HCL 307/2018 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA_NR. 307 / 2018 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul de investitii “Amenajarea unui numar de 14 platforme subterane de colectare a deşeurilor menajere în Sebeș și Petrești ”-faza SF proiect nr. 457/2018 Consiliul local al Municipiului Sebeş, jud. Alba; Întnunit în şedinţa publică , de îndată » din data de 17.10.2018 , ora 16,30; Analizand expunerea de motive Ia proiectul de hotarare privind aprobarea Proiectului nr, 457/2018 faza Studiul de Fezabilitate pentru investitia “Amenajarea unui numar de 14 platforme subterane de colectare a deşeurilor menajere în Sebeş şi Petreşti ”. Analizand raportul de specialitate nr.4385/12.10.2018 intocmit de catre Rusca Daniela, din cadrul Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului Municipiul Sebeş şi raportul de specialitate nr. 78562/16.10.2018 al Compartimentului Investiţii Publice din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Sebeș;”. Avand in vedere contractul de servicii nr. 55 din 08.08.2018 incheiat intre S.P.A.P. Sebes si SC BUSINESS ANALYSIS &STRATEGY CONSULTING SRL, avand ca obiect elaborarea Proiectului nr. 457/2018 faza Studiul de fezabilitate pentru investitia “ Amenajarea unui numar de 14 platforme subterane de colectare a deșeurilor menajere în Sebeş şi Petrești ”. Având în vedere Procesul verbal nr. 4323/08.10.2018, încheiat cu ocazia dezbaterii publice a proiectului investitia “ Amenajarea unui numar de 14 platforme subterane de colectare a deşeurilor menajere în Sebeş și Petreşti ”,conform prevederilor H.C.L. nr. 177/2015; Având în vedere H.G. nr.907/2016 „privind etapele de elaborare şi conţinutului —cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente obiectivelor / proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice” ; Având în vedere prevederile art. 44, alin.], din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale; . Văzând prevederile art.36, alin. 2, lit. b, coroborat cu alin. 4, lit. d, din Legea nr. 215/2001 — legea administraţiei publice locale, republicată în 2007; În baza art. 45 din aceeași lege : HOTĂRĂSTE Art. 1. Se aproba Studiul de Fezabilitate, proiect nr.457/2018, pentru obiectivul de investitii “Amenajarea unui numar de 14 platforme subterane de colectare a deșeurilor menajere în Sebeș şi Petrești ”, având următorii indicatori tehnico — economici: 1. Valoarea totală a investiţiei = 1.787.145,22 lei inclusiv TVA, din care C+M = 728.779,06 lei inclusiv T.V.A.; Pagina 1 din 2 2. Durata de realizare a investiţiei este de 4 luni + 2 luni realizare Proiect Tehnic și obţinere avize. Art. 2. Studiul de Fezabilitate prevăzut la art.1 al prezentei este cuprins în Anexa nr.l care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde Primarul Municipiului Sebeş. Art. 4 Prezenta hotărâre poate fi atacată de persoanele îndreptăţite, în termenul și în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba; - Primarului Municipiului Sebeş; - Viceprimarului Municipiului Sebeş; - Arhitectului şef ; - Direcţiei Venituri; - Compartimentului Investiţii Publice ; - Biroului Contencios Juridic şi Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare; - Aparatului permanent al Consiliului Local Sebeş - Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului Municipiul Sebeş Sebeş la 17.10.2018 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ 49,-- fai CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, NISTOR PARAȘEHI m? SECRETAR MUNICIPIU A: VLAD CRISTINA ELENA Total consilieri locali [19 | Îf. Prezenţi ÎN Pentru | Că Abţineri | Împotrivă — 2ex.DR/CV/GC conţine 2 pagini şi anexă. Pagina 2 din 2 Anexa 4 24 WE me 307/2779 STUDIU DE FEZABILITATE “AMENAJAREA UNUI NUMĂR DE 14 PLATFORME SUBTERANE DE COLECTARE A DEȘEURILOR MENAJERE ÎN SEBEȘ ȘI PETREȘTI “ SEPTEMBRIE 2018 ÎNE | | ISS FOAIE DE CAPĂT Denumirea proiectului: “AMENAJAREA UNUI NUMĂR DE 14 PLATFORME SUBTERANE DE COLECTARE A DEȘEURILOR MENAJERE ÎN SEBEȘ ȘI PETREȘTI“ Denumirea obiectivului: “AMENAJAREA UNUI NUMĂR DE 14 PLATFORME SUBTERANE DE COLECTARE A DEȘEURILOR MENAJERE ÎN SEBEȘ ȘI PETREȘTI “ Amplasamentul: MUNICIPIUL SEBEŞ, JUD. ALBA Titularul investiţiei: SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI SEBEȘ Beneficiarul investiţiei: SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI SEBEȘ Elaboratorul documentaţiei: Proiectant general: SC BUSINESS ANALYSIS & STRATEGY CONSULTING S.R.L Proiectant de specialitate: ARHITECTURĂ — DRAGOŞ MIRCEA CONSTANTIN B.l.A Proiectant de specialitate: REZISTENȚĂ — S.C HOUSE IMPACT S.R.L Proiectant de specialitate: INSTALAŢII - S.C TERA INSTAL PROIECT S.R.L Faza: STUDIU DE FEZABILITATE Proiect nr.: 457/2018 Data elaborării: SEPTEMBRIE 2018 QEAS consultin 1. ŞEF PROIECT: 2. COORDONATOR: 3. REZISTENȚĂ: LISTĂ DE SEMNĂTURI Ing. Ciubotaru Bogdan SEAS „SVescerer gf evescer „af eodescrrir | i | | Cuprins 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii .............cmcouneononennnneeeenaanoenoneaneanaonennenonaraenaea 7 1.1 Denumirea obiectivului de investiţi 1.2 Ordonator principal de credite/investitor........... 1.3 Ordonator de credite (secundar/terţiar) ............ neon eneeeeeeeeee saconenaeeeena aenaaea saneeeaenenananonaooeeoaeneen 7 1.4 Beneficiarul investiţiei ............ „aaeeaeenenaneanaeenncenaeeaee senonneanenenanaaaaae eneceaanaaeeaeeai enaeneeenaaaeaanaaenaaee 7 1.5 Elaboratorul documentaţiei ........... ennonenaeateaeenesaese eoeneeaeetnoneeneeaeeaeeeasanene eaanneaneatenaaa eoneaneaacenennea 7 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii ........................ 7 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare .. 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor... 2.4. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificări necesităţii obiectivului de investiţii.......... „onaeaenaeeaanetacaennere maanaee moonaaeneaee 14 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei ....... aeeaeneeonnaasansenaaaeea maenaaeesa monananenee 14 3. Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii .................... eonconaeanaanaaneaeeaeei meonnenaneeneenaeeae menaaeeee enanesneenaeeeee 19 3.1 Particularităţi ale amplasamentului:.....acaee ea ceaaeneneenneeenneneenennenennononenaanoneenanonennonnnenenonaenene 20 a. Descrierea amplasamentului (localizare: intravilan/extravilan, suprafața terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura poprietății sau titlul de proprietate, servituţi, drept de preempţiune, zona de utilitate publică, informaţii/obligații/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz) 20 b. Relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile; ................... uenaneneaeei 21 c. Orientări propuse faţă de punctele cardinale şi faţă de punctele de interes naturale sau construite; ....... cc caneooeaceeaeeanaesee enatasnoenenezaeee enaaeanneenenaneeaneananeeennoeeeneacaaaaa „aaneeaaneenanasaeeanenanseanaaaaaae seaneaee 2] d. Surse de poluare existente în zonă; ...... aenaneoaena nasa emaenaaenaaeeei meoacenenaneeanannaeaaea annneaneneeeeaeenaeaaee 21 e. Date climatice şi particularităţi de relief; ........ eoonnanenaaeaee eusneaaeaenaoesane ausonnonnanese 2 f. Existenţa unor: ......cc.c.-- monaeneaeacenase senoneaseenaaea maaaaaaa g. Caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor în vigoare, cuprinzând: .. „23 3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectural şi tehnologic:....... 26 3.3. Costurile estimative ale investiţiei :........mcee eee eaeneneeaeneeeee ueeeenaacanaanazeeaae 33 3.4. Studii de specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcţiilor, după caz: 33 3.5. Grafice orientative de realizare a investiţiei.......... 4 QEBAS consultinc 4. Analiza fiecărui /fiecărei scenariu/opţiuni tehnico-economic(e) propuse) ............ muonnnneeaeaaaeane 34 4.1 Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă ................ saaaeaaea enaauenaaeneeneneaeeaeaenea enneanaeenenesa nana emenaeaa 4.2 Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia .. 4.3 Situaţia utilităţilor şi analiza de consum............... 4.4 Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii: ............... monenaeeaaaaease amoenaeeanenaaneennneesaneeeaea 35 4.5 Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiţii....... 37 4.6 Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară............... meseeaeneaee 37 4.7 Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost- eficacitate......... eneeneenenaaneaeeneneee monaeeeneoneaaanenaaeee enoeenneaeennaaaanenenee aneentaeaeneneneneaeeneareeneneei nannaneareenonea Al 4.8 Analiza de senzitivitate .......cccnneeneneece ceeace eaananene umananaceneeeeee paaeaaaooneananaaneaaoaeaoeseane vananaenezaaea qm 4.9 Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor; ........... meoeeeenaaeanaeaaeneeeneanee PRR 1] 5, Scenariul/Opţiunea tehnico-economicță) optim(ă), recomandat(ă) ......... 5.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor . 5.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) ......... meaneneoanaaeasei me sosasesi 47 5.3. Descrierea scenariului/opţiunii optim(e) recomandatie) privind: .............ccnc nenea ceeace „47 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investi a. indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general;........... 55 b. indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiţii - şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare;.........<nnenc aaa neneanneenmeerenoneenenenneneee „55 c. indicatori financiari, socio-economici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul şi ţinta fiecărui obiectiv de investiţii; d. durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. ....cn once ce nanonenoeeose 56 5.5. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere a! asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice ..................... eeeenaaeananeenneaaa nenea eaeeneeaeenzeneeneeee 56 5.6. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite.)....... 56 6. Urbanism, acorduri şi avize conforme ..........aucea nana 6.1 Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire... 6.2 Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege...................57 5 g BAS ar a | PI SSB II SSI 6.3 Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică. .... 6.4 Avize conforme privind asigurarea utilităţilor . 6.5 Studiutopografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate imobiliară................n.amaenae. 58 6.6 Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care pot condiţiona soluţiile tehnice...................2... eoaenoneaanaa enaeenaanaeeneeeaanenananenaneneeeae soeneeaneeaeonaaaeanaaaa 58 7. Implementarea investiţiei ..........n. nana oncenneeeenoeaneeaaeee eenenaeeaaceneencena eneoneoneaaeaneaneneaaeaaaneaeeneeneaae 58 7.1 Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei....................-. aenaeaneaaeea DB 7.2 Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare „58 7.3 Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare... 59 7.4 Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale .................camaaeaeeaaaee 59 8. Concluzii şi recomandări............mmoeononnceeneenernanaeeaee anaeeanaceatanonenaaaaaaaeaaeseenaease aanaeeaaenoeneeaeaneneene 59 9. Piese desenate:...........aecoeecee sa nenacenanannaeenceneaeasenee vaaenaeeee anennonaneaaeennenenenaneneeeae aaaaanenaesazene RPR: | 9.1. Planşanr. A01 — Plan de încadrare în zonă — Amplasare platf. 1,2,3 — Str. M. Kogalniceanu .....61 9.2. Planşanr. A02 — Plan de situaţie - Amplasare platf. 1,2,3 — Str. M. Kogalniceanu... na neereeee 61 9.3. Planşanr. A03 — Plan de încadrare în zonă — Amplasare platf. 4,5,6,7 — Str. Valea Frumoasei ..61 9.4. Planşa nr. A04 — Plan de situaţie — Amplasare plati. 4,5 — Str. Valea Frumoasei — Zona Hidroconstrucţia 9.5. Planşa nr. A05 — Plan de situaţie — Amplasare platf. 6- Str. Valea Frumoasei — Zona lic. Tehnologic......nnc neuen eeeeennenzneonenaaaeaeena aer emoesanenaoaaneaneenenenaseaea anenaaene eeaannaeeaaa toenanaaaasaaonaeaneea sseaneaesi 61 9.6. Planşanr. A06 -Plan de situaţie — Amplasare platf. 7- Str. Valea Frumoasei — Zona ANL.......61 9.7. Planşanr. A07 — Plan de încadrare în zonă — Amplasare platf. 8- Zona Piaţa Dacia....ccoe eee enaeee 61 9.8. Planşanr. A08-—Plan de situaţie — Amplasare platf. 8- Zona Piaţa Dacia................. meaeneae see 61 9.9. Planşanr. A09-— Plan de încadrare în zonă — Amplasare platf. 9 - Zona Aleea Parc ........ eeneeeaaa 61 9.10. Planşanr. A10- Plan de situaţie — Ampiasare platf. 9 - Zona Aleea Parc.. 9.11. Planşanr. A11 — Plan de încadrare în zonă — Amplasare platf. 10,11 — Str. L. Blaga... 9.12. Planşanr. A12 — Plan de situaţie — Amplasare platf. 10,11 — Str. £. Blaga. 9.13. Planşanr. A13 — Plan de încadrare în zonă — Amplasare platf. 12 — Str. Mircea cel Mare .. 9.14. Planşanr. A14- Plan de situaţie — Amplasare platf. 12 — Str. Mircea cel Mare...... .61 9.15. Planşa nr. A15 — Plan de încadrare în zonă — Amplasare platf. 13 — Str. Aleea Parc..................61 9.16. Planşanr. A16- Plan de situaţie — Amplasare platf. 13 — Str. Aleea Parc........... meananazeae saueneea 61 9.17. Planşa nr. A17 — Plan de încadrare în zonă — Amplasare platf. 14 — Str. L. Blaga ......... sonenenaaasee Dl 9.18. Planşanr. A18—Plan de situaţie — Amplasare platf. 14 — Str. L. Blaga................+-...- smeenneneaaae Gl 6 GEAS consuiting | pr? 1.2 1.3 1.4 1.5 2.2. Piese scrise Informaţii generale privind obiectivul de investiţii Denumirea obiectivului de investiţii “AMENAJAREA UNUI NUMĂR DE 14 PLATFORME SUBTERANE DE COLECTARE A DEȘEURILOR MENAJERE ÎN SEBEŞ ȘI PETREȘTI “ Ordonator principal de credite/investitor SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI SEBEȘ Ordonator de credite (secundar/terţiar) SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI SEBEŞ Beneficiarul investiţiei SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI SEBEȘ Elaboratorul documentaţiei SC BUSINESS ANALYSIS & STRATEGY CONSULTING SRL - BUCUREŞTI, SECTOR 1, STR. BERVENI, NR.35, AP.2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Nu este cazul. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Conform Legii 211/2011 privind regimul deşeurilor, Art. 59: (1) Autorităţile administraţiei publice locale, inclusiv a municipiului București, au următoarele obligaţii: a) b) c) d) e) 8) la nivel de comune, orașe și municipii, inclusiv la nivelul municipiului Bucureşti; asigură implementarea la nivel local a obligațiilor privind gestionarea deșeurilor asumate prin Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană; urmăresc și asigură îndeplinirea prevederilor din PJGD; elaborează strategii și programe proprii pentru gestionarea deşeurilor; hotărasc asocierea sau cooperarea cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale, cu persoane juridice române sau străine, cu organizaţii neguvernamentale și cu alți parteneri sociali pentru realizarea unor lucrări de interes public privind gestionarea deșeurilor, în condiţiile prevăzute de lege; asigură și răspund pentru colectarea separată, transportul, neutralizarea, valorificarea şi eliminarea finală a deșeurilor, inclusiv a deșeurilor menajere periculoase, potrivit prevederilor legale în vigoare; asigură spațiile necesare pentru colectarea separataă a deșeurilor, dotarea acestora cu containere specifice fiecărui tip de deșeu, precum și funcţionalitatea acestora | ...]. în conformitate cu reglementările referitoare la sănătatea publică (OMS Nr.119 /04.2014 - pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei) : Art. 2 - (1) Amplasarea clădirilor destinate locuinţelor trebuie să se facă în zone sigure, pe terenuri salubre care să asigure: [. ..] e) sistem de colectare selectivă a deșeurilor menajere; 7 SEAS consulting Art. 4 - La stabilirea amplasamentelor clădirilor de locuit se vor preciza şi amplasamentele următoarelor dotări tehnico-edilitare: a) platforme destinate pentru depozitarea recipientelor de colectare selectivă a deşeurilor menajere, care vor fi amenajate la distanță de minim 10m de ferestrele locuinţelor vor fi împrejmuite, impermeabilizate, cu asigurarea unei pante de scurgere și vor fi prevăzute cu sistem de spălare și sifon de scurgere racordat la canalizare, vor fi dimensionate pe baza indicelui maxim de producere a gunoiului şi a ritmului de evacuare a acestuia și vor fi întreţinute în permanentă stare de curățenie; platformele potfi cuplate cu instalaţii pentru bătut covoare [...] Art. 36 (1) Autorităţile publice locale, operatorii economici și asociațiile de proprietari/ locatari au obligaţia să asigure colectarea selectivă, îndepărtarea și neutralizarea deșeurilor solide. Se interzice aruncarea deșeurilor solide în alte locuri decât cele amenajate special și autorizate. (2) La elaborarea regulamentelor de salubritate, primăriile au obligația să respecte normele sanit [...]