HCL 461/2022 adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SATU MARE Anexa nr. 1 la HCL Satu Mare nr. 461/2022 Regulamentul de organizare și executare a serviciului de transport în regim de taxi pe raza municipiului Satu Mare CAPITOLUL I - DISPOZITII GENERALE Art.1 (1) Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar privind organizarea și efectuarea serviciului public de transport local în regim de taxi, definind modalitățile și condițiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciului, condițiile tehnice, precum și raporturile dintre transportatorii autorizați și utilizatorii serviciilor. Prezentul regulament definește relațiile și schimbul de informații între Primăria Municipiului Satu Mare (numită în continuare Autoritatea de autorizare), asociațiile profesionale reprezentative și transportatorii care solicită sau cei care dețin autorizații pentru executarea serviciului public de transport local în regim de taxi. (2) Prevederile prezentului regulament se aplică: serviciul de transport persoane/bunuri în regim de taxi; autorizarea și funcționarea dispeceratelor taxi. (3) Serviciile de transport public local se pot efectua numai în condițiile respectării prevederilor prezentului regulament și ale reglementărilor în vigoare din domeniul transporturilor rutiere. (4) Autoritatea de autorizare și organele de control prin exercitarea atribuțiilor, competențelor și drepturilor ce le revin conform legii, urmăresc ca efectuarea serviciului de transport public local în regim taxi să se realizeze în condiții de siguranță rutieră, calitate și confort și în concordanță cu interesul general al utilizatorilor, în conformitate cu legislația în vigoare. Se va avea în vedere creșterea permanentă a calității schimbului de informații între instituțiile implicate în aplicarea legii. Art.2 Serviciile de transport public local de persoane în regim de taxi se efectuează numai de către transportatorii autorizați care dețin autorizație de transport și autorizație taxi valabile, vizate în termen și se efectuează pe raza teritorial-administrativă a municipiului Satu Mare. Art.3 (1) În municipiul Satu Mare activitatea de taximetrie se va desfășura prin utilizarea a unui număr maxim de 464 de autorizații taxi, pe perioada 2023 – 2027, din care 4 vor fi rezervate autoturismelor special pregătite special transportului de persoane cu dizabilități (acces cu scaun cu rotile), și alte 20 vor fi rezervate exclusiv pentru autorizarea autovehiculelor electrice. (2) Modul de stabilire al tarifelor va respecta prevederile art. 47-49 din Legea 38/2003 privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Ordinului emis de Autoritatea Națională de Reglementare Pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 243 din 3 decembrie 2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, bunuri ori mărfuri în regim de taxi, cu modificările și completările ulterioare. Art. 4 Pentru eliberarea autorizației de transport precum și pentru eliberarea autorizației taxi, se va achita câte o taxă, stabilită prin Hotărârea Consiliului Local Satu Mare privind stabilirea impozitelor și taxelor, taxe valabile pentru anul emiterii. Art. 5 Limitele de tarife stabilite pentru transportul în regim de taxi în Municipiul Satu Mare sunt: Tarif     Minim     Maxim Transport persoane/bunuri  -Pe distanță     0 lei/km     1,5euro*/km      -Staționare     0 lei/h     10 euro*/h * se va aplica cursul euro al BNR CAPITOLUL II - Autorizația de Transport Art. 6 Pentru acordarea autorizației de transport în regim de taxi de către autoritatea de autorizare, se va depune o documentație care va cuprinde: a) cererea transportatorului pentru eliberarea autorizației de transport, b) copia Certificatului de Înmatriculare și a Certificatului Constatator, emise de Oficiul Registrului Comerțului (înregistrarea punctului de lucru, a activității de taximetrie, etc.) din care să reiasă sediul/domiciliul ca fiind pe raza municipiului Satu Mare și activitatea de taximetrie ca activitate declarată, c) copie de pe certificatul de competență profesională pentru managerul de transport în regim de taxi (I.F., S.R.L.) sau, în cazul persoanelor fizice autorizate (P.F.A., I.I. ), certificatul de atestare a pregătirii profesionale al taximetristului, d) certificatul de cazier judiciar al managerului de transport sau, in cazul persoanelor fizice autorizate, al conducătorului auto, în original, e) avizul medical si psihologic al managerului de transport sau, in cazul persoanelor fizice autorizate, al conducătorului auto, f) cazierul fiscal, g) declarație pe propria răspundere a administratorului transportatorului privind perioadele în care transportatorul a mai executat servicii de transport în regim de taxi, cu menționarea intervalelor când a avut interdicție sau suspendare și motivul acestora, h) declarație pe propria răspundere a administratorului transportatorului, că poate asigura spațiile necesare pentru parcarea tuturor autovehiculelor cu care va desfășura transportul în regim de taxi, spații deținute în proprietate sau prin contract de închiriere, i) declarație pe propria răspundere a administratorului transportatorului că acesta deține sau are capacitaea financiară de a deține un număr de autovehicule, pe tipuri, în proprietate sau în temeiul contractelor de leasing, pe care le va utiliza în realizarea serviciului de transport, h) declarație pe propria răspundere a administratorului transportatorului, din care să rezulte că solicitantul nu face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară, lichidare sau faliment, emisă cu cel mult 5 zile înainte de data depunerii documentației, i) scrisoare de bonitate financiară emisă de banca solicitantului, cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii documentației. Art.7 (1) Nu se va elibera autorizația de transport dacă solicitantul se află în una dintre următoarele situații: nu are în obiectul de activitate serviciul de transport taxi, b) face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară, lichidare sau faliment, c) documentația prezentată pentru acordarea autorizației de transport este incompletă, d) managerul de transport a săvârșit fapte penale privind infracțiuni de natură comercială, de nerespectare a condițiilor de plată a personalului, precum și de încălcare a prevederilor legale privind efectuarea transporturilor, menționate în certificatul de cazier judiciar, e) mijloacele de transport cu care dorește să presteze serviciul de transport public local nu sunt sau nu vor fi deținute în proprietate ori în baza unui contract de leasing, f) nu deține baza materială în proprietate sau în baza unui contract de închiriere, care să asigure parcarea tuturor vehiculelor cu care se execută serviciul respectiv, g) furnizează informații neconforme cu realitatea în documentele prezentate pentru acordarea autorizației, h) nu are sediul sau domiciliul în raza municipiului Satu Mare. (2) În cazul în care se propune respingerea acordării autorizației de transport, se transmit solicitantului: a) decizia privind respingerea cererii de acordare a autorizației de transport; b) motivele refuzului de acordare a autorizației de transport. (3) În cazul refuzului de acordare a autorizației de transport, solicitantul poate depune o nouă documentație de autorizare, după 6 luni de la data emiterii actului prin care s-a respins acordarea autorizației de transport. Art. 8 Prezentul Regulament stabilește condițiile asociate autorizației de transport, privind drepturile și obligațiile titularului de autorizație, condițiile privind suspendarea și retragerea autorizației, precum și cazurile în care autoritatea de autorizare este îndreptățită să aplice sancțiuni titularului de autorizație. Art. 9 Autoritatea de autorizare va elibera, la cerere, câte o copie conformă a autorizației de transport pentru fiecare mijloc de transport utilizat pentru prestarea serviciului respectiv. Art. 10 (1) Autorizațiile de transport intră în vigoare de la data eliberării lor și au valabilitatea nelimitată cu obligativitatea vizării lor la fiecare 5 ani. (2) Pe perioada dintre data la care autorizația de transport expiră și data la care se eliberează prelungirea autorizației de transport, se suspendă din oficiu autorizațiile taxi emise pentru transportatorul în cauză, efectuarea serviciului de transport în regim taxi fiind interzisă pe această perioadă. Art. 11 Autorizația de transport nu este transmisibilă. Art. 12 Transportatorii autorizați au obligația să comunice în termen de 30 zile orice modificare survenită în legătură cu parcul auto, managerul de transport, personalul angajat și orice modificare survenită în statutul de constituire al societății. Prelungirea autorizației de transport Art. 13 (1) Transportatorii autorizați care doresc prelungirea valabilității autorizației de transport vor depune la registratură, cu 60 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate, o cerere de prelungire însoțită de o declarație pe propria răspundere privind modificarea/nemodificarea condițiilor inițiale de acordare a autorizației de transport. (2) In vederea verificării modificării/nemodificării condițiilor inițiale de emitere a autorizației de transport, autoritatea de autorizare poate solicita precizări, completări sau prezentarea integrală a unuia ori a mai multor documente. Art. 14 Prelungirea autorizațiilor de transport se realizează conform prevederilor aplicabile ale art. 11, art.12, art.13 și ale art. 14 alin. (1) din Ordinul A.N.R.S.C. nr. 207 din 29 octombrie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizațiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local. Modificarea autorizației de transport Art. 15 (1) La cererea titularului, autoritatea de autorizare poate modifica autorizația de transport în cazul în care se modifică datele de identificare, respectiv denumirea și/sau a sediul titularului de autorizație. (2) În situația prevăzută la alin. (1), cererea de modificare a autorizației de transport, va fi însoțită de copiile certificatului constatator și certificatului de înmatriculare emise de Oficiul Registrului Comerțului. (3) Autoritatea de autorizare poate modifica din oficiu autorizațiile de transport în cazul în care intră în vigoare acte normative care impun acest lucru. Art. 16 Actul de modificare al autorizației de transport emisă de Primarul Municipiului Satu Mare însoțită de autorizația de transport cu conținut modificat și copiile conforme ale acesteia, se transmit titularului de autorizație în maximum 5 zile de la data emiterii. Art. 17 Pe perioada finalizării demersurilor privind modificarea autorizației de transport, autorizațiile taxi rămân valabile, desfășurarea activității taxi continuându-se fără întrerupere. Suspendarea autorizației de transport Art. 18 Autoritatea de autorizare poate suspenda autorizația de transport în baza constatărilor efectuate la cerere, din proprie inițiativă sau ca urmare a unor sesizări făcute de părți interesate, în cazurile specificate în condițiile asociate autorizației. Art. 19 Suspendarea autorizației de transport se face pe o perioadă de maximum 30 de zile și intră în vigoare de la data emiterii actului de suspendare. Art. 20 Suspendarea și retragerea autorizației de transport se va face conform prevederilor din Ordinul A.N.R.S.C. nr. 207 din 29 octombrie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizațiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local. Art. 21 În cazul retragerii autorizației de transport, solicitantul poate depune o nouă documentație de autorizare, după 6 luni de la data emiterii actului prin care a fost retrasă autorizația de transport. Retragerea autorizației de transport Art. 22 Autoritatea de autorizare retrage la cererea titularului de autorizație însoțită de motivele solicitării, autorizația de transport în următoarele situații: a) în cazul începerii procedurii de reorganizare judiciara sau a falimentului, b) în cazul când titularul autorizației intenționează să înceteze prestarea/furnizarea serviciului. Art. 23 Autoritatea de autorizare poate retrage autorizația de transport în baza constatărilor efectuate din proprie inițiativă sau ca urmare a unor sesizări făcute de părți interesate, în următoarele situații: a) în cazurile specificate în condițiile asociate autorizației; b) în cazul când titularul autorizației nu mai îndeplinește una dintre condițiile care au stat la baza acordării acesteia; c) în cazul când titularul autorizației a furnizat documente conținând informații eronate cu ocazia solicitării de acordare a autorizației de transport; d) în cazul unor abateri care au afectat grav viața și sănătatea publică, siguranța circulației sau protecția mediului; e) la expirarea termenului de suspendare a autorizației de transport, dacă situația creată nu s-a normalizat; f) în cazul nerespectării unor măsuri de conformare dispuse de autoritatea de autorizare în perioada de suspendare; g) în cazul refuzului titularului de autorizație de a se supune controlului sau de a pune la dispoziția autorității de autorizare datele și informațiile solicitate în timpul desfășurării acțiunii de control; h) în cazul reorganizării judiciare sau al falimentului; Art. 24 Retragerea autorizațiilor de transport se realizează conform prevederilor Ordinului A.N.R.S.C. nr. 207 din 29 octombrie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizațiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local Managerul de transport Art. 25 (1) Transportatorul autorizat, atât persoană juridică cât și întreprindere familială, are obligația de a numi un manager de transport în regim de taxi. (2) În situația în care managerul existent nu mai îndeplinește condițiile necesare exercitării funcției sau este în imposibilitatea de a-și mai exercita funcția, transportatorul autorizat este obligat ca în termen de 30 de zile să numească un nou manager de transport. (3) În cazul numirii unui nou manager de transport, în termenul prevăzut de alin (2), transportatorul este obligat să anunțe autoritatea de autorizare, solicitare însoțită de documentația privind noua situație. Art. 26 (1) În vederea exercitării funcției de manager de transport în regim de taxi în cadrul transportatorului autorizat (persoană juridică sau întreprindere familială), persoana fizică desemnată trebuie să îndeplinească următoarele condiții: a) să dețină un certificat de competență profesională a managerului de transport în regim de taxi valabil, eliberat de către Autoritatea Rutieră Română - ARR în baza normelor aprobate prin hotărâre a Guvernului; b) să respecte condițiile de onorabilitate (certificate prin cazier judiciar), respectiv să nu fi fost condamnat pentru: infracțiuni contra siguranței pe drumurile publice; infracțiuni privind traficul și consumul de droguri; infracțiuni contra vieții, sănătății și integrității corporale; infracțiuni privind traficul și exploatarea persoanelor vulnerabile; infracțiuni contra libertății și integrității sexuale; infracțiuni contra patrimoniului; c) să fie absolvent de liceu, cu sau fără diplomă de bacalaureat; d) să aibă reședința curentă în România, (2) Certificatul de competență profesională a managerului de transport în regim de taxi are o valabilitate de 10 ani, și se obține în urma participării la un curs și promovării examenului conform normelor aprobate prin Hotărâre a Guvernului. (3) Deținătorii certificatelor de competență profesională care nu și-au exercitat funcția pentru o perioadă mai lungă de 5 ani sunt obligați să urmeze un nou curs de pregătire, în vederea reluării activității (4) Un manager de transport în regim de taxi poate conduce activitatea unui singur transportator autorizat. CAPITOLUL III - Autovehiculele taxi Autorizațiile taxi Art.27 Transportatorii autorizați pot solicita autorizarea autoturismelor pentru desfășurarea activității de taximetrie pe raza municipiului Satu Mare, deținute în proprietate sau în baza unui contract de leasing încheiat cu o societate de profil acreditată. Art. 28 (1) Fiecare transportator autorizat poate solicita autorizarea uneia sau mai multe autoturisme pentru desfășurarea activității de taximetrie pe raza municipiului Satu Mare, în limita numărului de persoane care pot activa în cadrul formei de organizare conform legii. (2) Transportatorii sunt obligați a avea angajați cel puțin o persoană posesoare a unui atestat taxi pentru fiecare autoturism autorizat pentru desfășurarea activității de taximetrie, pe toată durata valabilității autorizării acesteia. Art. 29 Documentația de solicitare pentru obținerea autorizației taxi, respectiv a autorizării unui autoturism pentru desfășurarea activității de taximetrie, va cuprinde următoarele: cerere tip ce conține declarația pe propria răspundere privind criteriile de departajare aplicabile pe autovehicul după autorizare, întocmită de managerul de transport/persoană fizică autorizată, autorizația de transport, certificatul de înmatriculare al autovehiculului cu anexa privind Inspecția Tehnică Periodică valabilă, cartea de identitate a autovehiculului, buletinul de verificare metrologică , copia contractului de muncă a conducătorului auto, certificatul profesional valabil pentru conducătorul auto care efectuează transport rutier în regim de taxi (atestat), certificatul de agreare emis de Regia Autonomă Registrul Auto Român (R.A.R.), declarația pe propria răspundere privind modul in care este asigurata dispecerizarea si la ce dispecerat taxi este arondat transportatorul autorizat, in cazul transportului de persoane in regim de taxi. Art. 30 La autorizare fiecare autoturism taxi va primi un punctaj după următoarele criterii de C.l) vechimea autovehiculului de la data fabricației, conform cărții de identitate a autovehiculului: - pana la 1 an - 60 puncte; - intre 1-2 ani - 40 puncte; - intre 3-4 ani - 30 puncte; - de 4-5 ani - 10 puncte - peste 5 ani - 0 puncte C.2) clasificarea autovehiculului conform normelor de poluare Euro, dovedita prin cartea de identitate a autovehiculului: - Auto electric 100% - 70 puncte - Plugin hibrid - 60 puncte - EURO 6 si hibrid - 50 puncte - EURO 5 - 30 puncte - EURO 4 - 0 puncte C.3) volumul portbagajului*: - peste 500 dm3 - 20 puncte - intre 400-499 dm3 - 15 puncte - intre 300-399 dm3 - 10 puncte - intre 201-299 dm3 - 5 puncte - pana la 200 dm3 - 0 puncte C.4) echiparea cu instalație pentru climatizare* : - DA - 20 puncte - NU - 0 puncte C.5) numărul de elemente de protecție pentru pasageri – airbag*: - 2 sau mai multe - 30 puncte - 1 airbag - 10 puncte - nici un airbag - 0 puncte C.6) existența unui dispozitiv GPS de monitorizare * - 5 puncte C.7) existența unui dispozitiv fix de înregistrare a precizărilor făcute de client * - 5 puncte C.8) existența unui perete despărțitor între conducătorul auto și clienți* - 5 puncte C.9) posibilitatea de achitare a contravalorii transportului cu cardul * - DA - 20 puncte - NU - 0 puncte C.10) vechimea, în ani de când transportatorul este prezent continuu în activitatea de taximetrie pe raza municipiului Satu Mare - peste 10 ani - 15 puncte - între 5-10 ani - 10 puncte - între 1-4 ani - 5 puncte - sub 1 an - 0 puncte C.11) prezența autovehiculului în activitate (7 zile pe săptămâna / 365 zile anual)** - 16-24 ore (3 schimburi) - 20 puncte - 8-16 ore/zi (2 schimburi) - 10 puncte - până în 8 ore / zi (1schimb) - 0 puncte se certifică de R. A. R. prin intermediul certificatului de agreare ** se va lua în calcul declarația administratorului/persoanei fizice autorizate, susținută de dovada contractului de muncă pentru șoferii ce asigură activitatea declarată Art.31 (1) Prima autorizare a unui autoturism pentru activitatea de taximetrie se poate face dacă aceasta are o vechime de maxim 5 ani calculată de la data de fabricației, î [...]