HCL 40/2024 Șcheia adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IASI COMUNA ȘCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.40 / 28.08.2024 aprobarea initierii procedurii de concesionare a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, in comuna Scheia, judetul Iasi Consiliul Local al comunei Scheia, judetul LASI Tinând seama de: - Referatul de aprobare prezentat de primarul comunei Scheia, initiatorul proiectului de hotarare, potrivit caruia se motiveaza si se propune Consiliului Local Scheia aprobarea initierii procedurii de concesionare a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, în comuna Scheia, judetul Iasi, precum si aprobarea imputernicirii Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Dezvoltarea Retelelor de Gaze Naturale in comunele Scheia si Mironeasa sa realizeze aceasta procedura, înregistrat cu nr.4209/2024, initiatorul proiectului de hotărâre nr.40/2024; - Raportul de specialitate nr.4210/2024 al compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Scheia, judteul Iasi si a avizului comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local nr.08/2024; Având în vedere: - prevederile OUG 57/2019 privind Codul Administrativ; - Prevederile OUG nr. 40 din 06.04.2022 privind instituirea unor masuri pentru derularea Programului national de investitii „Anghel Saligny” si pentru modificarea art. 1 alin. (2) din OUG nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului National de investitii „Anghel Saligny”; - Prevederile OUG nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului National de investitii „Anghel Saligny”; - Prevederile Ordinului MDLPA nr. 278/167/2022 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor OUG nr. 95/2021 privind aprobarea Programului National de investitii „Anghel Saligny” pentru categoria de investitii prevazuta la art. 4 alin. (1) lit e) - Hotararea Guvernului Romaniei nr. 209/2019 pentru aprobarea Cadrului general privind regimul juridic al contractelor de concesionare a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, continutul — cadru al caietului de sarcini - Prevederile Legii nr. 123/2012 energiei electrice si a gazelor naturale, cu modificarile si completarile ulterioare; - Inventarul bunurilor care apartin domeniului public al comunei Scheia, prezentat in Anexa la Hotararii Guvernului nr. 1354/2001 privind atestarea domeniului public al judetului Iasi, precum si al municipiilor, oraselor si comunelor din judetul Iasi si/sau Cartilor funciare atasate; În temeiul Contrasemneaza pentru legalitate, secretar general, Prisăcaru Catalin, | Presedintele sedintei, 5 Consil “A Art. 129, art. 139, alin. 1 si ale art. 19, lit. (a) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ. Hotărăste: Art. 1 Se aproba infiintarea serviciului de utilitate publica de distributie a -gazelor naturale in comuna Scheia, judetul Iasi în cadrul proiectului “Infiintare retea distributie gaze naturale in comunele Scheia si Mironeasa din judetul lasi” si Regulamentul de functionare atasat prezentei, intocmit de catre SC CONALID SRL.. Art. 2 Se aproba concesionarea serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, in comuna Scheia, judetul Iasi, in cadrul proiectului “/nfiintare retea distributie gaze naturale in comunele Scheia si Mironeasa din judetul Iasi” Art. 3 Se aproba initierea procedurii de concesionare a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, in comuna Scheia, judetul lasi. Art. 4 Se aproba imputernicirea Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Dezvoltarea Retelelor de Gaze Naturale in Comunele Scheia si Mironeasa sa faca toate „demersurile necesare in vederea realizarii concesiunii in cadrul proiectului “/nfiintare retea distributie gaze naturale in comunele Scheia si Mironeasa din judetul Iasi”, inclusiv incheierea de contracte de prestari servicii si/sau executie lucrari, dupa caz. Art, 5 Se aproba punerea la dispozitia concesionarului, cu titlu gratuit, a terenurilor proprietate publica/private locala ocupate de obiectivele sistemului de distributie a gazelor naturale precum si pentru realizarea lucrarilor de executie, operare, intretinere, reparatii, pe toata durata concesionarii. Art. 6 Se aproba punerea la dispozitia concesionarului, cu titlu gratuit, a terenurilor necesare organizarii de santier pe durata realizarii investitiilor. Art.7 Se aproba conform dispozitiilor art 109 din Legea nr 123/2012 a energiei. electrice si a gazelor naturale — dreptul de uz si dreptul de servitute al viitorului concesionar al retelei de distributie, asupra terenurilor si altor bunuri proprietate publica, pe toata durata concesionarii, pentru: a) dreptul de uz pentru executarea lucrarilor necesare in vederea realizarii, reabilitarii sau modernizarii obiectivelor/sistemelor; b) dreptul de uz pentru asigurarea functionarii normale a capacitatii prin efectuarea reviziilor, reparatiilor si a interventiilor necesare; c) dreptul de servitute legala de trecere subterana, de suprafata sau aeriana pentru instalarea de retele, de conducte, de linii sau de alte echipamente aferente obiectivelor/sistemelor si pentru accesul la locul de amplasare a acestora; d) dreptul de a obtine restrangerea sau incetarea unor activitati care ar putea pune in pericol personae si bunuri; e) dreptul de acces la utilitatile publice. Art.8 (1) Terenurile necesare realizarii acestei investitii si care se vor pune la dispozitia concesionarului cu titlu gratuit, apartin de drept domeniului public al comunei Scheia, judetul Iasi si nu fac obiectul vreunui litigiu. Presedi) tele sedipagg si Po Contrasemneaza pentru legalitate, Consilier local secretar general, Prisăcaru Catalin / Ailendi Costi (2) Atestarea apartenentei la domeniul public al U.A.T. Comuna Scheia, a terenurilor din Anexa la Hotararii Guvernului nr. 1354/2001 si/sau Cartilor funciare atasate constituie dovada detinerii de catre comuna Scheia a terenurilor precizate la pci. (1), necesare pentru realizarea obiectivelor aferente sistemului de distributie a gazelor naturale, pe toata durata concesiunii, precum si a terenurilor necesare organizarii de santier pe durata realizarii investitiei Art.9 Se aproba efectuarea expertizelor si a tuturor documentelor necesare si legale prevazute de HOTARAREA GUVERNULUI ROMANIEI nr. 209/2019 pentru aprobarea Cadrului general privind regimul juridic al contractelor de concesionare a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, continutul — cadru al caietului de sarcini, in vederea concesionarii serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, in comuna Scheia, judetul Iasi Art.10 Se imputerniceste di. Ababei Danut, in calitate de Presedinte si reprezentant legal al Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Dezvoltarea Retelelor de Gaze Naturale in Comunele Scheia si Mironeasa, sa semneze toate documentele necesare pentru ducerea la indeplinire a prezentei hotarari. i Art. 11 Orice alta hotarare contrara înceteaza sa mai produca efecte începand cu data prezentei Art. 12 Prezenta hotarare se comunica, prin intermediul secretarului comunei Scheia in termenul! prevazut de lege, primarului comunei Scheia si prefectul judetului Iasi si se aduce la cunostinta publica prin afisarea la. sediul primariei, precum si pe pagina de : internet www.scheia.ro. A Presedintele sedintei, Contrasemneaza pentru legalitate, Consilier local, _ „GMâN) IN secretar generali, Prisăcaru Catalin Ailenei Costel JP! > Tr [> x) z CĂI iz AN SP Amen Ga Po TPEÂLEr pre 40/00 200, REGULAMENT CADRU DE FUNCTIONARE A SISTEMULUI DE DISTRIBUTIE GAZE NATURALE IN CADRUL ASOCIATIEI DE DEZVOLIARE INTERCOMUNITARA PENTRU DEZVOLTAREA RETELELOR DE GAZE NATURALE IN COMUNELE SCHEIA Si MIRONEASA 1] 2024 CUPRINS CAPITOLUL 1. Dispozitii generale 1.1 Scop si domeniul de aplicare 1.2 Definitii si abrevieri CAPITOLUL 2. Indicatori de performanta 2.1 !PO - inregistrarea sesizarilor/reclamatiilor/solicitarilor privind serviciul de distributie si de sistem al gazelor naturale 2.2 |P1 - Contractarea serviciului de distributie si respectarea conditiilor de predare- preluare a gazelor naturale 2.3 IP2 — Accesul la sistemul de distributie al gazelor naturale 2.4 IP 3 - Racordarea la sistemul de distributie a gazelor naturale 2.5 IP4 - Refacerea terenurilor si/sau bunurilor afectate de executia unor lucrari la obiectivele sistemului de distributie a gazelor naturale 2. 6 IP5 - Notificarea limitarilor si/sau intreruperilor neplanificate si reluarea prestarii serviciului de distributie si de sistem al gazelor naturale 2.7 IP6 - Notificarea llimitarilor ai/sau intreruperilor planificate si reluarea prestarii serviciului de distributie si de sistem al gazelor naturale 2.8 |P7 - Solutionarea sesizarilor/reclamatiilor/solicitarilor privind prestarea serviciulul de distributie si de sistem al gazelor naturale, altele decat cele tratate distinct in cadrul prezentului regulament 2.9 IP8 -Tel Verde 2.10 IP9 - Realizarea obligatiei de plata a compensatiilor datorate in conformitate cu regulamentul de performanta pentru serviciul de distributie si de sistem al gazelor naturale CAPITOLUL 3. Modalitati de comunicare CAPITOLUL 4. Evidente și raportari CAPITOLUL 5. Dispozitii tranzitorii si finale 2| REGULAMENT CADRU DE FUNCTIONARE A SISTEMULUI DE DISTRIBUTIE CAPITOLUL 1. Dispozitii generale 1.1. Scop si domeniul de aplicare Serviciul comunitar de utilitati publice, denumit in continuare serviciu de utilitati publice, este definit ca totalitatea activitatilor reglementare care asigura satisfacerea nevoilor esentiale de utilitate si interes public general cu caracter social al colectivitatii locale, cu privire la alimentarea cu gaze naturale a ASOCIATIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA PENTRU DEZVOLTAREA RETELELOR DE GAZE NATURALE IN COMUNELE SCHEIA SI MIRONEASA, judetul lasi, in scopul asigurarii unui nivel ridicat al calitatii vietii, sigurantei in alimentare, accesibilitatii, egalitatii de tratament, promovarii accesului universal si a dreptului utilizatorilor. Serviciul de utilitati publice face obiectul unor obligatii specifice de serviciu public si are urmatoarele particularitati: a) Are caracter economico-social; b) Raspunde unor cerinte si necesitati de interes si de utilitate publica; c) Are caracter tehnico-edilitar; d) Are caracter permanent si regim de functionare continuu; e) Regimul de functionare poate avea catacteristici de monopol; f) Presupune existenta unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate; g) Aria de acoperire are dimensiuni locale: comunele Scheia si Mironeasa din judetul lasi; h) Este in responsabilitatea autoritatilor administratiei publice locale; i) Este organizat pe principii economice si de eficienta in conditii care sa le permita sa isi indeplineasca misiunile si obligatiile specifice de serviciu public; j) Modalitatea de gestiune este stabilita prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale administratiei publice locale, k) Sunt furnizate/prestate pe baza principiului „Beneficiaru! plateste”; I) Recuperarea costurilor de exploatare si de investitie se face prin preturi si tarife sau taxe si, dupa caz, din alocatii bugetare. Masura poate implica elemente de natura ajutorului de stat, situatie in care autoritatile administratiei publice locale solicita avizul Consiliului Concurentei. 3] e Prezentul regulament stabileste calitatea serviciului de distributie si de sistem al gazelor naturale si indicatorii de performanta. (1) Prezentul regulament se aplica in relatiile dintre operatorii sistemelor de distributie a gazelor naturale, care presteaza activitatea de serviciu public, si: e Utilizatorii sistemului de distributie al gazelor naturale * Persoanele fizice sau juridice care se adreseaza operatorului de distributie pentru acordarea accesului la sistemul de distributie la gazelor naturale; e Persoanele fizice sau juridice care se adreseaza operatorului de distributie in vederea racordatii la sistemul de distributie si de sistem al gazelor naturale; e Persoanele fizice sau juridice care solicita informatii sau care adreseaza o sesizare/reclamatie/solicitare referitoare la serviciul de distributie si de sistem al gazelor naturale; * Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei. (2) Prezentul regulament stabileste nivelul indicatorilor de performanta pentru urmatoarele activitati: + Inregistrarea si solutionarea sesizarilor/reclamatiilor/solicitarilor utilizatorilor privind serviciul de distributie si de sistem al gazelor naturale; e Contractarea serviciului de distributie al gazelor naturale; « Respectarea conditiilor de predare-preluare a gazelor naturale; e Racordarea la sistemul de distributie al gazelor naturale; e Refacerea terenurilor si/sau bunurilor afectate de executia unor lucrari la obiectivele sistemului de distributie a gazelor naturale; e Limitarea/intreruperea prestarii serviciului de distributie si de sistem al gazelor naturale. (3) Prevederile prezentului regulament nu se aplica: + In situatii de urgenta, declarate conform prevederilor legale, « Incazde forta majora, declarata conform prevederilor legale; e La aparitia unor restrictii tehnce partiale sau totale ale sistemului aflat in amonte. 1.2 Definitii si abrevieri Termenii si abrevierile utilizate in prezentul regulament se definesc astfel: ANRE - Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei; DTAC -— documentatie tehnica pentru autorizarea executarii lucrarilor de construire; IP — indicator de performanta; OSD -— operatorul sistemului de distributie a gazelor naturale; IP7 — solutionarea sesizarilor/reclamatiilor/solicitarilor privind prestarea serviciului de distributie si de sistem al gazelor naturale, altele decat cele tratate distinct in cadrul prezentului regulament; IP8 — Te! Verde; IP9 - realizarea obligatiei de plata a compensatiilor datorate in conformitate cu regulament SD — sistem de distributie al gazelor naturale; An gazier — perioada de timp incepand cu ora 06.00 din data de 01 decembrie a anului curent si terminand cu ora 06.00 din data de 01 decembrie a anului urmator; Indicator de performanta — parametru prin care se stabileste nivelul de calitate pentre realizarea activitatilor prevazute la alin. (2) Intrerupere neplanificata — intreruperea prestarii serviciului de distributie si de sistem al gazelor naturale fara instiintarea in prealabil a utilizatorului SD; Intrerupere planificata — intreruperea prestarii serviciului de distributie si de sistem al gazelor naturale cu instiintarea prealabila a utilizatorilor SD; Serviciu de distributie si de sistem -— totalitatea activitatilor necesare pentru rezervarea de capacitate si vehicularea gazelor naturale prin SD, pentru exploatarea si dezvoltarea SD si, dupa caz, interconectarea cu alte sisteme, precum si pentru racordarea la SD a solicitantilor. Solicitant — orice persoana fizica sau juridica care depuneftransmite o cerere scrisa la OSD; Solicitare — orice cerere scrisa depusa/transmisa la OSD, alta decat pentru prestrea unei activitati conexe celei de operare a SD; Utilizator SD -— orice persoana fizica sau juridica ce este deservita de SD si/sau ale carei obiective sunt racordate la acesta. Abrevierile si termenii prevazuti mai sus se completeaza cu termenii definiti in 5| ge legislatia aplicabila in sectorul gazelor naturale. CAPITOLUL 2. Indicatori de performanta Pentru activitatile: Inregistrarea si solutionarea sesizarilor/reclamatiilor/solicitarilor utilizatorilor privind serviciul de distributie si de sistem al gazelor naturale; Contractarea serviciului de distributie a gazelor naturale; Respectarea conditiilor de predare-preluare a gazelor naturale; Racordarea la sistemul de distributie al gazelor naturale Refacerea terenurilor si/sau bunurilor afectate de executia unor lucrari la obiectivele sistemului de distributie a gazelor naturale; Limitarea/intreruperea prestarii serviciului de distributie si de sistem al gazelor naturale, Se stabilesc urmatorii indicatori generali de performanta: IPO - inregistrarea sesizarilor/reclamatiilor/solicitarilor privind serviciul de distributie si de sistem al gazelor naturale IP1 - Contractarea serviciului de distributie si respectarea conditiilor de predare- preluare a gazelor naturale |P2 - Accesul la sistemul de distributie al gazelor naturale IP3 - Racordarea la sistemul de distributie a gazelor naturale IP4 - Refacerea terenurilor si/sau bunurilor afectate de executia unor lucrari la obiectivele sistemului de distributie a gazelor naturale IP5 - Notificarea limitarilor si/sau intreruperilor neplanificate si reluarea prestarii serviciului de distributie si de sistem al gazelor naturale IP6 - Notificarea llimitarilor ai/sau intreruperilor planificate si reluarea prestarii serviciului de distributie si de sistem al gazelor naturale IP7 - Solutionarea sesizarilor/reclamatiilor/solicitarilor privind prestarea serviciulul de distributie si de sistem al gazelor naturale, altele decat cele tratate distinct in cadrul prezentului regulament IP8 -Tef Verde IP9 - Realizarea obligatiei de plata a compensatiilor datorate in conformitate cu regulamentul de performanta pentru serviciul de distributie si de sistem al gazelor naturale 6| 2.1 IPO - inregistrarea sesizarilor/reclamatiilor/solicitarilor privind serviciul de distributie si de sistem al gazelor naturale (1) Pentru primirea sesizarilor/reclamatiitor/solicitarilor OSD are obligatia sa infiinteze si sa mentina: e Un birou specializat de informare si relatii cu publicul, prevazut cu registratura Ia nivelul fiecarei unitati organizatorice apartinand OSD; : e Un serviciu permanent de voce si date, respectiv telefon, fax, posta electronica; * O sectiune pe pagina proprie de internet pentru preluarea online a acestora. (2) OSD are obligatia sa publice pe pagina proprie de internet numarul de telefon, numarul de fax, adresa de e-mail si adresa de corespondenta, pentru preluarea sesizarilor/reclamatiilor/solicitaritor (3) In momentul primirii, OSD are obligatia sa inregistreze, cu numar unic, fiecare sesizare/reclamatie/solicitare. (4) Sesizarile/reclamatiile/solicitarile primite de catre OSD dupa incheierea programului de lucru cu publicul se inregistreaza in urmatoarea zi lucratoare; (5) OSD are obligatia sa transmita solicitantului sau utilizatorului SD numarul de inrestrare prevazut la alin. (3), astfel: a) pe loc, pentru cele depuse la biroul specializat; b) in termen de maximum 1 zi lucratoare, pentru cele primite: > Online; > Prin posta electronica, > Prin fax; > Prin posta. (6) Numarul de inregistrare pentru sesizarile/reclamatiile/solicitarile prevzute la alin. (5) lit. b) se transmite de catre OSD prin una dintre urmatoarele modalitati de comunicare: > Prin posta electronica; > Prin fax; > Prin posta. (7) In cazul in care solicitantul sau utilizatorul SD specifica o anumita modalitate de comunicare OSD are obligatia sa transmita numarul de inregistrare pe calea specificata. 7|P.9 (8) Sesizarile/reclamatiile/soliicitarile anonime sau cele in care nu sunt trecute datele de identificare ale solicitantului sau ale utilizatorului SD se claseaza fara ca OSD sa emita raspuns; (9) Indicatorul specific de performanta aferent obligatiei prevazute la alin. (5) se calculeaza cu formula: IPO = (NTOXNI2/NinregxNcelasate)x100% Unde, NTO — numarul sesizarilor/reclamatiilor/soliicitarilor primite, al caror numar de inregistrare a fost transmis conform prevederilor alin. (5) lit a); Ni2 - numarul sesizarilor/reclamatiilor/solicitarilor primite, al caror numar de inregistrare a fost transmis intr-un interval de timo mai mic decat cel prevazut la alin. (5) lit b) Ninreg — numarul total al sesizarilor/reclamatiilor/solicitarilor primite si inregistrare conform prevederilor alin. (3) Nclasate — numarul sesizarilor/reclamatiilor/solicitarilor primite, inregistrate si cls [...]