HCL 42/2024 adoptată

CONTRACT de delegare a gestiunii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Satu Mare, prin contract de prestări servicii COD CPV: 85323000-9 - Servicii de sănătate comunitară; 85200000-1 - Servicii veterinare; Preambul În conformitate cu: • Legea serviciilor comunitare de utilitaţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare; • Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr.3/2003; • Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 515/2002; • Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân,cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 227/2002 pentru aprobarea OUG 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; • Legea nr. 205/2004 republicată privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare; • Ordinul nr. 523/2008 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.205/2004, privind protecţia animalelor; • Hotărarea nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; • Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului; • Legea nr. 258/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; • Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, aprobate prin H.G.nr.1059/11.12.2013; • Ordinul nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor fără stapân emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor cu modificărele şi completările ulterioare; • Ordonanţa de Urgenţă nr. 55/2002, privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, republicată; • Ordonanţa Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; • HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Având în vedere raportul procedurii de atribuire nr. ____________________, precum şi faptul că ........................................., denumită în continuare Operator, a fost desemnată câștigătoarea procedurii organizate pentru delegarea a gestiunii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Satu Mare, Art. 1. Părțile contractante Municipiul Satu Mare cu sediul Primăria municipiului Satu Mare, P-ţa 25 Octombrie nr.1, telefon/fax: 0261.807-566, 0261.710-760, e-mail: [email protected], cod fiscal: 4038806, cont trezorerie: RO23TREZ24A740501200104X deschise la Trezoreria Satu Mare, reprezentată prin Kereskényi Gábor, având funcţia de primar, în calitate de achizitor (delegatar), pe de o parte şi (Se menționează societatea comercială) .................................., cu sediul în localitatea ..........................................., str. .............................................. nr. ........, sectorul/județul ............................, telefon/fax: ..................., e-mail:............................, înmatriculată la registrul comerțului cu nr. ................., cod unic de înregistrare ................, cont nr. ....................., deschis la ........................, reprezentată de ........................................., având funcția de....., în calitate de operator (delegat), Denumite în continuare în mod individual „Partea” și în mod colectiv „Părțile”, au convenit să încheie prezentul contract de delegare a gestiunii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Satu Mare, cu respectarea următoarelor clauze: Art. 2. Definiții și interpretare Termenii şi expresiile utilizate în prezentul contract se definesc după cum urmează: 1) câine fără stăpân - orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în af„ara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. 2) deţinător de câine - proprietarul câinelui, precum şi orice persoană care are în îngrijire unul sau mai mulţi câini; 3) sterilizare-operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor; 4) revendicarea câinelui - solicitarea de restituire formulata de persoana care a detinut anterior cainele; 5) abandonul câinelui - lăsarea unui câine, aflat în proprietatea şi/sau îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; 6) eutanasierea - act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite de lege; 7) adăpost public - adăpost pentru câinii fară stăpân ce aparţine unităţilor administrativ-teritoriale şi deserveşte aceste unităţi, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; 8) adăpost privat - adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparţine unei persoane juridice, asociaţie sau fundaţie care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor; 9) adopţie - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr.205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare; 10) adopţie la distanţă - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice sau juridice îşi pot asuma responsibilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăpost peste perioada prevăzută la art 4 alin (1) din această ordonanţă de urgenţă a Guvernului; 11) capturare-operaţiunea de prindere a câinilor efectuată de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân; 12) câine agresiv - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003; 13) câine periculos - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002, cu modificările ulterioare; 14) câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câinie folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; 15) câine de rasă comună- orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; 16) examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sanatate; 17) gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; 18) asociaţie sau fundaţie pentru protecţia animalelor-organizaţie neguvernamentală, înfiinţată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoara activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al carei statut figurează scopuri şi activităţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; 19) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu de utilitate publică, înfiinţat la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ-teritoriale respective; 20) operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân- persoană juridică, de drept public sau privat, care are competenta si capacitate de a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor şi căreia i s-a delegat, încredinţat sau concesionat, în condiţiile legii, realizarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân; 21) mijloc de identificare-orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripţionat, care conţine informaţii necesare identificării deţinatorului câinelui, respectiv a serviciului care a gestionat câinele; 22) identificare - operaţiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identitate ale deţinatorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; 23) înregistrare - operaţiunea prin care datele inscripţionate pe mijlocul de identificare al animalului, precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor; 24) microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor şi care conţine un numar unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; 25) vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptaţi din adăpost. 26) unitate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine animală - orice unitate definită ca atare la art. 2 alin. (1) lit. h) şi j) din Ordonanţa Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările ulterioare. 27) Contract- Contract cu titlu oneros, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, încheiat în scris, între părți , care are ca obiect prestarea de servicii. 28) Achizitor şi operator - părţile contractante, aşa cum sunt acestea numite în prezentul contract. 29) Caiet de sarcini – conţine în mod obligatoriu specificaţii tehnice. 30) Conflictul de interese - orice eveniment influenţând capacitatea prestatorului de a exprima o opinie profesională obiectivă şi imparţială, sau care il impiedica pe acesta, in orice moment,, sa acorde prioritate intereselor achizitorului/beneficiarului sau interesului public general al proiectului, orice motiv in legatura cu posible contracte in viitor sau in conflict cu alte angajamente, trecute sau prezente, ale prestatorului. Aceste restrictii sunt de asemenea aplicabile oricaror subcontractanti, salariati si experti actionand sub autoritatea si controlul prestatorului; 31) Formular de ofertă – actul juridic prin care operatorul economic îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziţie publică, oferta cuprinde propunerea financiară şi propunerea tehnică. 32) Forţa majoră - un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greşelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului. Sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă ci enunciativă. Nu este considerată forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi. 33) Penalitate contractuală - despăgubirea stabilită în contract ca fiind plătibilă de către una din părţile contractante către cealaltă parte, în caz de neîndeplinire, îndeplinire necorespunzătoare sau cu întârziere a obligaţiilor din contract; 34) Propunerea tehnică – parte a ofertei elaborată pe baza cerinţelor din caietul de sarcini sau după caz din documentaţia descriptivă. 35) Propunerea financiară - parte a ofertei ce cuprinde informaţiile cu privire la preţ, tarif, alte condiţii financiare şi comerciale corespunzătoare satisfacerii cerinţelor solicitate prin documentaţia de atribuire; 36) Durata contractului – limitele de timp în care contractul produce efecte juridice (de la data încheierii până la îndeplinirea tuturor obligațiilor contractuale). 37) Durata de prestare - durata de timp angajată prin oferta de prestare a serviciilor (se calculează de la data din ordinul de începere a contractului). 38) Obiectul contractului - prestarea şi finalizarea serviciilor definite în caietul de sarcini. 39) Zi - zi calendaristică; an - 365 de zile. Art. 3. Obiectul contractului 3.1. Obiectul prezentului contract îl constituie delegarea activităţi pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Satu Mare, constând în următoarele activități: a) capturarea câinilor fără stăpân; b) transportul cainilor capturati în adapost; c) cazarea, hrănirea, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi controlul bolilor câinilor în adăposturi cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar-veterinare in vigoare; d) identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân exclusiv cu medicii veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii; e) eutanasierea câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronic şi incurabil ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite în caietul de sarcini/regulamentul aprobat prin HCL nr. 290/23.11.2017 ; f) predarea deşeurilor animaliere catre unitatea de neutralizare a deşeurilor de origine animală autorizată conform legislaţiei în vigoare; g) adoptia şi revendicarea câinilor; h) estimarea populaţiei canine şi a ratei de înlocuire;întocmirea planului de acțiune; i) programe de informare, educaţie şi responsabilizare a cetăţenilor; j) asigurarea sau amenajarea unui centru de gestionare a câinilor fără stăpân. k) operațiunile de sterilizare; l) îngrijirea post-operatorie după sterilizarea câinilor. 3.2. Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân va fi prestat în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 155/2001 cu modificările și completările ulterioare respective H.G. nr. 1059/2013 și a Caietului de sarcini întocmit în baza Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiului Satu Mare, aprobat prin H.C.L. nr. 290/23.11.2017, anexă la prezentul contract. Art. 4. Durata contractului de delegare 4.1. (1) Durata de prestare a serviciilor este de 4 (patru) ani de la data semnării. (2) Contractul de delegare poate fi prelungit prin act adițional, la solicitarea scrisă a uneia dintre părți, în funcție de prevederile legislative de la momentul expirării duratei contractului. (3) Durata prezentului contract se derulează de la data semnării şi până la indeplinirea reciprocă a tuturor obligațiilor contractuale 4.2. Pe toată durata stabilită la art. 4, pct. 4.1 se interzice subdelegarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, în tot sau în parte, altor operatori. 4.3. În cazul în care operatorul nu dorește prelungirea, la expirarea contractului va anunța în scris achizitorul cu cel putin 6 (şase) luni înainte de expirarea termenului contractual, pentru ca achizitorul să demareze procedura de încredințare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, conform procedurilor legale. Art. 5. Tarifarea şi ajustarea tarifelor; Modalităţi de plată 5.1. (1) Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân va urmări să realizeze un raport al costului cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului de delegare şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract. (2) Structura şi nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestaţiei şi vor fi în conformitate cu prevederile legale. (3) Achizitorul are dreptul să propună operatorului, ajustarea preţului privind prestarea serviciului de gestionare a cânilor fără stăpân în Municipiul Satu Mare, ce se va putea realiza începând cu anul doi de contract conform clauzelor prevăzute mai jos: a) Pentru primele 12 luni de contract, tarifele sunt cele din oferta de tarife declarată câştigătoare, exprimată în lei; b) Prima ajustare se va putea realiza la 12 luni după semnarea contractului. Ajustarea preţurilor unitare ofertate se va face pe baza indicilor de inflaţie publicaţi de Institutul Naţional de Statistică. (4) Actualizarea tarifelor va putea fi solicitată de către operator la începutul fiecărui an. (5) Tarifele se vor ajusta conform alin (3) și (4) şi vor fi aprobate de Consiliul Local al Municipiului Satu Mare. (6) Pentru noile tarife se va încheia un act adițional la prezentul contract. (7) Tarifele pentru fiecare activitate vor avea incluse toate taxele (cheltuielile cu activitatea delegată, cheltuielile de personal sau alte taxe ocazionate de prestarea activităţilor conform caietului de sarcini, alte costuri şi componente de costuri). 5.2. Achizitorul se obligă să plătească preţul către operator în termen de 30 de zile de la data recepţiei calitative a serviciilor prestate, dacă data primirii facturii este cu cel puţin 10 zile înainte de acest termen, conform art. 6, al. 1, lit. b din Legea nr. 72/2013 cu modificăr [...]