HCL 101/2026 adoptată

Anexa la HCL nr. 101/24.04.2026 REGULAMENT pentru stabilirea condițiilor și a regimului de funcționare a locațiilor specializate pentru jocuri de noroc pe raza Municipiului Satu Mare Art. 1 (1) Prezentul regulament reglementează condițiile de exploatare și autorizare a jocurilor de noroc definite conform art. 10 din OUG 77/2009, respectiv condițiile, procedura de autorizare, zonele permise, obligațiile operatorilor și taxa locală de funcționare pentru locațiile specializate de jocuri de noroc (săli de jocuri de noroc și agenții de pariuri) pe raza Municipiului Satu Mare . (2) Prezenta hotărâre nu reglementează activitățile de jocuri de noroc desfășurate exclusiv în mediul online. Art. 2 – Definiții În sensul prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație: a) locație specializată de jocuri de noroc (sală de jocuri) – spațiul comercial în care se exploatează mijloace de joc de tip slot-machine, în condițiile prevăzute de OUG nr. 77/2009, cu modificările și completările ulterioare, precum și de legislația subsecventă; b) agenție de pariuri – spațiul comercial în care se desfășoară activități de pariuri sportive sau pariuri în cotă fixă; c) operator – persoană juridică deținătoare a licenței de organizare și a autorizației de exploatare a jocurilor de noroc, emise de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN), conform OUG nr. 77/2009; d) autorizație de funcționare – actul administrativ emis de Primarul Municipiului Satu Mare, prin care se autorizează o spațiile în care se vor desfășura activități de jocuri de noroc, în baza hotărârii Consiliului Local de acordare; e) mijloc de joc – dispozitiv sau echipament de tip slot-machine, aparat de videoloterie (VLT), terminal de pariuri sau orice alt aparat destinat exploatării jocurilor de noroc, autorizat de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc; f) instituție de învățământ – unitate de învățământ primară, gimnazială, liceală sau universitară, acreditată, aflată în funcțiune, conform evidențelor Ministerului Educației; g) zonă de excludere – distanța pietonala cea mai scurtă calculată de la intrarea în spațiului cărei autorizare se solicită până la accesul la calea publică în instituția de învățământ; h) taxă locală de funcționare – taxa anuală datorată bugetului local al Municipiului Satu Mare de către operatorul unei locații specializate de jocuri de noroc, stabilită prin prezenta hotărâre. Art. 3 – Principii Reglementarea activităților de jocuri de noroc pe raza Municipiului Satu Mare se fundamentează pe următoarele principii: a) protecția comunității locale, cu prioritate a minorilor și a persoanelor vulnerabile; b) proporționalitatea măsurilor restrictive în raport cu scopul urmărit; c) transparența și predictibilitatea cadrului de reglementare local; d) controlul efectiv al activităților de jocuri de noroc prin menținerea acestora în cadrul legal; e) contribuția la dezvoltarea economică locală prin generarea de venituri la bugetul local și menținerea locurilor de muncă; f) prevenirea migrării activităților de jocuri de noroc către piața nereglementată. Art.4 (1) Se permite desfășurarea activității Jocurilor Loto - joc tradițional - în spații special amenajate. (2) Este strict interzisă: - vânzarea ambulantă - exploatarea în incinta locației amenajate pentru Jocurile Loto a aparatelor tip slot machine (inclusiv a aparatelor de videoloterie) așa cum sunt definite la art. 10 lit. e pct. iii din OUG 77/2009. Art.5 (1) Este permisă funcționarea caselor de pariuri în spații special amenajate. (2) În cadrul incintei este strict interzisă exploatarea aparatelor tip slot machine (inclusiv a aparatelor de videoloterie) așa cum sunt definite la art. 10 lit. e pct. iii din OUG 77/2009. Art.6 (1) Este permisă desfășurarea jocurilor de noroc tip casino și cluburile de poker, în spații (săli) special amenajate, cu respectarea unei zone de excludere de 100m. Art.7 Este permisă organizarea și exploatarea Jocuri tip slot–machine (inclusiv jocurile de videoloterie) așa cum sunt definite la art. 10 lit. e pct. iii din OUG 77/2009, în locații specializate de jocuri de noroc, cu respectarea următoarele condiții : Respectarea zonei de excludere de 200m (Diferențierea zonei de excludere este determinată de nivelul diferit de risc de adicție și accesibilitate, jocurile tip slot-machine având caracter repetitiv și rapid, fără intermediere umană, ceea ce justifică măsuri suplimentare de protecție a populației, în special a minorilor.) Desfășurarea activității în săli de jocuri dedicate autorizate, de sine stătătoare Spațiile în care se desfășoară activitatea trebuie să respecte condițiile prevăzute de legislația națională aplicabilă jocurilor de noroc, inclusiv cele privind organizarea și exploatarea mijloacelor de joc (inclusiv cele privind organizarea și exploatarea mijloacelor de joc, respectiv numărul minim de mijloace de joc pe locație, astfel cum este stabilit prin art. 15 alin. 6 lit. a pct. i. din OUG 77/2009) Suprafața minimă destinată pentru fiecare aparat este de 3mp. Aceasta suprafață nu se va suprapune cu suprafața destinată pentru calea de acces, grupurile sociale, zonă recepție, casierie și alte zone de deservire. Suprafața minimă a unității este de 60mp. Este interzis consumul de băuturi alcoolice în incinta spațiilor special amenajate. Se va refuza accesul persoanelor aflate în stare ebrietate. Este interzisă amenajarea în incinta unităților de alimentație publică. Este interzisă orice formă de acces (inclusiv interioare) cu un spațiu în care se comercializează băuturi alcoolice. Se exceptează centrele comerciale tip Mall, unități hoteliere cu funcțiune de alimentație publică. Art.8 Sunt permise Jocurile de bingo în săli amenajate exclusiv pentru această activitate. Art.9 Activitatea de tombolă este permisă. Art.10 Procedură autorizare (1) Autorizația de funcționare anuală a spațiului în care urmează să se desfășoare activități de jocuri de noroc se acordă prin hotărâre de Consiliul Local pe baza următoarelor acte și îndeplinirea următoarelor condiții speciale: a. Cerere tip pentru eliberarea autorizației de funcționare; b. Certificatul Unic de înregistrare în Registrul Comerțului; c. Certificatul constatator de înregistrare a activității la unitatea dorita spre autorizare eliberată de Oficiul Registrul Comerțului; d. Actul de numire al administratorului societății; e. Cartea de identitate a administratorului / reprezentantului legal; f. Dovada legalității ocupării spațiului - Extrasul de carte funciară* nu mai vechi de 30 de zile pentru spațiu, din care să rezulte destinația de spațiu nerezidențial, precum și deținătorul de drept al spațiului - contractul de închiriere/comodat/ sau altele pentru spațiile deținute în baza unui alt titlu, după caz; g. Planul de situație (întocmit de o firmă/persoană de specialitate/autorizată, cu semnătura și ștampila elaboratorilor documentației) va cuprinde locația cu menționarea distanțelor minime față de obiectivele de învățământ (distanța pietonala cea mai scurtă calculată de la intrarea în spațiului cărei autorizare se solicită până la accesul la calea publică în instituția de învățământ); h. Plan Releveu al spațiului (2 exemplare in caz de depunere in format fizic) - întocmit de o firmă/persoană de specialitate/autorizată, cu semnătura și ștampila elaboratorilor documentației. În indicatorul planului va figura denumirea obiectivului, beneficiarul actual (proprietarul din CF sau utilizatorul actual), obiectul de activitate, precum și adresa obiectivului pentru care se solicită autorizația. Planul releveu va fi vizat pentru conformitate cu situația din teren de către Arhitectul Șef al Municipiului Satu Mare prin Compartimentul Finalizări Construcții; i. Dovada reglementării ocupării domeniului public pentru calea/scările de acces în spațiu pe anul în curs (după caz); j. Dovada încheierii contractului de salubrizare cu operatorul serviciilor de salubrizare al Municipiului Satu Mare; k. Dovada încheierii contractului pentru deșeurile reciclabile (în cazul în care nu este cuprins în contractul de salubrizare de la punctul anterior); l. Autorizația sau negația eliberată de: - Inspectoratul pentru Situații de Urgență Someș Satu Mare; m. Dovada licențierii societății de către ONJN; n. Unitățile situate într-o clădire cu alte spații care au destinația de locuință (de ex. blocuri) dacă nu au destinația în CF de spațiu pentru jocuri de noroc, vor prezenta acordul asociației de proprietari sau dacă nu este constituită, acordul a două treimi din proprietarii spațiilor de locuit. Se va prezenta obligatoriu acordul proprietarului/proprietarilor spațiului de locuit cu perete comun cu locația în cauză; o. Contract privind paza (firmă autorizată sau sistem propriu); p. Contract privind sistem de monitorizare video CCTV. (2) Orarul de funcționare cadru va fi 07-24. Nu se acceptă prelungirea acestui orar de funcționare. (3) În cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile specifice de autorizare Consiliul Local Satu Mare va respinge solicitarea de autorizare. (4) Autorizația de funcționare se va acorda sau respinge prin hotărâre de Consiliu Local, o singură dată pe lună prin ședința ordinară, cu condiția depunerii solicitării de autorizare cel târziu la finele lunii anterioare ședinței. (5) Compartimentul de specialitate va emite autorizația de funcționare în termen de 15 zile de la data adoptării hotărârii Consiliului Local de acordare. (6) Autorizația de funcționare are valabilitate 12 luni de la data emiterii. Art.11 Publicitatea: (1) Suprafețele vitrate ale unităților trebuie să fie opacizate și fără inscripții. (2) Se pot amplasa la unitate panouri neluminoase sau luminoase, autorizate anterior amplasării, în baza Regulamentului privind mijloacele de publicitate pe raza municipiului Satu Mare și vor conține exclusiv denumirea aleasă a unității și la un simbol discret de identificare. (3) Este interzisă afișarea: - sumelor ce pot fi câștigate - oricăror inscripții gen „câștig garantat”, „jackpot azi”, „îți dublezi banii”, „intră și câștigă”, etc. - imagini sugestive/ stimulative (bani, monede, jackpot-uri, persoane fericite câștigând, etc.) - efecte vizuale dinamice sau intermitente (altele decât firme neluminoase sau cu flux continuu de lumină) (4) Se interzice orice fel de afișaj și publicitate a jocurilor de noroc pe raza municipiului Satu Mare în alte locuri decât cele de la alin.(2). (5) Se interzice orice fel de publicitate sonoră pe raza municipiului Satu Mare. (6) Se va afișa vizibil pe ușa de intrare: „Acces interzis persoanelor sub 18 ani” . Art.12 (1) Se stabilește taxa locală de funcționare pentru autorizarea unităților de jocuri de noroc în sumă de 1.200 lei/mp, aplicată la suprafața unității autorizate. Prin excepție, datorită diferenței pericolului de adicție, pentru activitatea jocurilor loto și caselor de pariuri se instituie taxa de 240 lei/mp, aplicată la suprafața unității autorizate. (2) Toate taxele încasate vor fi utilizate exclusiv pentru Finanțarea activităților de control și prevenire a adicției Finanțarea activităților educative, culturale și sportive (3) Taxa anuală se achită în termen de 30 de zile de la emiterea autorizației de funcționare. (4) În cazul neachitării taxei în termenul prevăzut la alin. (3) autoritatea publică locală poate dispune suspendarea autorizației de funcționare până la data achitării integrale a obligațiilor fiscale, prin act administrativ. (6) Măsura suspendării se comunică Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc. (7) Cuantumul taxei se actualizează anual prin hotărârea Consiliului Local privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, în condițiile legislației fiscale în vigoare. Art. 13 Contravenții (1) Nerespectarea prevederilor din prezentul Regulament constituie contravenție, dacă fapta nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât să fie considerate potrivit legii penale infracțiuni, și se sancționează după cum urmează: a) nerespectarea prevederilor art. 11, cu amendă de la 4000 la 5000 lei si dispunerea îndepărtării mijlocului de publicitate neconform. În cazul neconformării la măsura dispusă, autoritatea publică locală poate dispune suspendarea autorizației de funcționare, prin act administrativ, până la conformare. b) nerespectarea orarului de funcționare și a prevederilor art.7 lit. e, cu amendă de la 3000 la 5000 lei. În cazul săvârșirii repetate a contravenției sau al neconformării la măsurile dispuse, autoritatea publică locală poate dispune suspendarea autorizației de funcționare, prin act administrativ. (2) Toate contravențiile constatate se comunică Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc (3) Constatarea şi sancționarea contravențiilor de la alin.(1) se face de către personalul Compartimentului Control Comercial, Autorizații de Funcţionare și Transport din cadrul Primăriei Municipiului Satu Mare și de agenți ai Poliției Locale Satu Mare. Art. 14 În conformitate cu prevederile OUG 7/2026, operatorii care, la data intrării în vigoare a prezentului regulament, dețin autorizații de exploatare a jocurilor de noroc valabile, emise de ONJN, își pot continua activitatea în locațiile respective fără a deține autorizația de funcţionare locală emisă de Consiliul Local, strict până la data expirării autorizației de exploatare ONJN, aflate în curs de valabilitate. ADMINISTRATOR PUBLIC DIRECȚIA PATRIMONIU AL MUNICIPIULUI DIRECTOR EXECUTIV Masculic Csaba Ghiarfaș Adelin Cristian Compartimentul Control Comercial, Autorizații de Funcționare și Transport Kiss Bertalan Cristian Vizat spre neschimbare, Președinte de ședință Secretar general,