HCL 33/2025 adoptată

MUNICIPIUL SATU MARE ANEXA LA HCL NR. 33/27.02.2025 STATUTUL Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara Transport Public Satu Mare (actualizat 2025) I. Asociații: 1. MUNICIPIUL SATU MARE, cu sediul în loc. Satu Mare, P-ța 25 Octombrie nr.1 corp M, jud. Satu Mare, cod de identificare fiscală 4038806, reprezentată de drept prin primarul municipiului, în conformitate cu dispozițiile art.132 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ; 2. COMUNA DOROLȚ, cu sediul în loc. Dorolț, strada Principală nr.83, jud. Satu Mare, cod de identificare fiscală 3963889, reprezentată de drept prin primarul comunei, în conformitate cu dispozițiile art.132 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ; 3. COMUNA MICULA, cu sediul în Micula, nr.289, jud. Satu Mare, cod de identificare fiscală 3897297, jud. Satu Mare, reprezentată de drept prin primarul comunei, în conformitate cu dispozițiile art.132 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ ; denumiți colectiv asociații și individual asociatul, ne exprimăm voința de a coopera și de a ne asocia în conformitate cu prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, ale Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr.92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare, în cadrul ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ TRANSPORT PUBLIC SATU MARE, denumită în continuare Asociația, persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, în scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul statut. CAP. 1 Denumirea, sediul și durata Asociației ART. 1 Denumirea Asociației este "ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ TRANSPORT PUBLIC SATU MARE ", conform dovezii privind disponibilitatea denumirii nr.209846/03.11.2023, eliberată de Ministerul Justiției, Serviciul Comunicare și Relații Publice. Asociația va avea ștampilă și însemne proprii. ART. 2 (1) Sediul Asociației este în România, loc. Satu Mare, P-ța 25 Octombrie nr.1 corp M, jud. Satu Mare, jud. Satu Mare. (2) Sediul Asociației va putea fi mutat în orice alt loc aflat pe raza unităților administrativ-teritoriale membre, în baza unei hotărâri a adunării generale a Asociației sau a consiliului director, conform prezentului statut. ART. 3 Asociația este constituită pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul asociațiilor și fundațiilor de pe lângă grefa Judecătoriei Satu Mare. CAP. 2 Scopul și obiectivele Asociației ART. 4 (1) Asociația se constituie cu scopul înființării, organizării, reglementării, finanțării, exploatării, monitorizării și gestionării în comun a serviciului de transport public local, denumit în continuare „Serviciul” pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre, precum și realizarea în comun a unor proiecte de investiții publice de interes zonal sau regional, destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente Serviciului pe baza strategiei de dezvoltare a acestuia, denumită în continuare Strategia de dezvoltare. (2) Asociații declară că interesul comun ce stă la baza constituirii Asociației este interesul general al locuitorilor de pe raza unităților administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătățirea calității Serviciului, în condițiile unor tarife care să respecte limitele de suportabilitate ale populației, atingerea și respectarea standardelor europene privind asigurarea unui standard de viață adecvat tuturor cetățenilor, inclusiv prin serviciului de transport public local, precum și creșterea capacității de atragere a fondurilor pentru finanțarea investițiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. (3) Forma de gestiune a Serviciului se va stabili prin hotărâre a Adunării Generale a Asociației în baza mandatelor speciale primite anterior de la fiecare consiliu local al U.A.T. membre sau individual de fiecare , cu respectarea tuturor dispozițiilor legale în vigoare. ART. 5 (1) Obiectivele Asociației sunt următoarele: a) să gestioneze în comun serviciul de transport public local în unitățile administrativ-teritoriale membre; b) să inițieze proiecte de investiții în sistemului de utilități publice aferent serviciului public de transport public local; b) să monitorizeze derularea proiectelor de investiții în sistemul de utilități publice aferent serviciului ; c) să constituie interfața pentru discuții și să fie un partener activ pentru autoritățile administrației publice locale în ceea ce privește aspectele de dezvoltare și de gestiune a Serviciului, în scopul de a coordona politicile și acțiunile de interes intercomunitar; d) să aprobe strategia de dezvoltare a Serviciului; e) să aplice în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, în baza mandatului dat de acestea, toate reglementările, prescripțiile și metodologiile în vigoare, referitoare la serviciul de transport public local, dezvoltarea, precum și operarea acestuia; f) să identifice și să propună orice acțiuni vizând realizarea obiectivelor asociaților în legătură cu Serviciul: 1. asigurarea unei politici tarifare echilibrate care să asigure, pe de o parte, sursele necesare pentru operare, dezvoltare, modernizare și/sau baza-suport a contractării de credite rambursabile ori parțial rambursabile, iar, pe de altă parte, să nu se depășească limitele de suportabilitate ale populației; 2. aplicarea principiului solidarității; 3. creșterea progresivă a nivelului de acoperire al Serviciului; 4. buna prestare din punct de vedere tehnic a Serviciului și gestiunea administrativă și comercială eficientă a acestuia; 5. menținerea calității tehnice și întreținerea eficientă a mijloacelor de transport, echipamentelor și lucrărilor legate de Serviciu; 6. buna gestiune a resurselor umane; h) să acorde sprijin asociaților și operatorului de transport public local în vederea obținerii resurselor financiare necesare implementării strategiei de dezvoltare. (2) Pentru realizarea obiectivelor Asociației, prin prezentul statut asociații mandatează Asociația, conform dispozițiilor din Legea nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare, să exercite în numele și pe seama lor următoarele drepturi și obligații legate de Serviciu: a) elaborarea și aprobarea strategiei de dezvoltare, a programelor de reabilitare, extindere și modernizare a sistemelor de utilități publice existente, a programelor de înființare a unor noi sisteme, precum și a programelor de protecție a mediului; b) coordonarea proiectării și execuției lucrărilor tehnico-edilitare, în scopul realizării acestora într-o concepție unitară și corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor, de amenajare a teritoriului, urbanism şi mediu; c) urmărirea, monitorizarea și raportarea indicatorilor de performanţă ai Serviciului, în vederea asigurării gestionării şi administrării Serviciului de către operator pe criterii de eficiență economică și managerială și aplicarea măsurilor corective și a penalităților prevăzute de contractul pentru prestarea serviciului de transport public local, în situația în care operatorul nu respectă nivelul indicatorilor de performanță și eficiență la care s-a obligat și nu asigură continuitatea Serviciului; d) consultarea asociaţiilor de utilizatori în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale şi a modalităţilor de organizare şi funcţionare a Serviciului; e) medierea conflictelor dintre utilizatori şi operator, la cererea uneia dintre părţi; f) monitorizarea şi controlul modului de respectare a obligaţiilor şi responsabilităţilor asumate de operator prin contract cu privire la: (i) modul de respectare şi de îndeplinire a obligaţiilor contractuale asumate de operator, în special respectarea indicatorilor de performanţă, inclusiv în relaţia cu utilizatorii; (ii) modul de administrare, exploatare, conservare și menținere în funcțiune, dezvoltare sau modernizare a sistemelor de utilități publice, mai ales exploatarea eficientă și în condiții de siguranță a sistemelor de utilități publice sau a altor bunuri aparținând patrimoniului public și/sau privat al asociaților, afectate Serviciului; (iii) asigurarea protecției mediului și a domeniului public; (iv) asigurarea protecției utilizatorilor; g) solicitarea de informații cu privire la nivelul și calitatea Serviciului furnizat/prestat și cu privire la modul de întreținere, exploatare și administrare a bunurilor din proprietatea publică sau privată a asociaților, încredințate pentru realizarea Serviciului; h) invitarea operatorului pentru audieri, în vederea concilierii diferendelor apărute în relația cu utilizatorii Serviciului; i) stabilirea unei politici tarifare coerente la nivelul întregii arii a Asociației; j) păstrarea, în condițiile legii, a confidențialității datelor și informațiilor economico-financiare privind activitatea Operatorului, altele decât cele de interes public. CAP. 3 Patrimoniul Asociaţiei ART. 6 (1) Patrimoniul Asociației este compus din bunurile și resursele proprii, necesare acoperirii cheltuielilor de organizare și funcţionare şi desfăşurării activităţilor proprii, pe de o parte, şi din dreptul de folosinţă gratuită asupra unor bunuri din domeniul public sau privat al asociaţilor, acordat sau ce va fi acordat Asociaţiei de către asociaţi, pe de altă parte. (2) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei a fost de de 2000 lei, constituit din contribuţia în numerar a asociaţilor-membrii fondatori, după cum urmează: -Municipiul Satu Mare - 1000 lei; -Comuna Dorolț -1000 lei. (3) Patrimoniul actual al Asociației este de 3000 lei, constituit din contribuția în numerar a asociaților, după cum urmează: -Municipiul Satu Mare - 1000 lei; -Comuna Dorolț -1000 lei; -Comuna Micula-1000 lei. ART. 7 Sursele de venit ale Asociației sunt următoarele: a) contribuțiile asociaților la formarea patrimoniului inițial, cotizațiile asociaților și alte contribuţii de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre; b) dobânzile rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condiţiile legii; c) donații, sponsorizări sau legate; d) orice alte surse de venituri prevăzute de lege sau de prezentul statut. ART. 8 Asociația nu are calitatea de operator și nu va desfășura activități economice. ART. 9 Asociația are un buget propriu de venituri și cheltuieli. Situațiile financiare se întocmesc și se publică în conformitate cu legislația în vigoare. CAP. 4 Asociații ART. 10 Asociații au următoarele drepturi: a) să aleagă și să fie aleși în organele de conducere ale Asociației, prin reprezentanții lor în aceste organe; b) să participe la luarea hotărârilor care privesc activitatea Asociației, conform prevederilor prezentului statut; c) să primească, la cerere, toate informațiile disponibile care privesc activitatea Asociației. ART. 11 Asociații au următoarele obligații: a) să respecte statutul și hotărârile organelor de conducere ale Asociației; b) să plătească cotizația anuală începând cu anul 2023, plata urmând să se facă până la 31 martie a fiecărui an. Cotizația pentru primul an este fixată prin prezentul statut la suma de 500 lei/an; c) să promoveze și să participe activ la acțiunile desfășurate de Asociație; d) să participe, prin reprezentanții lor, la ședințele adunării generale a Asociației. ART. 12 (1) Calitatea de asociat încetează în cazul retragerii sau excluderii din Asociație, conform prevederilor prezentului articol. (2) Retragerea din Asociație nu poate avea loc decât în situația în care asociatul respectiv se retrage unilateral din contractul pentru prestarea serviciului de transport public local sau a contractului de concesiune. Dacă oricare dintre asociați dorește să se retragă din contractul pentru prestarea serviciului de transport public local sau a contractului de concesiune și, respectiv, din Asociație, acest asociat va notifica președintelui Asociației și celorlalți asociați intenția sa. Preşedintele Asociaţiei va convoca adunarea generală a Asociaţiei în cel mult 30 de zile de la data primirii unei astfel de notificări. (3) Adunarea generală a Asociaţiei va analiza consecinţele retragerii şi modificările care se impun la contractul pentru prestarea serviciului de transport public local (în special în ceea ce priveşte investiţiile), conform prevederilor contractuale, şi va hotărî modificarea corespunzătoare a prezentului statut. (4) În cazul în care un asociat nu aprobă contractul pentru prestarea serviciului de transport public local sau a contractului de concesiune ce urmează să fie încheiat cu operatorul sau se retrage unilateral din contract după semnarea acestuia, indiferent că retragerea are loc înainte sau după intrarea în vigoare a acestuia, acest asociat va fi exclus din Asociaţie. Adunarea generală va hotărî excluderea din Asociaţie, va analiza consecinţele excluderii şi modificările ce se impun la contractul pentru prestarea serviciului de transport public local sau a contractului de concesiune (în special cu privire la investiţii), conform prevederilor acestuia, şi va hotărî modificarea corespunzătoare a prezentului statut. (5) Orice asociat care se retrage sau este exclus din Asociaţie este obligat să plătească: a) sumele corespunzătoare rambursării de către operator a împrumuturilor contractate pentru finanţarea dezvoltării (modernizare, reabilitare, bunuri noi, indiferent dacă sunt extinderi sau înlocuiri) infrastructurii aferente Serviciului respectivului asociat, de care a beneficiat în perioada în care a fost membru al Asociaţiei, plus cheltuielile aferente acestor împrumuturi; b) sumele corespunzătoare investiţiilor de care a beneficiat în perioada în care a fost membru al Asociaţiei, altele decât cele prevăzute la lit. a); c) sumele prevăzute ca despăgubiri în contractul pentru prestarea serviciului de transport public local sau a contractului de concesiune. ART. 13 Asociaţia poate accepta noi membri, cu acordul tuturor asociaţilor şi cu încheierea unui act adiţional la prezentul statut, prin care noii membri sunt menţionaţi în preambulul statutului. Orice unitate administrativ- teritorială care devine membru al Asociaţiei acceptă în totalitate prevederile prezentului statut şi deleagă gestiunea Serviciului operatorului, prin act adiţional la contractul pentru prestarea serviciului de transport public local sau a contractului de concesiune ce va fi semnat de Asociaţie în numele şi pe seama unităţii administrativ-teritoriale respective. CAP. 5 Organele de conducere, administrare și control ale Asociaţiei Adunarea generală a Asociaţiei ART. 14 (1) Adunarea generală este organul de conducere al Asociaţiei, format din primarii sau reprezentanții delegați ai unităților administrativ- teritoriale membre. (2) În conformitate cu dispozițiile art.132 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, ,,Comunele, orașele și municipiile sunt reprezentate de drept în adunările generale ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară și în adunările generale ale operatorilor regionali și locali de către primari. Primarii pot delega calitatea lor de reprezentanți ai unităților administrativ-teritoriale în adunările generale viceprimarilor, administratorilor publici, precum și oricăror alte persoane din aparatul de specialitate al primarului sau din cadrul unei instituții publice de interes local.” (3) Au fost numiți în calitate de membri ai primei Adunări generale, nominalizați în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (2) lit. g) din O.G.nr.26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare: - d-ul Kereskényi Gábor , Primarul Municipiului Satu Mare; - d-ul Găman Mihai, Primarul Comunei Dorolț. (4) În cazul încetării mandatului de primar, oricare ar fi cauza acestei încetări, a oricărui membru din Adunarea generală, noul primar validat conform reglementărilor legale, fără nici o altă formalitate va avea calitatea de reprezentant de drept în organul de conducere al Asociației. (5) Sunt numiţi în calitate de membri ai actualei Adunări generale, reprezentanții de drept ai unităților administrativ-teritoriale membre în prezent: - d-ul Kereskényi Gábor , Primarul Municipiului Satu Mare; - d-ul Găman Mihai, Primarul Comunei Dorolț; - d-ul Doboș Ștefan, Primarul Comunei Micula. (6) Fiecare asociat va depune toate diligenţele pentru a-şi asigura reprezentarea permanentă în cadrul adunării generale a Asociaţiei. (7) Hotărârile de numire/revocare/înlocuire a reprezentanţilor vor fi transmise în copie asociaţilor şi preşedintelui Asociaţiei în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data emiterii lor. ART. 15 Adunarea generală a Asociaţiei alege dintre membrii săi preşedintele Asociaţiei, care are atribuţiile prevăzute în prezentul statut şi care reprezintă Asociaţia în raporturile cu terţii, cu excepţia situaţiilor în care se prevede expres altfel. ART. 16 (1) Adunarea generală a Asociaţiei îndeplineşte atribuţiile care îi revin conform O.G. nr. 26/2000 privind asociațiile și fundațiile, precum şi atribuţiile speciale prevăzute de prezentul statut, în exercitarea competenţelor privind Serviciul delegat conform mandatului încredinţat de către asociaţi prin prezentul statut, precum şi drepturile speciale de control asupra operatorului prevăzut la art. 17 alin. (2) lit. a) din prezentul statut. (2) Atribuţiile adunării generale a Asociaţiei cu privire la activitatea proprie sunt: a) stabilirea strategiei şi a obiectivelor generale ale Asociaţiei; b) acordarea descărcării de gestiune a membrilor consiliului director pentru perioada încheiată, pe baza raportului de activitate prezentat adunării generale de consiliul director; c) aprobarea situaţiilor financiare ale Asociaţiei pentru exerciţiul financiar încheiat şi a proiectului bugetului de venituri şi cheltuieli al Asociaţiei pentru următorul exerciţiu financiar; d) alegerea şi revocarea membrilor consiliului director; e) alegerea şi revocarea membrilor comisiei de cenzori şi stabilirea regulilor generale de organizare şi funcţionare a comisiei de cenzori; f) aprobarea organigramei şi a politicii de personal a Asociaţiei, inclusiv a organizării aparatului tehnic al Asociaţiei; g) apr [...]