HCL 85/2017 Sebeș adoptată

ROMANIA JUDETUL ALBA MUNICIPIUL SEBES CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 85 /2017 privind stabilirea situaţiilor deosebite, a metodologiei în vederea acordării ajutoarelor de urgență din bugetul local, persoanelor singure sau familiilor din Municipiul Sebeş şi a localităţilor aparținătoare. Consiliul local al Municipiului Sebeş, judetul Alba; Întrunit în şedinţa publică ordinară din data de 25.05.2017,ora 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind _ stabilirea situaţiilor deosebite, a metodologiei în vederea acordării ajutoarelor de urgență din bugetul local, persoanelor singure sau familiilor din municipiul Sebeş şi a localităților aparținătoare. Văzând expunerea de motive la proiectul de hotărâre privind stabilirea situațiilor deosebite, a metodologiei în vederea acordării ajutoarelor de urgenţă din bugetul local, persoanelor singure sau familiilor din municipiul Sebeş şi a localităţilor aparținătoare. Văzând adresa Instituţiei Prefectului nr. 17337/2/G/$I/14.12.2016 — Serviciul verificarea legalităţii actelor, contencios administrativ, urmărirea aplicării actelor cu caracter reparatoriu şi alegeri. înregistrata la serviciul Public de Asistenţă Socială Sebeş cu nr. 3405/04.04.2017. Analizând raportul de specialitate nr.3676/11.04.2017, întocmit de către Serviciul Public de Asistenţă Socială Sebeş, prin care se propune aprobarea proiectului de hotărâre privind stabilirea situaţiilor deosebite, a metodologiei în vederea acordării ajutoarelor de urgență din bugetul local, persoanelor singure sau familiilor din municipiul Sebeş şi a localităților aparținătoare. Văzând Raportul de specialitate nr. nr. 15261/19.04.2017 al Biroului Contencios Juridic, administratie, Transparenţă Decizională şi Arhivă din cadrul Primăriei Municipiului Sebeş; Având avizul Comisiei pentru administrație publică locală, juridică şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al municipiului Sebeş ; În conformitate cu art.2, art.3, art.4,art.5 lit.a, lit.b,lit.c,lit.e,lit.r, art.8, alin.1, lit. a, art.9, alin.], lit.a, art.11, lit.b şi c, art.15, alin.], alin.3, art.54, alin. 1 şi art.55 alin. 1 din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, coroborate cu art. 28, alin. 2 din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat cu modificările şi completările ulterioare. În baza art.45 din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. Se aprobă situaţiile deosebite în care se pot acorda ajutoare de urgență de la bugetul local, persoanelor cu domiciliul stabil în Municipiul Sebeș şi localităţile aparținătoare, conform Anexei nr. 1, la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art.2. Se aprobă metodologia privind acordarea ajutoarelor de urgență din bugetul local persoanelor singure/familiilor cu domiciliul stabil pe raza municipiului Sebeş şi a localităților aparținătoare conform Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia . Art.3. Acordarea ajutorului de urgenţă se face sub rezerva achitării obligațiilor de plată la bugetul local şi cu respectarea listei de bunuri prevăzute de Legea nr. 416/2001 privind acordarea venitului minim garantat. Pagina | din 2 Art.4. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează valabilitatea HCL nr. 280/2016. Art.5 De ducerea la îndeplinire a acestei hotărâri răspunde Serviciul Public de Asistență Socială Sebeş din subordinea Consiliului Local Sebeş. Art.6Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptățite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de legea 544/2004, privind contenciosul administrative, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului municipiului Sebeş - Viceprimarului municipiului Sebeş - Arhitectul şef - Serviciul cheltuieli şi Resurse umane - Biroul Contencios Juridic, Administraţie, Transparenta decizională şi Arhiva. - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare - Birou Buget, Finanţe, Contabilitate, Salarizare - Compartimentul Patrimoniu şi Transport - Serviciului Public de Asistenţă Socială Sebeş Sebeş la 25.05.2017 CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR IPIU VLAD CRISTINA ELENA PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Cons. DRAGOSIN PETRU ROXIE N ia 3 2 ex IM/CV/CA conţine 2 pagini si anexa anexa Ra da 0/87 /oti- Situatiile deosebite in care se pot acorda ajutoare de urgnţă din bugetul local persoanelor singure/familiilor de pe raza municipiului Sebeș In vederea depasirii unor situatii de dificultate si pentru a reduce riscul de marginalizare, excludere sociala, acordarea ajutoarelor de urgență se face in urmatoarele situaţii: a) Situatie deosebita: calamități naturale, incendii, accidente, în baza procesului verbal încheiat de echipa de intervenţie, ajutorul constând în decontarea de pana la 60% din valoarea pagubelor produse de evenimentele neprevazute, valoarea fiind comunicată de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă, sau alte institutii ale statului abilitate de a consemna unul dintre incidente. b)Situatie deosebita: Situatie medicala deosebita aparuta ca urmare a unor afectiuni acute sau cronice certificate prin acte medicale doveditoare. Se pot acorda ajutoare de urgenta pentru medicamente, materiale sanitare(proteze, etc), transport si investigatii medicale (ex RMN, CT, ANALIZE ETC) precum si pentru interventii ale caror costuri nu sunt acoperite sau sunt compensate partial de asigurarile sociale de sanatate. Pot beneficia de acest ajutor de urgenta persoanele singure sau familiile care dispun de un venit lunar net de pana la 500 lei /membru de familie. O persoana singura sau familie aflata în situatie de risc de acest tip poate beneficia de. maximum 2 ajutoare de urgenta intr-un an calendaristic. c) Situatia deosebita: situatia in care in care se afla persoana singura sau familia ca urmare a decesului unei alte persoane din familie, in cazul in care apartinatorii legali nu-si pot îndeplini obligatiile familiale datoritata veniturilor reduse.. Pot beneficia de de acest ajutor de urgenta persoanele singure sau familiile care care cumulat indeplinesc urmatoarele conditii: dispun de un venit net/membru familie de pana la 500 lei /luna , să mu existe un contract de întreţinere între persoana decedată şi solicitanţii ajutorului de înmormântare si persoana care solicită ajutorul de înmormântare să nu beneficieze de această formă. de prestație din partea altor instituţii de stat sau private. Ajutorul de urgenta consta in decontarea pâna la 1000 lei a cheltuielilor de înmormântare, pentru sustinatorii legali ai defunctului sau pentru persoanele care au suporiai cheltuielile de inmormantare, chiar daca intre ele nu exista grad de rudenie cu conditia justificarii lor (pe baza facturii emise de firma de specialitate) d)Situatia deosebita in care se afla persoana singura sau familia ca urmare a decesului unui beneficiar al venitului minim garantat, Ajutorul de urgenta consta in decontarea până la 1000 lei a cheltuielilor de înmormântare, pentru sustinatori legali ai defunctului sau pentru persoanele care au suportat cheltuielile de inmormantare, chiar daca intre ele nu exista grad de rudenie cu conditia justificarii lor (pe baza facturii emise de firma de specialitate) e) Situatie deosebita:decesul unei persoane cu identitate necunoscuta. Cheltuielile de inmormantare (de stricta necesitate ) vor fi suportate integral din bugetul Serviciului Public de Asistenta Sociala Sebes. £) Situatie deosebita: situatie de dificultate care ar pune in pericol dezvoltarea fizica si psihica a copilului datorita problemelor financiare cu care se confrunta familia, in vederea prevenirii abandonului familial, scolar .etc. Pot beneficia de de acest ajutor de urgenta familiile (monoparentale, familiile cu peste doi copii) fara venituri sau care dispun lunar de un venit net/membru familie de pana la 500 lei /luna. O familie aflata in situatie de risc de acest tip poate beneficia de maximum 2 ajutoare de urgenta. intr-un an calendaristic. g)_ Situatie deosebita: plata asigurarii medicale temporare (maxim 6 luni) pentru persoanele care nu au niciun venit si nu sunt inscrise in sistemul national de asisgurari de sanatate si ale caror diagnostic le poate pune viata in pericol, pana la stabilirea unei forme de prestatie sociala prin care sa beneficieze de asigurare de sanatate.(incadrare grad handicap, stabilire ajutor social etc.) O persoana poate beneficia de acest ajutor de urgenta 1 singura data pe an. NOTA: acordarea ajutorului de urgenta pentru persoana singura/familia aflata intr-una dintre situatiile deosebite prezentate mai sus, in baza actelor doveditoare, se face sub conditia achitarii obligatiilor de plata fata de bugetul local conform art.9 alin.9 din Legea nr.292/2011- Legea Asistentei sociale si cu respectarea listei bunurilor conform Legii nr.416/2001 cu modificarile si completarile ulterioare. ANEXA 2 METODOLOGIE privind acodarea ajutoarelor de urgenta de la bugetul local persoanelor singure/familiilor cu domiciliul stabil pe raza municipiului Sebes Prezenta Metodolo gie reglementeaza la nivelul Serviciului Public de Asistenta Sociala Sebes „ modalitatea“ prin care se pot acorda ajutoare de urgenta în situatii deosebite persoanelor singure/familiilor de pe raza municipiului Sebes. I. IL. Cadrul legal general Legea nr. 292/2011 —Legea asistentei sociale Legea nr. 416/2001 - privind venitul minim garantat , cu modificarile si completarile ulterioare HGR nr. 50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat HGR nr. 778/2013 pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001, a normelor de aplicare a Legii nr. 271/2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei , a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 70/2011 privind masurile de protectie sociala in perioada sezonului rece , aprobate prin HGR. 920/2011. Legea nr.17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice , republicata Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificarile si completarile ulterioare Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala , republicata , cu modificarile si completarile ulterioare Definitii In sensul prezentei metodologii , in conformitate cu Legea asistentei sociale nr. 292/2011 , se definesc urmatorii termeni: Sistemul national de asistenta sociala reprezinta ansamblul de institutii , masuri si actiuni prin care statul, reprezentat de autoritatile administratiei publice centrale si locale, precum si societatea civila intervin pentru prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare ori permanente ale situatiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea sociala a persoanei, familiei , grupurilor sau comunitatilor Asistenta sociala , prin masurile si actiunile specifice , are drept scop dezvoltarea capacitatilor individuale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, cresterea calitatii vietii si promovarea principiilor de coeziune si incluziune sociala Beneficiile de asistenta sociala sunt masuri de redistribuire financiara/materiala destinate persoanelor sau familiilor care intrunesc conditiile de eligibilitate prevezute de lege | Beneficiarul reprezinta persoana care primeste beneficii de asistenta sociala si / sau dupa caz , servicii sociale Domiciliul reprezinta adresa la care persoana declara ca are locuinta principala , trecuta si in documentul de identitate al persoanei Locuirea reprezinta faptul de a trai pe raza unei unitati administrativ teritoriale fara a detine o locuinta principala sau secundara Persoanele fara adapost reprezinta o categorie sociala formata din persoane singure ori familii care , din motive singulare sau cumulate de ordin social, medical, financiar, , economice, juridice ori din cauza unor situatii de forta majora, traiesc in strada , locuiesc temporar la prieteni sau cunoscuti, se afla in incapacitate de a anexei UI. sustine o locuinta, în regim de inchiriere ori sunt in risc de evacuare „se afla in institutii sau penitenciare de unde urmeaza ca , in termen de 2 luni , sa fie externate „ respectiv eliberate si nu au un domiciliu ori resedinta Persoanele varstnice sunt persoanele care au implinit varsta de 65 ani Procesul de incluziune sociala reprezinta ansamblul de masuri si actiuni multidimensionale din domeniilor protectiei sociale, ocuparii fortei de munca, locuirii, educatiei , sanatatii , informarii-comunicarii, mobilitatii, securitatii, justitiei si culturii, destinate combaterii excluziunii sociale si asigurarii participarii active a persoanelor la toate aspectele economice, sociale, culturale ale societatii Saracia reprezinta starea unei/unui persoane/familii/grup/comunitati manifestata prin lipsa resurselor strict necesare cumpararii bunurilor si serviciilor considerate a asigura nivelul minim de trai intr-o anumita perioada de timp, raportat la conditiile socio-economice ale societatii. Pragul de saracie reprezinta cuantificarea resurselor, iar standardele utilizate pentru stabilirea acestuia sunt influentate de nivelul general al costului vietii , precum si de specificul politicilor sociale adaptate Situatia de dificultate este situatia in care se afla o persoana care, la un moment dat , pe parcursul ciclului de viata, din cauze socio-economice , de sanatate si / sau care rezulta din mediul social de viata dezavantajat, si-a pierdut sau limitat propriile capacitati de integrale sociala , in situatia de dificultate se pot afla familii , grupuri de persoane si comunitati , ca urmare a afectarii majoritatii membrilor lor. Selectia beneficiarilor Criterii de eligibilitate Domiciliul stabil pe raza municipiului Sebes si a localitatilor apartinatoare : Lancram , Petresti , Rahau. Ajutorul de urgenta se acorda doar persoanelor/familiilor care locuiesc la o adresa situata pe raza municipiului Sebes , indiferent daca aceasta adresa este sau nu cea stabilita legal in actul de identitate. Persoanele care , desi au in actul de identitate inscris un domiciliu pe raza municipiului Sebes , dar nu locuiesc efectiv in aceasta unitate administrativ teritoriala , nu li se poate stabili dreptul la ajutor de urgenta. Cuantumul venitului net realizat lunar Situatia deosebita de dificultate sau de necesitate in care se afla persoana singura/familia Bunurile mobile/imobile aflate in proprietate sau folosinta Achitarea la zi a obligatiilor de plata fata de bugetul local Situatiile deosebite pentru acordarea ajutoarelor de urgenta sunt cele stabilite conform 1 si se aproba de catre Consiliul Local al municipiului Sebes . Persoanele singure/familiile aflate in situatii deosebite mentionate in anexa ] , dar care au in proprietate sau detin in folosinta unul sau mai multe bunuri din tabelul de mai jos, nu sunt eligibile pentru a beneficia de ajutor de urgenta. Ajutoarele de urgenta se vor acorda in limita fondurilor bugetare aprobate cu aceasta destinatie. Bunuri ce conduc la excluderea acordarii ajutorului de urgenta BUNURI IMOBILE Il. Cladiri sau alte spatii locative in afara locuintei de domiciliu si a anexelor gospodaresti 2. Terenuri de imprejmuire a locuintei şi curtea aferenta si alte terenuri intravilane care depasesc 1.000 mp in zona urbana si 2.000 mp in zona rurala BUNUI MOBILE — Aflate în stare de functiune 1 Autoturism/autoturisme si /sau motocicleta/motociclete cu o vechime mai mica de 10 ani , cu exceptia celor adaptate pentru persoanele cu handicap ori destinate transportului acestora sau persoanelor dependente, precum si pentru uzul persoanelor aflate in zone greu accesibile 2 Mai mult de un autoturism/motocicleta cu o vechime mai mare de 10 ani 3 Autovehicole: autoutilitare, autocamioane de orice fel cu sau fara remorci, rulote, autobuze, microbuze 4 Salupe, barci cu motor, scutere de apa, iahturi 5 Utilaje agricole ; tractor, combina autopropulsata 6 Utilaje de prelucrare agricola :presa de ulei,moara de cereale 7 Utilaje de prelucrat lemnul: gater sau alte utilaje de prelucrat actionate hidraulic, mecanic sau electric TERENURI/ANIMALE SI/SAU PASARI 1 Suprafete de teren, animale si pasari a caror valoare neta de productie anuala depaseste suma de 1000 euro pentru persoana singura , respectiv suma de 2500 euro pentru familie IV. Stabilirea/respingerea dreptului la ajutor de urgenta Pentru acordarea prestatiilor sociale sub forma ajutoarelor de urgenta , solicitantii vor depune la registratura Serviciului Public de Asistenta Sociala Sebes, str. Aleea Lac. Nr.12 , o cerere tip , care va fi in mod obligatoriu , insotita de acte doveditoare privind: -componenta familiei : acte de identitate , certificate nastere (copie) -veniturile realizate de fiecare membru al familiei : adeverinta salar net din luna precedenta depunerii solicitarii , cupon pensie , cupon alocatie de stat sau complementara , indemnizatie handicap, plasament, etc, adeverinta administratia fiscala pentru alte venituri din activitati independente, etc. -acte care dovedesc situatia bunurilor mobile si imobile detinute : certificat fiscal , adeverinta teren agricol /pasari,animale, autovehicule, etc. -acte doveditoare privind achitarea la zi a obligatiilor fata de bugetul local -acte care dovedesc starea deosebita sau de necesitate : acte medicale, scrisori medicale, bilete internare-externare spital, facturi , chitante, bilet trimitere specialist , deviz costuri materiale sanitare , proteze, interventii chirurgicale, investigatii medicale „contract inchiriere spatiu , certificat deces , proces verbal ISU (incendii, calamitati) etc. Dupa inregistrare , cererea se repartizeaza de catre directorul SPAS Sebes, unui manager de caz —asistent social care verifica actele depuse si efectueaza ancheta sociala la domiciliul solicitantului. In cazul în care acesta constata lipsa unor acte strict necesare pentru evaluarea corecta a situatiei de necesitate , acesta solicita in scris titularului , completarea dosarului cu actele respective , cu stabilirea unui termen de maxim $ zile lucratoare. In vederea acordarii ajutorului de urgenta se va constitui o comisie , prin decizie a directorului SPAS Sebes , care va analiza fiecare dosar si va face propuneri in consecinta. Dezbaterile din cadrul comisiei vor fi consemnate intr-un proces verbal de sedinta , care va fi semnat de fiecare membru al comisiei si va sta la baza propunerii motivate de acordate a ajutorului de urgenta, ce va fi inaintata primarului „in vederea emiterii dispozitiei de acordare/neacordare. Dispozitia se va comunica titularului in termen de 3 zile lucratoare de "la emitere. Propunerea de acordare a ajutorului de urgenta , precum si cuantumul acestuia , se va face de catre managerul de caz (asistentul social desemnati pentru fiecare solicitare) , dupa identificarea si evaluarea nevoilor socio-economice si / sau medicale reale ale persoanei/familiei care a solicitat sprijinul financiar. Managerul de caz este , obligatoriu membru in comisia de evaluare. Procedura de evaluare si acordare a ajutorului de urgenta nu poate depasi 5 zile lucratoare de la data inregistrarii dosarului complet. Respingerea dreptului ta ajutor de urgenta se va realiza prin dispozitie a primarului , la propunerea motivata a SPAS Sebes. Se va respecta aceeasi procedura ca si la acordarea dreptului la ajutor de urgenta. i Cererile insotite de documente justificative se analizeaza in ordinerea inregistrati la registratura SPAS Sebes. In cazul persoanei/familiei care a beneficiat de un ajutor de urgenta , care potrivit listei de situatii deosebite , se poate acorda o singura data intr-un an calendaristic, prin exceptie se poate acorda al doilea ajutor de urgenta daca solicitantul se afla intr-o alta situatie, deosebita decat cea pentru care s-a dispus primul ajutor. I [...]