HCL 198/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SATU MARE Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local nr. 198/30.06.2022 REGULAMENT de organizare şi funcţionare al serviciului social: Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii ART.1 Definiţie 1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social: Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Satu Mare, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. 2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART.2 Identificarea serviciului social Serviciul social : Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii, cod serviciu social 8891CZ-C-II, cu sediul în localitatea Satu Mare, str.Uzinei nr.28, având o capacitate de 40 de locuri este înființat și administrat de furnizorul de servicii sociale - Direcția de Asistență Socială Satu Mare, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 005663, eliberat la data de 06.02.2019, CUI 16047824. ART.3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii este de a preveni abandonul familial, instituționalizarea și abandonul școlar al copiilor care provin din familii cu domiciliul pe raza municipiului Satu Mare și care se găsesc în situații de risc social, risc de separare de părinți, prin asigurarea pe timpul zilei a unor activități de îngrijire, educație, recreere, petrecere a timpului liber, socializare și consiliere psihologică pentru a dezvolta deprinderile de viață independentă a copilului, de a oferi sprijin și consiliere socială, pentru părinți sau reprezentanți legali. ART.4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 272/2004 republicată, cu modificările şi completările ulterioare privind protecția și promovarea drepturilor copilului, Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr.27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi și anexa nr. 13 din Ordinul nr. 31/2015 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind completarea fişelor de autoevaluare pentru serviciile destinate prevenirii separării copilului de părinţii săi, precum şi pentru realizarea protecţiei speciale a copilului separat, temporar sau definitiv, de părinţii săi . (3) Serviciul social Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii este înfiinţat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Satu Mare în subordinea Direcției de Asistenţă Socială Satu Mare. ART.5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social: Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu; h) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; j) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe multidisciplinare; k) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; l) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legale cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; m) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat. ART.6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii sunt copii cu vârsta cuprinsă între 6 și 15 ani aflați în situații de risc social. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) acte necesare: - acte de stare civilă și/sau identitate (CN/CI) ale copilului/copiilor, părinților sau reprezentaților legali (copie); - adeverință eliberată de unitatea școlară pe care o frecventează copilul/copii; - adeverință medicală de la medicul de familie care să certifice aptitudinea de a frecventa colectivitatea și eventualele afecțiuni contagioase, neuropsihice de care suferă copilul/copii; - adeverință de venit/cupon de pensie pentru părinți /reprezentant legal; - copiile actelor de deces pentru părinți, dacă este cazul; - copia certificatului de căsătorie a părinților/reprezentantului legal, după caz; - copia sentinței de divorț, dacă este cazul; - copia certificatului de încadrare în grad de handicap, în funcție de caz; - cerere completată de părinți/reprezentant legal prin care se solicită admiterea copilului/copiilor în centru. b) criterii de eligibilitate: copiii din familiile care domiciliază sau au reședința pe raza Municipiului Satu Mare, care au următoarele caracteristici socio-economice: copii de vârstă școlară(copii cu vârsta cuprinsă între 6 și 15 ani) care frecventează învăţământul de masă și/sau cu probleme de adaptare provenind din: - familii monoparentale sau din familii cu ambii părinți cu o situație materială precară; - familii beneficiare de servicii și beneficii sociale destinate prevenirii separării de familia lor; - familii unde există risc de abandon sau risc de ruptură a legăturii de familie; - familii cu copiii reintegrați ca urmare a încetării unei măsuri de protecție socială; - familii cu un nivel scăzut de educație, existând posibilitatea abandonului școlar al copilului; - familii numeroase sau familii dezorganizate; - familii în care unul sau ambii părinți sunt plecați la muncă în străinătate; - familii în situații de risc social, aflate în evidența Biroului Protecție Socială pe baza unor solicitări scrise; - familii cu o situație materială precară, în care ambii părinți sau părintele unic întreținător de familie sunt angajați, iar copiii rămân nesupravegheați după finalizarea programului școlar; - familii care nu dețin o locuință proprie, locuind cu chirie în diverse locuințe dn municipiu sau într-o locuință socială/necesitate; - familii cu probleme medicale grave ale unor membrii de familie, care afectează climatul familial. c) Etapele admiterii în centru: 1. Informarea și consilierea părinților/reprezentantului legal al copilului de către asistentul social cu privire la serviciile sociale oferite în cadrul centrului precum și a modului de întocmire a dosarului. 2. Preluarea și verificarea documentelor depuse de către părinți/reprezentenantul legal al copilului. 3. Completarea cererii de către părinți/reprezentantul legal prin care se solicită admiterea copilului/copiilor în cadrul centrului; 4. Completarea de către părinți/reprezentantul legal, în prezența asistentului social a acordului privind: însoțirea copilului/copiilor la venirea și plecarea acestuia/acestora din centru, participarea copilului/copiilor la diverse activități cu caracter recreativ, educativ, de socializare și petrecere a timpului liber care se desfășoară în diverse locații din municipiul Satu Mare(ex. locuri de joacă, parcuri, instituții publice, etc) însoțiți de către personalul centrului, utilizarea imaginii și a datelor cu caracter personal ; 5. Efectuarea evaluării inițiale a cazului prin elaborarea de către asistentul social a raportului de evaluare inițial pe baza interviului cu unul dintre părinți; 6. Efectuarea vizitei în teren în vederea evaluării complexe a situației socio-economice și familiale a copilului prin ancheta socială.Tehnoredactarea anchetei sociale la sediul centrului și semnarea acesteia de către asistentul social, coordonatorul centrului și directorul executiv al Direcției de Asistență Socială Satu Mare; 7. Elaborarea fișei de calcul a punctajului în vederea admiterii copilului/copiilor în cadrul Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii de către asistentul social din cadrul centrului. Acest document conține criterii de selecție stabilite în concordanță cu scopul și misiunea centrului și prevederile legale în vigoare, pliate pe problematica socială identificată de către asistentul social. Criteriile de admitere în baza cărora se elaborează fișa de calcul sunt stabilite în funcție de : situația socială a copilului în familie, tipul familiei, număr de membrii ai familiei, situația financiară, venit net pe membru de familie și situația locativă. Fiecare criteriu se punctează distinct, iar la final se însumează punctajele aferente fiecărui criteriu rezultând punctajul final. În situația în care există mai multe solicitări de acordare a serviciilor sociale decât locurile disponibile selecția beneficiarilor se realizează în urma evaluării dosarelor. Admiterea copiilor în centru se face în ordinea descrescătoare a punctajului total obținut, începând cu cel mai mare punctaj și terminând cu cel mai mic. Accesul copiilor în centru se face în funcție de numărul de locuri disponibile, celelate solicitări cu punctaj inferior rămânând în așteptare până la eliberarea unui loc. La expirarea duratei contractului se reevaluează cazurile copiilor aflați în centru precum și cei aflați pe lista de așteptare, iar în funcție de punctajul obținut vor frecventa pe mai departe copiii cu punctaj superior, în funcție de numărul de locuri disponibile. 9. Întocmirea referatului de specialitate privind admiterea copilului în cadrul Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii și semnarea acestuia de către asistentul social și coordonatorul centrului. d) dispoziția de admitere/respingere: este luată de către directorul executiv al Direcției de Asistență Socială Satu Mare în baza referatului de specialitate întocmit care conține propunerea de admitere /respingere a copilului în cadrul Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii; e) modalitatea de încheiere a contractului de furnizare servicii sociale : contractul de furnizare a serviciilor sociale este întocmit în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte, conform modelului reglementat prin Ordinul nr.73/2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale. (3) Condiţii de încetare a serviciilor : a) la cererea beneficiarului de servicii sociale în scris; b) în caz de nerespectare de către beneficiarul de servicii sociale/reprezentantul legal a regulamentului de ordine interioară al centrului; c) la expirarea perioadei menționate în contract și/sau s-a atins scopul pentru care a fost încheiat contractul de furnizare servicii sociale. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în cadrul Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; f) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; g) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în cadrul Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţia familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament. ART.7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. asigură consiliere şi informare (susţinerea demersurilor de reintegrare şcolară; asistarea, persoanelor supuse abuzurilor din partea unor persoane, copii cu risc de separare de familie, etc.); 3. asigură asistență socială- informații și sprijin în realizarea documentaţiei pentru a beneficia și de alte servicii sociale, în funcție de nevoile specifice ale fiecărei familii; 4. asigură consiliere psihologică pentru copil şi familie (consiliere individuală şi de grup) ; 5. supraveghere și educare (grija pentru sănătate, igienă personală, sprijin în efectuarea temelor). b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. promovarea imaginii centrului şi a serviciilor oferite de către acesta în comunitate prin distribuirea pliantelor, prin lipirea afișelor, prin anunțuri în mass- media locală, etc; 2. publicarea pe site-ul furnizorului de servicii sociale și pe alte rețele de socializare a informațiilor cu privire la activitățile organizate în cadrul centrului ; 3. încheierea protocoalelor de colaborare cu diverse instituții și organizații orientate spre copil și nevoile sale; 4. elaborarea de rapoarte de activitate. c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. realizează reuniuni generale și individuale în vederea sprijinirii și întăririi relației copil-părinte; 2. organizează activități/programe comune cu alte instituții (Inspectoratul Județean de Jandarmi Satu Mare, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Satu Mare, Inspectoratul de Poliție al Județului Satu Mare, O.N.G.-uri etc.) în scopul promovării incluziunii sociale și creșterii calității vieții; 3. stabilește relații de colaborare activă cu familiile copiilor care frecventează centrul primând importanța stabilirii unui parteneriat real pentru dezvoltarea armonioasă a copiilor; 4. realizează programe pentru părinții și familiile aflate în dificultate în vederea prevenirii separării și a abuzului asupra copilului; d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3. perfecționarea periodică a personalului în optimizarea muncii lor; 4. participarea la acțiuni organizate cu scopul de a atrage voluntari calificați într-un anumit domeniu și care își pot aduce aportul pentru desfășurarea activităților în beneficiul copiilor; e) de administrare a resurselor financiare, materiale și umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: 1. identificarea nevoilor materiale și umane prin elaborarea referatelor de necesitate și oportunitate; 2. darea în consum a alimentelor; 3. dispunerea unor spații amenajate corespunzător pentru depozitarea materialelor și bunurilor; 4. amenajarea spațiilor corespunzătoare pentru desfășurarea activităților de către personalul centrului în beneficiul copiilor. ART. 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul social Centrul Multifuncțional Social Ostrovului – Centru de zi pentru copii funcţionează cu un număr de 7 persoane, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Satu Mare privind aprobarea Organigramei și a Statului de funcții al Direcției de Asistență Socială Satu Mare, din care: a) personal de conducere - total 1: coordonator centru; b) personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă – total 4: asistent social – 1, psiholog -1, educator- 2. c) personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, d [...]