HCL 166/2018 Sebeș adoptată

ROMANIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBES CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA _Nr._166_/ 2018 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul de investitii “Ansamblu luminos ornamental” proiect nr. 500/2017 Consiliul local al Municipiului Sebeş, jud. Alba; Întrunit în şedinţa publică, ordinară din data de 26.06.2018, ora 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul de investitii “Ansamblu luminos ornamental” proiect nr. 500/2017; Analizand expunerea de motive la proiectul de hotarare privind aprobarea Proiectului nr. 500/2017 faza Studiul de Fezabilitate pentru investitia “Ansamblu luminos ornamental”; Analizand raportul de specialitate nr 1465/25.05.2018 intocmit de catre Rusca Daniela, din cadrul Compartimentului achizitii al Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului Municipiul Sebeş privind aprobarea Proiectului nr.500/2017 Studiul de Fezabilitate pentru investitia “ Ansamblu luminos ornamental”; Văzând raportul de specialitate nr. 49800/29.05.2018 întocmit de către Arhitect şef şi raportul de specialitate nr. 49801/14.06.2018 întocmit de către Compartiment Investiţii Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş ; Avand in vedere contractul de servicii nr. 111 din 14.11.2017 incheiat intre S.P.A.P. Sebes si SC INSTADOC SRL, avand ca obiect elaborarea Proiectului nr. 500/2017 faza Studiul de fezabilitate pentru investitia “Ansamblu luminos ornamental”; Având în vedere tema de proiectare nr. 3588/26.09.2017, aprobat prin H.C.L. nr. 258/2017 pentru proiectarea obiectivului de investiţii “Ansamblu luminos ornamental” — faza SF; Având în vedere Procesul verbal nr. 31972/20.04.2018, încheiat cu ocazia dezbaterii publice a proiectului investitia “Ansamblu luminos ornamental”, conform prevederilor H.C.L. nr. 177/2015; Având în vedere H.G. nr.907/2016 „privind etapele de elaborare şi conţinutului —cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente obiectivelor / proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice” ; Având avizul Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice, administrarea domeniului public şi privat din caxdrul Consiliului Local Sebeş ; Având în vedere prevederile art. 44, alin.1, din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale; Văzând prevederile art.36, alin. 2, lit. b, coroborat cu alin. 4, lit. d, din Legea nr. 215/2001 — legea administraţiei publice locale, republicată în 2007; În baza art. 45 din aceeaşi lege, De HOTARAŞTE Art. 1. Se aproba Studiul de Fezabilitate, proiect nr.500/2017, pentru obiectivul de investitii “Ansamblu luminos ornamental”, având următorii indicatori tehnico — economici: 1. Valoarea totală a investiţiei = 414.214,85 lei inclusiv TVA, din care C+M = 329.523,09 lei inclusiv T.V.A.; 2. Durata de realizare a investiţiei este de 6 luni + 1 luni realizare Proiect Tehnic și obținere avize. Pagina 1 din 2 Art. 2. Studiul de Fezabilitate prevăzut la art.1 al prezentei este cuprins în Anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde Primarul Municipiului Sebeş. Art. 4 Prezenta hotărâre poate fi atacată de persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba; - Primarului Municipiului Sebeş; - Viceprimarului Municipiului Sebeş; - Arhitectului şef ; - Direcţiei Venituri; - Compartimentului Investiţii Publice ; - Biroului Contencios Juridic şi Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare; - Aparatului permanent al Consiliului Local Sebeş - Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului Municipiul Sebeş Sebeş la 26.06.2018 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ", i CONTRASEMNEAZĂ Consilier local, > SECRETAR,MUNICIPIU MITUȚ CRISTIAN NICO VLAD CRI TINA ELENA Total consilieri locali [19 Prezenţi 16 Pentru 16 Împotrivă - Abţineri - 2ex.DR/CV/CA conţine 2 pagini şi anexa ANSKCA da FEL 49 PROIECT NR. 500/2017; STUDIU DE FEZABILITATE “ANSAMBLU LUMINOS ORNAMENTAL” NOIEMBRIE 2017 1 PROIECT NR. 500/2017 PAG 7 LISTA DE SEMNATURI PRENUME, NUME SEMNATURA SOCIETATE E. i N hotii PROIECTANT DE SPECIALITATE: SC INSTADOC SRL Legitimatie ANRE nr. 38585/2015 PROIECT NR. 500/2017 PAG 2 COLECTIV DE ELABORARE PRENUME, NUME SEMNATURA CAPITOL ing. dipl. Bogdan Proiectant sistem iluminat public MONDOC PAG 3 PROIECT NR. 500/2017 n Pun BORDEROU Coperta Foaie de capat Lista de semnaturi Colectiv de elaborare Borderou A. PIESE SCRISE 1 Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii 1.2. Ordonator principal de credite/investitor 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) 1.4. Beneficiarul investiţiei 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate 2 Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri 2.1 2.2. 2.3 2.4 2.5 3.1 instituţionale şi financiare Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii | Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii Particularităţi ale amplasamentului: a) b) c) d) e) f) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietăţii sau titlul de proprietate, servituţi, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz); relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile; orientări propuse faţă de punctele cardinale şi faţă de punctele de interes naturale sau construite; surse de poluare existente în zonă; date climatice şi particularităţi de relief; existenţa unor: - reţele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, În măsura în care pot fi identificate; PAG 4 PROIECT NR. 500/2017 - posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate sau de protecţie; - terenuri care aparţin unor instituţii care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională; 2) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor în vigoare, cuprinzând: (i) date privind zonarea seismică; (i) date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea convenţională şi nivelul maxim a! apelor freatice; (iii) date geologice generale; date geotehnice obţinute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fişe (iv) complexe cu rezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare şi consolidări, hărţi de zonare geotehnică, arhive accesibile, după caz; încadrarea în zone de risc (cutremur, alunecări de teren, inundaţii) în conformitate cu reglementările tehnice în vigoare; 4) caracteristici din punct de vedere hidrologic stabilite în baza studiilor existente, a documentărilor, cu indicarea surselor de informare enunțate bibliografic. 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectural şi tehnologic: caracteristici tehnice şi parametri specifici obiectivului de investiţii; varianta constructivă de realizare a investiţiei, cu justificarea alegerii acesteia; (v) echiparea şi dotarea specifică funcţiunii propuse. 3.3. Costurile estimative ale investiţiei: costurile estimate pentru realizarea obiectivului de investiţii, cu luarea în considerare a costurilor unor investiţii similare, ori a unor standarde de cost pentru investiţii similare corelativ cu caracteristicile tehnice şi parametrii specifici obiectivului de investiţii; costurile estimative de operare pe durata normată de viaţă/de amortizare a investiţiei publice. Studii de specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcţiilor, după caz: studiu topografic; studiu geotehnic şi/sau studii de analiză şi de stabilitate a terenului; studiu hidrologic, hidrogeologic; studiu privind posibilitatea utilizării unor sisteme alternative de eficienţă ridicată pentru creşterea performanţei energetice; studiu de trafic şi studiu de circulaţie; raport de diagnostic arheologic preliminar în vederea exproprierii, pentru obiectivele de investiţii ale căror amplasamente urmează a fi expropriate pentru cauză de utilitate publică; PROIECT NR. 500/2017 PAG 5 studiu peisagistic în cazul obiectivelor de investiţii care se referă la amenajări spaţii verzi şi peisajere; studiu privind valoarea resursei culturale; studii de specialitate necesare în funcţie de specificul investiţiei. 4 Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opţiuni tehnico-economic(e) propus(e) 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5 4.6. 4.7. 4.8. 49. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia Situaţia utilităţilor şi analiza de consum: necesarul de utilităţi şi de relocare/protejare, după caz; soluţii pentru asigurarea utilităţilor necesare. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii: a) impactul social şi cultural, egalitatea de şanse; estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei: în faza de realizare, b) în faza de operare; c) impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversităţii şi a siturilor protejate, după caz; d) impactul obiectivului de investiţie raportat la contextul natural şi antropic în care acesta se integrează, după caz. Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiţii Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate Analiza de senzitivitate Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor Scenariul/Opţiunea tehnico-economictă) optim(ă), recomandat(ă) Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandatie) Descrierea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) privind: a) obţinerea şi amenajarea terenului; b) asigurarea utilităţilor necesare funcţionării obiectivului; soluţia tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere teh tehnic, funcţional-arhitectural şi economic, a principalelor lucră c - . . . >» Ri . . . h. ) bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă ce rezultă din indicatorii nologic, constructiv, ri pentru investiţia de tehnico-economici propuşi; d) probe tehnologice şi teste. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii: PAG 6 PROIECT NR. 500/2017 5.5. 5.6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 71. 7.2. 7.3. 7.4. indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiţii, exprimată în lei, a) cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi b) fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiţii - şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare; indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul şi ţinta fiecărui obiectiv de investiţii; d) durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere a! asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte c) surse legal constituite. Urbanism, acorduri şi avize conforme Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică Avize conforme privind asigurarea utilităţilor Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care pot condiţiona soluţiile tehnice Implementarea investiţiei informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale 8 Concluzii și recomandări PAG 7 PROIECT NR. 500/2017 Plan de incadrare in zona Plan de situatie PIESE DESENATE 1:1000 1:250 PROIECT NR. 500/2017 PAG 8 A. PIESE SCRISE 1 | Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii "ANSAMBLU LUMINOS ORNAMENTAL" 1.2. Ordonator principal de credite/investitor SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI, MUNICIPIULUI SEBEŞ str. Viilor, nr.28,SEBEŞ, telefon/fax 0258730148 cod fiscal 16029704 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI, MUNICIPIULUI SEBEŞ str. Viilor, nr.28,SEBEŞ, telefon/fax 0258730148 cod fiscal 16029704 1.4. Beneficiarul investiţiei SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI, MUNICIPIULUI SEBEŞ str. Viilor, nr.28,SEBEŞ, telefon/fax 0258730148 cod fiscal 16029704 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate S.C. INSTADOC S.R.L. Alba !ulia, str. Arnsberg, bl. F6, ap. 14, jud. Alba, Cod fiscal: R035452637, J1/68/2016 Tel: 0740127539 2 | Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi 2.1 scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Nu este cazul. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri 22. instituţionale şi financiare Finantarea investitiei se va face din fonduri atrase si fonduri propriii (prevazute in bugetul local). Prin grija autoritatii contractante, se vor prevedea in bugetul local sumele necesare pentru cheltuielile, in functie de esalonarea platiilor pentru investitii. Proiectul! poate fi implementat din punct de vedere legislativ si este in concordanta cu politicile de mediu si strategiile locale de dezvoltare. 2.3 | Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor In prezent ansamblul luminos ce deserveste intersectia analizata se prezinta astfel: Aparatele de iluminat sunt defecte si imbatranite, cu caracteristici luminotehnice necoresupunzatoare; PAG 9 PROIECT NR. 500/2017 - Intersectia prezinta grad ridicat de risc din punct de vedere al asigurarii sigurantei participantilor la trafic si a celor care circula in vecinatatea intersectiei; - Stalpii pentru ilumiant sunt necorespunzatori atat din considerente geometrice (inaltime, verticalitate) cat si din considerente de stabilitate; - Pentru realizarea reabilitarii iluminatului public stradal sunt necesare interventii asupra punctelor luminoase cu inlocuirea corpurilor de iluminat existent si suplimentare de puncte noi de iluminat, pentru a asigura gradul de iluminare si luminata a zonelor conform clasificarii lor; - In vecinatatea amplsamentului exista retea pentru iluminat public ce poate prelua puterea electrica instalata suplimentar; - Printre obiectivele stabilite in Legea 13/2007, legea energiei electrice sunt urmatoarele: imbunatatirea sigurantei in aprovizionare; - protectia mediului prin reducerea emisiilor poluante si combaterea schimbarilor climatice, diversificarea surselor de producere a energiei, tehnologiilor si infrastructurii pentru producerea de energie electrica si modernizarea capacitatilor de producere a energiei din surse neconventionale; - independenta fata de reteau publica de distributie a energiei electrice. In contextul anticiparii unor cresteri ale tarifelor la combustibili clasici, pe de o parte, a caracterului lor administrat, dar si al eforturilor de aliniere la preturile international, iar pe de alta parte, tendintele generale de crestere a preturilor la energie pe plan mondial — conduce la concluzia unei sporiri considerabile a acestor cheltuieli publice in viitorul apropiat, dar si o dinamica aproape imposibil de estimat pentru un orizont de 15-30 de ani. Totodata, contextul actual, al crizei economice mondiale, al epuizarii resurselor energetice bazate pe combustibili fosili si exacerbarea fenomenului încalzirii globale, eficientizarea consumurilor energetice a devenit prioritară pentru toate categoriile de consumatori. 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii Iluminatul public trebuie sa indeplinesca conditii luminotehnice, fiziologice, de siguranta a circulatiei, de estetica arhitectonica si de norme tehnice, in conditiile utilizarii rationale a energiei electrice, a reducerii nivelului investitiilor si a cheltuielilor anuale de exploatare a acestor tipuri de instalatii. 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Investitia vizeaza pe de o parte imbunătăţirea calităţii sistemului de iluminat stradal pentru a corespunde normativelor in vigoare pe de alta parte scăderea consumului şi a cheltuielilor cu energia electrică prin inlocuirea corpurilor de iluminat clasice, invechite cu corpuri de ilumiant cu sursa de tip LED. Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scena rii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii 3.1 Particularităţi ale amplasamentului: a) | descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan [...]