnizării serviciilor sociale cu legislaţia curopeană şi naţională, cu prevederile strategiilor naţionale privind incluziunea socială, reducerea sărăciei. promovarea și respectarea drepturilor grupurilor vulnerabile, cn stratepiile regionale, judeţene și municipale privind dezvoltarea serviciilor sociale la nivel local. Misiunea planului de dezvoltare u serviciilor sociule este aceea de a crea şi implementa un sistem performant de proiectare şi furnizare a servielilor sociale, printr-o abordare integrată, participativă, multisectorială şi interinstituţională, bazat pe problematica socială complexă a grupurilor vulnerabile din comună, în acord cu legislația în vigoare. Dezvoltarea serviciilor sociale și furnizarea lor la standarde de calitate este un deziderat ce se poate realiza cu succes în Oras Seini , o comunitate modernă, incluzivă şi responsabilă pentru fiecare persoana ce are nevoie de sprijin specializat și integrat, în vederea depășirii situațiilor de risc, de: vulnerabilitate psiha-socială, pentru a ajunge la autonomie personală şi a fi o persoană activă în societate, Directia de Asistenţă Ssocială Seini este structura specializată în administrarea. și acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, înființată în aparatul de spevialitale al: primarului, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului. familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. 3, Principiile aplicabile planului de dezvoltare a serviciilor sociale sunt; Solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă. la sprijinirea persoanelor vulnerabile care neceșită suport şi măsuri de protecție socială pentru depășirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale'a acestei categorii de populaţie: Subsidiaritatea - în contormitate cu Legea asistenței sociale nr, 292/2011, în situaţia în care persoana sau familia nu își poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală şi structurile ei asociative și, complementar, statul. În conformitate cu Codul Administrativ, principiul subsidiarităţii constă în exercitarea competenţelor de către autoritatea administraţiei România Judeţul Maramureș Oraşul Seini soo1 | Ste. P4aUhirii, nr. 16, cod 435400 > E-mail : primariaseini/47A ahbo.coni Tel.: 0372957 194 publice. locale. situată la nivelul administrativ cel mai apropiat de cetățean şi care dispune de capacitatea administrativă necesară; Univevsalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lupa; Abordarea individuală, potrivit căreia măsurile. de asistență socială trebuie adaptate. situaţiei particulare de viață a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situații de urgență care pat afecta ahilitățile individuale, condiția. fizică şi mentală, precum și nivehil de integrare socială a persoanei, Suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susţinere adresate membrilor fumiliei beneficiarului; Purtenebteatul, porrivir eheuin instituţiile publice, organizaţiile ueguveinaineiitale, iustituțiile de puli vecunoseuto de loge, precuns și mesubuii curmunităii stabilesc obiective comune, conlucerează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viață decente şi demne pentru persoanele vulnerabile; Participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; Eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi și obţinerea celui mai bun rezultat în răport cu efectul proiectat; Eficiența, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu; Proximiratea, potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar pentru facilitarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă; Complementaritătea şi abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea întregului potențial de funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii şi societăţii, servielile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economie, educațional, de sănătate, cultural, ete; Fundamentarea. și intervenția bazate: pe dovezi — procesul decizional pentru fundamentarea politicilor publice şi a planificării financiare. şi pentru implemientarea măsurilor de politică asumate se bazează pe analiza de date factuale, pe cele mai bune rezultate ştiinţifice, pe valorile şi preferințele persoanelor/ comunităţilor și pe judecata și expertiza profesională a specialiştilor; România Judeţul Maramureş iti Oraşul Seini 900: ASE SYSTEM A Str. P-ţaUnirii, nr. 16, cod 435400 d E-mail : primariaseini e vahoo.com Tel.: 0372 957 194 Orientarea cărre rezultate — asumarea de către autorităţile şi instituţiile implicate a unui ser de rezultate și depunerea, în mod constant, a unui efort în cadrul unei alacări bugetare definite într-o perioadă de timp specificată pentru a atinge rezultatele propuse; Predictibilitatea — acțiunile şi deciziile autorităților, privind politicile publice şi alocările bugetare stabilite în cadrul bugetar pe termen mediu, contribuie la implementarea obiectivelor strategice și obținerea rezultatelor asumate; Descentralizarea - dezvoltarea măsurilot în domeniul inchuziunii și reducerii sărăciei presupune acordarea unui sprijin logistic şi financiar pentru autoritățile locul, În conformitate cu Codul Administrativ, principiul echităţii procesului de descentralizare implică asigurarea accesului tututoi setăţeniloi la serviciile publice şi de utilitate publică. Principiile și regulile procesului de descentralizare sunt aplicabile și competențele transferate anterior reglementării acestor principii şi reguli, respectiv, descentralizării serviciului public de asistență socială; Activizarea, potrivit căreia măsurile de asistență socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul ințegrării/reîntegrării sociale şi creșterii calităţii vieţii nersnanei, și întărirea nucleului familial; Repavtizarea sarcinilor - asumarea angajamentului activ de către toate părţile interesate: autorităţile publice centrale și locale, instituţiile publice şi private, organizaţiile neguvernamentale, instituțiile de cult recunoscute de lege, precum și membrii comunității stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viață decente şi. demne pentru persoanele vulnerabile. Obiectivele, direcțiile de acţi [...]