HCL 25/2022 Șcheia adoptată

Presedintele sedintei, Consilier local, Lupu Costel ROMÂNIA JUDETUL IASI COMUNA SCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.25 / 22.06.2022 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a aparatului de specialitate al primarului comunei Scheia, judetul Iasi Consiliul Local al comunei Scheia, judetul lasi; Având în vedere: e Referatul de aprobare al primarului comunei Scheia, judetul Iasi, înregistrat cu nr.3148 / 2022, initiatorul proiectului de hotărâre nr.25/2022; + Raportul de specialitate al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Scheia, prin secretarul general al comunei, înregistrat cu nr.3 149/2022 si aavizului comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Scheia nr.06/2022; e Prevederile art. 129, alin. (2), lit. a) şi alin. (3) lit. c), ar. 154 alin. (2) şi alin. (3) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ e Prevederile Legii nr. 52/2003, privind transparenta decizionala in administratia publica, cu modificarile si completarile ulterioare; e Prevederile Hotărârii nr.55/2020 privind modificarea statului de functii si organigramei aferente aparatului de specialitate al primarului comunei Scheia, judetul Iasi; În baza art. 139, alin.(1) şi art.196 alin.(1), lit.a) din OUG nr. 57/2019 privind CodulAdministrativ: Hotărăste: Art.1. Se aprobă regulamentul de organizare şi funcționare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Scheia, judetul Iasi, conform anexei nr. 1, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezentul Regulament se aduce la cunoştinţa membrilor aparatului de specialitate al primarului comunei Scheia, prin grija secretarului general al UAT SCHEIA. Art.3.Prezenta se comunica Primarului, se înainteaza Instituţiei Prefectului județul Iasi pentru controlul de legalitate şi se aduce la cunoștință publică prin afișare pe site-ul instituţiei la www.scheia.ro | Contrasemnează, , secretar general, Prisăcaru Chediia Anexa nr.1 la Hotărârea nr..25 / 2022 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL PRIMĂRIEI COMUNEI SCHEIA, JUDEŢUL IASI CAPITOLUL 1: DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Definiţie: Regulamentul de Organizare şi Funcţionare (R.O.F.) detaliază modul de organizare al autorităţii publice şi a subdiviziunilor sale organizatorice, stabileşte regulile de funcţionare, politicile şi procedurile autorităţii publice, normele de conduită, drepturile şi obligaţiile angajaţilor acesteia. Art.2. Structură: Părţile componente ale Regulamentului de organizare şi funcţionare sunt: * Manualul organizării — care cuprinde descrierea organizării autorităţii publice și a subdiviziunilor sale organizatorice; * Regulamentul Intem — care cuprinde regulile de funcţionare, normele de conduită, drepturile şi obligaţiile angajaţilor autorităţii publice, politicile şi procedurile acesteia. Art.3. Funcţii: În cadrul autorităţii publice, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare ajută la îndeplinirea următoarelor funcţii: * Funcţia de instrument de management — ROF este un mijloc prin care toţi angajaţii dobândesc o imagine comună asupra organizării autorității publice, iar obiectivele acesteia devin mult mai clare; * Funcţia de legitimare a puterii şi obligaţiilor — ce revin fiecărui membru al organizaţiei — fiecare persoană ştie cu precizie unde îi este locul, ce atribuţii are, care îi este limita de decizie, care sunt relaţiile de cooperare şi de subordonare; * Funcţia de integrare socială a personalului — ROF conţine reguli şi norme scrise care reglează activitatea întregului personal, care lucrează la realizarea unor obiective comune. Art.4. Persoanele vizate: Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii pentru funcţionarii publici, indiferent de funcţia pe care o deţin şi pentru personalul încadrat cu contract individual de muncă din aparatul de specialitate al Primarului Comunei Scheia. Art.5. Intrare în vigoare: Prezentul Regulament este valabil de la data aprobării sale prin Hotărâre a Consiliului Local al Comunei Scheia şi îşi produce efectele față de angajaţi din momentul încunoştințării acestora, PARTEA I: MANUALUL ORGANIZĂRII PRIMĂRIEI COMUNEI SCHEIA CAPITOLUL I: DISPOZIŢII GENERALE Art,6. Primarul, Viceprimarul, Secretarul General împreună cu aparatul de specialitate al Primarului Comunei Scheia, constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită „Primăria Comunei Scheia”, care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale. Art.7. Comuna Scheia are un primar şi un viceprimar, aleşi în condiţiile legii pe o perioadă de 4 ani. Art.8. Sedinl/Primăriei Comunei Scheia este în Comuna Scheia, str. Schinarie, nr.6, Judeţul Iasi. Presedintele sedintei, j Consilier lo al Lupu Costel ț Contrasemnează, | secretar general, Prisăcaru Cava Art.9. Misiunea sau scopul Primăriei Comunei Scheia rezidă în soluționarea şi gestionarea, în numele şi în interesul colectivităţii locale pe care o reprezintă, a treburilor publice, în condiţiile legii. Art.10. Administraţia publică în Comuna Scheia se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităților administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit. Art.11. În cadrul Primăriei Comunei Scheia se interzice discriminarea şi asigurarea unui tratament inegal între femei şi bărbaţi, personalul de conducere având obligaţia de a informa sistematic angajaţii din structura condusă asupra drepturilor pe care le au cu privire la respectarea egalităţii de tratament între femei și bărbaţi în cadrul relaţiilor de muncă. CAPITOLUL II: STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A PRIMĂRIEI COMUNEI SCHEIA Art.12. Structura organizatorică a Primăriei Comunei Scheia cuprinde compartimente, constituite în conformitate cu organigrama aparatului de specialitate al primarului. Art.13 Compartimentele care intră în alcătuirea aparatului de specialitate al Primarului Comunei Scheia sunt următoarele: e Compartimentul Financiar Contabil; Compartimentul Fond Funciar; Compartimentul Asistenţă Socială si Autoritate Tutelara ; Compartimentul Stare Civila; Compartimentul administrativ; Compartiment cultura; Compartiment urbanism si amenajarea teritoriului; Compartiment registratura, relatii publice si Monitorul Oficial Local; Compartiment arhiva si situatii de urgenţă; Compartiment achizitii publice si investitii; Cabinet demnitar — consilier personal CAPITOLUL III: CONDUCEREA PRIMĂRIEI COMUNEI SCHEIA SECŢIUNEA a I-a PRIMARUL COMUNEI SCHEIA Art.14.(1) Primarul Comunei Scheia îndeplineşte o funcţie de autoritate publică. EI este şeful administraţiei publice locale și al aparatului de specialitate al autorităţii administraţiei publice locale, pe care îl conduce şi îl controlează. (2) Primarul răspunde de buna funcţionare a administraţiei publice locale, în condiţiile legii. Art.15. Primarul reprezintă Comuna Scheia în relaţiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum şi în justiţie. Art.16. În exercitarea atribuţiilor sale, primarul emite dispoziţii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai după ce sunt aduse la cunoştinţa publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate, după caz. Art.17. În baza prevederilor art. 155 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, primarul îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condițiile legii şi anume: ndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură Li! A IRANNNOate Presedintele sedintți; > N Contrasemnează, / | Consilier local, 39) secretar general, Prisăcaru Cătălir Lupu Costel < j * 5 funcţionarea serviciilor publice locale de profil atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi recensământului; îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege. b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliu local, şi anume: prezintă consiliului local, în primul trimestru, un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a comunei Scheia, care se publică pe pagina de internet www.scheia.ro în condiţiile legii; participă la şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi desfăşurarea în bune condiţii a acestora; prezintă la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a comunei Scheia şi le supune aprobării consiliului local; c) atribuţii referitoare la bugetul local, şi anume: exercită funcţia de ordonator principal de credite; întocmeşte proiectul bugetului local şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local; prezintă consiliului local informări periodice privind execuţia bugetară, în condiţiile legii; iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele comunei Scheia; verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar. d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor, şi anume: y alte Presedinre: Consilier sp | Lupu C ant coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din domeniile prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7); ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7), precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale; numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative, ulterior verificării şi certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularităţii, legalităţii şi de îndeplinire a cerințelor tehnice; asigură realizarea lucrărilor și ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetățenilor. atribui 5 funcţionarii publici anume împuterniciți să ducă la 1 Ss, E) Ă Contrasemnează, | 4 secretar general, Prisăcaru cacat | îndeplinire obligaţiile privind comunicarea citaţiilor şi a altor acte de procedură, în condiţiile Legii nr. 135/2010, cu modificările şi completările ulterioare. - Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ- teritoriale, precum şi cu autoritățile administraţiei publice locale şi judeţene. - Numirea conducătorilor instituţiilor publice de interes local, respectiv ai serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului sau examenului organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de consiliul local la propunerea primarului, în condiţiile părţii a VI-a titlul II capitolul VI sau titlul III capitolul IV, după caz. Art.18 Atribuţii în calitate de reprezentant al statului (1) În exercitarea atribuţiilor de autoritate tutelară şi de ofiţer de stare civilă, a sarcinilorce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite prin lege, primarul acționează şi ca reprezentant al statului în comuna, în orașul sau în municipiul în care a fost ales. (2) În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condiţiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ- teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. Art 19 Delegarea atribuţiilor (1) Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimarului, secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective. (2) Dispoziţia de delegare trebuie să prevadă perioada, atribuţiile delegate şi limitele exercitării atribuţiilor delegate, sub sancţiunea nulităţii. Dispoziţia de delegare nu poate avea ca obiect toate atribuţiile prevăzute de lege în sarcina primarului. Delegarea de atribuţii se face numai cu informarea prealabilă a persoanei căreia i se deleagă atribuţiile. (3) Persoana căreia i-au fost delepate atribuţii în condiţiile alin. (1) şi (2) exercită pe perioada delegării atribuţiile funcţiei pe care o deţine, precum şi atribuţiile delegate; este interzisă subdelegarea atribuţiilor. (4) Persoana căreia i-au fosi delegate atribuţii în condiţiile alin. (1) şi (2) răspunde civil, administrativ sau penal, după caz, pentru faptele săvârşite cu încălcarea legii în exercitarea acestor atribuţii. Art. 20 Cabinetul primarului și viceprimarului Primarul comunei Scheia, poate înființa, în limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul primarului, în condiţiile prevăzute de partea a VI-a titlul III capitolul II din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. SECŢIUNEA a II-a VICEPRIMARUL COMUNEI SCHEIA ARAL 1) Comuna Scheia are un viceprimar. Acesta este subordonat primarului şi, în sitdatiile prevăzute de] ; înlocuitorul de drept al acestuia, situație în care exercită, în AOSSNNRoGtă, Preseajnteie sedintei, PA rs CON Contrasemnează, Copierea 0; ) secretar general, Prisăcaru Cătăli Liăpul Costel i (4 / : La ă d numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) În caz de vacanţă a funcţiei de primar, precum și în caz de suspendare din funcţie a acestuia, atribuţiile sale vor fi exercitate de drept, de către viceprimar, pâna la validarea mandatului noului primar, sau, după caz, pâna la încetarea suspendării. (4) Viceprimarul răspunde de modul de organizare a compartimentelor subordonate şi de buna desfăşurare a activităţilor şi/sau îndeplinirea atribuţiilor care i-au fost delegate prin dispoziţia Primarului Comunei Scheia. SECŢIUNEA a II-a SECRETARUL GENERAL al COMUNEI SCHEIA Art.22.Secretarul General al Comunei Scheia este funcționar public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative, fiind numit în conformitate cu prevederile legislaţiei privind funcţia publică şi funcţionarii publici. Art.23 (1) Secretarul General al Comunei Scheia îndeplineşte următoarele atribuţii principale: e Aplicarea şi executarea legilor, studii, indrumarea, elaborarea proiectelor de hotarari, lucrari pregatitoare pentru luarea unor dispozitii si activitati de conducere. e Participa in mod obligatoriu la sedintele Consiliului local. e Coordoneaza compartimentele si activitatile de stare civila, asistenta sociala si autoritate tutelara, fond funciar, achizitii publice si investitii, registratura, relatii publice si Monitorul Oficial Local din cadrul aparatului propriu de specialitate. e Avizeaza proiectele de hotarari ale Consiliului local, asumându-si raspunderea pentru legalitatea acestora, contrasemnand hotararile pe care le considera legale. e Redactează şi avizează pentru legalitate dispoziţiile Primarului. e Asigura indeplinirea procedurilor de convocare a Consiliului local si efectuarea lucrarilor de secretariat, comunică ordinea de zi, întocmeşte procesul — verbal al şedinţelor consiliului local şi redactează hotărârile consiliului local e Pregateste lucrarile supuse dezbaterii Consiliului local şi a comisiilor de specialitate ale acestuia; e Asigura comunicarea către autoritatile, institutiile si persoanele interesate a actelor emise de Consiliul local sau de Primar, in termen de cel mult 10 zile , daca legea nu prevede altfel e Asigura aducerea la cunostinta publica a hotararilor si dispozitiilor cu caracter normativ şi este responsabil pentru relaţia cu societatea civilă, in conformitate cu Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică. e Lepalizeaza semnaturi de pe inscrisurile prezentate de parti si confirma autenticitatea copiilor cu actele originale, in conditiile legii. Deschide succesiunea prin completarea anexei nr.24. Operaţiuni de arhivare, îndosariere a documentelor şi actelor. Verifică, modifică înscrisuri în Registrul agricol; Coordonează activitatea Registrului Agricol. Întocmeşte fişa de evaluare a performanţelor profesionale, individuale pentru fă din compartimentele pe care le coordonează; Asigură transparenţa şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi P.renonelor interesate a actelor prevăzute la lit. a) în condiţiile Legii 544/2001privind „55ă di Presedinţele s dintei, e NNnooe Consilier local 3, SI Lupu Co tel Contrasemnează, secretar general, Prisăcaru Cătălbi liberal acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare. e Este secretarul Comisiei locale comunale de Aplicare a Legii Fondului Funciar şi îndeplineşte atribuţiile prevăzute de Legea nr. 18/1991, privind fondul funciar completată şi modificată cu Legea nr. 169/1997 şi a Legii nr. 1/2000 si 247/2005. e Coordonează activitatea de organizare și desfăşurare a alegerilor locale, parlamentare şi prezidenţiale ; e Coordonează activitatea de organizare a recensământului populaţiei şi a recensământului agricol e Asigură informarea permanentă a primarului în legătură cu problemele specifice care pot apare. Îndeplineste si alte atributii prevazute de lege sau însarcinari date de primar. Este seful Comitetului Local cu Activitate Temporara la nivelul comunei; Raspunde de pastrarea si utilizarea sigiliilor primarului si consiliului local. Urmareste si verifica modul de îndeplinire a atributiilor ce revin compartimentelor din subordine; e Alte atribuţii delegate de primar, în condiţiile legii Secretarul ca responsabil resurse umane are următoarele atribuţii: e Elaborează proiectul organigramei și statul de funcţii pentru aparatul de specialitate al Primarului, cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare; e Flaborează, pe baza propunerilor tuturor compartimentelor instituţiei, proiectul Regulamentului de Organizare şi Funcţionare şi al Regulamentului Intern al Primăriei Comunei Scheia, pe cel dintâi supunându-l spre aprobare Consiliului Local; e Colaborează cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici în vederea transmiterii datelor personale ale funcţionarilor publici, precum şi funcţiile publice vacante sau modificările [...]