HCL 41/2022 Șcheia adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IASI COMUNA ȘCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.41 / 04.10.2022 privind aprobarea Statutului comunei Scheia, judetul Iasi Consiliul Local al comunei Scheia, judetul Iasi; : _ În baza referatului de aprobare al primarului comunei. Scheia, judetul Iasi înregistrat: cu: nr.5060/2022, initiatorul proiectului de hotărâre nr.41/2022; -- Având în vedere raportul de specialitate al secretarului general al comunei. Scheia, judetul Iasi înregistrat cu nr.5061/2022 si avizul comisiei de specialitate din 'cadrul: Consiliului . Local nr.110/2022; În temeiul prevederilor: Ă - Ordinului Nr, 25 /2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii“ administrativ-teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului: de organizare: si functionare a consiliului local - art. 129 alin.1, (2) lit.b şi c „alin.4,lit.d şi f „alin.7,lit.a şi f art. 139 alin. - (3) LL, ari. 196 alin(1) lit.(a) si art.197 alin.(1) si (2) din OUG nr..57/2019 — Codul administrativ, Hotărăste: Art]. Se aprobă Statutul comunei Scheia, judetul lasi ce face parte'integrantă din. prezenta hotărâre. Art.2, Secretarul general al comunei Scheia, judetul Iasi va comunica prezenta hotărâre Institutiei. “Prefectului Judetului Iasi în vederea controlului de legalitate, primarului comunei Scheia, judetul lasi si o va afisa pe site-ul www.scheia.ro. Presedintele sedintei, Contrasemnează;: | Consilier local, secretar general, Prisăcaru Catalin Rotunpiy Remus ROMÂNIA i JUDEŢUL IAŞI U.A.T. COMUNA ȘCHEIA Anexa la Hotărârea nr.41/2022 STATUTUL COMUNEI ȘCHEIA JUDEŢUL IAȘI CUPRINS Capitolul | Prezentarea generală a unității administrativ-teritoriale................mmuaneneneee en eeeeneneneaeeneea 3 Capitolul II Autorităţile administrației publice locale ..............mun nana eeeenenenenenneneneee aaa paeaneaee eee aaa 4 Capitolul îl! Căi de comunicații Capitolul IV Principalele instituții care își desfășoară activitatea pe raza teritorială a unității administrativ-teritoriale Capitolul V Funcţiuni economice ale unității administrativ-teritoriale ..............cae unea neeeeeereeeneeenecazacae 6 Capitolul Vi Bunurile din patrimoniul unității administrativ-teritoriale .............mmmune n neneneneeneeeeeeeeeeen ace 6 Capitolul VII Serviciile publice existente.............mc ue neenneeneneeeennnenneneenenneneanreane nenea taeaaene n nazeneaauzeneneee 7 Capitolul VIII Atribuirea și schimbarea denumirilor de străzi, pieţe și de obiective de interes public Capitolul IX Societatea civilă, respectiv partidele politice, sindicatele, cultele și organizațiile nonguvernamentale care își desfășoară activitatea în unitatea administrativ-teritorială ..........„cuuceeee 8 Capitolul X Participare publică Capitolul! XI Cooperare sau asociere... nana enenenaean seen nenea ua ana enae aaa ceea 9 Capitolul! XII Dispoziţii tranzitorii și finale ...........mcmc unea eee aeeeneeenoneeen nana nanenenenn nene neuen aan anane eee 10 AREXO Nr. În eee eenene eee nemo eee aan aan aaa eaeanana aaa aaaaa aaa aaaaae ana se neneneenentnenenenaa 11 Anexa nr. 2... ANEXa Nr. 3 eneneaaaa anna nea aaa aan anna nenea aan ea tenneaaaa anna tea anna uneaneaa aan aanetaee 16 ANEXa NP. Acneea nene enentaneena ana reaeenaaaeaen nana aaa nneaa ea ana nenea mean nene neeneaena nenea neeeenaeaennaeaenanaaen 17 Anexa nr. 8 Anexa nr. 9... Anexa nr. În neneeeeennenen eee eee anna anna aaa aa aan aaa aaanauaaauananeeaae aenueazae anna 30 Anexa nr. ]] Anexa nr. 12 Anexa nr. 13 DOI E r / 995 LI 506 Ş / 22-A [ (AD Aj |% EA La 55) Li , | / i îngi CR i / “Ioa * Capitolul | Prezentarea generală a unității administrativ-teritoriale Articolul 1 (1) Comuna Șcheia, judeţul Iaşi este: a) persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu; b) subiect juridic de drept fiscal; c) titulară a drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparțin domeniului public şi privat al acesteia, precum şi din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condițiile legii. (2) Comuna Șcheia are sediul social în satul Şcheia, la adresa: Strada Schinăriei, nr. 6, precum şi codul de identificare fiscală 4540330. Articolul 2 (1) Comuna Şcheia face parte din judeţul Iaşi şi se întinde pe suprafaţa de 4070 ha. (2) Comuna Şcheia se află situată la 35 km de reşedinţa de judeţ, municipiul Iaşi, în partea de sud-vest a judeţului, învecinată după cum urmează: la N cu comuna Mogoșeșşti şi Grajduri; la E cu Grajduri și Scânteia; la V cu Ipatele şi Mironeasa; la S cu Rebricea (Vaslui) şi Drăgușeni. (3) Comuna Șcheia are în componență un număr de 5 sate: Şcheia, Căuești, Poiana Şcheiii, Cioca-Boca, Satu Nou. Toate satele componente au o vechime de peste 600 de ani și sunt dezvoltate de-a lungul căilor de comunicații. (4) Comuna Şcheia, potrivit legislaţiei privind amenajarea teritoriului naţional, are rangul: IV. (5) Prezentarea grafică şi descriptivă, respectiv suprafeţele intravilanului şi extravilanului pe fiecare dintre localităţile menţionate la alin. (3) sunt prevăzute în anexa nr. | la prezentul statut. Articolul 3 (1) Teritoriul comunei Şcheia este situat în partea centrală a Podișului Central Moldovenesc, având un relief cu aspect deluros, concretizat prin atitudini medii cuprinse între 250-300 m. În cuprinsul teritorului comunei se găsesc înălțimi ce depăşesc 300 m, cum ar fi: “Dealul "Moviliţa" la hotarul Nord-Est — 398 m; “Dealul "Muncel" la Nord de satul Șcheia — 362 m; “Dealul "Bourului” la Nord de satul Şcheia — 386 m; “Dealu! "Faur" la hotarul de Est cu comuna Grajduri — 331 m. (2) Platourile şi culmile precum și versanţii sunt modelate de procese de eroziuni și alunecări. (3) Din punct de vedere hidrografic, comuna Şcheia se află cuprinsă între bazinul mijlociu al pârâului Rebricea și bazinul mijlociu al pârâului Stavnic. (4) Denumirea faunei şi florei de pe raza terirariață a comunei Şcheia se regăsesc în anexa nr. 2 la prezentul statut. SS ine PX OVI Articolul 4 (1) Comuna Şcheia s-a înființat în anul 1590. (2) Prima atestare documentară a comunei Şcheia a fost în 1443. (3) Evoluţia istorică a comunei Şcheia se regăseşte în anexa nr. 3 la prezentul statut. Articolul 5 (1) Populaţia comunei Șcheia numără 3.067 locuitori, conform recensământului efectuat în anul 2011. (2) Componenţa şi structura populaţiei comunei Şcheia, defalcate inclusiv pe localități componente, se regăseşte în anexa nr. 4 prezentul statut. (3) Aspectele privind numărul populaţiei se actualizează în urma recensământului în vederea respectării dreptului cetăţenilor aparținând unei minorități naţionale de a folosi limba lor maternă în relaţia cu administrația publică locală şi cu serviciile deconcentrate. Capitolul II Autorităţile administraţiei publice locale Articolul 6 (1) Autorităţile administraţiei publice locale sunt: a) Consiliul Local al comunei Şcheia reprezintă autoritatea deliberativă de la nivelul comunei Șcheia. Consiliul Local este format din 13 membri; b) primarui comunei Şcheia, ca autoritate executivă; c) La nivelul comunei $cheia, consiliul local a ales un viceprimar, numele acestuia fiind LUPU COSTEL. (2) Apartenența politică a consilierilor locali este următoarea: e 6 consilieri Partidul Social Democrat; e 3 consilieri Partidul Naţional Liberal; e 3 consilieri Partidul PRO România; e 1 consilier Partidul Mişcarea Populară. (3) Constituirea Consiliului Local al Comunei Şcheia s-a constatat prin Ordinul prefectului, conform Legii Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (4) Componența nominală, perioadele de exercitare a mandatelor aleşilor locali, precum şi apartenența politică a acestora, începând cu anul 1992, sunt prevăzute în anexa nr. 5.a la prezentul statut, respectiv în anexa nr. 5.b la prezentul statut, după Caz. Articolul 7 (1) Autorităţile administraţiei publice locale au dreptul de a conferi şi retrage titlul de cetăţean de onoare persoanelor fizice române sau străine pentru comuna Şcheia. (2) Autorităţile administraţiei publice locale au dreptul de a conferi certificatul de fiu/fiică al/a Comunei persoanelor fizice române sau străine pentru comuna Șcheia: (3) Criteriile potrivit cărora autorităţile administraţiei publice locale au dreptul de a conferi şi retrage titlul de cetățean de on fă apelor fizice române sau străine, precum şi procedura aplicabilă pentru acorăăreaii di şi certificatului de fiu/fiică al/a 20| d comunei Şcheia se regăsesc în anexa nr. 6 la prezentul statut. Capitolul III Căi de comunicaţii Articolul 8 (1) Raza teritorială a comunei Şcheia este tranzitată de o rețea rutieră. (2) Șcheia — reședința comunei alcătuită dintr-un singur trup și dezvoltată excentric N-V față de DJ 246, fiind situată la limita sudică a judeţului la 35 km de Municipiul Iaşi, cea mai apropiată stație C.F.R. fiind plasată la aproximativ 5 km spre est, la gara Scânteia. ' (3) Reţeaua de transport prevăzută la alin. (1) este formată, potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, din drumuri de interes naţional, drumuri de interes judeţean şi drumuri de interes comunal şi poduri, după caz, astfel cum sunt prezentate în anexa nr. 7 la prezentul statut. Capitolul IV Principalele instituţii care îşi desfăşoară activitatea pe raza teritorială a unităţii administrativ-teritoriale Articolul 9 (1) Reţeaua şcolară de la nivelul comunei Șcheia, potrivit Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, cuprinde numărul total de unități de învățământ de stat. (2) Pe raza teritorială a comunei Şcheia îşi desfăşoară activitatea patru şcoli generale şi o școală profesională. (4) Unităţile de învățământ prevăzute la alin. (1), sunt prezentate în anexa nr. 8 la prezentul statut. (5) Comuna Șcheia susține unităţile de învăţământ prevăzute la alin. (1) potrivit prevederilor Legii nr. 1/2011. Articolul 10 (1) Pe raza teritorială a comunei Şcheia își desfăşoară activitatea un cămin cultural, o bibliotecă comunală şi un atelier de estetică şi iconografic. (2) Tipul şi denumirea instituţiilor de cultură ori tipul şi denumirea manifestărilor culturale se regăsesc în anexa nr. 8 la prezentul statut. (3) Comuna Şcheia participă la finanțarea manifestărilor culturale de la bugetele locale, din venituri proprii, fonduri externe rambursabile și nerambursabile, contracte cu terții, după caz, potrivit legii. Articolul 11 publică de la bugetele locale, din venituri proprii, fonduri externe rambursabile și nerambursabile, contracte cu terții, după caz, potrivit legii. (3) Asistenţa medicală prevăzută la alin. (1) se realizează prin: cabinete medicale ambulatorii ale medicilor de familie. (4) Lista cu numărul și denumirea unităţilor prin care se asigură asistența medicală sunt prezentate în anexa nr. 8 la prezentul statut. Articolul 12 (1) Pe raza teritorială a comunei Şcheia se asigură servicii sociale definite potrivit art. 30 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Comuna Şcheia asigură cadrul pentru furnizarea serviciilor sociale prevăzute la alin. (1). (3) Lista cu tipul serviciilor sociale asigurate de comuna Şcheia se regăseşte în anexa nr. 8 la prezentul statut. Articolul 13 (1) Pe raza teritorială a comunei Şcheia nu îşi desfăşoară activitatea instituţii de presă în domeniul presei scrise, media on-line şi/sau media audiovizual. Articolul 14 (1) Pe raza teritorială a comunei Șcheia nu îşi desfăşoară activitatea cluburi ale copiilor, cluburi sportiv-şcolare ori cluburi studenţeşti sau cluburi/asociaţii sportive. Capitolul V Funcţiuni economice ale unităţii administrativ-teritoriale Articolul 15 Principalele funcțiuni economice, capacități de producţie diversificate din sectorul secundar și terțiar, precum și din agricultură sunt prevăzute în anexa nr. 9 la prezentul statut. Capitolul VI Bunurile din patrimoniul unităţii administrativ-teritoriale Articolul 16 „(1) Patrimoniul comunei Șcheia este compus din bunurile mobile şi imobile care aparțin domeniului public şi domeniului privat al comunei Şcheia, precum și din totalitatea drepturilor şi obligațiilor cu caracter patrimonial. Bunurile care aparțin comunei sunt supuse inventarierii anuale. a x (2) Inventarul bunurilor aflate în patrimoniul comunei Șcheia, întocmit şi atestat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 41/27.06.2019, în conformitate cu prevederile art. 289 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, se găseşte în anexa nr. 10 la prezentul statut. (3) Inventarul bunurilor aflate în patrimoniul comunei Şcheia se actualizează ori de câte ori intervin evenimente de natură juridică și se publică pe pagina de internet a comunei Șcheia, în secțiunea dedicată acestui statut. (4) Consiliul local hotărăşte cumpărarea de bunuri, în funcție de alocaţia bugetară şi în condiţiile legii. (5) Vânzarea, concesionarea şi închirierea se fac prin licitație publică, potrivit prevederilor legale. Capitolul VII Serviciile publice existente Articolul 17 Serviciile comunitare de utilităţi publice furnizate la nivelul comunei Şcheia sunt: a) serviciul public de salubrizare, furnizat de: SC GIREXIM SRL; b) serviciul public de iluminat; c) alte servicii publice: serviciul public de telefonie, cablu, TV şi internet: ORANGE şi DIGI. Articolul 18 Transportul şi distribuţia energiei electrice de pe raza teritorială a comunei Șcheia sunt furnizate de E-ON România SA. Capitolul VIII Atribuirea şi schimbarea denumirilor de străzi, pieţe şi de obiective de interes public local Articolul 19 (1) Comuna Șcheia, atribuie sau schimbă denumirile de: străzi, pieţe şi de obiective de interes public local, precum și pentru obiective şi instituţii de interes local aflate în subordinea sa, cu respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 63/2002 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 48/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (2) În situaţia în care, prin proiectele de hotărâri ale consiliilor locale, se propune atribuirea ca denumire a unor nume de personalități ori evenimente istorice, politice, culturale sau de orice altă natură ori schimbarea unor astfel de denumiri, aceste hotărâri vor putea fi adoptate numai după ce au fost analizate şi avizate de comisia de atribuire de denumiri județeană, respectiv a municipiului București, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 63/2002 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 48/2003, cu modificările şi completările ulterioare. 3) Hotărârile consiliului local adop! a e ră. Bolieitarea avizului comisiei de atribuire de denumiri sunt nule de drept. - CO _ | , (4) Schimbarea denumirilor instituţiilor-publice şi a obiectivelor de interes judeţean, se face prin hotărâre a consiliului judeţean, cu: avizul consiliului local pe al cărui teritoriu administrativ sunt amplasate instituţiile şi obiectivele în cauză, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 63/2002 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 48/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Capitolul IX Societatea civilă, respectiv partidele politice, sindicatele, cultele și organizaţiile nonguvernamentale care își desfăşoară activitatea în unitatea administrativ-teritorială Articolul 20 (1) Comuna Şcheia, Judeţul Iaşi realizează un cadru de cooperare sau asociere cu organizații neguvernamentale, asociaţii şi cluburi sportive, instituţii culturale și artistice, organizaţii de tineret, în vederea finanțării şi realizării unor acțiuni sau proiecte care vizează dezvoltarea comunității, (2) Comuna Șcheia acordă o atenţie deosebită proiectelor culturale şi educative cu caracter local, regional, naţional, european şi internaţional, care se încadrează în strategia de dezvoltare a unităţii administrativ- teritoriale, (3) Comuna Șcheia poate acorda finanţări nerambursabile de la bugetul local, în baza Legii nr. "350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 21 (1) În comuna Șcheia își desfășoară activitatea următoarele culte religioase: Biserica Ortodoxă, Biserica Creştină După Evanghelie. (2) Lista cu denumirile lăcașelor aparținând cultelor religioase prevăzute la alin. (1) se regăseşte în anexa nr. 11 la prezentul statut. Capitolul X Participare publică Articolul 22 Populaţia din comuna Şcheia este consultată şi participă la dezbaterea problemelor de interes local sau judeţean, după caz, astfel: a) prin intermediul referendumului local, organizat în condiţiile legii; b) prin intermediul adunărilor cetăţeneşti organizate pe sate, în mediul rural, şi pe cartiere şi/sau zone ori străzi, în mediul urban, după caz; c) prin dezbaterile publice asupra proiectelor de acte administrative; d) prin participarea la şedinţele consiliului local sau judeţean, după caz; €) prin alte forme de consultare directă zenit stabilite prin regulamentul de organizare și funcţionare al consiliului. Articolul 23 (1) În funcţie de obiectul referendumului local, modalitatea de organizare și validare a acestuia se realizează cu respectarea prevederilor Legii nr. 3/2000 privind organizarea şi desfășurarea referendumului, cu modificările şi completările ulterioare sau ale Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, după caz. (2) Proiectele de lege sau propunerile legislative privind modificare limitelor teritoriale ale comunei se înaintează Parlamentului spre aprobare, numai după consultarea prealabilă a cetăţenilor prin referendum. În acest caz organizarea referendumului este obligatorie. Problemele supuse referendumului local! se stabilesc de consiliile locale, la propunerea primarului, sau a unei treimi din numărul consilierilor locali. Obiectul şi data referendumului local se stabilesc şi se aduc la cunoștința publică cu cel puţin 20 de zile înainte de ziua desfăşurării acestuia. Referendumul local se va organiza într-o singură zi, care poate fi numai duminica. (3) Cetăţenii pot fi consultaţi şi prin adunări cetățenești, organizate pe sate. Convocarea şi organizarea acestora se fac de către primar, la iniţiativa acestuia, ori a unei treimi din numărul consilierilor în funcţie. Convocarea adunării se face prin aducerea la cunoştinţa publică a scopului, datei şi a locului unde urmează să se desfăşoare aceasta. Adunarea cetățenească e constituită valabil în prezența majorităţii reprezentanților familiilor şi adoptă propuneri cu majoritatea celor. prezenți. Propunerile se consemnează într-un proces-verbal şi se înaintează primarului, care le va supune dezbaterii consiliului local în prima şedinţă, în vederea stabilirii modalităților concrete de realizare şi de finanţare, dacă este cazul. Soluţia adoptată de consiliul local se aduce la cunoştinţa publică prin grija secretarului comunei. (4) Prin dispoziţia primarului se stabileşte responsabilul primăriei, pentru relaţia cu societatea civilă şi atribuţiile acestuia conform Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică. Consiliul local şi primăria comunei Şcheia au obligaţia de a informa şi de a supune dezbaterii publice proiectele de acte normative, de a permite accesul la luarea deciziilor administrative și la minutele şedinţelor publice. (5) Conform legislaţiei, procesul bugetar este deschis şi transparent şi ca urmare, cetățenii sunt consultați în mod direct prin dezbaterea publică a proiectului de buget local şi prin prezentarea contului anual de execuţie a bugetului local. Proiectele se supun apoi aprobării consiliului local şi urmează procedura legală. Capitolul XI Cooperare sau asociere [...]