HCL 243/2021 adoptată

Anexa la Hotărârea Consiliului Local nr. 243/30.09.2021 Acord de Parteneriat ȋncheiat ȋntre ASOCIAȚIA STEA cu sediul în Jud Satu Mare, Municipiul Satu Mare, str. Neajlov, nr. 3, bl. 3, sc D, et. 2, ap. 69,CIF: 16831766 reprezentată prin Președinte BEATRIX-PUȘA CÂMPAN denumit ȋn continuare “Promotor de Proiect” şi DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ SATU MARE cu sediul în Jud Satu Mare, Municipiul Satu Mare, aleea Ilișești, nr. 4, CIF: 16047824 reprezentată prin Director Executiv BALAJ ADRIAN IOAN denumit ȋn continuare “Partener de Proiect”[1] denumite ȋn continuare, individual “Parte” şi ȋmpreună “Părţi” pentru implementarea Proiectului “ ÎMPREUNĂ – Mobilizare locală pentru educație și sănătate în Sătmărel” finanţat prin Mecanismul Financiar SEE Programul “Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creșterea incluziunii romilor” PREAMBUL: Programul denumit “Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creșterea incluziunii romilor" (numit în continuare Program) este finanţat prin intermediul Granturilor SEE și Norvegiene 2014-2021 și este implementat de Fondul Român de Dezvoltare Socială - FRDS (în calitate de Operator de Program - OP) în cadrul apelului organizat în cadrul Schemei de granturi mici ”Intervenții prioritare pentru comunitățile rome” lansată în 2021. Obiectivul general al schemei de granturi mici este acela de a contribui la îmbunătățirea condițiilor de viață și de educație în comunitățile dezavantajate cu un procent ridicat de populație romă, prin finanțarea proiectelor de nivel comunitar (dezvoltate în cadrul unei singure UAT) care abordează necesități prioritare specifice identificate într-un mod participativ, astfel că, prin intermediului parteneriatului și al proiectului propus, denumit, “ ÎMPREUNĂ – Mobilizare locală pentru educație și sănătate în Sătmărel”, creștem capacitatea factorilor interesați de la nivel local să susțină educația în Sătmărel. Așadar, obiectivul general al proiectului este îmbunătățirea condițiilor de educație pentru 120 de persoane din cartierul urban dezavantajat Sătmărel având un procent de peste 30 % populație romă. Obiectivul general al proiectului va fi atins prin următoarele obiective specifice: OS1. 70 de copii școlari din comunitatea defavorizată a comunității urbane Sătmărel sprijiniți printr-o educație incluzivă în vederea prevenirii abandonului școlar. OS2. 50 de familii din comunitatea defavorizată din Sătmărel cu capacitate îmbunătățită în vederea susținerii incluzii și reușitei școlare a copiilor lor. S-A CONVENIT DUPĂ CUM URMEAZĂ: Articolul 1 – Scop şi obiective 1. Prezentul Acord de Parteneriat (denumit ȋn continuare “Acordul”) defineşte drepturile şi obligaţiile Părţilor şi stabileşte termenii şi condiţiile colaborării acestora ȋn implementarea Proiectului, aşa cum este descris şi definit ȋn Anexa 1 la Acordul de parteneriat: „Graficul Activităților” 2. Părţile vor acţiona ȋn conformitate cu cadrul legal al Mecanismului Financiar [SEE/Norvegian] 2014-2021, şi anume cu Regulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar [SEE/Norvegian] 2014-2021 (denumit ȋn continuare „Regulamentul”). Părţile admit ȋn mod expres că au acces şi sunt familiarizate cu conţinutul Regulamentului. 3. Orice anexe la prezentul Acord constituie parte integrantă a Acordului. Ȋn cazul unor neconcordanţe ȋntre Anexe şi Acord, prevederile celui din urmă vor prevala. Articolul 2 – Intrarea ȋn vigoare şi durata Prezentul Acord va intra ȋn vigoare la data aplicării ultimei semnături de către Părţi. Acesta va rămâne ȋn vigoare până când Partenerul de Proiect ȋşi va fi ȋndeplinit ȋn totalitate obligaţiile faţă de Promotorul de Proiect, aşa cum au fost definite ȋn prezentul Acord. Articolul 3 – Principalele roluri şi responsabilităţi ale Părţilor 1. Părţile vor lua toate măsurile adecvate şi necesare pentru a asigura ȋndeplinirea obligaţiilor şi obiectivelor care decurg din prezentul Acord. 2. În situația în care Promotorului de Proiect i se va acorda finanțarea nerambursabilă, Partenerul de Proiect autorizează Promotorul să semneze contractul cu finanțatorul şi să-l reprezinte în toate relaţiile cu acesta, în contextul implementării proiectului. Partenerul de proiect este obligat să respecte toate regulile şi cerinţele Contractului de finanţare care va fi semnat de Promotorul de Proiect. 3. Părţile ȋşi vor ȋndeplini obligaţiile care le revin cu eficienţă, transparenţă şi conştiinciozitate. Acestea se vor informa reciproc cu privire la toate aspectele importante pentru cooperarea generală şi pentru implementarea activităţilor care urmează a fi desfăşurate. Acestea vor acţiona cu bună-credinţă ȋn toate chestiunile şi vor acţiona, ȋn orice moment, ȋn interesul Programului şi al Proiectului. 4. Părţile vor pune la dispoziţie personal suficient şi calificat, care ȋşi va desfăşura activitatea la cel mai ȋnalt standard profesional. Ȋn timpul executării obligațiilor ȋn temeiul prezentului Acord, personalul şi entităţile angajate de oricare dintre Părţi vor respecta legislaţia ţărilor respective. 5. Ori de câte ori, ȋn ȋndeplinirea obligațiilor sale ȋn temeiul prezentului Acord, personalul uneia din Părţi se află la sediul celeilalte Părţi sau ȋn orice altă locaţie pe teritoriul ţării celeilalte Părţi la solicitarea acelei Părţi, acea Parte se va asigura că sediul şi locaţiile respectă toată legislaţia şi standardele naţionale aplicabile privind sănătatea, securitatea şi protecţia mediului. Părţile vor lua toate măsurile de precauţie necesare pentru a preveni apariţia oricărei vătămări corporale sau daune asupra bunurilor celeilalte Părţi ȋn legătură cu implementarea Proiectului. 6. Fiecare parte se obligă ca prin nici o acțiune aflată în legătură cu acest Acord de parteneriat să nu încalce drepturile vreunui terț, incluzând, dar fără a se limita la, drepturi de autor, drepturile conexe drepturilor de autor, dreptul la imagine, dreptul la marcă, etc. 7. Fiecare parte este responsabilă de respectarea dispozițiilor referitoare la Legea nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European nr. 8/1996 şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), atunci când aceasta transmite/folosește în cadrul prezentului Acord de parteneriat, informații și materiale de orice natură și în orice format. 8. Fiecare Parte va desemna un Manager de Proiect/ responsabil de proiect care va avea responsabilitatea operaţională pentru implementarea Proiectului şi va servi ca punct de contact pentru comunicare şi pentru toate schimburile de documentaţie şi materiale ȋntre Părţi. 9. Partenerul de proiect răspunde individual față de Promotorul de Proiect, de realizarea activităților, de cheltuirea corectă a sumelor din bugetul alocat, de respectarea tuturor condițiilor contractuale, iar Promotorul de Proiect răspunde faţă de Operatorul de Proiect pentru realizarea proiectului și îndeplinirea prevederilor contractului de finanțare de către partenerii săi. 10. Responsabilităţile Părților sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor cererii de finanţare – care reprezintă documentul principal în stabilirea acestor aspecte ale parteneriatului: |Organizația |Roluri și responsabilități în proiect | |Promotorul de |Asigurarea managementului general al proiectului | |Proiect |Semnarea cererii de finanţare și a contractul de finanţare; | |Asociația Stea |Consultarea partenerului cu regularitate, și informarea | | |acestuia despre progresul acţiunii și furnizarea de copii ale| | |rapoartelor de implementare; | | |Să realizeze propunerile pentru modificări importante ale | | |proiectului (de exemplu: activităţi, parteneri, etc.) cu | | |consultarea partenerului. Când nu se ajunge la un acord | | |asupra modificărilor, Promotorul de proiect va indica acest | | |lucru când va solicita aprobarea finanțatorului; | | |Achiziționarea de echipamente și bunuri necesare pentru buna | | |desfăşurare a proiectului; | | |Subcontractarea serviciilor în conformitate cu cele | | |specificate în cererea de finanţare şi în contractul de | | |finanţare; | | |Realizarea achiziţiilor în cadrul proiectului cu respectarea | | |condiţiilor din contractul de finanţare şi a instrucţiunilor | | |emise de finanțator; | | |Respectarea termenelor de derulare ale proiectului și | | |decontarea cheltuielilor; | | |Coordonarea activității de alfabetizare (literație și | | |numerație) pentru 30 de copii din grupuri vulnerabile din | | |Sătmărel | | |Coordonarea activității de permacultură pentru 30 de copii | | |din grupuri vulnerabile din Sătmărel | | |Coordonarea activității de acordare de sprijin pentru 70 de | | |copii școlari care să stimuleze accesul acestora la educație | | |(hrană, materiale educaționale, haine, încălțăminte, | | |rechizite) | | |Susținerea activității destinate implicării părinților în | | |parcursul educațional al copiilor din grupurile țintă ale | | |proiectului | | |Susținerea activității de consiliere cu privire la | | |beneficiile sociale pentru familiile din Sătmărel | | |Coordonarea activității de comunicare și vizibilitate | | |Coordonarea activității de management al proiectului | | |Realizarea activității de achiziții la nivelul promotorului | | |de proiect | |Partenerul de |Colaborarea și susținerea derulării proiectului prin | |Proiect |furnizarea de expertiză și resurse umane pentru activităţile | | |de care este responsabil | |Direcția de |Coordonarea activității destinate implicării părinților în | |Asistență Socială |parcursul educațional al copiilor din grupurile țintă ale | |Satu Mare |proiectului | | |Coordonarea activității de consiliere cu privire la | | |beneficiile sociale pentru familiile din Satmarel | | |Sprijinirea activității de alfabetizare (literație și | | |numerație) pentru 30 de copii din grupuri vulnerabile din | | |Sătmărel | | |Sprijinirea activității de permacultură pentru 30 de copii | | |din grupuri vulnerabile din Sătmărel | | |Sprijinirea activității de acordare de sprijin pentru 70 de | | |copii școlari care să stimuleze accesul acestora la educație | | |(hrană, materiale educaționale, haine, încălțăminte, | | |rechizite) | | |Realizarea activității de comunicare și vizibilitate la | | |nivelul partenerului | | |Realizarea activității de management al proiectului la | | |nivelul partenerului | | |Realizarea activității de achiziții la nivelul partenerului | Articolul 4 – Obligaţiile Promotorului de Proiect 1. Promotorul de Proiect este responsabil pentru coordonarea generală, managementul şi implementarea Proiectului ȋn conformitate cu cadrul de reglementare şi contractual specificat ȋn prezentul Acord. Acesta ȋşi asumă ȋn exclusivitate responsabilitatea faţă de Operatorul de Program privind implementarea cu succes a Proiectului. 2. Promotorul de Proiect se angeajază, printre altele: (a) să asigure implementarea corectă şi la timp a activităţilor Proiectului; (b) să informeze cu promptitudine Partenerul de Proiect cu privire la toate circumstanţele care ar putea avea un impact negativ asupra implementării corecte şi la timp a oricăreia dintre activităţile Proiectului şi cu privire la orice eveniment care ar putea conduce la ȋntreruperea temporară sau definitivă sau la orice deviere faţă de Proiect; (c) să asigure Partenerului de Proiect acces la toate documentele, datele şi informaţiile disponibile aflate ȋn posesia sa, care pot fi necesare sau utile Partenerului de Proiect pentru ȋndeplinirea obligaţiilor sale; ȋn cazul ȋn care astfel de documente, date şi informaţii nu sunt ȋn limba Engleză, va furniza o traducere ȋn limba Engleză a acestora, la solicitarea Partenerului de Proiect; (d) să furnizeze Partenerului de Proiect o copie semnată a Contractului de Proiect, inclusiv orice modificări ulterioare ale acestuia, la data intrării lor ȋn vigoare; (e) să consulte Partenerul de Proiect ȋnainte de a transmite Operatorului de Program orice solicitare de modificare a Contractului de Proiect care ar putea afecta sau ar putea fi de interes pentru rolul, drepturile şi obligaţiile Partenerului de Proiect, ce decurg din acestea; (f) să pregătească şi să transmită ȋn timp util Operatorului de Program (raport intermediar, rapoarte de progres și raport final, rapoarte de audit) ȋn legătură cu cererile de plată, ȋn conformitate cu Acordul de Program şi Contractul de Proiect astfel ȋncât să se respecte termenele de plată către Partenerul de Proiect, aşa cum se prevede ȋn prezentul Acord; (g) să transfere ȋn contul bancar desemnat al Partenerului de Proiect toate plăţile datorate, până la termenele stabilite; (h) să se asigure că Partenerul de Proiect primeşte cu promptitudine toată asistenţa de care poate avea nevoie pentru ȋndeplinirea sarcinilor sale; (i) pentru operațiunile din grantul proiectului, Promotorul de proiect va deschide și va utiliza conturi/subconturi distincte/separate de alte finanțări; (j) să țină evidența contabilă folosind conturi analitice distincte pentru proiect și să furnizeze dovezi în această privință la cererea OP sau organismelor de control abilitate. 3. Obligații ale Promotorului de Proiect privind sustenabilitatea proiectului: |Promotorul de Proiect se va asigura că proiectul este operațional pentru o | |perioadă de cel puțin 1 an de la aprobarea de către OP a raportului final al | |proiectului și că bunurile imobile sunt utilizate în scopul proiectului, așa | |cum este descris în contract de finanțare a proiectului; | |Promotorul de Proiect va asigura furnizarea serviciilor pe care le coordonează| |în mod direct, pentru o perioadă de cel puțin 1 an, conform art. 3.9 din | |prezentul Acord de Parteneriat, către grupurile țintă și utilizarea produselor| |intelectuale dezvoltate în cadrul proiectului pe o perioada de cel puțin 5 ani| |de la data aprobării de către FRDS a raportului final al proiectului (conform | |art. 8.14.1. din Regulamentul de implementare a Mecanismului Financiar SEE). | Articolul 5 – Obligaţiile Partenerului de Proiect 1. Partenerul de Proiect este responsabil pentru ȋndeplinirea activităţilor şi sarcinilor care i-au fost atribuite ȋn conformitate cu prezentul Acord și în acord cu Anexa 1 la Acordul de parteneriat: „Graficul Activităților”. 2. Ȋn plus faţă de obligaţiile de mai sus, Partenerul de Proiect este obligat: (a) să informeze cu promptitudine Promotorul de Proiect asupra circumstanţelor relevante care pot avea impact asupra corectitudinii, oportunităţii şi integralităţii performanţei sale; (b) să furnizeze Promotorului de Proiect toate informaţiile necesare pentru pregătirea oricăror rapoarte (raport intermediar, rapoarte de progres și raport final, rapoarte de audit) pe care Promotorul de Proiect trebuie să le transmită Operatorului de Program la termenele şi ȋn conformitate cu formularele de raportare stabilite de Promotorul de Proiect; (c) să informeze imediat Promotorul de Proiect cu privire la orice caz de fraudă, corupţie sau altă activitate ilegală, suspectată sau reală, care i- a atras atenţia, la orice nivel sau ȋn orice etapă de implementare a Proiectului; (d) să păstreze toate documentele justificative aferente Proiectului, inclusiv cheltuielile suportate, fie sub formă de originale, fie ȋn versiuni certificate conforme cu originalul, pe suporturi de date acceptate ȋn mod obişnuit, pentru cel puţin 5 ani de la aprobarea de către [FMC/NMFA] a raportului final al Programului; (e) să furnizeze oricărui organism care efectuează evaluări intermediare sau ex-post ale Programului, precum şi orice monitorizări, audituri şi verificări la faţa locului, ȋn numele Mecanismului Financiar [SEE/Norvegian], orice documente sau informaţii necesare ȋn sprijinul evaluării; (f) să participe efectiv la promovarea obiectivelor, activităţilor şi rezultatelor Mecanismului Financiar precum şi contribuţia Donatorului (Donatorilor) la reducerea decalajelor economice şi sociale ȋn Spaţiul Economic European; (g) pentru operațiunile din grantul proiectului, Partenerul de proiect va deschide și va utiliza conturi/subconturi distincte/separate de alte finanțări (i) să țină evidența contabilă folosind conturi analitice distincte pentru proiect și să furnizeze dovezi în această privință la cererea OP sau organismelor de control abilitate. 3. Obligații ale Partenerului de Proiect privind sustenabilitatea proiectului: |Partenerul de proiect va asigura furnizarea serviciilor pe care le coordonează | |în mod direct, pentru o perioadă de cel puțin 1 an, conform art. 3.9 din | |prezentul Acord de Parteneriat, către grupurile țintă și utilizarea produselor | |intelectuale dezvoltate în cadrul proiectului pe o perioadă de cel puțin 5 ani | |de la data aprobării de către FRDS a raportului final al proiectului (conform | |art. 8.14.1. din Regulamentul de implementare a Mecanismului Financiar SEE). | Articolul 6 – Bugetul Proiectului ş [...]