HCL 43/2021 Satu Mare adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA COMUNA SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SATU MARE HOTĂRÂRE NR. 43/2021 privind aprobarea actualizării Statutului comunei Satu Mare, județul Harghita Consiliul local al comunei Satu Mare Văzând Referatul de aprobare al primarului nr. 291/2021, Raportul specialitate al Compartimentului de administrație publică locală, relaţii cu publicul, monitorizarea procedurilor administrative, resurse umane, stare civilă şi arhivă cu nr. 292/2021 precum şi Avizul favorabil al Comisiei pentru administraţia publică locală, juridică şi de disciplină, protecția mediului, amenajarea teritoriului şi urbanism, agricultură nr. 360/2021, Având la bază : Hotărârea Consiliului Local al comunei Satu Mare nr. 8/2005 cu privire la modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcționare al Consiliului Local şi a Statutului comunei Satu Mare. Având în vedere: e Anexanr. 1 din Ordinul 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local, e Art. 104 şi art. 289 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, e Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, e Legeanr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a IV-a - Reţeaua de localităţi, cu modificările şi completările ulterioare, e Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, e Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare În temeiul art. 129, alin. 1, alin. 3. lit. a, art. 139, alin. 1, art. 196, alin. |, lit.a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1 Aprobarea actualizării Statutului comunei Satu Mare conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Prin aprobarea prezentei hotărârii, HCL nr. 8/2005 cu privire la modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcționare al Consiliului Local şi a Statutului comunei Satu Mare îşi încetează aplicabilitatea. Art. 3 Cu aducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează dl Kovâcs Imre primarul comunei Satu Mare. Art. 4 Prezenta hotărâre se comunică prin grija d-nei Pâlfi Măria, secretar general al comunei Satu Mare: = d-lui Kovâăcs Imre primarul comunei Satu Mare, = Instituţiei Prefectului — Judeţul Harghita, și va fi adusă la cunoştinţa publică prin publicarea în „Monitorul Oficial Local” pe pagina de internet www.marefalva.ro şi prin afişare la sediul Primăriei comunei Satu Mare. Satu Mare, 28 septembrie 2021 Contrasemnat pentru legalitate: PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL SIMO CSABA AL COMUNEI SATU MARE PALFI MARIA ROMÂNIA JUDEȚUL HARGHITA COMUNA SATU MARE Anexa la CONSILIUL LOCALAL COMUNEI SATU MARE HCL nr. 43/2021 STATUTUL COMUNEI SATU MARE, JUDEȚUL HARGHITA CAPITOLUL 1 — Prezentarea generală a unităţii administrativ-teritoriale ART. 1 (1) Comuna Satu Mare este: a) persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină şi patrimoniu propriu; b) subiect juridic de drept fiscal; c) titulară a drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparţin domeniului public şi privat al acesteia, precum şi din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condiţiile legii. (2) Comuna Satu Mare are sediul social în comuna Satu Mare, judeţul Harghita la adresa: strada FO ut, nr. 101, adresa veche str. Principala, nr. 450 precum şi codul de înregistrare fiscală 16373065. ART. 2 (1) Comuna Satu Mare are reşedinţa în comuna Satu Mare. (2) Comuna Satu Mare se delimitează din punct de vedere teritorial dintr-un sat. (3) Comuna Satu Mare potrivit legislaţiei privind amenajarea teritoriului naţional, are rangul de comună. (4) Prezentarea grafică şi descriptivă, respectiv suprafețele intravilanului şi extravilanului comunei este prevăzut în ANEXA 1 — Prezentarea grafică şi descriptivă, respectiv suprafeţele intravilanului şi a extravilanului a comunei Satu Mare la prezentul statut. ART. 3 (1) Comuna Satu Mare dispune de o reţea hidrografică formată din: pârâuri. (2) Pe teritoriul comunei Satu Mare există o mare diversitate de floră şi faună. (3) Comuna Satu Mare dispune de o mare diversitate de soluri. (4) Denumirea şi lungimea pârâurilor, denumirea faunei şi florei de pe raza teritorială a se regăsesc în ANEXA 2 — Hidrografia, flora, fauna şi tipul solurilor de la nivelul Comunei Satu Mare la prezentul statut. ART. 4 (1) Comuna Satu Mare s-a înfiinţat în anul 2004. (2) Primele documente scrise în care se fac referite la localitatea Satu Mare sunt din anul 1566. (3) Evoluţia istorică a comunei Satu Mare se regăseşte în ANEXA 3 — Datele privind înfiinţarea comunei Satu Mare prima atestare documentară, precum şi evoluţia istorică la prezentul Statut. ART. 5 (1) Populaţia comunei Satu Mare numără 1995 locuitori. (2) Componenţa şi structura populaţiei comunei Satu Mare defalcate inclusiv pe localități componente, se regăseşte în ANEXA 4 — Componenţa şi structura populaţiei Comunei Satu Mare prezentul statut. (3) Aspectele privind numărul populaţiei se actualizează în urma recensământului în vederea respectării dreptului cetăţenilor aparținând unei minorităţi naţionale de a folosi limba lor maternă în relaţia cu administraţia publică locală şi cu serviciile deconcentrate. CAPITOLUL II — Autorităţile administraţiei publice locale ART. 6 (1) Autorităţile administraţiei publice locale sunt: a) Consiliul Local al comunei Satu Mare, reprezintă autoritate deliberativă de la nivelul comunei Satu Mare. Consiliul Local al comunei Satu Mare este format din 11 membri; b) Primarul comunei Satu Mare, ca autoritate executivă; c) La nivelul consiliul local este ales un viceprimar. (2) Apartenența politică a consilierilor locali este următoarea: 11 consilier local din Organizaţia minorităților maghiare UDMR. (3) Constituirea Consiliului Local al Comunei Satu Mare s-a constatat prin Ordinul Prefectului Judeţului Harghita nr. 452/30.10.2020. (4) Componenţa nominală, perioadele de exercitare a mandatelor aleşilor locali, precum şi apartenența politică a acestora, începând cu anul 2004, sunt prevăzute în ANEXA S.a — Componenţa nominală, perioada/perioadele de exercitare a mandatelor aleşilor locali de la nivelul Comunei Satu Mare precum şi apartenența politică a acestora, începând cu anul 2004 la prezentul statut, respectiv în ANEXA 5.b — Componenţa nominală, perioada/perioadele de exercitare ale mandatelor aleşilor locali de la nivelul comunei Satu Mare precum şi apartenenţa politică a acestora, începând cu anul 2004 la prezentul statut, după caz. ART. 7 (1) Autorităţile administraţiei publice locale au dreptul de a conferi şi retrage titlul de cetățean de onoare persoanelor fizice române sau străine pentru comuna Satu Mare. (2) Autorităţile administraţiei publice locale au dreptul de a conferi certificatul de fiu/fiică al/a comunei Satu Mare persoanelor fizice române sau străine. (3) Criteriile potrivit cărora autorităţile administraţiei publice locale au dreptul de a conferi şi retrage titlul de cetăţean de onoare persoanelor fizice române sau străine, precum şi procedura aplicabilă pentru acordarea titlului şi certificatului de fiu/fiică al/a comunei Satu Mare se regăsesc în ANEXA 6 — Procedura privind acordarea titlului de "Cetăţean de onoare al Comunei Satu Mare”, respectiv a "Certificatului de Fiu/Fiică Comunei Satu Mare” la prezentul statut. CAPITOLUL III — Căi de comunicaţii ART. 8 (1) Raza teritorială a comunei Satu Mare este tranzitată, după caz, de una sau mai multe dintre următoarele reţele de transport, potrivit prevederilor Legii nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea I - Reţele de transport, cu modificările şi completările ulterioare: a) reţeaua rutieră; (2) Reţeaua de transport prevăzută la alin. (1) lit. a) este formată, potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, din drumuri de interes naţional, drumuri de interes judeţean şi drumuri de interes comunal şi poduri, după caz, astfel cum sunt prezentate în ANEXA 7 — Reţeaua rutieră a la prezentul statut. CAPITOLUL IV — Principalele instituţii care îşi desfăşoară activitatea pe raza teritorială a unităţii administrativ-teritoriale ART. 9 (1) Reţeaua şcolară la nivelul comunei Satu Mare potrivit Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, cuprinde numărul total de unităţi de învăţământ de Stat şi particular preuniversitar, acreditate, respectiv autorizate să funcționeze provizoriu, numărul total al unităţilor de învăţământ preuniversitar, înfiinţate în structura universităţilor de stat, şi numărul total al furnizorilor de educaţie autorizaţi să funcţioneze provizoriu. (2) Pe raza teritorială a comunei Satu Mare îşi desfăşoară activitatea o unitate de învăţământ de Stat care este prezentată în ANEXA 8 — Principalele instituţii din domeniul educaţiei, cercetării, culturii, sănătăţii asistenţei sociale, presei, radioului, televiziunii şi altele asemenea la prezentul Statut. ART. 10 (1) Pe raza teritorială a comunei Satu Mare asistența medicală este asigurată de către un Cabinet medical de familie și un asistent medical comunitar. (2) Pe raza teritorială a comunei Satu Mare își desfăşoară activitatea un Cabinet de stomatologie. (5) Lista cu numărul şi denumirea unităţilor prin care se asigură asistența medicală sunt prezentate în ANEXA 8 — Principalele instituţii din domeniul educaţiei, cercetării, culturii, sănătăţii, asistenţei sociale presei, radioului, televiziunii şi altele asemenea la prezentul Statut. ART. 11 (1) Pe raza teritorială a comunei Satu Mare se asigură servicii sociale definite potrivit art. 30 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Comuna Satu Mare asigură cadrul pentru furnizarea serviciilor sociale prevăzute la alin. (1). (3) Lista cu tipul serviciilor sociale asigurate de comuna Satu Mare se regăseşte în ANEXA 8 — Principalele instituţii din domeniul educaţiei, cercetării, culturii, sănătăţii, asistenţei sociale, presei, radioului, televiziunii şi altele asemenea la prezentul statut. ART. 12 (1) Pe raza teritorială a comunei Satu Mare îşi desfăşoară activitatea, o asociaţie sportivă. (2) Lista cu denumirea asociaţiei sportive se regăseşte în ANEXA 8 — Principalele instituţii din domeniul educaţiei, cercetării, culturii, sănătăţii, asistenţei sociale, presei. radioului, televiziunii şi altele asemenea prezentul statut. CAPITOLUL V — Funcţiuni economice ale unităţii administrativ-teritoriale ART. 13 Principalele funcțiuni economice, capacităţi de producţie diversificate din sectorul secundar şi terțiar, precum şi din agricultură sunt prevăzute în ANEXA 9 — Principalele funcțiuni economice, capacităţi de producţie diversificate din sectorul secundar şi terțiar, precum şi din agricultură la prezentul Statut. CAPITOLUL VI — Bunurile din patrimoniul unităţii administrativ-teritoriale ART. 14 (1) Patrimoniul comunei Satu Mare este compus din bunurile mobile şi imobile care aparţin domeniului public şi domeniului privat al comunei Satu Mare precum şi din totalitatea drepturilor şi obligaţiilor cu caracter patrimonial. (2) Inventarul bunurilor aflate în patrimoniul comunei Satu Mare, întocmit a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 3/29.01.2009 atestat prin Hotărârea Guvernului nr. 1351/2001 modificat şi completat prin Anexa nr. 21 la Hotărârea Guvernului nr. 299/29.04.2010, modificat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 54/2019, se găseşte în ANEXA 10 — Inventarul bunurilor aflate în patrimoniul comunei Satu Mare la prezentul Statut. (3) Inventarul bunurilor aflate în patrimoniul comunei Satu Mare se actualizează ori de câte ori intervin evenimente de natură juridică şi se publică pe pagina de internet a comunei Satu Mare în secţiunea dedicată acestui Statut. CAPITOLUL VII — Serviciile publice existente ART. 15 Serviciile comunitare de utilități publice furnizate la nivelul comunei Satu Mare sunt, după caz: a) serviciul public de alimentare apă şi canalizare, furnizat de SC Harviz SA. b) serviciul public de salubrizare, furnizat de SC RDE Harghita SRL. c) serviciul de iluminat public, ART. 16 Transportul şi distribuţia energiei electrice de pe raza teritorială a comunei Satu Mare pentru majoritatea consumatorilor este furnizată de Societatea Electrica Furnizare SA. ART. 17 Alimentarea cu gaze naturale pe raza teritorială a comunei Satu Mare pentru majoritatea consumatorilor este asigurată de SC Delgaz-Grid SA CAPITOLUL VIII — Atribuirea şi schimbarea denumirilor de străzi, pieţe şi de obiective de interes public local ART. 18 (1) Comuna Satu Mare, atribuie sau schimbă denumirile de: străzi, pieţe şi de obiective de interes public local, precum şi pentru obiective şi instituţii de interes local aflate în subordinea sa, cu respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 63/2002 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 48/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (2) În situaţia în care, prin proiectele de hotărâri ale consiliilor locale, se propune atribuirea ca denumire a unor nume de personalităţi ori evenimente istorice, politice, culturale sau de orice altă natură ori schimbarea unor astfel de denumiri, aceste hotărâri vor putea fi adoptate numai după ce au fost analizate şi avizate de comisia de atribuire de denumiri judeţeană, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 63/2002 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 48/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Nomenclatorul stradal al comunei Satu Mare a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 15/2018. ART. 19 Comuna Satu Mare realizează un cadru de cooperare sau asociere cu organizaţii neguvernamentale, asociaţii şi cluburi sportive, instituţii culturale şi artistice, organizaţii de tineret, în vederea finanţării şi realizării unor acţiuni sau proiecte care vizează dezvoltarea comunităţii. (2) Comuna Satu Mare acordă o atenţie deosebită proiectelor culturale şi educative cu caracter local, regional, naţional, european şi internaţional, care se încadrează în strategia de dezvoltare a unităţii administrativ-teritoriale. (3) Comuna Satu Mare poate acorda finanţări nerambursabile de la bugetul local, în baza Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare. (4) Lista cu denumirea principalelor organizaţii neguvernamentale care îşi desfăşoară activitatea pe raza teritorială a comunei Satu Mare se regăseşte în ANEXA 11 — Principalele entităţi privind societatea civilă respectiv partidele politice, sindicatele, cultele, instituţiile de utilitate publică, precum şi celelalte organizaţii nonguvernamentale. care au sediul sau punctul declarat că funcţionează la nivelul unităţii administrativ- teritoriale la prezentul statut. ART. 20 (1) Pe teritoriul comunei Satu Mare îşi desfăşoară activitatea un partid politic şi o organizaţie aparţinând minorităţilor naţionale, înfiinţate în condiţiile Legii partidelor politice nr. 14/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Lista partidelor politice care îşi desfăşoară activitatea în comuna Satu Mare se găseşte în ANEXA 11 — Principalele entităţi privind societatea civilă, respectiv partidele politice, sindicatele, cultele, instituţiile de utilitate publică, precum şi celelalte organizaţii nonguvernamentale, care au sediul sau punctul declarat că funcţionează la nivelul unităţii administrativ-teritoriale la prezentul statut. ART. 21 Pe teritoriul comunei Satu Mare nu desfăşoară activitate nicio organizaţie sindicală nicio asociaţie profesională. ART. 22 (1) În comuna Satu Mare îşi desfăşoară activititatea cultea religioasă de romano-catolică. (2) Lista cu denumirile lăcaşelor aparţinând cultelor religioase prevăzute la alin. (1) se regăseşte în ANEXA 11 — Principalele entități privind societatea civilă, respectiv partidele politice, sindicatele, cultele, instituţiile de utilitate publică, precum şi celelalte organizaţii nonguvernamentale, care au sediul sau punctul declarat că funcţionează la nivelul unităţii administrativ-teritoriale la prezentul statut. CAPITOLUL IX — Participare publică ART. 23 Populaţia din comuna Satu Mare este consultată şi participă la dezbaterea problemelor de interes local astfel: a) prin intermediul referendumului local, organizat în condiţiile legii; b) prin dezbaterile publice asupra proiectelor de acte administrative; c) prin participarea la şedinţele consiliului local; d) prin alte forme de consultare directă a cetăţenilor, stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare al consiliului. ART. 24 (1) În funcţie de obiectul referendumului local, modalitatea de organizare şi validare a acestuia se realizează cu respectarea prevederilor Legii nr. 3/2000 privind organizarea şi desfăşurarea referendumului, cu modificările şi completările ulterioare sau ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, după caz. CAPITOLUL X — Cooperare sau asociere ART. 25 Comuna Satu Mare se asociază sau cooperează, după caz, cu persoane juridice de drept public sau de drept privat române sau străine, în vederea finanţării şi realizării în comun a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local cu respectarea prevederilor art. 89 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 26 Comuna Satu Mare aderă la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea promovării unor interese comune. (2) Lista cu denumirea înfrățirilor, cooperărilor sau asocierilor încheiate de comuna Satu Mare se regăseşte în ANEXA 12 — Lista cu denumirea înfrăţirilor, cooperărilor sau asocierilor încheiate de comuna Satu Mare la prezentul statut. ART. 27 Programele, proiectele sau activităţile, după caz, a căror finanţare se asigură din bugetul local, prin care se promovează/consolidează elemente de identitate locală de natură culturală, istorică, obiceiuri şi/sau tradiţii, se regăsesc în ANEXA 13 - Programele, proiectele sau activităţile, după caz, a căror finanţare se asigură din bugetul local, prin care se promovează/consolidează elemente de identitate locală de natură culturală, istorică, obiceiuri şi/sau tradiţii la prezentul statut. CAPITOLUL XI — Dispoziţii tranzitorii şi finale ART. 28 Anexele nr. 1 - 13 fac parte integrantă din prezentul Statut, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr....... /2021 ART. 29 Orice modificare care are ca obiect modificarea Statutului comunei Satu Mare sau a anexelor acestuia se realizează numai prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Satu Mare. ART. 30 ANEXA 10 — Inventarul bunurilor aflate în patrimoniul comunei Satu Mare la prezentul Statut se actualizează ori de câte ori intervin evenimente de natură juridică. ART. 31 Prezentul Statut şi anexele acestuia, cu excepţia celei prevăzute la art. 30 se actualizează, în funcţie de modificările şi completările apărute la nivelul elementelor specifice ale acestora, o dată pe an. ANEXA 1 — Prezentarea grafică şi descriptivă, respectiv suprafeţele intravilanului şi a extravilanului a comunei Satu Mare! Localitatea Satu Mare este satul de reședință administrativă a comunei cu o populaţie de 2121 de locuitori (conform datele INNSE 2019, Tempo online, populaţia după domiciliu la 1 iulie). Se află de-a lu [...]