HCL 8/2018 Satu Mare adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA COMUNA SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SATU MARE HOTĂRÂREA NR. 8 /2018 aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul comunei Satu Mare pentru anul 2018 Consiliul Local al comunei Satu Mare Văzând expunere de motive al primarului nr.46 / 2018, referatul prezentat de către compartimentul de specialitate cu nr. 47 / 2018, precum şi raportul favorabil al Comisiei de specialitate cu nr. 73 / 2018, Având în vedere: Hotărârea Consiliului Local al comunei Satu Mare nr. 62/2017 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2017 — 2020 şi procedura de identificare a situaţiilor de risc de separare a copiilor de părinţi şi a monitorizării situaţiei familiilor e art. 112,alin.3, lit.b şiale art. 117 din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, e Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, e HG nr.23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, e Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 36, alin. 2, lit. a, alin. 6 lit. a, pct. 2, art. 45 alin. 1, şi 6, precum şi art.115 alin.1, lit. b din Legea administraţiei publice locale, nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1 Se aprobă Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul comunei Satu Mare pentru anul 2018 conform Anexelor 1 şi 2, care face parte integrante din prezenta hotărâre. Art. 2 Cu ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei Satu Mare, prin referentul cu atribuţii de asistenţă socială din cadrul Compartimentului social al aparatului de specialitate al primarului comunei. Art. 3 Prezenta hotărâre, se comunică primarului comunei Satu Mare, Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita, Compartimentului social din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. Satu Mare, 26 ianuarie 2018 J Contrasemnat pentru legalitate: PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR SZEKELY GYORGY PALFI MARIA ROMÂNIA Anexănr. | JUDEŢUL HARGHITA la HCL nr. 8/ 2018 COMUNA SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SATU MARE PLAN ANUAL DE ACȚIUNE privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul comunei Satu Mare pentru anul 2018 Planul anual de acţiuni privind serviciile sociale se elaborează de către autorităţile publice locale, prin Compartimentul de Asistenţă Socială, în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a judeţului Harghita, în conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale. Planul anual de acţiune cuprinde măsuri specifice de îmbunătăţire a sistemului de asistenţă socială, date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor de la furnizorii privaţi, programul de subvenţionare, bugetul estimat şi sursele de finanțare, propuneri elaborate de Compartimentul de Asistenţă Socială, reprezentând transfigurarea în obiective a tuturor factorilor analizaţi în procesul de realizare şi dezvoltare a unui sistem de asistență socială coerent, adaptat nevoilor locale ale comunei Satu Mare. Planul local de acţiune urmăreşte dezvoltarea serviciilor promovate precum şi crearea altora noi, pentru acoperirea unor cerinţe în creştere, pe fondul accentuării gradului de sărăcie a populaţiei. Caracteristicile principale ale planului de acţiune În cadrul Compartimentul de Asistenţă Socială al apartului de specialitate al primarului comunei Satu Mare măsurile de asistenţă socială se realizează consecvent şi cu prioritate în favoarea persoanelor şi familiilor în dificultate sau susceptibile de a deveni social-dependente, pentru prevenirea sau ameliorarea situaţiei de dificultate şi atenuare a consecinţelor acesteia, precum şi pentru menţinerea unui nivel decent de viaţă al persoanei sau familiei, prin acordarea unui sprijin suplimentar, constând în prestații şi servicii sociale. Acestea reprezintă ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială şi creşterii incluziunii sociale. Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în forme sau structuri diverse, în funcţie de specificul activităţilor derulate şi de nevoile particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au un caracter proactiv şi presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situaţia socio-economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viaţă al acesteia. Toate aceste măsuri sunt centrate pe respectarea interesului major al persoanei în dificultate, respectarea drepturilor şi libertăţilor proprii, dreptului la opinie şi liberă alegere a măsurii sociale potrivită fiecărui caz. În vederea facilitării accesului la aceste măsuri, în desfăşurarea activităţii serviciului se pune accent pe dezvoltarea serviciilor de informare şi centralizare a informaţiilor privind obiectivele sociale şi serviciile sociale la care poate apela, dar în acelaşi timp dezvoltarea unei relaţii nu numai informaţionale cu cetăţeanul, ci şi stimulative şi participative. Un rol important în procesul de acordare a serviciilor sociale îl are desfăşurarea de acţiuni ce vizează prevenirea situaţiilor de risc şi combatere a acestora, prin educarea şi informarea adecvată a tinerilor, părinţilor şi familiilor în ansamblul lor. RPR = 3, Grupuri şi persoane defavorizate cu nevoi sociale care fac obiectul măsurilor propuse prin PLANUL ANUAL DE ACȚIUNE Copii şi tineri Din familiile aflate în situaţie de risc, fără venituri sau cu venituri foarte mici, ori care beneficiază de ajutor social Din familii fără venituri sau cu venituri reduse care beneficiază de alocaţii privind susţinerea familiei Aflaţi în stare de abandon şcolar Cu probleme de sănătate ca o consecinţă a sărăciei Cu handicap, alte boli incurabile Ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate Ai căror părinţi se află în divorţ Delincvenţi juvenili Alte grupuri şi persoane vulnerabile Persoane adulte fără adăpost Persoane fără venituri sau cu venituri foarte mici Persoane fără acte de identitate Familii lipsite de locuinţă sau cu condiţii precare de locuit Familii aflate în risc de abandon Persoane cu deficienţe fizice, senzoriale, psihice neîncadrate în grad de handicap şi neluate în evidenţa serviciilor de specialitate Femei sau mame defavorizate: fără adăpost, fără venituri, singure, cu mulţi copii, victime ale violenţei domestice Vârstnici singuri, fără reprezentanţi legali, fără venituri, cu probleme de sănătate, marginalizaţi social Obiective generale urmărite prin PLANUL ANUAL DE ACȚIUNE Monitorizarea şi creşterea calităţii serviciilor sociale oferite precum şi asigurarea continuității acestora pe plan local Promovarea transparenţei şi facilitarea accesului membrilor comunităţii la serviciile sociale Dezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor sociale acordate persoanelor defavorizate Noi măsuri propuse de întărire a capacităţii instituţionale 1. 2. Perfecţionarea personalului din cadrul Compartimentul de Asistenţă Socială, în vederea aplicării eficiente a legislaţiei în vigoare Susținerea de schimburi de experienţă cu alte UAT-uri, participarea la seminarii, conferinţe, ateliere de lucru pentru informarea adecvată a personalului şi alinierea la tendinţele actuale de lucru în administraţia publică locală prin urmărirea modelelor de bună practică Lărgirea bazei de date cuprinzând beneficiarii şi serviciile de asistenţă socială Identificarea de noi oportunităţi în asistenţă socială şi elaborarea de noi proiecte pentru obţinerea de finanţare internă sau externă PLANUL ANUAL DE ACȚIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ŞI MĂSURILE PROPUSE PENTRU REALIZAREA PROGRAMULUI SOCIAL OBIECTIVE GENERALE, obiective specifice şi măsuri de realizare Nr. | Obiective Obiective specifice Activităţi desfăşurate Finanţare Indicatori Termen crt._ | generale l. Monitorizarea şi 1.1 Identificarea problematicii e Analizarea şi înregistrarea | Buget local Număr de Permanent creşterea calităţii sociale existente în plan cererilor de servicii beneficiari ai serviciilor sociale local prin analizarea sociale în vederea serviciilor oferite, precum şi nevoilor sociale şi a stabilirii clare a nevoilor sociale asigurarea situaţiilor de vulnerabilitate sociale existente continuității a beneficiarilor de servicii e Adaptarea serviciilor 130 acestora pe plan sociale sociale la tipurile de local beneficiari şi situaţiile de vulnerabilitate 1.2 Promovarea unui sistem de e Soluţionarea cu precădere | Buget local Nr. cereri de Permanent furnizare a serviciilor a problemelor sociale ajutor sociale bazat pe urgenţa urgente prin acordarea de soluționate în situaţiei de nevoie şi ajutoare de urgenţă regim de prioritatea recunoscută în aprobate prin hotărâri ale urgenţă comunitate Consiliului Local, la propunerea primarului 3/ani NI . Însuşirea de către Buget local Evaluarea Anual 1.3 Creşterea calităţii resurselor Ia legislaţiei în periodică a umane cu atribuţii în persona! a i . personalului domeniul asistenţei sociale VIgoare, ap'icarea ŞI adaptarea acesteia la problematica socială existentă | persoană e Evaluarea resurselor umane existente, precum şi a nevoilor de formare a personalului 1.4 Informarea şi sensibilizarea Buget local Nr. campanii de | Ocazional opiniei publice cu privire la problema persoanelor aflate în dificultate şi a vârstnicilor 1.5 Consiliere şi mediere în vederea cunoaşterii de către persoanele aflate în dificultate, a beneficiilor de asistenţă sociale acordate pe plan local Acţiuni umanitare cu ocazia sărbătorilor legale sau alte situaţii deosebite Consiliere socială primară Sponsorizări Buget local ajutorare organizate 2 Nr. persoane consiliate şi mediate 12 Permanent Promovarea transparenţei şi facilitarea accesului membrilor comunităţii la beneficii şi servicii sociale 2.1 Acordarea de asistenţă şi protecţie socială pentru familiile fără venituri sau cu venituri reduse — Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat 2.2 Acordarea de prestații în bani — alocaţia pentru susţinerea familiei, alocaţia de stat, concediu şi indemnizaţia pentru creşterea copilului 2.3 Măsuri de asistenţă şi protecţie socială pentru familiile / persoanele fără venituri sau cu venituri reduse în perioada sezonului rece — OUG nr. 70/2011 2.4 Măsuri de sprijinire pentru persoanele aflate în dificultate prin programe de ajutorare 2.5 Măsuri de protecţie şi asistenţă acordate persoanelor cu handicap Acordarea ajutorului social şi sprijinirea beneficiarilor de ajutor social la plata cheltuielilor de încălzire cu lemne a locuinţei în perioada sezonului rece Sprijinirea populaţiei în vederea completării formularelor pentru acordarea alocaţiei de susţinere, a alocaţiei de stat, a indemnizaţiei pentru creşterea copilului Sprijinirea populaţiei în vederea completării formularelor pentru ajutorul pentru încălzirea locuinţei în perioada sezonului rece Distribuirea de produse alimentare către categoriile sociale defavorizate în cadrul programului POAD Întocmirea anchetelor sociale pentru obținerea gradului de handicap şi acordarea indemnizaţiei lunare Buget stat Buget stat Buget stat Program european Buget local Nr. beneficiari 30/luni Nr. beneficiari 55/ani Nr. cereri pentru acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinţei 110/sezon Nr. beneficiari 440/ani Nr. beneficiari 50/ani Permanent Permanent Sezonier Anual Permanent 2.6 Măsuri de asistenţă în Sprijinirea familiei în Buget local Nr. beneficiari | Permanent domeniul protecţiei vederea prevenirii copilului, combaterea abandonului copiilor, a 2/ani violenţei în familie şi delincvenţei juvenile, medierea conflictelor vagabondajului şi familiale cerşetoriei Activităţi specifice pentru Nr. cazuri Permanent instituirea măsurilor de minori cu protecţie pentru copiii măsuri de aflaţi în situaţii deosebite protecţie specială 14 2.7 Măsuri de asistenţă şi protecţie socială pentru copii ai e Activităţi specifice pentru | Buget local Nr. cazuri căror părinţi sunt plecaţi în instituirea măsurilor de minori cu Permanent străinătate protecţie pentru copiii măsuri de protecție 65/ani Aplicarea Planului de acţiune se va face în condiţiile unei verificări periodice a nevoilor beneficiarilor de asistenţă, aşa cum este prevăzut şi stabilit în legislaţia în vigoare. De cele mai multe ori beneficiarul unei măsuri de protecţie specială aduce în discuţie apariţia altor posibile probleme, astfel încât acesta devine beneficiarul mai multor acţiuni şi măsuri de protecţie socială. Atingerea obiectivelor din planul de acţiune privind serviciile sociale şi măsurile de asistenţă socială se realizează conform bugetului local în care sunt cuprinse investiţiile şi sumele alocate Compartimentului de Asistenţă Socială. Satu Mare, 26 ianuarie 2018 Contrasemnat pentru legalitate: PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR SZEKELY GYORGY PĂLFI MĂRIA ROMÂNIA Anexănr. 2 JUDEŢUL HARGHITA la HCL nr. 8/2018 COMUNA SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SATU MARE PLAN ANUAL DE ACȚIUNE privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul comunei Satu Mare pentru anul 2018 Comunitară sociale Nr. | Categorii Nr. Servicii/ Activitatea Finanţare Buget Sursa de | Persoane Ter crt. | de beneficiari | programe/ prin funcţionare | finanţare | /Compartimente | men beneficiari | sau existente, contractare | (Ron) beneficiari | propuse [furnizare estimați 1. | Persoane 6-8 Servicii de Îngrijire medicală la Ordonanţa 12236 Bugetul Compartimentul | 31.12. vârstnice, îngrijire domiciliu pe baza 68/2003 local social 2018 persoane cu social recomandării medicului | Legea nr. /Compartimentul dizabilități medicale la Ajutor pentru 292/2-011 contabil etc. domiciliu activitațile de bază ale vieţii zilnice Integrare socială 2. | Persoane 31 Asistență consliere Legea nr. 8370 Bugetul Compartimentul | 31.12. vârstnice Socială - | psihosocială, 292/2-011 local social 2018 Servicii diferite programe /Compartimentul sociale în | tematice, sensibilizare, contabil cadrul recreere, socializare Centrului de asistență şi suport zi pentru | pentru familie Servicii de intermediere între Asistenţă beneficiar și alte servicii 3. | Copii 85 Asistență diferite programe | Legea nr. 3 375 Bugetul Compartimentul | 31.12. Socială tematice, sensibilizare, | 292/2-011 loca social 2018 - Servicii | recreere, socializare [Compartimentul sociale în contabil cadrul Centrului de zi pentru copi PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SZEKELY GYORGY Satu Mare, 26 ianuarie 2018 Contrasemnat pentru legalitate: SECRETAR PALFI MARIA