HCL 19/2020 Scrioaștea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN CONSILIUL LOCAL COMUNA SCRIOAȘTEA HOTĂRÂRE privind : aprobarea Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor teritoriale din comuna Scrioastea, judeţul Teleorman, pe anul 2020 . Consiliul Local al comunei Scrioastea, județul Teleorman convocat în şedinţă ordinară în data de 27 martie 2020, Având în vedere : Referatul de aprobare al primarului comunei Scrioastea, judeţul Teleorman, înregistrat sub nr.843 / 17.02.2020; raportul de specialitate înregistrat sub nr.1117/03.03.2020 întocmit de compartimentul de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului, prin care se propune aprobarea planului de asigurare a resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă, pe anul 2020; avizul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului local; prevederile art.25 lit.b) din Legea nr.481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările ulterioare ; prevederile art.24 lit.b) din O.U.G. nr.21/2004, cu modificările şi completările ulterioare, privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; prevederile art.4 alin.(1) lit.b) H.G. nr.557 /2016 privind managementul tipurilor de risc ; prevederile art.2, art.4, art.10, art.12 alin.(1) şi (2), art.13 şi art.14 din Legea nr.307 /2006, cu modificările şi completările ulterioare, privind apărarea împotriva incendiilor ; prevederile art.6 alin.(1) din H.G. nr. 1040/2006 pentru aprobarea Planului național de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă; prevederile art.129 alin.(7) lit.h) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.5 lit.”ee”, art.106 alin.(1), art.129 alin.(l) şi (2), art.139 alin.(1) şi ale art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.]. - Se aprobă Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor teritoriale din comuna Scrioaştea, pe anul 2020, cuprins în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. alte prevederi contrare. Art.3. - Planul de analiză şi acoperire a riscurilor teritoriale din comuna Scrioaștea se actualizează anual de către Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă . Art.4. - Secretarul comunei Scrioaştea va asigura aducerea la cunoştinţă publică a prevederilor prezentei hotărâri şi comunicarea acesteia, primarului, compartimentelor de specialitate în vederea aducerii la îndeplinire şi Instituţiei Prefectului judeţului Teleorman. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Predoi Silviu Ionel Contrasemnează pt. legalitate, SECRETAR GENERAL al UAT, Elena CERNEA COMUNA SCRIOAŞTEA, Nr. 19 / 27.03.2020 Prezenta hotarâre a fost adoptată cu un număr de 13 voturi “pentru”, _-_ voturi “împotrivă”, _-_ "abţineri ”, din totalul de 13 consilieri în funcţie din care 13 prezenţi . Anexa la HCL nr.19/27.03.2020 ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN COMUNA SCRIOAȘTEA COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ PLANUL DE ANALIZA SI ACOPERIRE A RISCURILOR CAPITOLUL 1 Dispozitii generale Sectiunea 1 - Definitie, scopuri, obiective Definitie: P.A.A.R. cuprinde riscurile potentiale identificate la nivelul teritoriului administrativ al localitatii SCRIOASTEA impreuna cu satele componente (SCRIOASTEA,BREBINA, CUCUIETI SI VIILE) , masurile, actiunile si resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopurile P.A.A.R. sunt: - asigura cunoasterea de catre toti factorii implicati a sarcinilor si atributiilor ce le revin premergator, pe timpul si dupa aparitia unei situatii de urgenta. - creeaza un cadru unitar si coerent de actiune pentru prevenirea si gestionarea riscurilor generatoare de situatii de urgenta. - asigura un raspuns optim in caz de urgenta, adecvat fiecarui tip de risc identificat. Obiectivele P.A.A.R. sunt: - asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situatii de urgenta, prin evitarea manifestarii acestora, reducerea frecventei de producere ori limitarea consecintelor lor, in baza concluziilor rezultate in urma identificarii si evaluarii tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale. - amplasarea si dimensionarea unitatilor operative si a celorlalte forte destinate asigurarii functiilor de sprijin, privind prevenirea si gestionarea situatiilor de urgenta. - stabilirea conceptiei de interventie in situatii de urgenta si elaborarea planurilor operative. - alocarea si optimizarea fortelor si mijloacelor necesare prevenirii si gestionarii situatiilor de urgenta. Sectiunea a 2 — a - Responsabilitati privind analiza si acoperirea riscurilor Elaborarea Planului de asigurare a resurselor umane, materiale şi financiare se face pe baza următoarelor acte normative : - Legea nr. 481 /2004, cu modificările şi completările ulterioare, privind protecția civilă, republicată, ; - Legea nr. 307 /2006 (1), privind apărarea împotriva incendiilor ; - O.U.G. nr. 21/2004, cu modificările şi completările ulterioare, privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă ; - H.G. nr. 1040/2006, pentru aprobarea Planului naţional de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă ; - H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de riscuri ; - O.U.G. nr.21/2004, cu modificările şi completările ulterioare, privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă . Structuri organizatorice implicate : La nivelul comunei SCRIOASTEA : - Consiliul Local al comunei SCRIOASTEA, institutiile si serviciile din subordinea consiliului local - Primaria comunei SCRIOASTEA - Comitetlul Local pentru Situatii de Urgenta SCRIOASTEA - Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta SCRIOASTEA - Politia comunei SCRIOASTEA Institutii de la nivel judetean care sprijina actiunea celor de la nivel local : - 1.S.U. Teleorman - A.S.P. Teleorman - A.P.M. Teleorman - D.S.V. Teleorman - 1.5.]. Teleorman - S.G.A. Teleorman - D.A.D.R. Teleorman - OJ.C.A. Teleorman - O.M.E.P.T.A. Teleorman - Crucea Rosie — filiala Teleorman - Ocolul Silvic Rosiorii de Vede - Comitetul Judetean pentru Situatii de Urgenta Teleorman - Inspectoratul Teritorial in Constructii Teleorman - Inspectoratul de politie al judetului Teleorman - Inspectoratul judetean de jandarmi Teleorman INSTITUTII PUBLICE DIN COMUNA : SCOALA CU CLS. 1 — VIII + GRADINITA SCRIOASTEA, GRADINITA SAT BREBINA, GRADINITA SAT CUCUIETI, BISERICA „SF. ADORMIREA MAICII DOMNULUI” SAT SCRIOASTEA, BISERICA „SF. GHEORGHE” SAT BREBINA, BISERICA „SF. GHEORGHE ” SAT CUCUIETI, BISERICA ADVENTISTA DE ZIUA A 7 —A SAT SCRIOASTEA, , CABINET MEDICAL INDIVIDUAL — DR.[persoană fizică] SAT SCRIOASTEA SI SAT CUCUETI , CMI DR PATRASCAN NICOLETA SAT SCRIOASTEA SI SAT BREBINA. Operatori economici din comuna: COOP Credit Dumbrava sat Scrioastea, SA Recolta sat Scrioastea, SA Fratia Sat Brebina, SC Ropet Impex SRL Sat Cucuieti, SC Papa Bun sat Scrioastea, SC Loryvicmar SRL, PFA Costea M Dorina, SC Ileana New Land SRL, II lavnic Adrian Dorin, SC Sima Danut Gina SRLSC Alcrismar SRL, [persoană fizică], IF Neblea Emil, IF Truşcă Ionel, IF Ghindaru Ion Gheorghe, II Neblea Stelian, PFA Stocheci Marian, IF Grosoiu Cornel, Viitorul AC Impex SRI, PFA Calotă Alexandru, SC Ansa Com SRL, SC Prestmar SRL, SC R&G SRL, SC Diogene SRL, II Trusca, IF Costache, Camin Cultural sat Scrioastea, Camin Cultural sat Cucuieti, Oficiul Postal sat Scrioastea, Oficiul Postal sat Cucuieti, Biblioteca Comunala Scrioastea, SC Dan Don Com SRL, Cabinet Veterinar Dr Marinica Anghel. Responsabilitati ale organismelor si autoritatilor cu atributii in domeniu: LISTA Activitatilor specifice care se indeplinesc in cadrul functiilor de sprijin, conform HGR nr.557/2016. 1. Monitorizarea pericolelor si riscurilor specifice, precum si a efectelor negative ale acestora: A. Centralizarea datelor si informatiilor privind monitorizarea pericolelor si riscurilor specifice, precum si ale efectelor negative ale acestora: <C.L.S.U., Primaria comunei SCRIOASTEA, I.S.U. Teleorman”. B. Monitorizarea pericolelor: a) factori de mediu, calitatea aerului: <A.P.M. Teleorman> b) cutremure: <A.P.M. Teleorman> c) fenomene hidrologice pe cursurile de apa si a calitatii apei: <S.G.A. Teleorman> d) principalele lucrari hidrotehnice: <administratorul lucrarii si S.G.A. Teleorman> e) starea de sanatate a populatiei: <cabinetele medicale individuale din comuna Spitalul Municipal Caritas Rosiorii de Vede, Crucea Rosie Teleorman, A.S.P. Teleorman> f) transporturi de substante chimice periculoase: <Politia rurala SCRIOASTEA, C.L.S.U. SCRIOASTEA, 1.S.U. Teleorman> 9) siguranta in constructii: <persoana delegata cu responsabilitati in urbanism si amenajarea teritoriului din cadrul Primariei SCRIOASTEA, Inspectoratul in constructii Teleorman> h) obiectivele economice sursa de risc:<C.L.S.U. SCRIOASTEA, 1.S.U. Teleorman> i) transporturi de materiale explozive militare: <nu este cazul> j) pericole pentru retelele de comunicatii si informatice: <Serviciul de Telecomunicatii Speciale Teleorman> k) siguranta alimentelor: <D.S.V. Teleorman> C. Evaluarea riscurilor specifice: a) imbolnaviri in masa: < cabinetele medicale individuale din comuna, Spitalul municipal Alexandria, Spitalul Municipal Caritas Rosiorii de Vede, Crucea Rosie Teleorman, A.S.P. Teleorman> b) epizootii/zoonoze: <Comandamentul antiepizootic local, D.S.V. Teleorman, Ocolul Silvic Teleorman> c) amenintari biologice: <cabinetele medicale individuale din comuna, Spitalul municipal Alexandria, Spitalul Municipal Caritas Rosiorii de Vede, A.S.P. Teleorman> d) caderi de obiecte cosmice:<C.L.S.U. SCRIOASTEA, 1.S.U. Teleorman> e) amenintari ecologice: <persoana cu responsabilitati in protectia mediului din primarie, A.P.M. Teleorman> D. Evaluarea efectelor negative: a) ale situatiilor de urgenta care s-au produs: <C.L.S.U. SCRIOASTEA> b) ale starilor potential generatoare de situatii de urgenta: <conform responsabilitatilor de monitorizare si evaluare a pericolelor si riscurilor specifice> 2. Informarea, instiintarea si avertizarea: A. Informarea si educarea preventiva a populatiei si salariatilor: a) pentru populatie si salariati: <Primaria comunei SCRIOASTEA prin $.V.S.U.> b) pentru salariati: <conducerea institutiilor> c) pentru institutiile de invatamant de pe raza comunei : <S.V.S.U. si 1.S.J. Teleorman> d) pentru intreaga populatie din comuna : <S.V.S.U. si mass-media> B. Instiintarea autoritatilor administratiei publice locale din comuna SCRIOASTEA a) asupra starilor potential generatoare de situatii de urgenta: <autoritatile administratiei publice judetene de specialitate cu responsabilitati de monitorizare a pericolelor si riscurilor specifice, 1.S.U. Teleorman> b) asupra producerii situatiilor de urgenta: <administratorii agentiilor surse de risc, sau, dupa caz, administratorii proprietatilor afectate> C. Averzizarea populatiei si salariatilor: a) prin sisteme si mijloace tehnice de avertizare si alarmare publica : <sirena S.V.S.U. si clopotele de la bisericile din satele componente comunei> b) prin mass-media : <postul local de TV Cablu> 3. Planificarea si pregatirea resurselor si serviciilor: a) pentu interventie operativa: <C.L.S.U. si agentii economici sursa de risc de pa raza comunei> b) pentru punerea la dispozitie, conform legii, a resurselor materiale si umane:<prin planul local de cooperare, si prin O.M.E.P.T.A. Teleorman> c) asigurarea finantarilor masurilor de protectie: <bugetul local, bugetul judetean, bugetul de stat, agentii economici de pe raza comunei> 4. Comunicatii si informatica a) asigurarea functionarii retelei de comunicatii-informatica pentru managementul situatiilor de urgenta: <Romtelecom Alexandria> b) asigurarea legaturilor de telecomunicatii speciale: <S.T.S. Teleorman, 1.S.U. Teleorman, C.L.S.U. SCRIOASTEA> c) refacerea operativa a sistemului public de comunicatii: <operatorii de telefonie fixa si mobila din zona> 5. Cautarea, descarcerarea si salvarea persoanelor: a) cautarea — salvarea prin structuri operative specializate: <S.V.S.U. SCRIOASTEA, I.S.U. Teleorman> b) spitalizare si triaj medical: <cabinetele medicale individuale, Spitalul municipal Alexandria, Spitalul Municipal Turnu Magurele, D.S.P. Teleorman> c) transport sanitar si evacuare cu mijloace specifice de interventie: <Serviciul de ambulanta Alexandria, masini personale, masini ale agentilor economici si institutiilor publice> d) cautarea si salvarea persoanelor: <echipa specializata din cadrul S.V.S.U. SCRIOASTEA> 6. Evacuarea persoanelor, populatiei sau bunurilor periclitate: a) asigurarea protectiei persoanelor cu functie de conducere din Primaria SCRIOASTEA si a conducatorilor agentilor economici sursa de risc, in locurile in care acestia vor fi evacuati si a pazei noilor sedii de lucru, precum si a resedintelor puse la dispozitie: <politia rurala SCRIOASTEA si serviciile de paza proprie ale agentilor economici> b) asigurarea locala a masurilor de evacuare: <CLSU si comitetele agentilor economici sursa de risc> c) evidenta populatiei evacuate: <S.P.C.L.E.P. SCRIOASTEA> d) asigurarea primirii si cazarii persoanelor evacuate: <conform planurilor de evacuare pe tipuri de risc in raport cu situatia spatiilor de cazare> e) instalarea taberelor de evacuati: <conform planurilor de evacuare> f) receptia si depozitarea bunurilor evacuate: <fiecare unitate pentru bunurile proprii> 8) evacuarea animalelor: <C.L.S.U. impreuna cu circa sanitar veterinara din comuna> h) evacuarea valorilor culturale importante si a bunurilor din patrimoniu:<C.L.S.U. impreuna cu directia de cultura a judetului Teleorman> i) securitatea si paza zonelor evacuate: <politia rurala SCRIOASTEA, serviciul public de paza al comunei, jandarmeria Alexandria> j) evacuarea centrului de ingrijire copii:<ministerul care are in subordine institutia in colaborare cu C.L.S.U. SCRIOASTEA> k) controlul circulatiei: <politia rurala SCRIOASTEA in colaborare cu politia rutiera a judetului Teleorman> I) evacuarea fondului arhivistic: <responsabilul cu arhiva din cadrul consiliului local SCRIOASTEA, si compartimentele de arhiva de la agentii economicii si institutiile de invatamant> 7. Acordarea asistentei medicale de urgenta: a) suplimentarea capacitatii de spitalizare: <dispensarele medicale din comuna, Crucea Rosie, spitalul municipal Alexandria, Spitalul Municipal Caritas Rosiorii de Vede > b) instalarea spitalului de campanie: <I.S.U. Teleorman in colaborare cu unitati ale M.A.P.N.> c) acordarea asistentei medicale pentru structurile de interventie operativa: <echipa specializata din cadrul S.V.S.U., spitalul municipal Alexandria, Spitalul Municipal Caritas Rosiorii de Vede, A.S.P. Teleorman> d) acordarea asistentei medicale de urgenta: < spitalul municipal Alexandria, Spitalul Municipal Caritas Rosiorii de Vede si unitati specializate din cadrul I.S.U. Teleorman> e) acordarea primului ajutor pre-medical: <Crucea Rosie Teleorman> f) asigurarea de medicamente si instrumentar medical: <A.S.P. Teleorman> 8. Prevenirea imbolnavirilor in masa a) stabilirea dimensiunilor si conditiilor de carantina: <A.S.P. Teleorman, D.S.V. Teleorman> b) securitatea si paza perimetrului zonei de carantina: <politia rurala SCRIOASTEA, Serviciul de paza al comunei si dispozitivul de paza al agentilor economici, Jandarmeria Teleorman> c) masuri profilactice: < A.S.P. Teleorman, D.S.V. Teleorman > 9. Localizarea si stingerea incendiilor a) localizarea, limitarea propagarii, stingerea si lichidarea consecintelor incendiilor, inclusiv a incendiilor in masa: <S.V.S.U. SCRIOASTEA, I.S.U. Teleorman, echipe specializate de la agentii economici, populatia comunei SCRIOASTEA> b) localizarea si stingerea incendiilor la fondul forestier: < S.V.S.U. SCRIOASTEA, I.S.U. Teleorman, Ocolul silvic Rosiorii de Vede, echipe specializate de la agentii economici, populatia comunei SCRIOASTEA > 10. Neutralizarea efectelor materialelor periculoase a) stabilirea perimetrelor de securitate: <echipe NBC din cadrul S.V.S.U. si 1.S.U. Teleorman> b) evacuarea locala a populatiei existente in interiorul perimetrului de securitate: <C.L.S.U. si 1.S.U. Teleorman> c) interventia operativa cu mijloacele si materiale de neutralizare a efectelor materialelor periculoase: <S.V.S.U. Scrioastea, 1.S.U. Teleorman> 11. Asigurarea transportului fortelor si mijloacelor de interventie, persoanelor evacuate si altor surse: a) asigurarea transportului rural pentru realizarea evacuarii: <agentii economici care detin mijloace de transport> b) stabilirea si pregatirea punctelor de imbarcare a evacuatilor din zonele afectate, in termen de 2 ore de la declararea situatie de urgenta: <C.L.S.U. si I1.S.U. Teleorman conform planului de evacuare> c) realizarea graficului de transport si asigurarea mijloacelor necesare pentru efectuarea evacuarii, in termen de 6 ore de la declararea starii de urgenta: <C.L.S.U. si 1.S.U. Teleorman conform planului de evacuare> d) asigurarea transportului pentru persoanele si bunurile evacuate: <agentii economici care detin mijloace de transport> e) supravegherea, fluidizarea, si controlul circulatiei auto: <politia rurala din comuna Scrioastea in colaborare cu politia rutiera Teleorman> f) controlul si evidenta auto-evacuarii: S.V.S.U. Scrioastea e) transportul resurselor necesare pentru interventie si asistenta de prima necesitate in situatii de urgenta: <I.S.U. Teleorman si O.M.E.P.T.A., conform planului de aprovizionare> h) transportul fortelor si mijloacelor pentru interventie operativa la lucrarile de gospodarire a apelor: <S.G.A. Teleorman> 12. Efectuarea lucrarilor publice si ingineresti de reabilitare la constructiile, instalatiile si amenajarile afectate: a) evaluarea rapida a stabilitatii structurilor si stabilirea masurilor de interventie in prima urgenta la constructiile vulnerabile si care prezinta pericol public: <Biroul urbanism din primaria Scrioastea, Inspectoratul in constructii Teleorman> b) nominalizarea responsabilitatilor in realizarea masurilor de interventie de prima urgenta:< Biroul urbanism din primaria Scrioastea, Inspectoratul in constructii Teleorman > c) efectuarea lucrarilor publice si ingineresti la constructiile, instalatiile si amenajarile afectare: <institutiile publice, la obiectivele din subordine> 13. Asigurarea apei si hranei pentru persoanele si animalele afectate sau evacuate a) asigurarea apei si hranei pentru persoane: - in primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea starii de alerta:<CLSU prin serviciul public de alimentare cu apa sau agenti economici> - ulterior primelor 72 de ore, pana la incetarea evacuarii sau a situatiei de urgenta: <Administratia Nationala a Rezervelor de Stat> b) asigurarea apei si hranei pentru animale: <C.L.S.U. prin D.A.D.R. Teleorman> c) verificarea si asigurarea apei potabile, preparearea hranei si distribuirea hranei pentru persoanele evacuate sau afectate: <D.S.V. Teleorman, Crucea Rosie Teleorman, restaurantele si cantinele din zona> 14. Asigurarea cazarii si adapostirii persoanelor afectate sau evacuate: Aigurarea masurilor necesare pentru realizarea protectiei si cazarii populatiei in adaposturi colective se realizeaza de C.L..SU. prin spatiile de cazare stabilite prin planurile de evacuare, iar prin 1.S.U. Teleorman se pot ridica corturi. 15. Asigurarea energiei pentru iluminat si alte utilitati: a) asigurarea autonomiei energetice pentru fiecare facilitate critica de raspuns la urgenta, pentru minim 72 de ore: <conducatorul/administratorul fiecarei facilitati> b) asigurarea energiei electrice: <S.C. Electrica S.A. Teleorman> c) refacerea operativa a avariilor produse in retelele de transport si distributie a energiei electrice: <S.C. Electrica S.A. Teleorman> 16. Efectuarea depoluarii si decontaminarii: a) supravegherea gradului de contaminare in perimetrul raioanelor de interventie: <I.S.U. Teleorman, institutii si agenti economici care dispun de apa [...]