HCL 50/2023 Șcheia adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IAŞI COMUNA ŞCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.50 / 29.09.2023 privind înfiintarea „Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgentă , Tip V2, la nivelul comunei Șcheia, judteul Iasi Consiliul Local al comunei Scheia , judetul Iasi , - i Având in vedere : - „Referatul de aprobare nr.4878 / 2023, prezentat de Primarul comunei Scheia,initiatorul rea eciuiui de hotărâre nr.50/2023; - Raportul compartimentului de situatii de urgenta si arhiva din cadrul aparatului de specialitate al primarului nr.4877_ / 2023 si a avizului. nr.10/2023 al comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Scheia, judetul Iasi; În temeiul prevederilor: . - prevederile: art. 17 alin. (1)şi (2)şi ale art. 33 alin. (1), (2)şi (4)-(6) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată; - art. 15 alin. (1)-(3) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările ulterioare; - ast. 1 alin. (2) şi (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 88/2001 privind înființarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 11 lit. e) şi art. 28 din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 33 alin. (3)şi (7) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată; - art. 15 alin. (4) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările ulterioare; - arț. 7 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007privind organizarea și funcţionarea Ministerului Afacerilor Interne, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile OMAI nr. 75/2019 -pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare și private pentru situaţii de urgență, În temeiul art.129 alin.2 , lit.b, art.135 - 140 si art. 196 alin.1, lit.a din OUG nr. 57 / 2019 privind Codul Administrativ ;- Hotărăste: Art.]. (1) Se aproba înfiimţarea „Serviciului voluntar pentru situatii de urgență tip V2 la nivelul comunei Scheia, judetul Iasi. (2) Se aprobă organigrama si numarul de personal ale Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta, conform anexei nr.l la prezentul proiect de hotărâre. (3) Se aprobă Regulamentul de organizare si functionare al Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenţă al comunei Scheia, judetul Iasi, conform anexei nr.2 la prezentul proiect de hotărâre. Art.2. Prezenta hotarare, prin grija secretarului general al comunei, va fi comunicata: Institutiei Prefectului-judetul Iasi, FNGCIMM SA IFN, compartimentului finaciar-contabil din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei si va fi afisata pe site-ul www.scheia.ro. Presedintd/e sedintei, Contrasemnează pentru legalităte, Consilie | secretar general, Prisăcaru Catalin Lupu Costel | | ls. ANEXA NR. 1 la HCL 50/2023 ORGANIGRAMA „ ȘI NUMĂRUL DE PERSONAL ALE SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUATII DE URGENŢĂ DE TIPUL V2 AL COMUNEI ȘCHEIA ȘEF SERVICIU VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ = 1 ... . __ (funcţie) COMPARTIMENT PREVENIRE FORMAȚIE DE INTERVENȚIE Ai ftmatbi ÎN DOMENIUL | ȘEF COMPARTIMENT PREVENIRE = 1 - SPECIALIȘTI PREVENIRE =-6 GRUPĂ DE INTERVENȚIE "ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL (4 funcţii) AVERTIZARE-ALARMARE-CĂUTARE- ŞEF GRUPĂ = 1 /tură DEBLOCARE-SALVARE-EVACUARE (3 funcţii) CONDUCĂTOR AUTOSPECIALĂ = 1 /tură ŞEF ECHIPĂ SPECIALIZATĂ = 1 SERVANȚI POMPIERI = 2 /tură SERVANŢI POMPIER = 2 Presedinte intei, -Contrasemnează pentru legalitate; . [4 ii L.s : Consilie UI “secretar general, Prisăcaru Catalin Lupu Costel : “Anexa nr.2 la hcl 50/2023 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢION ARE al | Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Șcheia Presedintele sedintei, Contrasemnează pentru legalitate, Consiliey 7 I, ( secretar generai, Prisăcaru Catalin i ls Lu CUPRINS: (TIP V2) CAPITOL CONŢINUT PAG. CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE 1. Daţe referitoare la constituirea serviciului voluntar 2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de tipurile de risc gestionate 3. Alte date de interes general CAPITOLUL II ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE SERIVCIULUI 1. Conducerea şi structura organizatorică 2. Atribuţiile serviciului 3. Atribuţiile compartimentului de prevenire 4, Atribuţiile echipelor specializate 5. Atribuţiile grupei de intervenție CAPITOLUL III ATRIBUTIILE PERSONALUILUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI Atribuţiile şefului serviciului Atribuţiile şefului compartimentului pentru prevenire Atribuţiile membrilor compartimentului pentru prevenire Atribuţiile şefului formaţiei de intervenţie Atribuţiile șefului grupei de intervenţie Atribuţiile șefului echipei specializate Atribuţiile membrilor grupelor de intervenție Atribuţiile membrilor echipelor specializate Atribuţiile conducătorilor autospecialelor de intervenţie smabhnr D ea CAPITOLUL IV DISPOZIŢII FINALE Obligaţii privind sănătatea şi securitatea în muncă „ Pregătirea personalului serviciului voluntar Autospecialele, echipamentul de protecţie şi uniforma „ Norma de dotare a serviciului voluntar Realizarea intervenţiei Presediritele sedintei, Consiji I, Lup! Caste | Contrasemnează pentru legalitate, secretar general, Prisăcaru Catalin REGULAMENTUL de organizare şi funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Şcheia, judeţul Iaşi CAPITOLUL 1 - DISPOZIȚII GENERALE 1.1. Date referitoare la constituirea serviciului Art. 1 — (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în conținuare Serviciul Voluntar, este o structură specializată, alta decât cea aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat şi/sau voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat împotriva incendiilor şi: a altor calamităţi, în sectorul de competenţă al comunei Şcheia, stabilit cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mihail Grigore Sturdza” al judeţului laşi. (2) Constituirea, încadrarea şi dotarea serviciului de urgenţă voluntar se realizează pe baza criteriilor de performanţă elaborate de Inspectoratul General şi aprobate prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor. Certificarea respectării criteriilor de performanță se realizează prin emiterea de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihail Grigore Sturdza” al judeţului lași... a avizului de înfiinţare, respectiv pentru sector de competenţă a serviciului voluntar. (3) Organizarea şi funcţionarea serviciului de urgenţă voluntar se stabileşte prin regulament aprobat de consiliul local care l-a înființat, cu respectarea criteriilor de performanță. | : Art. 2 — Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al comunei-Şcheia: 1.2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de tipurile de risc gestionate Art: 3 — Structura Serviciului Voluntar va fi dimensionată în funcţie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă, grupate în funcţie de natura lor, conform H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc şi a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor. a. Art. 4 — (1) Structura organizatorică cu numărul de personal este prezentată în Anexa nr. | la prezenta Hotărâre. (2) Încadrarea voluntarilor pe funcţii se va face pe baza unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute, între voluntar şi beneficiarul voluntariatului, voluntarii trebuind să corespundă criteriilor stabilite prin actele normative emise în acest sens. Art. 5 — Sectorul de competenţă al Serviciului Voluntar al comunei Șcheia este unitatea administrativ-teritorială a comunei Şcheia. Art. 6 — (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, autorităţile administraţiei publice locale pot încheia contracte ori convenţii de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte asemenea autorități care au constituit servicii voluntare. i - (2) Pentru limitarea și înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă, autorităţile administrației publice locale care au constituit servicii voluntare pot încheia protocoale cu asociaţii ce desfășoară activităţi în domeniu. „ o "-(3) Serviciul voluntar solicită sprijinul entităţilor prevăzute la alin. (1) şi (2) sau, după caz, intervenţia structurilor profesioniste de intervenţie al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mihail Grigore Sturdza” al judeţului Iași, ori de câte ori amploarea situației de urgență depăşeşte capacitatea de răspuns a pe: Consilier |odal, secretar general, Prisăcaru Catalin Presedinte! FERintei, Contrasemnează pentru legalitate, EI ] Lupu Costel I.s. 1.3. Alte date de interes general Art. 7 — Relaţiile dintre structurile Serviciului voluntar sunt următoarele: A. Ierarhice: a) Șeful Serviciului voluntar se subordonează primarului în calitate de președinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă şi are în subordine nemijlocită/directă întregul personal din componența Serviciului voluntar; b) Şeful compartimentului de prevenire și șeful de formaţie se subordonează șefului Serviciului voluntar; i c) Șeful de formaţie coordonează activitatea întregului personal al formaţiei; d) -Șeful grupei de intervenţie conduce activitatea membrilor grupei şi se subordonează șefului, , formaţiei; i e) Servanţii pompieri, electromecanicii auto se subordonează şefilor echipelor specializate; î) Membrii dispeceratului se subordonează şefului serviciului voluntar, B. Funcţionale: a) Şeful Serviciului voluntar colaborează și conlucrează cu celelalte structuri funcționale din cadrul! administraţiei . publice locale, pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice, respectiv colaborează pe bază 'de reciprocitate“ cu alte servicii voluntare/private/profesioniste, ori de câte ori, amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a serviciului voluntar; b) Şeful Serviciului voluntar colaborează cu asociaţii profesionale şi organizaţii neguvernamentale, în baza unor protocoale, pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgenţă. C. Coordonare și control: | 2) Şeful Serviciului voluntar organizează şi coordonează activitatea compartimentului de prevenire" :cu privire la controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparținând domeniului public şi privat al unității administrativ- teritoriale, precum şi la instituțiile publice. CAPITOLUL ]I - ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE. SERVICIULUI VOLUNTAR 2.1. CONDUCEREA ŞI STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art, 8 — (1) Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu, salariat al administraţiei publice locale. (2) Şeful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) să aibă avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mihail Grigore Sturdza” al judeţului laşi. b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical şi psihologic. Art, 9 — (1) Serviciul Voluntar tip V2 are următoarea compunere: şef serviciu, compartiment pentru prevenire, o formaţie de intervenţie compusă din o grupă/grupe de intervenţie care încadrează autospeciala de stingere cu apă şi spumă și, după caz, una sau mai multe echipe specializate pentru avertizare-alarmare- căutare-deblocare-salvare-evacuare și atelier de reparații. 2.2. ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Art. 10 — Serviciul voluntar are următoarele atribuţii principale: | a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor/de protecţie civilă şi de apărare împotriva incendiilor; Presedințele sedintei, Contrasemnează pentru legalitat- Consil secretar general, Prisăcaru Catalin Lupu Costel (_ ( I.s. b) verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi dispoziţiilor care privesc protecția civilă şi apărarea împotriva incendiilor, în domeniul de competenţă; c) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecţie civilă. Art. 11 — (1) Pe baza hotărârii consiliului local şi în condiţiile prevăzute de lege, serviciul de urgenţă voluntar poate presta, contra cost, către orice persoană fizică sau juridică, fără a afecta îndeplinirea atribuţiilor, unele servicii cum sunt: a) supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor la târguri, expoziţii, manifestări cultural- sportive, activităţi de filmate şi altele' asemenea; b) transport de apă, evacuarea apei din subsolurile clădirilor sau din fântâni; c) limitarea, colectarea sau îndepărtarea unor produse poluante; d) efectuarea de lucrări la înălținie; €) transport de apă. 2.3. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI ȘI ALE SPECIALIŞTILOR PENTRU PREVENIRE | Art. 12 — Compartimentul pentru prevenire este compus din specialişti: pentru prevenire şi. are următoarele atribuţii principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecţie civilă şi de apărare împotriva incendiilor; b) planifică şi realizează, potrivit legii, acţiuni specifice, în vederea preîntâmpinării, reducerii sau eliminării riscurilor de producere a situaţiilor de urgenţă şi a consecinţelor acestora,:a protecţiei populaţiei, a mediului, a bunurilor şi valorilor; c) desfăşoară activităţi de control, asistenţă tehnică de specialitate, verificarea şi informarea preventivă a populaţiei; - d) asigură respectarea prevederilor actelor normative şi ale celorlalte reglementări privind apărarea împotriva incendiilor Şi protecţia civilă; lor şi a consecinţelor acestora asupra vieţii oamenilor, m mediului şi bunurilor materiale; f) conştientizarea riscurilor prin schimbul reciproc de informaţii dintre personalul care execută controlul de prevenire, factorii de decizie, personalul angajat şi alte persoane interesate sau implicate; 8) informarea populaţiei şi a salariaţilor privind pericolele potenţiale, precum şi modul de comportare în situaţii de urgenţă; | E h) la nevoie, sprijină formaţia de intervenţie în acţiunile de gestionare a situațiilor de urgenţă. 2,4. ATRIBUŢIILE FORMAȚIEI DE INTERVENŢIE Art. 13 — Formaţia de intervenţie este o structură specializată, condusă de un şef de formaţie, având în compunere grupe de intervenţie şi/sau echipe specializate, Art. 14 — Atribuţiile principale ale formaţiei de intervenţie sunt următoarele: a) limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă; b) desfăşoară activitatea, potrivit legii, în vederea preîntâmpinării, reducerii, gestionării şi eliminării situaţiei de urgenţă; c) asigură intervenţia operativă în cazul producerii unei situaţii de urgenţă. 2.5. ATRIBUŢIILE GRUPELOR DE INTERVENȚIE Art. W - Atribuţiile principale ale grupei de intervenţie sunt următoarele: Presedint dintei, * Contrasemnează pentru legalitate, Consilier îi secretar general, Prisăcaru Catalin .s Lupu Costs! a) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor sau pentru înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă, salvarea persoanelor, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecţie civilă; b) execută recunoaşteri în sectorul de competenţă, cu accent pe identificarea surselor de alimentare cu: apă, menţinerea în stare de funcţionare a căilor de acces, a sistemelor de anunţare, alarmare, precum şi de alimentare cu apă în caz de incendiu; c) acţionează în cadrul formaţiei de intervenţie, pentru salvarea răniților, a celor surprinşi sub. dărâmături sau blocaţi în clădiri avariate sau distruse; d) acţionează pentru deblocarea căilor de acces spre obiectivele de intervenție şi pentru evacuarea... răniților şi sinistraţilor; i e) localizatea şi limitarea avariilor la reţelele de utilitate publică care prezintă pericol pentru personalul: de intervenţie sau cel afectat; î) asigură transportul materialelor şi hranei în cazul unor situaţii de urgență; - g) asigură .avertizarea/alarmarea populaţiei cu mijloace specifice, premergător, pe timpul sau după producerea unei situaţii de urgenţă. 2.6. ATRIBUŢIILE ECHIPELOR SPECIALIZATE Art. 16 — Echipa specializată pentru avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare are atribuţii în căzul situațiilor de urgenţă determinate de toate tipurile de risc identificate în sectorul de competenţă. Art, 17 — Atribuţiile principale ale echipei specializată pentru pentru avertizare-alarmare-căutare- deblocare-salvare-evacuare sunt următoarele: a); acţionează în cadrul formaţiei de intervenţie, pentru salvarea răniților, a celor surprinşi sub dărâmături sau blocaţi în clădiri avariate sau distruse; b). acţionează pentru deblocarea căilor de acces spre obiectivele de intervenţie şi pentru evacuarea răniților şi sinistraţilor; c) localizarea şi limitarea avariilor la reţelele de utilitate publică care prezintă pericol pentru personalul de intervenţie sau ce] afectat; d) asigură transportul materialelor şi hranei în cazul unor situații de urgenţă; e) asigură avertizarea/alarmarea populaţiei cu mijloace specifice, premergător, .pe timpul. sau după producerea unei situaţii de urgenţă. 2.7. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI ATELIER PROPRIU DE ÎNTREȚINERE ȘI REPARAȚII Art. 19 — Pentru efectuarea lucrărilor de verificare, întreținere și reparare a mijloacelor de intervenție din dotare, serviciul voluntar îşi poate organiza atelier propriu sau încheie contracte în acest sens cu operatori economici de profil. CAPITOLUL III — ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI VOLUNTAR 3.1. ATRIBUŢIILE ȘEFULUI SERVICIULUI VOLUNTAR Art. 20 — Şeful serviciului voluntar are următoarele atribuţii: a) întocmeşte şi gestionează documentele de organizare şi funcţionare a activității serviciului voluntar; b) plAhifică şi conduce activitatea de pregătire â personalului serviciului voluntar; c) asigură respectarea prevederilor actelor normative în vigoare; Presedifitșle sedintei, Contrasemnează pentru legalitate, 4 : Conşi 4, secretar general, Prisăcaru Catalin Lupu Costel d) controlează aplicarea normelor de apărare împotriva incendiilor și protecţie: civilă în sectorul de competenţă; e) organizează şi asigură desfăşurarea activităţilor de prevenire la nivelul localităţii, sub coordonarea primarului (anual, planifică activităţile de prevenire, prin Graficul de control şi Graficul de informare publică, pe baza Programului de măsuri în vederea acordării asistenţei pentru. prevenirea situaţiilor de urgenţă la gospodăriile populaţiei şi evidenţei operatorilor economici din subordinea: consiliului local şi a instituţiilor publice din sectorul de competență; î) verifică întreținerea autospecialelor, utilajelor şi materialelor din dotare; 8) conduce acţiunile de intervenţie în limita competenţelor stabilite; h) întocmeşte rapoartele de intervenție; „sat i) asigură întocmirea planurilor operative de la nivelul unităţii administrativ =: teritoriale (planuri de intervenţie şi/sau de apărare, în funcție de riscurile identificate în sectorul de competenţă, planuri de cooperare, planul de evacuare în caz de situații de urgenţă, planul sectorului de cornpetență pe care sunt marcate zonele locuite, operatorii economici şi instituţiile, sursele de alimentare 'cu::apă, zonele greu accesibile și vulnerabile la riscuri); ]) verifică petiţiile cetăţenilor în probleme privind situaţiile de urgenţă şi face propuneri primarului pentru soluţionarea acestora; k) înmânează primarului, săptămânal, toate documentele de control încheiate în săptămâna anterioară, în vederea constatării contravenţiilor şi aplicării sancţiunilor contravenţionale, conforin reglementărilor în vigoare; i 1) întocmeşte, semestrial, analiza activităţii de prevenire şi a neregulilor constatate, pe care o supune : dezbaterii consiliului local, şi [...]