HCL 42/2023 Șcheia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IAȘI COMUNA SCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.44,/ 11.08.2023 privind încetarea Contractului de închiriere a suprafeţei de pajiște de 12,00 ha aflată în domeniul privat al comunei Șcheia ur. 3689/22.06.2020, încheiat între U.A.T. Comuna Şcheia şi SUMAN Cosmin-Andrei si aprobarea documentației de atribuire a închirierii prin atribuire directă a loturilor de păşune în suprafaţa de 12 ha aparţinând domeniului privat al comunei Șcheia, judeţul Iași. Consiliul Local al comunei Șcheia, judeţul Iaşi; În baza referatului de aprobare înregistrat cu nr. 4453/ 2023, a viceprimarului comunei Scheia, judetul Iasi, initiatorul proiectului de hotărâre nr.42/2023; În baza referatului nr.4452 / 2023 al secretarului general al comunei si a avizului nr.10/2023, al comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local; Având în vedere: - Contractului de închiriere a suprafeţei de pajiște de 12,00 ha aflată în domeniul privat al comunei Șcheia nr. 3689/22.06.2020, încheiat între U.A.T. Comuna Şcheia şi SUMAN Cosmin- Andrei - - Adresa chiriașului, înregistrată la sediul comunei Şcheia sub nr. 4377/01.08.2023 prin care se solicită rezilierea „, încetarea contractului prin reziliere începând cu data de 01.08.2023” - faptul că durata contractului încetează de drept la data de 22 iunie 2027; - dispoziţiile art. X Încetarea contractului din Contractul de închiriere nr. 3689/22, 06.2020, potrivit cărora: „1. Încetarea contractului va avea loc prin: a) acordul de vointa al partilor; ” - dispoziţiile art. 1321 din Noul Cod civil, potrivit cărora „Contractul încetează, în condiţiile legii, prin executare, acordul de voință al părţilor, denunţare unilaterală, expirarea termenului, îndeplinirea sau, după caz, neîndeplinirea condiţiei, imposibilitate fortuită de executare, precum şi din orice alte cauze prevăzute de lege. ” Luând în considerare: - Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013 privind Normele de aplicare a O.U.G. nr. 34/2013, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul privat/privat al comunelor, oraşelor respectiv al municipiilor; - Ordinul MADPR nr. 541/2009 pentru modificarea si completarea Strategiei privind organizarea activitatii de imbunatatire si exploatare a pajistilor la nivel national pe termen mediu si lung; - Ordinul nr. 544/2013 privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște, emis de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; - Legea nr. 16/2016 privind aprobarea OU.G. nr. 15/2015 pentru modificarea art.2 lit.d) din O.U.G. nr. 34/2013; - În SV, prevederilor OUG nr57/2019 n- Codul Administrativ: Presedintele sedintei, Consilier 1ogal Lupu Coste Contrasemneaza pentru legalitate, , secretar general, Prisăcaru Catalin / HOTĂRĂȘTE : Art.1.(1) Se aprobă încetarea Contractului de închiriere a suprafeței de pajiște de 12,00 ha aflată în domeniul privat al comunei Șcheia nr. 3689/22.06.2020, prin acordul părților, începând cu data de 11.08.2023, sens în care se va încheia între părţile contractante un Acz adițional la contract conform Anexei nr. ] a prezentei hotărâri. (2) Pe bază de proces-verbal concesionarul va preda concedentului bunurile de retur în mod gratuit şi libere de sarcini. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate, prezentat în Anexa nr. 2 ce face parte integranta din prezenta hotarâre, întocmit în vederea iniţierii procedurii de inchiriere prin atribuire directă a suprafeţei de 12 ha teren pasune, situată în comuna Şcheia, judeţul laşi, în conformitate cu prevederile art. 9 alin. 2 din O.U.G. nr. 34/2013, cu modificările și completările ulterioare. Art.3. (1) Se aproba documentatia de atribuire, prezentata în Anexa nr. 3 ce face parte integranta din prezenta hotărâre, întocmita în vederea iniţierii procedurii de inchiriere prin atribuire directă, a suprafeţei de 12 ha teren păşune, identificată conform Anexei nr.4, la prezenta: (2) Durata închirierii este de 10 ani. (3) Preţul de pornire a licitaţiei este prevazut în Amenajamentul Pastoral aprobat prin Hotărârea nr.38/2017, modificata si completata cu Hotărârea nr.25/2018. Preţul de mai sus a fost stabilite în conformitate cu prevederile art. 9 alin. 7! din O.U.G nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. Art .4. Se stabileşte comisia pentru organizarea licitaţiei private, după cum urmeaza : Presedinte : Lupu Costel - consilier local Membrii : Ajitărițăi Gabriel - inspector în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Scheia, judetul lasi Tordache Costel- consilier local Nastasiu Costel - consilier local Expert cooptat : av, Sidor Ionut Sebastian Secretar comisie : Prisăcaru Cătălin - secretar general al comunei Scheia, judetul Iasi ; Art,5. Taxa de participare la licitatie este de 200 lei, iar contravaloarea caietului de sarcini este de 200 lei. Art.6. Garanţia de participare la licitaţie este în cuantum de 5 % din valoarea chiriei pentru lotul licitat, pe un an de zile. Art.7. — Se împuterniceste Primarul comunei Şcheia să ia toate măsurile legale şi necesare în numele şi pentru Consiliul Local al comunei Şcheia, în vederea îndeplinirii procedurilor de închiriere şi pentru semnarea contractului de închirere. Art.8. — Secretarul general U.A.T. Comuna Şcheia, judeţul laşi va comunica Hotărârea, în termen legal: Instituţiei Prefectului - Judeţul laşi, pentru controlul legalităţii;Primarului comunei Şcheia; - Va fi afişată pe site-ul şi la sediul Primăriei Șcheia, judeţul Iaşi. Presedintele sedinfei. Contrasemneaza pentru legalitate, Consilier local, 7; secretar general, Prisăcaru Catalin Lupu Costel Anexa nr.1 la H.C.L. Șcheia nr. 42/11.08.2023 ACT ADIȚIONAL NR. ___ DIN DATA DE /11.08.2023 La Contractul nr. 3689/22.06.2020 de închiriere a suprafeței de pajiște de 12,00 ha aflată în domeniul privat al comunei Șcheia Preambul În temeiul: - H.C.L. Şcheia nr, ____/11.08.2033; - Contractului de închiriere a suprafeţei de pajiște de 12,00 ha aflată în domeniul privat al comunei Șcheia nr. 3689/22.06.2020, încheiat între U.A.T. Comuna Șcheia şi SUMAN Cosmin- Andrei - Actele adiționale nr. ___/ la Contractul de închiriere nr. 3689/22.06.2020; - Adresa chiriașului, înregistrată la sediul comunei Şcheia sub nr. _____/01.08.2023prin care se solicită rezilierea „, încetarea contractului prin reziliere începând cu data de 01.08.2023” - faptul că, la data prezentei, chiriaşul nu figurează cu datorii față de bugetul local al comunei Şcheia, situație de fapt ce rezultă din Referatul nr. /07.08.2023, întocmit de Biroul taxe şi impozite Șcheia; - faptul că durata contractului încetează de drept la data de 22 iunie 2027; - dispoziţiile art. X Încetarea contractului din Contractul de închiriere nr. 3689/22.06.2020, potrivit cărora: „1. Încetarea contractului va avea loc prin: a) acordul de vointa al partilor; ” - dispoziţiile art. 1321 din Noul Cod civil, potrivit cărora „Contractul încetează, în condiţiile legii, prin executare, acordul de voință al părților, denunțare unilaterală, expirarea termenului, îndeplinirea sau, după caz, neîndeplinirea condiţiei, imposibilitate fortuită de executare, precum şi din orice alte cauze prevăzute de lege.” I. Părţile contractante 1.1. U.A.T. COMUNA ȘCHEIA, cu sediul în localitatea Șcheia, comuna Şcheia, judeţul Iaşi, telefon/fax +40 12 229 020, e-mail: contact(/scheia.ro, având certificat de înregistrare fiscală 4540330 şi cont număr RO31TREZ40621A300530XXXX, deschis la Trezoreria Municipiului Iaşi, reprezentată legal de dl. ABABEI Dănuţ, având funcţia de Primar, în calitate de în calitate de LOCATOR (PROPRIETAR), şi 1.2. SUMAN COSMIN-ANDREI, domiciliat în sat Căuești, comuna Şcheia, județul laşi, având CNP „ identificat cu C.I. seria nr. eliberată de către SPCLEP Scânteia la data de 18.05.2017, şi nr. din Registrul naţional al exploataţiilor (RNE) RO 0993160165, în calitate de LOCATAR (CHIRIAS), Au convenit de comun acord modificarea Contractului de închiriere a suprafeței de pajiște de 12,00 ha aflată în domeniul privat al comunei Șcheia nr. 3689/22.06.2020, după cum urmează: Art.1. Contractul de închiriere a suprafeței de pajiște de 12,00 ha aflată în domeniul privat al comunei Şcheia nr. 3689/22.06.2020 încetează, prin acordul părților, începând cu data de 11.08.2023. Părţile au înţele$ să încheie la sediul concedentului astăzi, 11.08.2023, prezentul act adițional în trei 7 originale, din care două pentru proprietar şi unul pentru chiriaş, fiind semnat și ștampilat de către părți pe fiecare pagină, producându-şi efectele de la data semnării. Presedintele sedintei, > Consilier local, Lupu Costel SN Contrasemneaza pentru legalitate, secretar general, Prisăcaru Catalia LOCATOR (PROPRIETAR), U.A.T. COMUNA ȘCHEIA Reprezentată lega! prin Primar ABABEI Dănuţ Secretar general, PRISACARU Cătălin Biroul financiar-contabil, MITITELU Violeta Avizat CEPP, TANASĂ Geta Biroul de achiziţii publice, ILAȘCU Sorina Biroul juridic, Av. SIDOR Ionuţ Sebastian Presedintelc'sgdintei/ Consilier ]6eal; “(la Lupu Costel LOCATAR (CHIRIAȘ), SUMAN COSMIN-ANDREI Contrasemneaza pentru legalitate, secretar general, Prisăcaru Cata ANEXA nr. 2 la hcl 42/2023 Studiu de oportunitate pentru închirierea, prin atribuire directă, a păşunii în suprafaţă de 12 ha aparţinând domeniului privat al comunei Șcheia Studiul de oportunitate s-a axat pe analiza unor elemente relevante, în care se includ: - aspecte generale; - fezabilitate tehnica; - fezabilitatea economica si financiara; - aspecte de mediu; - aspecte sociale; - aspecte institutionale. - aspecte juridice A. Descrierea activitații Aceasta activitate de administrare a pajistilor naturale apartinind domeniului privat al comunei, în conformitate cu prevederile Ordinului 226/2003 emis de Ministerul Agriculturii Alimentaţiei si Padurilor, modificat prin Ordinul nr.541/2009 emis de acelasi Minister, este destinata susținerii dezvoltarii durabile a zooteconomiei speciilor de taurine si ovine, contribuind la sațisfacerea nevoilor crescatorilor de animale din arealul comunei Şcheia în ceea ce priveste asigurarea unor cantitati de furaje verzi si fibroase cu un grad sporit de digestibilitate si cu un aport nutritional ridicat. B. Pasunile din arealul comunei Șcheia. Sub denumirea de PĂȘUNI se va înţelege în cadrul prezentului studiu toate suprafeţele agricole acoperite cu iarba (pajisti), aflate în administrarea Consiliului local Şcheia, destinate utilizarii de catre crescatorii de animale din zona pentru pasunatul animalelor. Activitatea de administrare si exploatare a pasunilor ce sunt în administrarea consilului local Şcheia se refera în principal la asigurarea întreţinerii corespunzatoare a acestora,în vederea menţinerii si ridicarii potenţialului de producţie a masei vegetale prin: - asigurarea pazei si supreavegherii acestor suprafeţe - valorificarea potenţialul pajistilor si utilizarea acestor suprafeţe prin asigurarea unui numar optim de animale erbivore, conform normelor în vigoare - efectuarea la timp si în condiţii suficiente a lucrarilor de întreţiere a pajistilor si a utilitaţilor zoopastorale (unde este cazul), în conformitate atât cu normele în vigoare cât si cu programele de pasunat stabilite - asigurarea acţiunilor programate destinate îmbunataţirii si valorificarii producţiei pasunilor, respectandu-se ritmul anual de regenerare a suprafeţelor de pasuni, etc. Realizarea activitaţilor menţionate mai sus, se va face în conformitate cu prevederile „Amenajamentului de păsunat, adoptat de Consiliul local Șcheia prin H.C.L. nr. 38/2017, modificata si completată cu HCL nr.25/2018. La aceasta data, în administrarea Consiliului Local Șcheia se afla o suprafata de 538,46 ha de pasune! din care suprafața de 12 ha va face obiectul contractelor de inchiriere, identificate conform anexei nr. 3. Serviciile în cauza, urmeaza a fi prestate prin inchirierea acestuia, conform Ordinului MADR nr.226/2003 modificat prin Ordinul 541/2009 . Prestarea serviciilor de exploatare si intretinere a pasunilor, va fi realizata respectându-se urmatoarele: a) aplicarea preyfderilor regulamentului de pasunat aprobat prin H.C.L. nr.66/30.04.2017 si a masurilor ce trebuiș/ respeciate la începutul fiecarui sezon de pasunat cu privire la curatarea, IA Presedintele sedintei, / 7 N Contrasemneaza pentru legalitațe; Consilier local, Li secretar general, Prisăcaru Catali Lupu Costel Că pasunilor, eliminarea buruienilor toxice, târlirea, eliminarea excesului de apa, modul de grupare a animalelor pe pasune, acţiuni sanitar- veterinare obligatorii, etc; b) executarea lucrarilor specifice, în conformitate cu prevederile programului de întreţinere a pasunilor. c) supravegherea si paza suprafetelor de pasune ce fac obiectul contractului de inchiriere; d) asigurarea încarcarii optime impuse de normele în vigoare (UVM/ha) C. Motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu care justifica acordarea delegarii de gestiune. Motivele de ordin economic si financiar care justifica inchirierea serviciului de exploatare a pajistilor tin de elementele stipulate în Strategia naţionala privind organizarea activitații de îmbunataţire si exploatare a pajistilor la nivel naţional, pe termen mediu si lung. În fapt, aceasta activitate a reprezentat o permanenta sursa de piedere economica, rezultatele economice si financiare fiind sub nivelul acceptat, atât producţia la hectar de biomasa, programata pentru acest tip de pasuni cât si gradul de utilizare a acestor suprafeţe fiind sub cele prevazute de norme. De altfel, aceasta situaţie este des întâlnita la nivel naţional, motivul principal fiind atât lipsa resurselor umane cât si celor financiare la nivelul administraţiilor private locale, necesare menţinerii acestor suprafeţe într-o stare optima, motiv pentru care, prin ordinul 541/2009 al Ministerului Agriculturii Padurilor si Dezvoltarii Rurale, a Legii nr. 214/2011 cu modificarile si completarile ulterioare, se impune concesionarea acestui serviciu catre crescatorii de animale din teritoriu, D. Aspecte de mediu Având în vedere normele legislative privind protecţia mediului si adaptarea continua a acestora la standardele Uniunii Europene, autoritatea administraţiei private locale are responsabilitaţi si obligaţii pentru a asigura un mediu sanatos, pentru locuitorii comunei Şcheia. Obligatiile referitoare la respectarea conditiilor de mediu subzista, indiferent de tipul de activitate ales, fiind necesara aplicarea tuturor prevederilor care legislaţia specifica de mediu, le prevede. Diferenţierea apare în ceea ce priveste obligativitatea efectuarii demersurilor ce se impun în acest sens. Astfel, în cazul gestiunii directe aceste atribuţii vor reveni autoritaţii private locale, în timp ce în cazul delegarii gestiunii, prin inchiriere, aceste aspecte vor cadea în sarcina operatorului economic, caruia i se va face concesiune, raspunderea pentru neîndeplinirea obligaţiilor în acest sens, incumbând acestuia. Consiliul Local al comunei Şcheia va avea, în conformitate cu cadrul legal aplicabil în materie, atribuţii cu privire la monitorizarea si exercitarea controlului, cu privire la furnizarea si prestarea serviciilor de exploatare si intreti- nere. Suplimentar, devin incidente, si in cazul acestui subpunct, menţiunile referitoare la posibilitatea impunerii, în cadrul criteriilor de calificare, incluse în documentaţia de atribuire aferenta procedurii, sau în cadrul contractului de concesiune, a unor cerinţe care sa garanteze, îndeplinirea condiţiilor de mediu, în ceea ce priveste activitatea desfasurata. E. Nivelul chiriei. Nivelul chiriei minime anuale este prevazut în Amenajamentul Pastoral și ţine cont atât de interesele administraţiei locale în calitate de locator, privind asigurarea de resurse financiare, necesare desfasurarii activitaților specifice, ce ţin de monitorizarea serviciului, dar şi a cheltuielilor impuse chiriasului/locatarului, prin prevederile contractuale, si a obligaţilor impuse de normele în vigoare, corelate cu oportunitaţile chiriasului, de a asigura resursele necesare susținerii acestora, Chiria se va achita anual, în rate egale semestriale sau 50%/50%, termenul scadent fiind cel tarziu data de 31 martie si 30 septembrie a fiecarui an pentru anul in curs. Neplata chiriei sau executarea cu întârziere a acestei obligatii conduce la perceperea de majorari de întârziere, conform legislaţiei fiscale privind creanţele bugetare, in vigoare la data plaţii. Pentru primul an chiria se va achita integral pana la data de 30 septembrie 2023, Presedintele sediifeși, A ES Consilier local, Lupu Costel F, Contrasemneaza pentru legalitate secretar general, Prisăcaru Cahul , F. Modalitatea de acordare a contractului de inchiriere Modalitatea de acordare a contractului de închiriere este închirierea prin negociere directă, în temeiul unei documentaţii de atribuire, care va fi aprobată de Consiliul Local al comunei Șcheia. Contractul de închiriere se va încheia cu ofertantul care va întruni conditiile impuse pentru participare şi va avea valoarea redevenţei cea mai mare în lei/ha. G. Durata închirierii. Durata pentru care se închiriaza serviciile de exploatare şi întreţinere a păşunilor aflate în arealul comunei Şcheia este intre 7 ani si 10 ani. Pe durata stabilita se interzice chiriasului subdelegarea oricarei sarcini aparţinând activitații de exploatare a pasunilor ce fac obiectul contractului. H. Scopul închirierii a) menţinerea suprafeţei de pajişte; b) realizarea păşunatului raţional pe grupe de animale şi pe tarlale, cu scopul menținerii calității covorului vegetal; c) creşterea producției de masă verde pe ha pe pajiște; d) drumuri de acces la construcțiile zoopastorale, Presedintele sedinfei, N /g j Contrasemneaza pentru legalitate; Consilier local, | secretar general, Prisăcaru (ata Lupu Costel / ANEXA nr. 3 La hcl 42/2023 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE I. INFORMAŢII PROPRIETAR Comuna Șcheia Sediul: Şcheia, judeţul Iaşi CUI: 4540330 Telefon/fax: +40 232 229 020 Email: contact(ascheia.ro II. INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE INCHIRIERE Procedura aplicată: negociere directa În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu a fost depusă nicio ofertă valabilă, procedura se anulează și se organizează o nouă procedura de licitaţie. II. LEGISLATIE RELEVANTA * OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobată prin Legea 86/2014; - Ordinul Ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor si al Ministrului administratiei private nr, 226/235/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activitatii de imbunatatire si exploatare a pajistilor la nivel national, pe termen mediu si lung, cu modificarile si completarile ulterioare; *OUG NR.57/2019 *O.G. nr. 42/2004 privind organizarea activitatii veterinare; * Ordinul Ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a conditiilor specifice si a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de plati directe si plati nationale directe complementare in sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent masurilor de agromediu si zone defavorizate, cu modificarile si completarile ulterioare; “Regulamentul CE nr.1974/2006; * Ordinul comun nr. 407/ 2051/2013al Ministrului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale si Ministrul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Private din mai 2013 pentru aprobarea contractului-cadru de inchiriere/inchiriere a suprafetelor de p [...]