HCL 262/2022 adoptată

Anexa la Hotărârea Consiliului Local nr. 262/25.08.2022 REGULAMENT – CADRU de organizare şi funcţionare a serviciului social de zi: CENTRU DE ZI PENTRU PERSOANE FĂRĂ ADĂPOST ART. 1 Definiţie 1) Regulamentul de organizare și funcţionare este un document propriu al serviciului social: Centru de zi pentru persoane fără adăpost, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Satu Mare nr. 119/30.05.2019 în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social: Centru de zi pentru persoane fără adăpost, cod serviciu social 8899 CZ – PFA – I cu sediul în Satu Mare str.Gladiolei nr14 este înfiinţat în subordinea furnizorului public de servicii sociale Direcția de Asistenţă Socială Satu Mare, acreditat conform Certificatului de acreditare AF nr. 005663, CUI 16047824 cu sediul în Satu Mare, Al. Ilişeşti, nr. 4. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social Centru de zi pentru persoane fără adăpost, este îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor adulte fără adăpost/ aflate în riscul de a deveni fără adăpost din municipiul Satu Mare prin următoarele activităţi: a) Îngrijire personală, care include asigurarea materialelor de igienă personală şi oferirea posibilităţii de efectuare a igienei personale; b) Consiliere socială şi informare, constă în oferirea de informaţii referitoare la serviciile sociale acordate, îndrumare şi însoţire la diferite instituţii, sprijin pentru obţinerea actelor de identitate sau a unor drepturi, dezvoltarea de abilităţi, deprinderi de comunicare, relaţionare, activităţi de motivare a beneficiarului spre schimbare, spre depăşirea situaţiei de dificultate în care se află cu scopul reinserţiei sociale; c) Consiliere psihologică şi suport emoţional, presupune evaluarea psihologică iniţială şi întocmirea fişei rezumative de evaluare, consilierea psihologică individuală care se axează cu prioritate pe optimizarea echilibrului psihoemoţional al beneficiarului, redobândirea stimei de sine şi a încrederii în resursele proprii; suport psihoemoţional şi optimizare a relaţionării prin metode ale terapiei de grup şi de autocunoaştere în cadrul întâlnirilor de grup suportiv pe categorii de vârstă; d) Consiliere profesională, constă în informarea cu privire la modul în care pot afla de existenţa locurilor de muncă vacante, modul de întocmire a unui CV, modul de susţinere şi de prezentare la un interviu cu angajatorul; informare despre existenţa cursurilor de calificare şi reconversie profesională puse la dispoziţie de AJOFM sau de alte instituţii de profil; e) Program de prevenire, recreere şi socializare, terapie ocupațională constă în activităţi de grup susţinute de personalul de specialitate: vizionare filme educative; lecturare cărţi; work-shopuri şi discuţii pe teme sociale, psihologice şi medicale; jocuri de societate, grădinărit, activități de igienizare și întreținere spații, etc.; f) Asistență medicală primară constă în consultaţii medicale generale şi programe de promovare a sănatăţii. Obiectivele principale sunt: depistarea activă a unor boli; oferirea de consultaţii primare şi supravegherea administrării tratamentelor medicamentoase; controlul şi supravegherea bunei realizări a activităţilor de dezinfecţie, dezinsecţie şi igienă în camere, grupuri sanitare şi bloc alimentar, menținerea legăturii cu medicii de familie și specialiști. ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social: Centru de zi pentru persoane fără adăpost, funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de <LLNK 12011 292 10 201 0 18>Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale - standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca centre de zi destinate persoanelor adulte, aplicabile pentru următoarele categorii de servicii sociale: centre de zi pentru persoanele fără adăpost, cod 8899 CZ-PFA-I; 3) Serviciul social: Centru de zi pentru persoane fără adăpost, este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Satu Mare nr. 119 din 30.05.2019 şi funcţionează în subordinea Direcției de Asistenţă Socială Satu Mare. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social 1) Serviciul social Centru de zi pentru persoane fără adăpost, se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. 2) Principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale în cadrul Centrului de zi pentru persoane fără adăpost, sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizrea membrilor familiei, reprezentanților legali cu privire la exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor de întreținere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1)Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul Centrului de zi pentru persoane fără adăpost sunt: a) Beneficiarii Centrului Social de Urgență pentru Adulți – Adăpost de Noapte; b) Persoane adulte fără adăpost sau care se află în riscul de a deveni fără adăpost, cu ultimul domiciliu în municipiul Satu Mare/de pe raza municipiului Satu Mare. 2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) Acte necesare: carte de identitate sau declaraţie pe proprie răspundere privind ultimul domiciliu, adeverinţă de la medicul de familie cu privire la starea de sănătate mentală, examen pulmonar. b) Criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor: - ultimul domiciliu stabil în Municipiul Satu Mare, cu excepţia tinerilor care provin din centre de plasament; - persoane/familii aflate în dificultate, care se confruntă cu probleme de natură socială, economică, relațională, neintegrare în câmpul muncii care au ca și consecință excluziunea socială. 3) Decizia de admitere/respingere este luată de coordonatorul Centrului de zi cu aprobarea Directorului Executiv al Direcției de Asistență Socială Satu Mare; (4)Serviciile Centrului de zi sunt gratuite și furnizate în baza unui contract de servicii sociale întocmit în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte, conform modelului reglementat prin Ordinul nr.73/2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale. (5) Condiţii de încetare a serviciilor: a) la solicitarea verbală sau scrisă a beneficiarului; b)nerespectarea în mod repetat, de către beneficiarul de servicii sociale, a regulamentului de funcţionare al furnizorului de servicii sociale; c) scopul iniţial a fost realizat şi beneficiarul nu mai are nevoie de serviciile oferite. (6) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în cadrul Centrului de zi pentru persoane fără adăpost au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situația în care sunt minori sau persoane cu dizabilități. (7) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi pentru persoane fără adăpost au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situația de dependență, etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament. ART.7 Drepturile și obligațiile beneficiarilor (1) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi pentru persoane fără adăpost au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situația în care sunt minori sau persoane cu dizabilități. (2) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi pentru persoane fără adăpost au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situația de dependență, etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament. ART. 8 Activităţi şi funcţii Principalele funcţiile ale serviciului social: Centru de zi pentru persoane fără adăpost sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezentarea furnizorului de servicii sociale; 2. pregătirea şi servirea hranei; 3. igienizare personală; 4. consiliere socială; 5. consiliere psihologică; 6. consiliere profesională; 7. program de prevenire, recreere, socializare. b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. publicarea informaţiilor pe site-ul furnizorului şi reţele de socializare; 2. articole în presa scrisă, emisiuni TV, presa online; 3. elaborarea de materiale informative, pliante, broşuri; 4. program de vizitare a Centrului de zi de către publicul larg, o dată pe lună; 5. participarea la seminarii, conferinţe, alte evenimente de interes public; 6. elaborarea de rapoarte de activitate; 7. afişarea Regulamentului în cadrul Centrului. c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. organizarea de campanii de informare, promovare a drepturilor persoanelor fără adăpost; 2. colaborarea cu alte instituţii, cu ONG-uri pentru prevenirea situaţiei de persoană fără adăpost; 3. informarea angajaţilor şi a publicului cu privire la Codul Etic al angajaţilor. d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3. perfecţionarea periodică a angajaţilor; 4. solicitarea de feedback din partea beneficiarilor şi a colaboratorilor. e) De administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: 1. identificarea necesităţilor pentru desfăşurarea optimă a activităţii; 2. elaborarea propunerilor privind achiziţiile de alimente, bunuri, servicii necesare desfăşurării activităţii Centrului; 3. datul în consum; 4. completarea instrumentelor de lucru privind utilizarea resurselor materiale; 5. întâlniri de lucru ale angajaţilor centrului; 6. evaluarea anuală şi instruirea periodică a angajaţilor. ART. 9 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul social Centrul de zi pentru persoane fără adăpost funcţionează cu un număr total de 7 persoane, din care: a) personal de conducere: 1 coordonator centru b) personal de specialitate: 2 asistenți sociali, 1 psiholog, 1 asistent medical; c) personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreținere-reparații, deservire: 1 muncitor/paznic; 1 lucrător social; d) voluntari. (2) Raportul angajat/beneficiar este de 1/5. ART. 10 Personalul de conducere 1) Personalul de conducere este: coordonator centru 2) Atribuţiile personalului de conducere sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii, etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; e) întocmeşte raportul anual de activitate; f) asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/centrului; g) propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; h) desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; i) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce; j) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; k) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; l) reprezintă serviciul în relaţiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate, precum şi în [...]