HCL 40/2021 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.40/2021 Privind aprobarea Regulamentului privind procedura de vânzare a bunurilor imobile (terenuri şi construcţii) aflate în domeniul privat al Municipiului Sebeş Consiliul Local al Municipiului Sebeș, jud. Alba; Întrunit în şedinţa ordinară din data de 24.02. 2021, ora 09,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre referitor la aprobarea Regulamentului privind procedura de vânzare a bunurilor imobile (terenuri și construcții) aflate în domeniul privat al Municipiului Sebeş; Văzând: Referatul de aprobare nr.9800/03.02.2021 al iniţiatorului - Primarul Municipiului Sebeș; Având în vedere raportul de specialitate nr.10300/04.02.2021 întocmit de Compartimentul Patrimoniu și Transport, raportul de specialitate nr.76827/307/2020 al Direcţiei Venituri și raportul de specialitate nr.12703/1 1.02.2021 al BCIATDA din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Sebeş,; Văzând: - procesul de verbal de afișare nr.77662/17.12.2020; - anunțul nr.77661/17.12.2020 de afişare a proiectului de hotărâre; Având avizul nr.90/2021 al Comisiei pentru administrație publică locală, juridică şi de disciplină și avizul nr.89/2021 al Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanţe din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeș; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. c), coroborat cu alin. (6) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 — privind Codul Administrativ, cu completările și modificările ulterioare; În aplicarea prevederilor Art. 363 alin. (2) şi alin. (5), raportat la Art. 287 lit. b), coroborat cu Art. 364 alin. (1) din Cod administrativ; În baza art. 139 din O.U.G. nr. 57/2019- privind Codul Administrativ: HOTĂRĂSTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind procedura de vânzare a bunurilor imobile (terenuri şi construcții) aflate în domeniul privat al Municipiului Sebeş, în forma şi cuprinsul din Anexa — parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri orice altă reglementare locală referitoare la vânzarea bunurilor imobile aflate în domeniul privat al Municipiului Sebeș îşi încetează aplicabilitatea. Art.3, Ducerea la îndeplinire a prezentei revine Primarului Municipiului Sebeş prin Direcţia Venituri, Compartimentul Patrimoniu și Transport, Biroul Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională și Arhivă şi Compartiment Relaţii Publice Comunicare și Informatică. pagina | din 2 Art.4. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptățite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afișată, se va publica pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului Municipiului Sebeş - Viceprimarului Municipiului Sebeş - Arhitectului şef - Direcţiei Venituri - Serviciului Cheltuieli Resurse Umane - Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare Informatică şi Monitor Oficial Local; - Biroului Buget, Finanţe, Contabilitate, Salarizare - Compartimentului Registru Agricol - Compartimentului Patrimoniu şi Transport Sebeş la 24.02.2021 7 CONTRASEMNEAZĂ REFAR GENERAL Mhnicipiul Sebeş VLAD CRISTINA ELENA Bi PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ | ; Consilier local, BOGDAN ADRIAN £/ Total consilier locali [19 N Împotrivă _ E 2ex.GhB/CV/CG conţine 2 pagini şi anexă Pagina 2 din 2 ANEXĂ la BCL ar. _4/ din 2024 REGULAMENT privind procedura de vânzare a bunurilor imobile (terenuri și construcții) aflate în domeniul privat al Municipiului Sebeș Capitolul X Dispoziţii Generale Art.1 (1) Prezentul Regulament stabileşte condiţiile cadru pentru vânzarea bunurilor imobile - terenuri/clădiri, proprietate privată a Municipiului Sebeş. (2) Titularul dreptului de proprietate al imobilelor este Municipiului Sebeş, iar competenţa materială de administrare a bunurilor imobile din patrimoniul în cauză este în atribuţia Consiliului Local al Municipiului Sebeș. (3) Responsabilitatea privind iniţierea şi urmărirea procedurii de vânzare a imobilelor, stabilită prin prezentul regulament, revine Primarului Municipiului Sebeș prin Compartimentul Patrimoniu şi Transport şi Biroul Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă din cadrul Primăriei Municipiului Sebeş. (4) Biroul Buget, Finanţe, Contabilitate şi Salarizare, Serviciul Cheltuieli şi Resurse Umane, Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă, Compartiment Cadastru, Compartiment Registrul Agricol şi Comisiile de aplicare a legilor privind retrocedările vor pune la dispoziția Compartimentului Patrimoniu și Transport/ Biroului Contencios Juridic, Administrație, Transparenţă Decizională şi Arhivă informaţiile necesare în vederea derulării în condiţii legale a procedurii de vânzare a bunurilor imobile-terenuri/clădiri din domeniul privat al Municipiului Sebeş. Art.2 În sensul prezentului Regulament, termenii de mai jos se definesc astfel: (1) Calitatea de vânzător o are Municipiul Sebeș (Autoritatea contractantă), pentru bunurile imobile din domeniul privat al municipiului, asupra cărora exercită un drept de proprietate privată, autoritatea deliberativă fiind Consiliul Local al Municipiului Sebeș. (2) Calitate de cumpărător o poate avea orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, în conformitate cu dispoziţiile prezentului regulament și a reglementarilor legale în vigoare, (3) Cetăţenii străini şi apatrizi pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenului numai în condiţiile rezultate din aderarea României la Uniunea Europeană şi din alte tratate internaționale la care România este parte, pe bază de reciprocitate, în condițiile prevăzute prin lege organică. (4) Organizatorul vânzării - Municipiului Sebeș; (5) Ofertanți - persoanele fizice sau juridice care fac o ofertă calificată în cadrul procedurii de licitaţie publică sau, după caz, de negociere directă. Art.3 Principiile care stau la baza procedurii de vânzare a bunurilor din domeniul privat al Municipiului Sebeş sunt: a. Transparenţa - presupune punerea la dispoziţia tuturor celor interesați a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru vânzarea bunurilor imobile proprietate privata a Municipiului Sebeş; b. Eficienţa utilizării fondurilor publice; c. Proporţionalitatea; d. Tratamentul egal pentru toți ofertanții, însemnând că toate criteriile de selecţie se aplică într-o maniera nediscriminatoare; e. Libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru orice candidat, persoană fizică sau juridică capabilă, potrivit legislaţiei, să poată dobândi bunuri imobile pe teritoriul României, să aibă dreptul de a participa la licitaţia publică în vederea cumpărării unor astfel de bunuri imobile proprietate a Municipiului Sebeș, în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor la care România este parte. Art.4 (1) Vânzarea se face în baza unui contract de vânzare-cumpărare, autentificat notarial, prin care persoana de drept public, numită vânzător, transmite unei alte persoane fizice/juridice, numită cumpărător, dreptul de proprietate asupra unui bun imobil, proprietate privată a unităţii administrativ- teritoriale, în schimbul unui preţ. Primarul Municipiului Sebeş va desemana o persoană din cadrul Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională și Arhivă, care va semna pentru și în numele Municipiului Sebeş, actul de vânzare-cumpărare la notariat. (2) Sumele obținute din vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a Municipiului Sebeş se fac integral venit la bugetul local. (3) Taxele ocazionate de autentificarea contractului de vânzare-cumpărare la notar şi efectuarea operaţiunilor de publicitate imobiliară vor fi suportate de către cumpărător. (4) Cheltuielile ocazionate de documentaţia cadastrală și întocmirea raportului de evaluare a imobilului, vor fi suportate de cumpărător, fără a fi deduse din preţul de vânzare al imobilului, dacă nu se prevede altfel. Capitolul II Reguli comune privind vânzarea bunurilor imobile Categorii de imobile ce pot face obiectul vânzării Art.5 (1) Fac obiectul vânzării, potrivit prevederilor prezentului Regulament, următoarele categorii de bunuri imobile ce aparțin domeniului privat al Municipiului Sebeș: a) terenurile care fac parte din domeniul privat al Municipiului Sebeș, în condiţiile respectării documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii; b) construcții, indiferent de destinaţia lor, proprietate privată a Municipiului Sebeș; (2) Anterior vânzării, imobilele supuse procedurilor de vânzare, trebuie să figureze în inventarul domeniului privat al Municipiului Sebeş; Art.6 Nu pot face obiectul vânzării, următoarele bunuri imobile din domeniul privat al Municipiului Sebeș: a) imobilele care fac obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate, formulate în baza legislației în vigoare, privind restituirea proprietăților; b) imobilele care fac obiectul unor litigii existente pe rolul instanțelor de judecată în care autoritatea publică este parte în proces; c) terenurile afectate de rețele edilitare publice; d) terenurile care sunt prevăzute cu regim special, menționate ca atare în documentațiile de urbanism. Art.7. Regulile care privesc vânzarea bunurilor imobile (terenuri/construcţii) aparținând domeniului privat al Municipiului Sebeş sunt cele stabilite în Art. 363 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, din legile speciale și din prezentul Regulament. Art. 8. Vânzarea bunurilor imobile aparținând domeniului privat al Municipiului Sebeş se face prin licitație publică, organizată în conformitate cu prevederile Art. 334 — 346 Cod administrativ şi ale prezentului Regulament, cu respectarea principiilor consacrate la Art. 311 Cod administrativ. Art. 9. Excepţii de la regulile privind procedura de vânzare a bunurilor care aparțin domeniului privat al Municipiului Sebeş: a) în cazul vânzării unui teren aflat în domeniul privat al Municipiului Sebeş pe care sunt edificate construcții, constructorii de bună-credință beneficiază de un drept de preemţiune referitor la cumpărarea terenului . Prețul de vânzare al terenului se stabileşte în baza unui raport de evaluare însușit de către Consiliul Local al Municipiului Sebeș prin hotărâre. b) proprietarii construcțiilor menționate la lit. a) vor fi notificaţi în termen de 15 zile calendaristice asupra hotărârii Consiliului Local al Municipiului Sebeş privind aprobarea terenului şi însușirea preţului cuprins în raportul de evaluare şi îşi pot exprima opțiunea referitoare la cumpărarea terenului în cadrul unui alt termen de 15 zile calendaristice de la primirea notificării. c) locatarii care deţin în regim de închiriere locuinţe, altele decât cele din categoria locuinţelor sociale, din fondul locativ privat al Municipiului Sebeş, după cel puţin 3 ani de folosinţă, în condiţiile în care nu înregistrează debite la bugetul local, beneficiază, la cerere, de un drept de preemţiune la vânzarea acestora. Notificarea și exprimarea opțiunii privind exercitarea dreptului de preerațiune la cumpărare se vor face în condițiile prevăzute la lit. b). d) prin legi speciale se pot stabili şi alte excepții. Capitolul NI Legislaţie aplicabilă Art. 10. La baza aplicării prezentului Regulament se vor avea în vedere: a) Constituţia României; b) O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; c) Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată; d) alte legi şi acte normative speciale; €) normele cuprinse în legislaţia comunitară în materie Capitolul IV Condiţii privind organizarea licitaţiei Art. 11. Documentaţia de vânzare a contractului de vânzare a bunurilor imobile aparținând domeniului privat al Municipiului Sebeş cuprinde: a) caietul de sarcini; b) fişa de date a procedurii; c) formulare și modele de documente Art, 12. Caietul de sarcini cuprinde minimum următoarele; a) informaţii generale privind autoritatea contractantă; b) informaţii generale privind bunul imobil care formează obiectul vânzării (identificarea și descrierea acestuia); c) prețul minim, de la care o ofertă se consideră valabilă; d) condiţiile generale referitoare la procedura de vânzare a contractului de vânzare; e) condiţiile generale privind valabilitatea ofertelor și vânzarea contractelor, Art. 13, Vânzarea imobilelor şi Documentaţia de vânzare se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Sebeș. Art. 14. În cadrul documentaţiei de vânzare Autoritatea contractantă stabileşte cerințele, criteriile, regulile, precum şi toate informaţiile necesare ofertantului în vederea participării la licitaţie. Art. 15. Poate participa la licitația publică oricare solicitant persoană fizică sau persoană juridică care, pe baza unei solicitări scrise ( Formular F2) şi contra cost a achiziționat documentaţia de vânzare. Contravaloarea documentaţiei de vânzare se achită de către solicitant la casieria Primăriei Municipiului Sebeș şi nu se restituie solicitantului declarat necâștigător în urma desfășurării procedurii de licitaţie. În cazul reluării procedurii de licitaţie publică, datorită neîndeplinirii cerinței de la Art. 23, documentația de vânzare rămâne valabilă. Art. 16. Etapa de transparență, reprezintă primul pas în cadrul procedurii de vânzare, al cărui rol este de a pune la dispoziția persoanelor interesate, în mod transparent și nediscriminatoriu, toate informaţiile necesare cu privire la modul de participare, desfășurarea şi soluţionarea neînțelegerilor/litigiilor legate de procedura licitaţiei publice. Art. 17, În cazul procedurii de licitaţie publică, Municipiului Sebeş, în calitate de vânzător, îi revine obligația publicării anunţului de licitaţie publică în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian național şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet precum şi prin afişare la sediul Primăriei din Sebeş, P-ţa. Primăriei nr. | şi respectiv, din Sebeș, str. Parcul Arini, nr. Il. Art. 18. Anunţul de licitaţie publică se întocmește după aprobarea documentației de vânzare, în condiţiile Art. 13 şi va cuprinde: a) informaţii generale referitoare la Autoritatea contractantă (denumire, sediu, cod fiscal, telefon, fax, e-mail, persoană de contact); b) identificarea bunului imobil care formează obiectul vânzării (situare, descriere, destinaţie, date/informaţii C.F.); c) informaţii referitoare la documentaţia de vânzare (modalitatea de a intra în posesia acesteia, locul de unde poate fi procurată/persoana responsabilă, costul şi modul de achitare etc.); d) informaţii legate de depunerea ofertelor (data limită până la care se depun ofertele — an, lună, zi, oră — locul depunerii, eventual numărul exemplarelor în care vor fi depuse ); e) data (inclusiv ora), locul desfășurării ședinței de licitaţie publică de deschidere a ofertelor, £) instanța competentă în soluționarea disputelor/litigiilor, termene şi mod de sesizare; £) data transmiterii anunţului pentru publicare. Art. 19. Anunţul scris, redactat în limba română, se transmite cu cel puțin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Art, 20. Potrivit legii, Autoritatea contractantă poate opta pentru următoarele modalităţi de obţinere a documentaţiei de vânzare de către persoanele interesate: a) asigurarea accesului liber şi neînerădit, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de vânzare; b) punerea la dispoziția persoanelor interesate, contra cost, a unui exemplar din documentaţia de vânzare pe suport de hârtie şi/sau pe suport magnetic. Costul documentației de vânzare nu va depăși costul presupus de redactarea, multiplicarea şi transmiterea acesteia. Art, 21. Cu privire la neînţelegerile/neclarităţile legate de cuprinsul documentaţiei de vânzare, persoanele interesate pot solicita clarificări/lămuriri. Solicitarea şi răspunsul la clarificări se vor formula nurmai în scris. Autoritatea contractantă, prin compartimentul de specialitate, are obligaţia de a răspunde solicitării de clarificări în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării, Art, 22. Autoritatea contractantă este responsabilă de modul de prelucrare, procesare și stocare a datelor cu caracter personal, de asigurarea, conform dispoziţiilor legale în vigoare, a protecției corespunzătoare a acestei categorii de date. Art, 23. Procedura de licitaţie publică se va putea desfășura şi finaliza în mod valid, numai în cazul depunerii unui număr de minim 2 (două) oferte valabile. Capitolul V Reguli privind ofertele Art. 24. Ofertele se depun conform informațiilor din anunţ, în două plicuri — unul exterior și celălalt interior, cu respectarea întocmai a prevederilor documentaţiei de vânzare, Art. 25. Pe plicul exterior se va înscrie obiectul licitaţiei şi va avea atașată cererea de participare ( Formular F2). În plicul exterior ofertantul va introduce următoarele documente: a) — fişa de date informaţii privind ofertantul (nume/denumire, adresă/sediu, nr. telefon şi/sau iax, adresa de e-mail) — Formular F3; b) — copie act de identitate sau copie certificat de înmatriculare O.R.C. după caz; c) — acte doveditoare referitoare la calităţile şi capabilitățile ofertantului, conform cerinţelor din documentaţia de vânzare, caietul de sarcini, după caz; d) — acte doveditoare privind debitele ofertantului la bugetul local al Municipiului Sebeş şi la bugetul de stat, în original; €) — dovada achitării contravalorii documentației de vânzare (copie). Preţul achiziţionării documentaţiei de vânzare nu se restituie. î) — dovada achitării garanţiei de 5% din prețul minim de pornire a licitației, însuşit de Consiliul Local al Municipiului Sebeş prin raportul de evaluare (copie). Garanţia se restituie ofertanților care au depus o ofertă declarată necâştigătoare, la cererea acestora; g) — dovada achitării taxei de participare la licitație, stabilită şi înscrisă în caietul de sarcini al licitaţiei (copie); h) — dovadă că deține suma (în lei) care acoperă integral preţul de licitaţie, însuşit de Consiliul Local al Municipiului Sebeș prin raportul expertizei tehnice de evaluare; i) — pentru persoanele juridică, declaraţie notarială pe proprie răspundere că nu se află în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare, după caz; 3) — plicul interior, sigilat. Art, 26. Pe plicul interior se va înscrie numai numele/denumirea şi adresa/sediul ofertantului, după caz. Art. 27. Plicul interior cuprinde numai oferta propriu-zisă (prețul) semnată de ofertant. Preţul oferit trebuie să fie mai mare sau cel puţin egal cu preţul de pornire , stabilit și înscris în caietul de sarcini al licitaţiei. Art. 28. Ofertele care nu respectă prevederile Art. 27 vor fi respinse/excluse în urma verificării de către comisia de evaluare. Art. 29. Fiecare ofertant poate depune doar o singură ofertă. Art. 30. Oferta are caracter obligatoriu pe toată perioada de valabilitate stabilită de vânzător/autoritatea contractantă. Art. 31. Oferta depusă la o altă adresă decât cea stabilită şi înscrisă în anunţul licitației, sau după data și ora limită, nu se deschide şi se returnează intactă ofertantului. Art. 32. Conţinutul ofertelor rămâne secret până la data şi ora deschiderii plicurilor publicate în anunțul licitaţiei. Art. 33. Deschiderea plicurilor se face numai după semnarea procesului-verbal privind integritatea acestora de către toți membri comisiei de evaluare, Art. 34, Sunt considerate oferte valabile numai acele oferte care respectă în totalitate cerințele şi criteriile stabilite în caietul de sarcini precurm și condiția de preţ de la Art. 27. Art. 35. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei întocmeşte procesul-verbal al licitației în care v [...]