HCL 167/2026 Satu Mare adoptată

m | FEDERAȚIA =] TU5SMC ADVARCIPIG UITP, eu Ș > TRANSPORT tusm.ro SS PLANUL DE ADMINISTRARE În integralitatea lui TRANSURBAN S.A. SATU MARE Perioada 2026-2030 Elaborat în conformitate cu prevederile Ordonanței de Urgenţă a Guvernului nr. 10972011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a acesteia. Planul de administrare cuprinde Componenta de administrare, Componenia de management și anexele privind indicatorii-cheie de performanţă ai Consiliului de Administraţie şi ai managementului executiv. Transurban 5.A. Satu Mare, str. Gara Ferăstrău Nr.9, Tei. 0261.721.971, Fax. 0261.721.972 secretaviatâtusm.ro Www tustntr'e 'Operator date cu caracter personal 20502 BENEFICIAR - TRANSURBAN SA. Satu Mare - Adunarea Generală a Acţionarilor TRANSURBAN S.A. Satu Mare - Autoritatea Tutelară: Municipiul Satu Mare ELABORAT Consiliul de administraţie al Transurban SA Satu Mare - Molnâr Csaba - preşedinte - Zazula Bela - administrator - Pop Vasile Radu - administrator Managementul executiv al Transurban SA Satu Mare - Bujor lonuţ-Antonio - director general - Fabian Dana loana - director economic - Kajtar Erhard - director tehnic APROBAT Adunarea Generală a Acţionarilor TRANSURBAN S.A, Satu Mare Tiansurban S.A. Satu Mare, str. Gara Ferâstrău Nr.9, Tel, 0261.721.971, Fax. 0261.721.972 secretariatâtusmuro vru. bustira Operator date cu catacter personal 20102 NOTĂ INTRODUCTIVĂ Prezentul Plan de administrare al societăţii TRANSURBAN S.A. Satu Mare pentru perioada 2026-2030 reprezintă documentul strategic care stabilește direcţiile de dezvoltare, obiectivele şi mecanismele de implementare şi monitorizare a activităţii societăţii pe durata mandatului organelor de administrare şi conducere, fiind elaborat în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă 2 Guvemului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum şi ale Hotărârii Guvernului nr. 639/2023. Planul de administrare are la bază Scrisoarea de aşteptări a Autorităţii Publice Tutelare, Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transport local, cadrul legislativ aplicabil, precum şi obiectivele strategice asumate pentru dezvoltarea şi consolidarea activității TRANSURBAN S.A. Satu Mare. În vederea delimitării clare a responsabilităților dintre funcția de administrare şi funcţia de conducere executivă, Planul de administrare este structurat în două componente distincte și complementare: + Partea 1 — Componenta de administrare, elaborată şi asumată de Consiliul de Administraţie, stabilește direcțiile strategice de dezvoltare ale societăţii, obiectivele generale, politicile de guvernanță corporativă și cadrul de referință pentru desfăşurarea activităţii pe durata mandatului, e Partea a II-a — Componenta de management, elaborată de managementul executiv şi aprobată de Consiliul de Administraţie, transpune obicctivele strategice în măsuri concrete de implementare, stabileşte direcţiile operaţionale de acțiune și mecanismele prin care acestea vor fi realizate şi monitorizate. Cele două componente formează un document unitar şi se completează reciproc, asigurând coerenţa dintre viziunea strategică a Consiliului de Administraţie şi activitatea executivă desfăşurată pentru atingerea obiectivelor asumate. În completarea celor două componente, Planul de administrare cuprinde următoarele anexe, care fac parte integrantă din prezentul document: e Anexa nr. 1 — Îndicatorii-cheie de performanţă ai Consiliului de Administraţie, utilizați pentru monitorizarea şi evaluarea activităţii administratorilor pe durata mandatului; + Anexa nr. 2 — Indicatorii-cheie de performanţă ai managementului executiv, utilizați pentru monitorizarea și evaluarea performanţei directorilor şi pentru aprecierea gradului de realizare a obiectivelor asumate prin Componenta de management. Indicatorii-cheie de performanță prevăzuţi în cele două anexe reprezintă instrumentele oficiale de evaluare a performanței organelor de administrare și conducere ale societăţii, fiind 2 Transurban S.A, Satu Mare, str. Gara Ferăstrău Nr,9, Tel. 0261.721.371, Fax. 0261.723.972 secretarlatetusm.ro wwnw.tusmro Operator date cu caracter persana! 20102 stabiliți în conformitate cu prevederile legislaţiei privind guvemanța corporativă a întreprinderilor publice şi cu documentele care fundamentează prezentul Plan de administrare, Prin asumarea și implementarea prezentului Plan de administrare, Consiliul de Administraţie și managementul executiv își reafirmă angajamentul comun pentru respectarea principiilor guvernanţei corporative, utilizarea eficientă şi responsabilă a resurselor publice, dezvoltarea durabilă a societăţii și furnizarea unui serviciu public de transport modern, sigur, accesibil, eficient și orientat permanent către nevoile comunității. Transurban $.A. Satu Mare, str. Gara Ferăstrău Nr,9, Tel. 0261.721.971, Fax. 0261.721.972 secretariatetusm.ro 'wwwitusri.ro Operator date cu caracter personal 20102 PARTEA 1 Componenta de administrare a Planului de administrare Transurbât S.A, Satu Mare, str. Gara Ferăstiău Nr.9, Tel, 0261,721,971, Pak, 0261.721.372 secratariatetusm.ro wrupwstusra.ro "Operator date cu caracter personal 20102 1. INTRODUCERE Planul de administrare elaborat de Consiliul de Administraţie al TRANSURBAN S.A. pe perioada 2026-2030 are la bază viziunea managerială a acestora, asupra perspectivelor de evoluţie ale societăţii, fundamentată pe consolidarea proceselor de dezvoltare, modernizare şi retehnologizare iniţiate de societate în ultimii ani, având ca scop fumizarea de servicii de calitate pentru cetățeni, condiţii de muncă adecvate pentru angajaţi, consolidarea poziţiei societăţii în contextul raportării la celelalte companii de profil din zonă şi, nu în ultimul rând, majorarea valorii întreprinderii pentru a creşte impactul pe care aceasta să îl aibă asupra tuturor factorilor implicaţi. Într-un context general, oraşele europene, chiar dacă sunt diferite în structură şi numar de persoane, se confruntă în general cu aceleași dificultăţi: schimbări climatice, ambuteiaje, poluare, insecuritate, Aceste dificultăți impun concentrarea cetățenilor Europei asupra dimenșiunii urbane a politicilor din domeniul transporturilor şi identificarea/aplicarea acelora inovatoare, a căror ţintă constă în depoluarea oraşelor, fluidizarea inteligentă a transportului alături de accesibilizarea şi securizarea sa. Biocajele din calea unei mobilități urbane care să răspundă exigențelor actuale îşi pot afla căi de eliminare prin eforturile concertate ale tuturor factorilor implicaţi şi cu putere decizională, motive pentru care impulsul dat comunităților focale privind obligativitatea elaborarii de planuri de mobilitate urbană durabilă, în perspectiva accesării de fonduri europene, va duce bineînţeles la dezvoltarea transportului public local de persoane ca măsuri ale descongestionării traficului urban, a stopării poluării, precum şi a creșterii gradului și calității mobilităţii urbane. Din perspectiva urbanistică, mobilitatea poate fi abordată ca o funcţiune urbană principală, având un rol și un impact considerabil asupra mediului înconjurător şi a calității vieţii. De asemenea, este un subsistem al unui mare sistem urban, întreţinând relaţii cu alte subsisteme. Într-un oraş traficul şi circulația sunt reprezentate ca două dintre cele mai impoitânte caracteristici, întrucât afectează în acelaşi timp o concentrație foarte mare de populaţie. Transurban S.A. Satu Mare. str. Gara Ferăstrău Mr9, Tel. 0261.721.971, Fax. 0261.721.972 sacretailatâtusmuro en Ls nete Operator date cu caracter personal 20142 În ccea ce priveşte mobilitatea urbană, la nivel european, există câteva opțiuni strategice cum ar fi: — ameliorarea calitativă a transportului în comun; — creşterea gradului de utilizare a tehnologiilor cu randament energetic ridicat; — protejarea drepturilor celor care utilizează transportul în comun; - stabilirea unor direcţii de acţiune pentru protejarea zonelor verzi prin stabilirea de mășuri restrictive pentru transportul urban. Toate aceste opţiuni implică responsabilităţile autorităţilor locale, regionale şi naţionale din domeniul vizat. Din septembrie 2007, pentru ţările Uniunii Europene există formulată o nouă „strategie urbană” care include o gamă variată de soluţii potențiale şi domenii în care Uniunea Europeana poate lua măsuri pentru combaterea creşterii aglomerației, poluării şi problemelor de siguranţă din oraşele europene. Această strategie dispune în prezent de un plan de acţiuni pentru creşterea mobilităţii urbane prin care este detaliat modul de transpunere în practică şi se stabilesc responsabilitățile celor implicaţi. Banca Mondială defineşte conducerea corporativă ca fiind un set de legi, norrie, regulamente şi coduri de conduită adoptate în mod voluntar, care permit unei lirme să atragă resursele umane şi materiale necesare activităţii sale şi-i oferă totodată posibilitatea de a desfăşura o activitate eficientă, care să genereze plusvaloare pe termen lung pentru acţionari, grupuri de interese şi pentru societate în ansamblu. Guvernanţa corporativă este un ansamblu de practici ale Consiliului de Adminiștraţie şi ale managementului execuliv, exercitate cu scopul de a asigura direcţiile strategice de acțiune, atingerea obiectivelor propuse, gestiunea riscurilor şi utilizarea responsabilă a resurselor financiare, În cadrul conceptului de guvernanţă corporativă, un loc central îl ocupă transparența informaţiei financiar-contabile, întrucât ea stă la baza oricărui proces decizional și irebuie să sprijine diferite categorii de utilizatori în alegerea soluţiilor optime, fiind un vector explicativ, dar şi auticipativ. Pentru aceasta, informaţia financiar-contabilă trebuie să fie de o anumită calitate, care poate fi apreciată prin timpul parcurs de informaţie de la emitent la utilizator, ritmicitatea ei, accesibilitate, actualitate, relevanţă, credibilitate, comparabilitate ete, Informaţiile financiar-contabile de calitate şi prompte contribuie la administrarea eficientă a întreprinderii şi la creşterea valorii de piaţă a acesteia. TRANSURBAN S.A. este o întreprindere publică, al cărui capital social este deţinut în întregime de unități administrativ teritoriale, Municipiul Satu Mare deținând participarea majoritară, respectiv 99,84% din total acțiuni. Fiind o întreprindere publică, TRANSURBAN S.A. aplică atât Legea nr, 31/1990) a societăților comerciale, cât şi regulile privind guvernanța corporativă prevăzute în cadrul OUG nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, precum şi Legea 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice. În acest context este necesară elaborarea unor proceduri interne legate de: - Sistemul de control managerial; = === a Transurban S.A, Satu Mare, str. Gara Ferăstrău Nr-9, Tel. 0261.721.971, Fax. 0261,721.972 secretariatâtusm.ro ww. tusm.ro Operator date cu caracter personal 20102 - Controlul financiar preventiv; - Auditul public intern; - Politicile contabile aplicate; - Politicile de personal. De asemenea sunt necesare și următoarele măsuri: - Încheierea Contractelor de Mandat ale administratorilor neexecutivi, membri ai Consiliului de Administraţie, în raport cu Adunarea Generală a Acţionarilor; - Stabilirea de către Adunarea Generală a Acţionarilor a indicatorilor de performanţă, aceștia urmând a fi realizaţi de către Consiliul de administraţie şi conducerea executivă, în baza contractelor de mandat; - Actualizarea componentei de management a Planului de administrare a conducerii executive a societății, în concordanță cu componenta de administrare a Planul de Administrare ai Consiliului de Administraţie, ținând seama de faptul că directorul economic şi directorul tehnic al societăţii va fi numit în mai-iunie 2025, în urma procedurii de selecţie demarat de Consiliul de administraţie, iar în urma finalizării procedurilor de selecţie va rezulta o nouă componentă de management, care să completeze Planul de administrare; Indicatorii de performanţă sunt stabiliți de către Adunarea Generală a Acţionarilor, pe perioada mandatului, în baza contractului de administrare. Aceştia se vor monitoriza trimestrial, şi se va raporta. autorităţii tutelare gradul de îndeplinire al acestora. Membrii Consiliului de Administraţie intenţionează ca pe durata mandatului pentru care au fost numiţi, TRANSURBAN S.A. Satu Mare să fie tratată de către toţi partenerii societăţii din mediul economic şi social ca o organizaţie profesionistă, competitivă şi aliniată din punct de vedere al practicilor manageriale la cerinţele şi standardele de calitate ale Uniunii Europene. Prin această lucrate s-a urmărit prezentarea celor mai utilizate şi eficiente metode și tehnici de management, cate șă se adapteze la specificul activităţii TRANSURBAN S.A., cuantificarea măsurilor ce urmează a fi aplicate în cadrul strategiei de management elaborate şi mai ales implementarea acestor măsuri, care urmează să influențeze pozitiv activitatea societății în viitor, Pornind de la acest deziderat, ariile strategice de activitate ale companiei vor fi reprezentate de activitatea de prestări servicii din activitatea de transport de persoane (care generează practic valoarea adăugată pentru societate şi contribuie la menţinerea credibilităţii acesteia) și activitatea de investiţii ca unică modalitate de a asigura competitivitatea cu companiile care operează pe piaţa de profil, un obiectiv strategic al TRANSURBAN S.A. Satu Mare fiind acela al atragerii de noi surse financiare şi fonduri direcționate către modernizarea companiei, creând astfel noi locuri de muncă, noi perspective de dezvoltare profesională şi noi standarde de calitate pentru serviciile prestate şi nu în ultimul rând respectarea normelor europene de mediu. Da a = CZ DZ Transurban 5.A, Satu Mare, str. Gara Ferăstrău Nr, Tel, 0261.721.971, Fax. 0261.721.972 secretariatgtusm.ro vreu tusm.ro "Operator date cu caracter personal 20102 Transurban S.A. este o unitate specializată în domeniul transporturilor de persoane, operator de transport public local autorizat, deţinător de licenţe și autorizaţii pentru executarea transportului public, care prestează servicii publice, cu o larpă experienţă în domeniul său de activitate. Activitatea de transport prestată de Transurban S.A. este o activitate relevantă în sectorul de utilitate publică, întrucât aceasta efectuează serviciu de transport public local de persoane prin curse pe raza teritorial-administrativă a municipiului Satu Mare, pe rute şi cu programe de circulaţie prestabilite de către Consiliul Local. Planul de administrare al TRANSURBAN SA Satu Mare pentru perioada 2026-2030 reprezintă un instrument de planificare strategică a politicii de administrare a TRANSURBAN SA, fiind ca atare un document de referință, atât pent echipa managerială, cât și pentru toți salariaţii Societăţii, din momentul aprobării şi aducerii acestuia la cunoştinţa salariaţilor. Planul strategic în cadrui Transurban S.A., presupune un sistem complex și coerent de etape şi proceduri ce trebuie parcurse într-o anumită succesiune, structurarea acestuia urmând să includă urmatoarele etape: - definirea noțiunilor si conceptelor cu care se va opera în cuprinsul acestei lucrări: eficiență, economicitate, eficacitate, competitivitate, management, strategie, viziune etc.-definirea mai clară a misiunii societăţii Transurban S.A. pentru urmatorii 4 ani, pe baza unei noi viziuni strategice; - analiza stării actuale a societăţii, pe baza prezentării activității și indicatorilor economico- financiari pe ultimii 4 ani; - identificarea, stabilirea şi detalierea politicilor generale și specifice ale societății, care se concretizează prin programul sau planul anual al intreprinderii şi prin programele speciale pe anunrite domenii: marketing, producţie, servicii, financiar, resurse umane etc.; - stabilirea obiectivelor strategice şi a țintelor de atins; - evaluarea mediului extern: concept, componente şi trăsături; - evaluarea mediului intern: concept şi structura, analiza potenţialului societăţii, în interconexiune cu mediul competitiv al acesteia (Modelul SWOT); - elaborarea planului de management pe baza examinării perspectivelor de dezvoltare a societăţii şi cuantificarea acestora; - stabilirea alternativelor viitoare şi compararea acestora; - implementarea strategiei; - evaluarea şi controlul strategiei. Scopul urmărit în continuare de managementul societăţii şi de Autoritatea Tutelară este eficientizarea activităţii de transpori. de persoane în municipiu, prin creşterea fluenței, vitezei de circulaţie şi a capacităţii de transport, precum şi utilizarea eficientă a fondurilor destinate activităţii de exploatare specifice. E ZE DE EI PIE CE RI IP CI E EI Transurban $.A. Satu Mare, str. Gara Farăstrâu Nr9, Tel. 0261.721.971, Fax. 0261.721.972 secretariatătusm.re vrwrur tusm,re: Operator date cu caracter personal 20102 Având în vedere scopurile menţionate anterior, Planul de administrare devine principalul document strategic al Transurban S.A., care integrează atât principiile directoare privind administrarea societăţii în perioada 2023-2025, cât şi obiectivele fundamentale, ţintele de performanţă şi priorităţile strategice definite la nivelul perioadei 2026-2030. 2. CADRUL LEGAL 2.1.Transurban $.A. Satu Mare este o societate pe acţiuni, înfiinţată în anul 2005, în baza Hotărârii Consiliului Local Satu Mare nr.194/13.10.2005. Societatea este înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J30/1291/2005 având CUI RO18171186. Din 1 ianuarie 2006 a preluat activitatea de transpoit local de la Regia Autonomă Comunala Satu Mare, conform H.C.L. Satu Mare Nr. 208/27.10.2005 Hotărârea 93/27.03.2025 privind modificarea Organigramei, a Statului de funcţii şi a Regulamentului de Organizare și Funcţionare ale societății Transurban S$.A. Satu Mare. Date de identificare Denumirea societăţii: Sediu social: Telefon/fax: Forma juridică: Actul de înfiinţare: Contract de servicii publice 192/27.06.2024 Certificat de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerţului: Cod unic de înregistrare: Obiectul principal de activitate: Capital social la 31.12.2012: Număr acţiuni nominative Transurban S.A. Satu Mare, Str. Gara Ferăstrău, Nr. 9, jud. Satu Mare 0261721971 / 0261721972 Persoană juridică română Societate pe acțiuni cu capital integral al UAT H.C.L. Satu Mare Nr, 194/13.10.2005 229-41958/15.07.2024 aprobat prin H.C.Lunr. J2005001291307 RO 18171186 Alte transporturi terestre de călători 2.566.620 lei 256662 PN Transurban S.A, Satu Mare, str. Gara Ferăstrău Nr.9, Tel, 0261.721.971, Fax. 0261.721.972 secretariatetustn.ra wi. tusim.to Operator date cu caracter personal 20102 Valoare nominală acţiune 10 lei Transportul public de călători cu autobuze în municipiul Satu Mare a implinit anul acesta 68 ani, fiind înființat în anul 1957, funcționând sub coordonarea autorităţii locale, cu mult înaintea altor servicii similare din orașe mult mai mari ale ţării. În anul 1968 numele intreprinderii devine Intreprinderea Comunală Satu Mare, secția transport, având şi autobaze exterioare în oraşele Carei, Negreşti-Oaş şi Tăşnad. În 1974 s-a dat în folosinţă noul sediu al secţiei de transport pe str. Gara Ferăstrău, nr. 9, cu pavilion administrativ şi bază de întreținere. În 1980 transportul local s-a desprins de Intreprinderea Comunală şi s-a transformat în Intreprinderea Judeţeană de Transport Local. În 1990 s-a transformat în Regia Autonomă Transurban, renunțându-se la autobazele exterioare, transportul de marfă şi taximetrie. În 1995 R.A. Transurban s-a desfiinţat devenind o secţie în cadrul Regiei Autonomă Comunală. La momentul actual, Transurban S.A. Satu Mare, îşi desfăşoară activitatea în baz [...]