HCL 33/2026 adoptată

123825610235 REGULAMENT DE FUNCŢIONARE A SISTEMULUI PRIVIND CONTROLUL, LIMITAREA ŞI TAXAREA STAŢIONĂRILOR ÎN MUNICIPIUL SATU MARE 00 REGULAMENT DE FUNCŢIONARE A SISTEMULUI PRIVIND CONTROLUL, LIMITAREA ŞI TAXAREA STAŢIONĂRILOR ÎN MUNICIPIUL SATU MARE Anexa la HCL Satu Mare nr. 33/26.02.2026 CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Prezentul Regulament, împreună cu anexele lui, reglementează funcţionarea sistemului privind controlul, limitarea şi taxarea staţionării în municipiul Satu Mare, în scopul întreţinerii şi exploatării locurilor de parcare şi staţionare, a modului de desfăşurare a activităţilor de control al staţionarilor în zonele aprobate de Consiliul local. Art.2 Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar pentru administrarea parcărilor publice, în Municipiul Satu Mare în conformitate cu reglementările următoarelor acte normative: O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Legii Poliţiei Locale nr. 155/2010 republicată, cu modificările și completările ulterioare; OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 287/2009, privind Codul civil, republicat, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 448/2006 protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale Hotărârii nr. 268/2007 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006, cu modificările și completările ulterioare; O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările și completărileulterioare; Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare; H.G. nr. 152/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale; Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările și completările ulterioare; Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare; Legii nr.61/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Ordonanței nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea Consiliului Local Satu Mare nr. 21/26.01.2023 privind adoptarea unor măsuri de organizare și funcționare a Serviciului Public “Administrația Domeniului Public” Satu Mare cu modificările și completările aduse prin Hotărârea Consiliului Local Satu Mare nr. 197/29.06.2023. Art.3 Gestionarea parcărilor cu plată din municipiul Satu Mare, controlul autovehiculelor staţionate neregulamentar, în zona de aplicare a sistemului şi sancţionarea contravenţională a proprietarilor/deţinătorilor/utilizatorilor autovehiculelor, au ca scop: fluidizarea traficului rutier; descongestionarea drumurilor publice din zona centrală şi a drumurilor publice cu trafic intens; facilitarea accesului la obiectivele de interes public, judeţene şi municipale; încurajarea circulaţiei pietonale în zone cu valoare de patrimoniu; optimizarea transportului în comun; diminuarea problemelor legate de parcarea la domiciliu şi cea la destinaţie; asigurarea fluenţei circulaţiei în condiţii de siguranţă, fără blocări de circulație şi accidente; protejarea pietonilor prin asigurarea unor condiţii prielnice de circulaţie pe trotuare. Art.4 Sistemul de control al staţionărilor și opririlor precum și de administrare a zonelor de parcare la domiciliu (reşedinţă), se aplică pe întregul domeniu public şi privat din municipiul Satu Mare. Prevederile referitoare la transportul de persoane saumarfăşi transportul în regim de taxi se aplică pe întreaga suprafaţă a municipiului Satu Mare. Sistemul de administrare a parcărilor cu plată, respectiv controlul limitarea staționărilor și opririlor în perimetrul acestora, se aplică în zonele aprobate de Consiliul Local, conform prevederilor din prezentul Regulament şi a legislaţiei în domeniu, zone delimitate cu indicatoare de circulaţie. Art.5 În toate zonele de aplicare a sistemului de parcare cu plată, staţionarea este permisă numai pe bază de tichet, abonamente de parcare sau prin sistemul de plată a taxei de parcare prin SMS (autotaxare),în funcţie de zonă, cumpărate anticipat, şi numai pe porţiunile semnalizate cu indicatoare de circulaţie, aprobate în anexele la prezentul regulament. Taxarea staţionărilor se face în perioada săptămânii de luni până vineri, în intervalul orar 08-17. Zonele şi străzile din sistem sunt definite în Anexa nr.1, Anexa nr.2, Anexa nr.3, Anexa nr.11, Anexa nr.12, Anexa nr.13 la prezentul Regulament. Staţionarea în alte locuri decât cele desemnate prin panouri de circulaţie pentru parcare, va fi sancţionată contravenţional. Parcarea vehiculelor este permisă numai în locurile special destinate acestui scop, semnalizate prin indicatoare sau marcaje rutiere. În aceste locuri vehiculele vor trebui aşezate unul lângă altul, conducătorii lor având obligaţia să respecte şi celelalte reguli stabilite pentru staţionare. Indicatoarele de staționare sau parcare, conțin pe lângă semnul distinctiv de parcare și informațiile prevăzute în Anexa nr.4 și Anexa nr.5 la prezentul Regulament. Art.6 (1)Staţionarea autovehiculelor în locurile şi intervalele de timp specificate la Art.5, este permisă numai cu abonamente de parcare cumpărate anticipat, tichete afișate conform instrucţiunilor de folosire a acestora, respectiv cu autotaxarea prin SMS şi conform prevederilor prezentului Regulament. Prevederile de mai sus se aplică tuturor autovehiculelor, cu următoarele excepţii: a)vehiculele corpului diplomatic; b)vehiculele folosite pentru intervenţie (salvare, pompieri, poliţie, M.A.P.N.); c)motorete, motociclete, scutere; d) vehiculele aflate în misiuni aparţinând Serviciului de Ambulanţă, unităţilor speciale ale S.R.I., S.P.P., S.I.E., Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Poliţiei Locale, S.M.U.R.D., Ministerul Public, celor destinate intervenţiilor la avariile drumurilor, reţelelor tehnico-edilitare (apă canal, gaz, electrice); e) Autovehiculele electrice; f) Autovehiculele care posedă și au expusă autorizația de acces și staționare eliberată de către Primăria MunicipiuluiSatu Mare. (2)În cazul sancționării utilizatorilor autovehiculelor prevăzute mai sus (alin. a-d), aceștia se vor prezenta la sediul operatorului și vor depune copie după ordinul de serviciu sau documentul justificativ care să ateste deplasarea în interes de serviciu. Art.7 În înţelesul prezentului Regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: 1.autovehicul –orice vehicul echipat cu motor de propulsie,utilizat în mod obişnuit pentru transportulpersoanelorsau mărfurilor pe drum ori pentru tractarea, pe drum, a vehiculelor utilizate pentru transportul persoanelor sau mărfurilor. Vehiculele care se deplasează pe şine, denumite tramvaie, precum şi tractoarele agricole sau forestiere nu sunt considerate autovehicule. Troleibuzele sunt considerate autovehicule; 2. autovehicul parcat – autovehicul oprit/staţionat într-un loc special rezervat acestui scop şi amenajat ca atare; 3. vehicul fără stăpân – vehiculul de orice categorie, fără plăcuţă de înmatriculare sau alte marcaje oficiale, staţionat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ teritoriale, al cărui proprietar sau deţinător legal este necunoscut; 4. vehicul abandonat - vehiculul de orice categorie, aflat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale de cel puțin6 luni, al cărui proprietar sau deținător legal este cunoscut, însă există indicii temeinice, determinate de starea improprie circulației acestuia pe drumurile publice, din care rezultă intenția neechivocă a proprietarului sau a deținătorului legal de a renunța la exercitarea drepturilor sale asupra autovehiculului; 5. exploatarea parcării – efectuarea unor operaţiuni ce vor duce la obţinerea unor venituri din perceperea unor taxe sau tarife pentru folosirea pe o anumită perioadă de timp (oră, lună, an), a unui spaţiu special destinat parcării autovehiculelor; 6. domeniu public – totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional; 7. panouri de semnalizare – panouri utilizate pentru direcţionarea circulaţiei către locurile de parcare; 8.panouri de afişaj – panouri informative cuprinzând toate elementele de identificare şi de utilizare a parcărilor; 9. parcări publice cu plată – parcări amenajate pe domeniul public sau privat al Municipiului Satu Mare, destinate staţionării pe timp limitat a autovehiculelor pentru care ocupanţii au obligaţia achitării unei taxe de parcare, stabilită prin hotărârea Consiliului Local; 10.se consideră parcare – staţionarea vehiculelor în spaţii special amenajate sau stabilite şi semnalizate corespunzător art.63 alin. (4) din O.U.G. nr.195/2002 republicată, cu modificările și completările ulterioare; 11.se consideră oprire – imobilizarea voluntară a unui vehicul pe drumul public, pe o durată de cel mult 5 minute conformart.63 alin. (1) din O.U.G. nr.195/2002 republicată, cu modificările și completările ulterioare; 12.se consideră staţionare – imobilizarea voluntară a unui vehicul pe drumul public, pe o durată mai mare de 5 minuteconform art.63 alin. (1) din O.U.G. nr.195/2002 republicată, cu modificările și completările ulterioare; 13.parcaj – spaţiul destinat în mod special staţionării autovehiculelor, semnalizat prin indicatoare sau marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau restul domeniului public şi privat; 14.parcaj public – totalitatea parcajelor amenajate în condiţiile stipulate la pct.13. aflate pe domeniul public şi privat al Municipiului Satu Mare; 15.parcaj public cu plată– parcaj amenajat pe domeniul public sau privat al Municipiului Satu Mare, pentru folosirea căruia se percepe un tarif de staţionare; 16.parcaj privat– orice parcaj amenajat conform pct.13. pe un teren proprietate privată; 17.parcaj de reşedinţă– orice parcaj amenajat la mai puţin 100 m de imobile, destinat utilizării de locatarii acestor imobile; 18.parcaj rezervat – parcaj destinat unităţilor hoteliere, locuri de parcare aflate la o distanţă mai mică de 100 m de unităţile hoteliere, care pot fi atribuite spre folosinţă contra cost prin încheierea unui contract de rezervare; 19.parcaj rezervat pentru persoane cu handicap – locuri amenajate în parcările publice, semnalizate cu panouri indicatoare pentru persoane cu handicap inscripţionate cu semnul internaţional pentru persoane cu handicap; 20.taxi – autovehicul din categoria autoturisme cu până la maximum 5 locuri, inclusiv locul conducătorului auto, sau autovehicul de transport de mărfuri cu o masă maximă totală autorizată care nu depășește 3,5 tone, care, pe baza autorizației taxi, poate executa transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; 21.activitate de transport în regim de taxi – se execută numai de către transportatori autorizați, care dețin autorizații de transport și taxi valabile; 22.autorizație taxi – copie conformă a autorizației de transport în regim de taxi, care dă dreptul transportatorului autorizat de a utiliza un autovehicul, deținut de acesta în condițiile prezentei legi, pentru efectuarea serviciului de transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; 23.partea carosabilă – porţiunea din platforma drumului destinat circulaţiei vehiculelor; un drum poate cuprinde mai multe părţi carosabile complet separate una de cealaltă printr-o zonă despărţitoare sau prin diferenţă de nivel; 24.trotuar – spaţiu longitudinal situat în partea laterală a drumului, separat în mod vizibil de partea carosabilă prin diferenţă sau fără diferenţă de nivel, destinat circulaţiei pietonilor (art.6 pct.33 din O.U.G nr.195/2002); 25.marcajul rutier – serveşte la organizarea circulaţiei, avertizarea sau îndrumarea participanţilor la trafic; acesta poate fi folosit singur sau împreună cu alte mijloace de semnalizare rutieră, pe care îl completează sau îi precizează semnificaţia (art.75 alin. (1) din anexa nr.1 la H.G 1391/2006 cu modificările și completările ulterioare); 26.automat tichete parcare – aparat de taxare; automat electronic pentru eliberat tichete prin intermediul căruia se încasează anticipat tariful de parcare reprezentând contravaloarea prestării serviciului de staţionare a mijloacelor auto pe locurile de parcare; 27.dispozitiv unic de blocare a accesului la parcare – dispozitiv de blocare a accesului în parcarea rezervată, al cărui model este aprobat de catre Operator; 28.sistem taxare sms - autotaxarea - plata parcării cu telefonul mobil; 29. tichete şi legitimaţii parcare – formulare tipizate folosite; 30. autovehicul electric sau electromobilul - este un vehicul cu emisii zero propulsat de un motor electric, cu alimentare de la o sursă de electricitate, de obicei baterie de vehicul electric sau supercondensator; 31.autovehicul hibrid /plug-in hybrid– autovehicul cu cel puţin două convertoare de energie diferite şi două sisteme diferite de stocare a energiei (montate pe autovehicul) pentru a-i asigura propulsia; autovehiculul electric hibrid este asimilat autovehiculului hibrid. Art.8 Aplicarea prezentului Regulament se face de către Administraţia Domeniului Public, denumit în continuare OPERATOR și de către Poliţia Locală Satu Mare. Art.9 Este garantat accesul oricărui utilizator în aria de aplicare a sistemului, în condițiile prevăzute de prezentul Regulament. CAP. II DELIMITAREA ZONEI DE APLICARE A SISTEMULUI DE ADMINISTRARE A PARCĂRILOR Art.10 Zona de aplicare a sistemului de administrare a parcărilor, planul de reglementare a staţionărilor în interiorul zonei de aplicare, precum şi împărţirea zonei de aplicare în zone tarifare, sunt definite prin Anexa nr.1, Anexa nr.2, Anexa nr.3, Anexa nr.11, Anexa nr.12 și Anexa nr.13 la prezentul Regulament. Modificarea planului de reglementare a staţionărilor, precum şi a zonificării tarifare, se face cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Satu Mare, la propunerea Operatorului. Locurile de staţionare sunt delimitate pe zone cu trafic auto intens, respectiv trafic mediu, amplasarea unor instituţii de interes public şi servicii de interes judeţean şi municipal, activitate comercială intensă, în funcţie de următoarele elemente: a)caracteristicile zonei unde sunt amplasate locurile de parcare; b)scopurile urmărite pentru îndeplinirea obiectivului principal; c)capacitatea funcţională a parcării auto. Art.11 ZONELE TARIFARE din aria de aplicare a sistemului sunt următoarele: a) Zona tarifară-”B” - definită în Anexa nr.1, Anexa nr.2 şi Anexa nr.3, Anexa nr.11, Anexa nr.12, Anexa nr.13, la prezentul Regulament, în care staţionarea este permisă numai cu abonamente de parcare, tichete cumpărate anticipat, uitilizarea automatelor de ticheteparcare şi plata prin utilizarea sistemului de plată prin SMS. b) Zona tarifară - “A” – pentru staționare cu durată limitată, definită în Anexa nr.1, Anexa nr.2, Anexa nr.3,la prezentul Regulament, în care staționarea autovehiculelor, este permisă numai cu tichete tip “JUMĂTATE” -1/2 oră și tip “ÎNTREG” – 1 oră, corespunzătoare zonei tarifare A, cumpărate anticipat, obținute prin utilizarea automatelor de tichete parcare din zona respectivă sau prin utilizarea sistemului de plată prin SMS, această ultimă modalitate fiind posibilă doar pentru tichet tip “ÎNTREG”. Staționarea cu abonamentul tip “LOCATAR” este permisă numai pentru posesorii de autovehicule ce domiciliază în această zonă. Tichetele valabile în zona tarifară “B”, sunt definite în prezentul regulament, la Art.12. Tichetele valabile în zona “A”, sunt definite în prezentul regulament, la Art.12. Abonamentele valabile în zona tarifară “B”, sunt definite în prezentul regulament, la Art.18, după caz. Abonamentele tip “LOCATAR”, valabile în zona A, după caz, sunt definite în prezentul regulament, la Art.18. Plata taxei de parcare prin SMS, valabilă în toate zonele, este definită în prezentul regulament la art.20. CAP. III TICHETE, ABONAMENTE DE PARCARE, AUTOTAXARE (SMS) Art.12 Tichetele se pun în vânzare în cinci tipuri şi ele asigură drept de staţionare, după cum urmează: a) Tichete tip “JUMĂTATE” zona A; -½ oră în zona tarifară (“A”) b) Tichete tip “JUMĂTATE” zona B; -½ oră în zona tarifară (“B”) c) Tichete tip “ÎNTREG” zona A: -1 oră în zona tarifară (“A”) d) Tichete tip “ÎNTREG” zona B: -1 oră în zona tarifară (“B”): e) Tichete tip “ZI ”: timp de staţionare valabil în ziua folosirii tichetului, în zona tarifară (“B”). Art.13 Tarifele pentru abonamentele de parcare şi pentru tichete se propun de către operator, şi se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Satu Mare. Art.14 Timpul de parcare conferit de tipul tichetului şi de zona tarifară, poate fi mărit prin validarea consecutivă în timp, ca perioadă de valabilitate şi expunerea mai multor tichete sau trimiterea mai multor SMS-uri. Art.15 Validarea tichetelor se face prin marcarea cu “X” sau răzuirea spaţiilor de pe tichet, corespunzătoare lunii, zilei, orei şi minutului sosirii la locul de parcare. Tichetul validat se expune în interiorul autovehiculului, pe bord, într-un loc ce permite controlul validităţii acestuia. Tichetul astfel validat şi expus, permite staţionarea pe durata timpului corespunzător tipului de tichet şi zonei tarifare de staţionare. În cazul achiziţionării tichetelor de parcare de la automatele de tichete parcare nu este nevoie de validare, acestea având înscripţionate/perioada de valabilitate. Tichetele eliberate de automatele de tichete parcare se expun în interiorul vehiculului, pe bord, într-un loc ce permite controlul validităţii acestuia. Art.16 Tichetele vor fi puse în vânzare prin unităţi comerciale, prin puncte de difuzare a presei, magazine, librării, benzinării, prin aparate automate tip “automat tichete parcare”, prin grija operatorului. Reţeaua de distribuţie organizată, trebuie să conţină unităţi comerciale cu orar de funcţionare 08-17, care pot fi amplasate în aria de aplicare a regulamentului, respectiv în afara ariei. Vânzarea tichetelor se face în baza unui contract de colaborare cu agenţii economici. Operatorul va putea negocia comisionul acordat agentului economic pentru vânzarea tichetelor de parcare până la limita a 20% pentru plata pe loc în numerar şi pâna la limita a 10% pentru plata la 15 zile prin ordin de plată. Art.17 Operatorul are obligaţia de a ţine evidenţa abonamentelor emise. Abonamentele de parcare asigură staţionarea pe timp nelimitat pe perioada de valabilitate a respectivului abonament, în zonele tarifare pentru care se emit. Sumele provenite [...]