HCL 90/2017 Sebeș adoptată

ROMANIA JUDETUL ALBA MUNICIPIUL SEBES CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA_Nr-. 90 /2017 privind aprobarea Regulamentului referitor la condiţiile în care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Sebeş în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora, modul de utilizare partajată a elementelor de infrastructură, precum şi măsurile privind construirea de reţele de comunicaţii electronice în subteran Consiliul Local al municipiului Sebeş, jud.Alba; Întrunit în şedinţa publică, ordinară din data de 25.05.2017, ora 14,00; Luand în dezbatere proiectul de hotarare privind aprobarea Regulamentului referitor la condiţiile în care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Sebeş în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora, modul de utilizare partajată a elementelor de infrastructură, precum şi măsurile privind construirea de rețele de comunicații electronice în subteran; Având în vedere Expunerea de motive, întocmită de Primarul Municipiului Sebeş, Dorin Gheorghe Nistor, în calitate de inițiator; Văzând Raportul de specialitate nr.15918/24.04.2017 al Compartimentului Patrimoniu şi Transport şi raportul de specialitate nr. 17773/11.05.2017 al Direcţiei Venituri , din cadrul Primăriei Sebeş; Având avizul Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanțe şi al Comisiei Comisia pentru amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice, administrarea domeniului public şi privat din cadrul Consiliul Local Sebeş; - Legea nr. 154/2012 - privind regimul infrastructurii rețelelor de comunicaţii electronice; - Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice; - Legea nr. 50/1991 - privind autorizarea lucrărilor de construcţii; - HG nr. 490/2011 privind completarea Regulamentului general de urbanism; - HCL. nr. 83 din 2010, privind aprobarea realizării lucrărilor de protejare şi intervenţie asupra clădirilor cu valoare cultural arhitecturală situate în „Centrul Istoric al Municipiului Sebeş”, din PROIECT nr. 4883 / 2009; - Având în vedere HCL nr. 279/2016 — privind nivelurile pentru valorile impozabile, impozitele şi taxele locale și alte taxe asimilate acestora, precum şi amenzile aplicabile în anul fiscal 2017; - Aria de aplicabilitate a Regulamentului; - În temeiul art. 45, alin. 1 raportat la art. 36 alin. 2 din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARAŞTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul pentru stabilirea condiţiilor de exercitare a dreptului de acces pe proprietăţile Municipiului Sebeş în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora, a modului de utilizare partajată a elementelor de infrastructură, precum şi măsurile privind construirea de rețele noi de comunicaţii electronice prevăzut în Anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Pagina 1 din 2 Art. 2. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Sebeș prin Arhitect Şef, Biroul Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă, Direcţia Venituri, Compartimentul Autorizări, Disciplina în Construcţii şi Compartimentul Patrimoniu şi Transport. Art. 3. Începând cu adoptarea prezentei, orice alte prevederi contrare îşi încetează valabilitatea. Art. 4. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului municipiului Sebeş - Viceprimarului municipiului Sebeş - Arhitectul şef - Direcţia Venituri - Biroul Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională și Arhivă - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare şi Informatică - Birou Buget, Finanţe, Contabilitate, Salarizare - Compartimentului Autorizări, Disciplina în Construcţii - Compartimentului Patrimoniu şi Transport Sebeş la 25.05.2017 CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR MUNICIPIU VLAD CRISTINA ELENA PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Cons. DRAGOSIN PE RO 2 ex OM/CV/CA conţine 2 pagini si anexa Anexa nr. 1 la HCL nr. 90/2017 REGULAMENT referitor la condiţiile în care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Sebeş în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora, modul de utilizare partajată a elementelor de infrastructură, precum şi măsurile privind construirea de reţele de comunicaţii electronice în subteran Având în vedere prevederile Legii nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii rețelelor de comunicaţii electronice, precum şi a Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, furnizorii de rețele de comunicaţii electronice autorizaţi în condiţiile legislaţiei comunicațiilor electronice au dreptul de acces pe proprietatea publică/privată a Municipiului Sebeş cu respectarea următoarelor condiţii: CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 (1) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, autorizați în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Sebeş în condiţiile Legii nr. 154/2012, a Legii nr. 159/2016 şi a prezentului Regulament. (2) Persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii reţele de comunicaţii electronice, cu respectarea condiţiilor prevăzute de legislația din domeniul comunicaţiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publică/privată a Municipiului Sebeş, în condiţiile Legii nr. 154/2012, a Legii nr. 159/2016 şi a prezentului Regulament. (3) Dreptul de acces pe proprietăţi prevăzut la alin. (1) şi (2) asupra unor imobile proprietate publică sau privată este un drept de servitute, care se exercită în condiţiile legii, cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietății. La acordarea dreptului de servitute, se va avea în vedere: - Dreptul de servitute conferit în beneficiul operatorului nu poate fi cedat către un alt operator decât cu acordul Municipiului Sebeş; - Radierea dreptului de servitute în cazul în care rețeaua se dezafectează sau nu se mai plăteşte tarif de servitute Municipiului Sebeş. Art. 2 (1) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăţi pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică/privată a municipiului, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) dreptul de folosință asupra imobilelor în cauză nu ar fi afectat sau ar fi afectat într-o măsură nesemnificativă prin efectuarea acestor lucrări; b) dacă un alt furnizor de reţele de comunicaţii electronice, autorizat în condițiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, a efectuat deja lucrări de acces pe proprietăţi pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză, dreptul de folosință asupra imobilelor nu ar fi afectat în mod permanent de o restrângere suplimentară prin efectuarea unor noi asemenea lucrări; c) efectuarea lucrărilor de acces pe proprietăți nu este de natură să contravină cerințelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcții ori celor privind protecția mediului, a sănătăţii sau a ordinii publice, pe care trebuie să le respecte activităţile ce se desfăşoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză; d) să existe acordul titularului dreptului de proprietate privată asupra imobilului afectat de a încheia un contract, prin care să se stabilească condiţiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea sa privată sau, în cazul refuzului, să existe o Hotărâre Judecătorească irevocabilă, care să țină loc de contract între părți. (2) Prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul dreptului de acces în spaţiile aflate în proprietate indiviză din clădirile cu mai multe locuinţe, inclusiv, elementele de infrastructură necesare susţinerii acestora pe ziduri ori terasele acestora - adică pe console nu vor fi realizate pe fațada dinspre stradă a construcției. Accesul reţelelor de comunicaţii şi rețelelor electronice este permis doar prin curţi, intrări uscate etc. sau subteran şi cu respectarea prevederilor HG nr. 490/2011 privind completarea Regulamentului general de urbanism. __ CAPITOLUL II CONDIȚIILE ÎN CARE SE REALIZEAZĂ ACCESUL Art. 3 (1) Pe terenurile aflate în proprietatea publică/privată a Municipiului Sebeş, s-au stabilit condiţii în care se realizează montarea rețelelor de comunicaţii electronice prin canale de cabluri special amenajate sau prin galerii de cabluri, dimensionate ținând cont de reţeaua de distribuție cât şi de interconectarea cu celelate zone. Infrastructura ce se va realiza va avea în componență cămine şi racorduri. Este necesară stabilirea unor rețele magistrale inelare de reţele de comunicaţii. Ampasarea rețelelor şi stabilirea dimensiunilor canalizaţiilor şi a cablurilor vor fi stabilite în baza unor proiecte întocmite de proiectanți autorizați. (2) Se interzice amplasarea de reţele noi de cabluri pe suporturi aeriene. (3) Extinderile de reţele de comunicaţii electronice, modernizarea celor existente, aeriene, se vor realiza prin amplasarea/relocarea în subteran. (4) În cazul clădirilor, montarea echipamentelor tehnice se execută în varianta de montare subterană, ori, după caz, în incinte sau în nişele construcțiilor şi fără afectarea circulaţiei publice. (5) Se interzice amplasarea rețelelor de comunicaţii pe elementele de fațadă dinspre stradă a imobilelor ori pe alte elemente/structuri de această natură. (6)Pe traseele reţelelor de comunicaţii amplasate subteran se prevăd obligatoriu sisteme de identificare nedistructive, respectiv markeri, pentru reperarea operativă a poziţiei rețelelor, în scopul executării lucrărilor de intervenţie la acestea. (7) Lucrările de construcții pentru realizarea de rețele de comunicaţii se execută, anterior sau concomitent cu lucrările de realizare/extindere/modernizare/reabilitare a rețelei stradale, în conformitate cu programele anuale/multianuale ale autorităților administraţiei publice, aprobate în condiţiile legii. (8) Autorizarea construirii de noi elemente de infrastructură subterană va fi permisă doar după expirarea perioadei de garanţie a lucrării. Orice modificare a lucrării se va face cu acordul expres al Municipiului Sebeş în cadrul unei Comisii tehnice în care să 2 fie avizate toate rețelele şi extinderile de rețele. (9) În vederea protecţiei mediului (protecţia solului), pentru evitarea aglomerării terenului cu elemente de infrastructură subterană, în zona în care se realizează amplasarea de rețele de comunicaţii electronice subterane, furnizorii de reţele publice de comunicații trebuie să opteze pentru realizarea coordonată a lucrărilor de acces pe proprietatea publică a Municipiului. In acest sens se vor stabili numărul de furnizori de rețele de comunicaţii şi reţele electronice de pe o stradă şi distanțele minime de amplasare faţă de rețelele existente. (10) În cazul reţelelor publice de comunicaţii electronice amplasate pe stâlpi este interzisă extinderea acestora. Pentru aceste rețele există obligativitatea dezafectării la punerea în funcțiune a rețelei subterane, în termen de 60 de zile de la data efectuării recepţiei la terminarea lucrărilor pentru rețeaua executată în subteran, cu obligaţia furnizorului de a informa Municipiul Sebeş la expirarea acestui termen în vederea constatării în teren a dezafectării rețelelor. (11) Furnizorul va răspunde material, civil sau penal funcţie de situaţie, pentru eventualele accidente sau pagube produse de instalarea sau funcționarea rețelelor de comunicaţii electronice, indiferent de locul în care sunt amplasate acestea. (12) Municipiul Sebeş prin reprezentanţii săi poate să solicite operatorului efectuarea de verificări cu privire la rețeaua amplasată. În acest sens se vor efectua monitorizări comune ale rețelelor amplasate suprateran şi intervenţii prin efectuarea de săpături în scopul constatării numărului de rețele aflate în subteran. CAPITOLUL III DREPTUL DE ACCES PE PROPRIETATEA PUBLICĂ/PRIVATĂ A MUNICIPIULUI Art. 4 (1) Administraţia publică locală care exercită dreptul de administrare asupra imobilelor proprietate publică/privată a Municipiului va publica, pe pagina proprie de internet, şi prin afişarea în locuri vizibile, la sediul Primăriei, în termen de 30 de zile de la data primirii primei cereri în vederea exercitării dreptului de acces la un anumit imobil proprietate publică/privată, condiţiile în care se realizează dreptul de acces la acest imobil şi documentele pe care solicitantul urmează să le prezinte. (2) Consiliul Local al Municipiului Sebeş - administrator al proprietăţii publice a Municipiului Sebeş, primeşte cererile de acces pentru amplasarea de către furnizori a reţelelor de comunicaţii electronice la sediu, camera 3. (3) Publicaţia prevăzută la alin. (1) va cuprinde cel puţin: a) caracteristicile imobilului (titlul asupra terenului) pe care se exercită dreptul de acces şi zonele în care se poate realiza dreptul de acces; b) tarifele pentru exercitarea dreptului de acces în funcţie de elementele rețelelor de comunicaţii electronice şi de elementele de infrastructură care fac obiectul lucrărilor; c) limitările tehnice cu privire la exercitarea dreptului de acces, care rezultă din caracteristicile de uz sau interes public ale imobilului; d) procedura detaliată ce trebuie îndeplinită de către solicitantul dreptului de acces. (4) Tarifele pentru exercitarea dreptului de acces pe proprietatea publică/privată a Municipiului Sebeş sunt următoarele: a) Conform HCL nr. 279/2016 - privind nivelurile pentru valorile impozabile, 3 impozitele şi taxele locale şi alte taxe asimilate acestora, precum şi amenzile aplicabile în anul fiscal 2017 “Nivelul prețului pentru folosirea terenului pentru instalarea existentă şi funcționarea elementelor de comunicaţii electronice sau de orice altă natură se stabileşte la 0,4 euro/ml/an de reţea subterană“. b) Tarifele sunt valabile până la publicarea Deciziei ANCOM prin care vor fi stabilite tarife maxime unitare. Municipiul Sebeş va modifica corespunzător preţul de la punctul (a) în momentul intrării în vigoare a Deciziei ANCOM. În vederea ţinerii evidenţei rețelor existente pe raza Municipiului Sebeş se va întocmi un registru pentru rețelele de comunicaţii electronice în baza inventarelor declarate de către deținătorii acestora, care apoi va fi întreținut de municipalitate în baza autorizaţiilor de construire şi al proceselor verbale încheiate la finalizarea lucrărilor. (5) Termenul de depunere a declaraţiilor prevăzute mai sus este de 6 luni de la data adoptării prezentei hotărâri a Consiliului Local al Municipiului Sebeş. (6) Sumele încasate se vor face venituri la bugetul local. (7)Exercitarea dreptului de acces conform art. 2 şi art. 3, se va face numai după încheierea unui contract, cu Consiliul Local al Municipiului Sebeş reprezentat prin Primar şi după obţinerea Autorizaţiei de Construire. Contractul încheiat, va urma modelul contractului-cadru stabilit de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii. (8) Costurile privind avizarea, autorizarea şi executarea lucrărilor de rețele de comunicaţii electronice, vor fi suportate integral de furnizorul de servicii de comunicaţii electronice. (9)În cazul imobilelor proprietate publică/privată a Municipiului Sebeş date în concesiune, închiriate sau date în folosinţă cu titlu gratuit, după caz, condițiile, inclusiv tarifele, în care se exercită dreptul de acces vor fi stabilite şi publicate, în conformitate cu prevederile alin. (1)-(3), de către titularii dreptului de administrare, de către titularii dreptului de concesiune, de închiriere sau de folosinţă cu titlu gratuit, numai atunci când se prevede această posibilitate în mod expres, prin actele prin care li s-a acordat dreptul de concesiune, de închiriere ori de folosință cu titlu gratuit. (10) Autorităţile publice centrale sau locale, precum şi orice alte entități, nu pot stabili impozite, taxe, tarife sau alte sume suplimentare față de sumele ce rezultă din contractele încheiate de către părți în condiţiile prezentului Regulament, pentru ocuparea şi folosința imobilelor proprietate publică/privată a Municipiului, de către furnizorii de reţele de comunicaţii electronice. Sumele se actualizează conform datelor obţinute de Ia Institutul Naţional de Statistică. (11) Condiţiile stabilite în vederea exercitării dreptului de acces potrivit prezentului Regulament respectă principiul transparenţei şi obiectivităţii şi vor fi nediscriminatorii faţă de toţi furnizorii de rețele de comunicații electronice. (12) Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice care instalează rețele pe elemente de infrastructură aflate pe proprietate publică/privată, inclusiv pe drumuri, în condiţiile prezentului Regulament datorează tarife doar administratorului care deţine ori controlează elementele de infrastructură, ceea ce presupune şi aducerea lucrărilor la starea inițială a elementelor afectate. (13) O copie a publicaţiei cuprinzând condiţiile de acces stabilite în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, precum şi a oricăror modificări sau completări ale acestor condiţii va fi transmisă Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi 4 Reglementare în Comunicaţii, denumită în continuare ANCOM, de către Municipiul Sebeş. CAPITOLUL IV PROCEDURA PENTRU ACORDAREA DREPTULUI DE ACCES PE PROPRIETATEA PUBLICA/PRIVATĂ A MUNICIPIULUI SEBEŞ Art. 5 (1) În vederea exercitării dreptului de acces pe proprietatea publică/privată a Municipiului Sebeș, solicitantul va trimite o cerere la Municipiul Sebeş, însoţită de toate documentele solicitate, arătând îndeplinirea condiţiilor de acces. Compartimentul Patrimoniu şi Transport, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului va reţine cererea spre soluţionare. (2) Cererea de acces va conține informaţii cu privire la: a) Datele de identificare şi de contact ale furnizorului de rețele de comunicații electronice care intenționează să realizeze lucrările de acces pe proprietatea publică a municipiului şi autorizaţia de furnizor de servicii de comunicaţii electronice emisă de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii; b) Zona în care se intenționează să se realizeze dreptul de acces pe proprietatea publică/privată a municipiului (Plan de situaţie); c) Lucrările ce urmează a fi efectuate (montări de rețele în canalizații existente, construcţii de canalizații, etc), Memoriu de prezentare; d) Scopul solicitării dreptului de acces în zona respectivă (scris în Memoriu de prezentare şi în cererea/adresa de solicitare a accesului pe proprietatea publică); e) Durata estimativă a realizării lucrărilor, cu durata menţinerii rețelelor (Durata estimativă a lucrărilor şi durata menţinerii lucrărilor/instalaţiilor pe proprietatea publică/privată - va fi scrisă în Memoriu de prezentare şi în cererea /adresa de solicitare a acordului de acces pe proprietatea publică); f) Dimensiuni ale canalizaţiilor şi ale căminelor, ale cablurilor şi aparatajelor existente sau proiectate, după caz (Memoriu de prezentare); 8) Grafic de execuţie a lucrărilor, după caz, (reparaţii zone verzi, drumuri, piste biciclete - se vor stabili termenele în care se vor efectua reparaţiile). (3) Municipiul Sebeş, prin Arhitect Şef din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, va centraliza cererile de [...]