HCL 28/2017 Șcheia adoptată

ROMANIA JUDETUL IAŞI CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.28 / 31.05.2017 privind aprobarea Regulamentului de organizare si funcționare a „Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă” al comunei Șcheia, județul laşi Având in vedere : . Expunerea de motive a domnului Ababei Dănuţ- primarul comunei Şcheia, prin care solicită aprobarea Regulamentului de organizare si funcţionare a Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență înregistrat cu nr. 2013 / 2017 si a proiectului de hotărâre, initiat de catre primarul comunei, înregistrat cu nr.2014 / 2017; . Referatul de specialitate al domnului Savin Mihăiţă -şef SV SU Șcheia, înregistrat cu nr.2015 12017; Avizul comisiei de specialitate înregistrat cu nr.2635/2017 si, respectiv nr.2645 / 2017; Ordonanţa Guvernului României nr. 88/2001 aprobata prin Legea nr. 363/7.06.2002 privind înfiinţarea , organizare si funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă; Hotărârea Guvernului României nr. 1579/8.12.2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare; Ordinul nr. 96/2016 al Ministerului Administraţiei si Internelor , pentru aprobarea criteriilor de performanta privind structura organizatorica si dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenta; Hotărârea Consiliului local nr. 42 din 21.12.2005 privind înființarea „Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, În baza art. 36 alin.(6) litera „a”punct 8 si art.45 alin, (1) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată cu modificările si completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1.-Se aprobă Regulamentul de organizare si funcționare a Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenta in forma prezentata În anexa care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art.2,- Secretarul comunei va comunica prezenta hotărâre Institutiei Prefectului Judetului Iasi în vedrea controlului de legalitate, sefului Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenţă si o va afis ape site-ul comunei. Presedintele sedintei, Contrasemnează, Consilier local, secretar, Prisăcarus Cătălin Borş Virgil Consiliul local al Comunei Şcheia Anexa la Hotărârea nr.28 / 2017 Judetul lasi REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă ai Comunei Șcheia, judetul Iasi Contrasemnează, Presedintele dea, secretar, Prisăcaru Cătălik Consilier local, Borş Virgil Consiliul local al Comunei Șcheia Anexa la Hotărârea nr.28 / 2017 Judetul lasi REGULAMENT privind organizareaşifuncționarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Capitolul i DISPOZIŢII GENERALE Art. 1Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă, denumită în continuare serviciu voluntar, este o structură specializată, cu o dotare specifică, constituită în subordinea consiliului local, destinat să desfăşoareactivităţi de prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă în sectorul de competenţă, să coordonezeresursele umane, materiale, financiare şi de altă natură, în scopul apărării vieții, avutului public şi/sau privat in situaţii de urgenţă. Prin prezentul „Regulament “se stabilește organizarea, modul de funcționare, componenţa, atribuţiile şi dotarea serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă conform Ordinului Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 96 din 23 iunie 2016 pentru aprobarea „Criteriilor de performanță privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă”. Art, 2 (1) Serviciul voluntar. pentru situaţii de urgență îşi îndeplineşte atribuţiile legale și prestează servicii într-un sector de competenţă stabilit prin hotărâre a Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă, cu acordul Inspectoratului pentru situaţii de urgenţă „Mihail Grigore Sturdza” al judeţului laşi. (2)Serviciul voluntar asigură intervenţia în sectorul de competență, teritoriul administrativ al comunei Şcheia, ca urmare a situaţiilor de urgenţă create sau desfăşoară acţiuni pentru aplicarea hotărârilor Consiliului local privind limitarea urmării dezastrelor, asigurarea logistică a populaţiei din zonele afectate, sprijinirea serviciilor de urgenţă profesioniste pe timpul intervenţiei acestora. (3)Serviciul voluntar pentru situaţiide urgenţă, prin consiliul local, poate încheia contracte pentru asigurarea intervenţiei în situaţii de urgență cu alte consilii locale sau operatori economici care au organizate servicii voluntare sau private pentru situații de urgenţă, cu acordul Inspectoratului pentru situaţii de urgenţă „ Mihail Grigore Sturdza” al judeţului Iaşi, în condiţiile legii. (4) Activitatea serviciului este coordonată de primarul comunei. (5) Sediul serviciului este dispus in localul primăriei din localitatea Şcheia. Art.3 Constituirea și dimensionarea structurilor serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţăse constituie pe baza următoarelor criterii: a) tipurile de risc identificate în sectorul de competenţă; b) destinaţia, numărul de utilizatori și/sau suprafața construcțiilor şi nivelul riscului de mediu c). clasificarea localităţilor din punct de vedere al riscurilor; d) numărul de locuitori din sectorul de competenţă; Art.4()Avizul de înfiinţare a serviciului voluntar se emite de către inspectoratul judeţean în a cărui zonă de competenţă îşi are sediul social in autoritatea administraţiei publice locale. (2)Extinderea/restrângerea-a ii, precum şi desființarea serviciului voluntar se poate ui numai în baza unui a it competenţei prevăzute la alin. (1). Contrasemnează, secretar, Prisăcaru Cătălir Presedintele seslintei, Consilier local) Borş Virgil Consiliul local al Comunei Șcheia Anexa la Hotărârea nr.28 / 2017 Judetul lasi Cap. Il ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERVICIUL UI VOLUNTAR 1. Conducerea şi structura organizatorică Art, SServiciul voluntar pentru situaţii de urgenţăîntiinţat/organizat în subordinea consiliului local este condus de un şef, personal angajat, profesionist în domeniu şi are în structură: a)compartiment pentru prevenire; b) echipe de stingere incendii; c) stingere incendii de padure; d) căutare- deblocare- salvare- evacuare pentru riscurile de cutremur, alunecări şi prăbuşiri de teren, fenomene meteorologice periculoase, avalanşe şi inundaţii; e) cercetare- intervenţie pentru riscurile chimice, biologice şi efectele unui accident nuclear; £) averiizare- alarmare. Art, 6Selecţionarea, promovareași încetarea contractului de voluntariat se face conform ri. prevederilor Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare, aprobat prin Hotărârea Guvernului 1579/2005. Șeful serviciului voluntar trebuie să indeplinească următoarele condiţii: a) să aibă avizul inspectoratului județean competent b) să fie apt din punct de vedere medical şi psihologic Art, 7- (1) Persoana care solicită să se încadreze ca voluntar în serviciile de urgență voluntare trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: (I)Personalul serviciului voluntar trebuie să corespundă criteriilor fizice şi să fie apt medical şi psihologic. (Criteriile fizice se evaluează la încadrarea personalului, pe baza baremelor prevăzute în anexa nr. |. (3) Aptitudinea medicală se evaluează la încadrare şi anual. (4) Aptitudinea psihologică se evaluează la încadrare și, ulterior, cel puţin o dată la 3 ani. Art.8-(1) Personalul voluntar poate activa în structurile operative până la vârsta de 50 de ani. (2)Peste vârsta de 50 de ani, dar nu mai mult de 55 de ani, personalul voluntar poate activa în structurile operative dacă, în urma evaluării anuale, corespunde criteriilor fizice, este apt medical și psihologic. (3)Personalul voluntar poate activa şi peste vârsta de 55 de ani, ca specialist de prevenire, fără a fi necesară îndeplinirea criteriilor şi aptitudinilor prevăzute la art. 15 alin. (1). a) să aibă domiciliul în unitatea administrativ-teritorială reprezentată de consiliul local al comunei; b) sa aibavarsta cuprinsa intre 18 -50 ani; c) sa posede documente care să îi ateste pregătirea În specializarea pentru care încheie contractul de voluntariat; Contrasemnează, Presedintele dintei, secretar, Prisăcaru Cătălin Consilier local, Borş Virgil Z Consiliul local al Comunei Șcheia Anexa la Hotărârea nr.28 / 2017 Judetul lasi d) să nu fi fost condamnat pentru săvârşirea de infracțiuni cu intenţie; e) să nu fi pierdut anterior calitatea de voluntar în serviciul de urgenţă voluntar în condiţiile art. 10lit.c) din statut. (2) La încheierea contractului de voluntariat au prioritate persoanele care: a)au satisfăcut serviciul militar în termen sau cu termen redus, în specialităţile: pompieri, protecţie civilă, geniu, transmisiuni, chimie, medicină, marină; b)au absolvit cursurile specifice adaptării la misiuni şi la executarea acţiunilor de intervenţie în situaţii de urgenţă/dezastre. (3) Promovarea personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare se face ierarhic incepand cu functia de baza in conditiile legii. Art. 8.(2)- Drepturi de care beneficiază voluntarul din serviciile de urgență voluntare sunt: (se vor mentiona doar acele drepturi de care benificiază voluntarul): a) participarea activă la elaborarea şi derularea programelor în domeniul situaţiilor de urgenţă; b) încadrarea în serviciu pe funcţii corespunzătoare pregătirii sale profesionale; c) asigurarea de către beneficiarul voluntariatului a desfăşurării activităţilor în condiţiile legale de protecţie a muncii, în funcţie de natura şi de caracteristicile activităţii respective; d) asigurarea, de către beneficiarul voluntariatului, în condiţiile legii, împotriva riscurilor de accident şi de boală ce decurg din natura activităţii, cu plata primelor de asigurare de către beneficiarul voluntariatului; în lipsa asigurării sau în cazul neplăţii primelor de asigurare, costul prestaţiilor medicale se suportă integral de către beneficiarul voluntariatului; e) eliberarea de către beneficiarul voluntariatului a unui certificat nominal care să ateste calitatea de voluntar în serviciul de urgenţă voluntar; f) rambursarea de către beneficiarul voluntariatului, în condiţiile convenite în contract, a cheltuielilor efectuate de personalul voluntar pentru realizarea activităţii de intervenţie; g) durata timpului de lucru stabilită în conditiile prezentului statutsi cu respectarea duratei timpului de munca prevazut la art.108 si urmatoarele din Legea53/2003-codul muncii, cu modificarile cu modificarile si completarileulterioare,sa un afecteze sanatatea si resursele psihofizice ale voluntarului; h) păstrarea locului de muncă și a drepturilor salariale la instituţia/operatorul economic la care este angajat, pe perioada în care participă la intervenţii, cursuri de pregătire sau concursuri pro ale: i) control medical anual, asigurat gratuit de consiliul local care a înființat serviciul de urgență voluntar; k) uniformă, echipament de protecţie, aparatură şi mijloace de înştiinţare, asigurate gratuit de beneficiarul voluntariatului; 19) despăgubirea corespunzătoare, de către beneficiarul voluntariatului, în cazul în care pe timpul intervenţiei i s-a degradat îmbrăcămintea ori alte bunuri personale; m) exonerarea de răspunderea materială pentru daunele produse pe timpul acțiunilor de intervenţie executate cu respectarea procedurilor specifice; n) dreptul la antidot adecvat naturii mediului de lucru pe timpul intervenţiei, asigurat de beneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul intervenţiei; 0) hrană gratuită, în echivalentul a cel puţin 2.000 de calorii/zi, în cazul operaţiunilor de peste 4 ore, asigurată debeneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul intervenţiei; p)drepturi de deplasare,cazare si diurna pe timpul cat se afla Ia cursuri de pregatire si concursuri profesionale organizate in afara localitatii in care functioneaza serviciul de urgenta voluntar,acordate de beneficiarul conform legii; r) compensaţii în bani pentru timpul-efeetiy de lucru prestat la intervenţii și la celelalte activități de airă z,Năluntar; cuantumul orar al compensației acordată prevăzute în programul serviciului Presedintele NI Contrasenineaz secretar, Prisăcaru Cătălin Consilier loc Borş Virgil LA Consiliul local al Comunei Şcheia Anexa la Hotărârea nr.28 / 2017 Judetul lasi voluntarului se stabileste si se achita de consiliul local,diferentiat pe categorii de functii si un poate fi mai mic decateuantumulorar calculat la valoarea salariului minim pe economie „sau scutirea de taxe locale in cuntum de pana la 85 lei conform contractului de voluntariat(Hot 1571/2005modificata cu HG371/2016)- anexa nrl Art. 9. - (1) Principalele obligaţii ale voluntarului din serviciul de urgență voluntar sunt următoarele: a) să respecte cu stricteţe clauzele contractului de voluntariat; b) să îndeplinească sarcinile primite şi atribuţiile stabilite prin regulamentul de organizare. şi funcționare aprobat de beneficiarul voluntariatului; c) să păstreze confidenţialitatea informaţiilor la care are acces în cadrul activităţii de voluntariat; d) să respecte timpul de prezentare în caz de alertă la locul stabilit de beneficiarul voluntariatului; e) să participe la cursurile de instruire si verificarile anuale a cunostintelor si abilitatilorpractice,organizate sau stabilite de beneficiarul voluntariatului; șI) să utilizeze în condiţii de eficienţă, eficacitate şi economicitate bunurile aflate în folosința serviciului de urgenţă voluntar și să acţioneze pentru păstrarea mijloacelor tehnice din dotarea acestuia în perfectă stare de funcționare; 5) să sesizeze organele în drepi despre neregulile din domeniul de activitate constatate în sectorul de competenţă; h) să fie respectuos, cuviincios şi corect în relaţiile cu personalul serviciului de urgenţă voluntar și să dovedească solicitudine și respect faţă de orice persoană; 1) să acorde sprijin colegilor pe timpul executării misiunilor şi intervențiilor; ]) să fie disciplinat şi să dovedească probitate profesională şi morală în întreaga activitate; k) prin întregul său comportament să se arate demn de consideraţia şi încrederea impuse de statutul de voluntar, D să îşi probeze calitatea de voluntar, în exercitarea atribuţiilor specifice, cu legitimaţia eliberată de beneficiarul voluntariatului ; (2) Personalul voluntar din serviciile de urgenţă voluntare are obligaţia să poarte uniformă, echipament de protecţie și însemne distinctive, ale căror descriere, condiţii de acordare şi folosire sunt stabilite prin Regulamentul privind portul,descrierea,conditiile de acordare si folosire a uniformei,echipamentului de protectie si insemnelor distinctive ale personalului serviciilor pentru situatii de urgenta voluntare/private,aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 160/2007. Art. 10. - Pentru acte de eroism, curaj şi devotament în executarea unor misiuni, precum și pentru merite deosebite în îndeplinirea îndatoririlor ce îi revin, personalului voluntar i se pot acorda următoarele recompense morale şi materiale: a) mulțumiri verbale şi scrise; b) scrisori de mulțumire personale sau adresate instituţiei ori operatorului economic care are calitatea de angajator în raport cu voluntarul; c) evidenţierea în mass-media locale şi centrale a acţiunilor întreprinse de voluntar; d) citarea prin ordin de zi al inspectorului şef al Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă sau al inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă; e) acordarea, în condiţiile legii, de titluri onorifice, decoraţii şi premii în obiecte sau bani. Art, 11. - Pentru abateri de la regulile de disciplină, neîndeplinirea îndatoririlor sau a condițiilor contractuale personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare i se pot aplica următoarele sancțiuni: a) avertisment; b) suspendarea dreptuluizie-a-activa în cadrul serviciului de urgenţă voluntar, precum ii a drepturilor aferente, pe o pe id) cuprinsăîntre 1 și 6 luni, în funcţie de gravitatea abaterii; Presedintele săăintei, „N Ş Consilier local Borş Virgil Contrasemnează, | secretar, Prisăcaru Cătălin ( Consiliul local al Comunei Șcheia Anexa la Hotărârea nr.28 / 2017 Judetul lasi o) rezilierea contractului. Contractul de voluntariat inceteaza de drept cand voluntarul un mai indeplinesteconditiileprevazute la art.4 precum si în caz de deces. Nepromovarea verificarilorcunostintelor si abilitatilor practice prevazute Ia art.8 alin(l) „lit e)duce la rezilierea contractului de voluntariat 2 Atributiile serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţa Art, 12 - Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă are următoarele atribuţii principale: 2. execută activități de prevenire, monitorizare şi gestionare â situaţiilor de urgenţă în sectorul de competenţă, b. asigură coordonarea de specialitate a activităţilor de apărare împotriva incendiilor și de protecţie civilă, c. desfăşoară activităţi de prevenire a riscurilor producerii unor situaţii de urgenţă, prin acţiuni de îndrumare şi control, __ intervine în timp oportun pentru limitarea sau înlăturarea consecinţelor situațiilor de urgenţă, e. intervine pentru ajutorarea și salvarea oamenilor şi bunurilor materiale în caz de dezastre, în cooperare cu celelalte structuri abilitate pentru asemenea situații, f.. planifică şi desfășoară exerciţii, aplicaţii şi alte activități de pregătire, peniru verificarea viabilității documentelor operative; g. participă la concursuri profesionale cu celelalte servicii voluntare, desfășoară acțiuni educative cu cercurile tehnico-aplicative din școli; h. desfăşoară activităţi de informare publică și educaţie preventivă pentru cunoaşterea de către cetăţeni a tipurilor de risc specifice zonei de competenţă, măsurilor de prevenire, precum şi a conduitei de urmat pe timpul situaţiilor de urgenţă; i.informează conducerea primăriei despre încălcările deosebite de la normele de prevenire şi despre situația de urgență, facând propuneri menite să înlăture pericolul; J. asigură menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor de intervenţie, avertizare, anunţare şi semnalizare a incendiilor, a instalaţiilor de stingere, a surselor de alimentare cu apă şi a căilor de acces şi de intervenţie din cadrul localităţii. 3. Compartimentul de prevenire au următoarele atribuții: a. planifică şi desfăşoară, controale, verificări și alte activităţi de prevenire privind modul de aplicare a prevederilor legale şi stabilesc măsurile necesare pentru creşterea nivelului de securitate al cetăţenilor şi bunurilor; b. desfășoară activităţi de informare publică pentru cunoaşterea de către cetăţeni a tipurilor de risc specifice sectorului de competenţă, măsurilor de prevenire, precum şi a conduitei de urmat pe timpul situaţiilor de urgență; c. participă la elaborarea reglementărilor specifice sectorului de competenţă în domeniul prevenirii şi intervenţiei în situaţii de urgenţă; d. monitorizează şi evaluează tipurile de risc; e. participă la elaborarea și derularea programelor pentru pregătirea personalului serviciului, precurn şi a populaţiei; jă controlează și îndrumă, în domeniul apărării împotriva incendiilor şi protecției civilă, operatorii economici/instituţiile și structurile subordonate consiliului local; Contrasevanează, [i Presedintele jedintei, secretar, Prisăcaru Cătălin! Consilier loci, „7 Borş Virgil Consiliul local al Comunei Șcheia Anexa la Hotărârea nr.28 / 2017 Judetul Iasi 8. participă la cercetarea cauzelor de incendiu, a condițiilor şi împrejurărilor care au determinat ori au favorizat producerea accidentelor şi dezastrelor; h. constată, prin personalul desemnat, încălcarea dispoziţiilor legale din domeniul de competență, i. acordă sprijin unităţilor de învățământ în organizarea şi desfăşurarea activităţilor de pregătire a concursurilor cercurilor de elevi „Prietenii pompierilor” şi „Cu viața mea apăr viaţa”, j. desfăşoară activități privind soluționarea petițiilor în domeniul specific. k. pentru identificarea și evaluarea tipurilor de risc specifice sectorului de competenţă, precum şi pentru stabilirea măsurilor în domeniul prevenirii și inte [...]