HCL 29/2024 Sânpaul adoptată

România Judeţul Mureş Comuna Sânpaul Consiliu local Sânpaul 547550, Sânpaul, nr.261/A Tel:0265713512/Fax:0265713506 E-mail :sinpaul(cjmures.ro HOTĂRÂREA nr.29 din 29.04.2024 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului local al comunei Sânpaul Consiliul local al comunei Sânpaul, întrunit în şedinţa ordinară din 29.04.2024 Având în vedere: Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului local al comunei Sânpaul, Referatul de aprobare nr.1829/22.04.2024 al primarului comunei Sânpaul,Raportul de specialitate nr. 1831/22.04.2024 al secretarului general al comunei Sânpaul, Prevederile Ordinului nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum și a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local; Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Prevederile art. 129, alin. (2), lit. a), corobora cu prevederile alin.(3) lit.a), din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul dispoziţiilor art. 139, alin. (3), lit. i) şi ale art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului local al comunei Sânpaul, potrivit Anexei, care face parte integrată din prezenta hotărâre. Art. 2. Începând cu data adoptării prezentei hotărâri orice alte prevederi contrare sau cu acelaşi obiect de reglementare îşi încetează aplicabilitatea. Art. 3. Un exemplar din prezenta hotărare se comunică: - Institutiei Prefectului - Judeţul Mureş; - Primarului comunei Sânpaul; - Se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local Sânpaul şi postare pe pagina de internet www.comunasinpaul.ro. SNÂNIA ti Preşedinte de şedinţă Cons.local, Timar loan-Dan Adoptată cu 13 voturi "pentru”, 0 „impotriva” si 0 Yabtineri” Consilieri locali: în funcţie: 13, prezenţi: 13 România Județul Mureş Comuna Sânpaul 547550, Sânpaul, nr.261/A Tel:0265713512/Fax:0265713506 E-mail :sinpaul(Acjmures.ro JUDEȚUL MUREŞ COMUNA SÂNPAUL REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI SANPAUL, JUDEŢUL MUREȘ Aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Sânpaul nr. PA EA REGULAMENTUL Editia: 1 COMUNA DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE SANPAUL AL CONSILIULUI LOCAL JUDEȚUL MUREȘ AL COMUNEI SANPAUL, JUDEŢUL MUREȘ Pag. 3 din 70 i) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; |) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai consiliului local; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament; k) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor consiliului local stabilit în condiţiile legii; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament. |) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a consiliului local, cu condiţia îndeplinirii cvorumului; m) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează şi se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorităţi sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum şi raporturile de colaborare; n) primăria Comunei Sânpaul, județul Mureș - structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului; 0) secretarul general - secretarul general al Comunei Sânpaul, județul Mureș. CAPITOLUL II CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL Articolul 3 Structura consiliului local al Comunei Sânpaul, judeţul Mureș (1) Consiliul Local al Comunei Sânpaul, județul Mureș are, conform legii, un număr de 13 consilieri locali. (2) Sediul Consiliului Local al Comunei Sânpaul, judeţul Mureș este la adresa: comuna Sânpaul, sat Sânpaul, nr.26A, judeţul Mureș. Articolul 4 Constituirea consiliului local REGULAMENTUL Editia: 1 COMUNA DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE SANPAUL AL CONSILIULUI LOCAL JUDEŢUL MUREȘ AL COMUNEI SANPAUL, JUDEŢUL MUREȘ Pag. 5 din 70 (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general. Articolul 7 Organizarea alegerilor parţiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 6, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 6 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. Articolul 8 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. 55, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) şi art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător. REGULAMENTUL Editia: 1 COMUNA DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE SANPAUL AL CONSILIULUI LOCAL JUDEŢUL MUREŞ AL COMUNEI SANPAUL, JUDEŢUL MUREȘ Pag. 7 din 70 (2) Alegerea preşedintelui de şedinţă se va realiza, de regulă, în şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local, după declararea ca legal constituit a consiliului. (3) Durata mandatului preşedintelui de şedinţă este de. 3 luni?. (4) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (5) În cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. Articolul 10 Atribuţiile preşedintelui de şedinţă Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidenţiate de secretarul general în procesul-verbal al şedinţei; c) semnează procesul-verbal al şedinţei; d) asigură menţinerea ordinii, în condiţiile regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local; e) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competenţa de soluţionare a consiliului local; f) aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute la art. 79 alin. (1) sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; 8) semnează procesul-verbal de numerotare şi sigilare a documentelor care au fost dezbătute în şedinţă; h) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local. Secţiunea a 2-a Viceprimarul unităţii administrativ-teritoriale ? Se trece durata aleasă pentru mandatul preşedintelui de şedinţă, între una şi trei luni, în funcţie de opţiunea consiliului local. REGULAMENTUL Editia: 1 COMUNA DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE SANPAUL AL CONSILIULUI LOCAL JUDEŢUL MUREȘ AL COMUNEI SANPAUL, JUDEŢUL MUREŞ Pag. 9 din 70 Articolul 12 Exercitarea temporară a atribuţiilor primarului de către viceprimar (1) În caz de vacanţă a funcţiei de primar, în caz de suspendare din funcţie a acestuia, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atribuţiile ce îi sunt conferite prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, sunt exercitate de drept de viceprimar sau, după caz, de unul dintre viceprimari, desemnat de consiliul local în condiţiile art. 11 alin. (4), cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării de drept a atribuţiilor de primar, viceprimarul îşi păstrează dreptul de vot în cadrul consiliului local şi primeşte o indemnizaţie lunară unică egală cu cea a funcţiei de primar. (2) Consiliul local poate hotărî înlocuirea viceprimarului care exercită primul calitatea de înlocuitor de drept al primarului, ales în condiţiile art. 11 alin. (4). (3) În situaţia prevăzută la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotărâre, din rândul membrilor săi, un consilier local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării funcţiei de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de viceprimar. (4) Consiliul local poate hotărt retragerea delegării consilierului local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului desemnat în condiţiile alin. (3) înainte de încetarea situaţiilor prevăzute la alin. (1). (5) În situaţia în care sunt suspendaţi din funcţie, în acelaşi timp, atât primarul, cât şi viceprimarul, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare de către aceştia a mandatului, consiliul local deleagă un consilier local care îndeplineşte atât atribuţiile primarului, cât şi pe cele ale viceprimarului, până la încetarea situaţiei respective, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei de primar. Pe perioada exercitării atribuţiilor de primar, precum şi de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de primar. (6) Dacă devin vacante, în acelaşi timp, atât funcţia de primar, cât şi cea de viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) şi (3) aplicându-se până la alegerea unui nou primar. REGULAMENTUL Editia: 1 COMUNA DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE SANPAUL AL CONSILIULUI LOCAL JUDEŢUL MUREŞ AL COMUNEI SANPAUL, JUDEŢUL MUREȘ Pag. 11 din 70 consiliului local, precum şi a instrumentelor de prezentare şi motivare, rezultatul negocierilor politice prevăzute la alin. (2) se transmite secretarului general şi primarului. (4) Pentru desemnarea membrilor comisiilor de specialitate se poate utiliza următorul algoritm, cu titlu de exemplu, prin cuprinderea consilierilor locali în componenţa comisiilor de specialitate, în ordinea crescătoare a numărului de mandate obţinute de fiecare grup şi a numărului comisiei: Partidul politic, alianţa politică, | Numărul de NR RR NR N . A . Comisia | Comisia | Comisia | Comisia alianţa electorală sau candidatul | mandate |Comisia | N N ]] I]] IV V independent obţinute 3) 1 2 3 4 5 6 A 1 1 9) 3) 0 9) B 1 0 1 3) 1) 9) C 2 9) (8) 1 1 9) D 3 1 1 1 3) 9] E E) 1 1 1 1 1 F 7 2 2 9) 1 2 Numărul de consilieri locali 19 5 5 3 3 3 (5) Algoritmul presupune alocarea locurilor, pe rând, de la stânga la dreapta, începând cu comisia de specialitate care are cele mai puţine locuri alocate. Exemplul presupune alocarea fiecărui consilier local într-o singură comisie de specialitate. Pentru ca fiecare consilier local să facă parte din două sau trei comisii de specialitate se dublează sau se triplează numărul din coloana 1, aplicând apoi acelaşi algoritm. (6) Domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate sunt cele detaliate în anexa nr. 1 la prezentul regulament. (7) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. Numărul membrilor unei comisii este întotdeauna impar. (8) În funcţie de numărul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din cel puţin o comisie şi din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de bază. (9) Schimbarea pe parcursul mandatului a componenţei comisiilor de specialitate se face prin hotărâre a consiliului local, pe bază de consens între consilierii locali, cu respectarea prevederilor alin. (2). REGULAMENTUL Editia: 1 COMUNA DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE SANPAUL AL CONSILIULUI LOCAL JUDEŢUL MUREȘ AL. COMUNEI SANPAUL, JUDEŢUL MUREŞ Pag. 13 din 70 (3) Preşedintele comisiei de specialitate poate propune ca la lucrările comisiei să participe şi alte persoane din afara acesteia, dacă apreciază că este necesar, şi poate participa la lucrările celorlalte comisii care examinează probleme ce prezintă importanţă pentru comisia pe care o conduce, (4) Secretarul comisiei îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţe a membrilor comisiei; b) numără voturile şi îl informează pe preşedinte asupra cvorumului necesar pentru emiterea fiecărui aviz şi asupra rezultatului votării; c) asigură redactarea avizelor, a proceselor-verbale şi a altor documente prevăzute de lege; d) poate întocmi pontaje de prezenţă la şedinţele de comisie, în cazul în care consiliul local stabileşte această sarcină prin regulamentul de organizare şi funcţionare; e) îndeplineşte orice alte sarcini prevăzute de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau însărcinări stabilite de comisie sau de către preşedintele acesteia. Articolul 17 Funcționarea comisiilor de specialitate (1) Comisiile de specialitate lucrează în plen şi deliberează cu votul majorităţii simple a membrilor lor. Prevederile art. 26 alin. (1) se aplică în mod corespunzător. (2) Participarea membrilor comisiei la şedinţele acesteia este obligatorie. Dacă absenţele continuă, fără a fi motivate, preşedintele comisiei poate propune consiliului local aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 79. (3) Comisia poate invita să participe la şedinţele sale specialişti din cadrul aparatului de specialitate al primarului sau din afara acestuia. Au dreptul să participe la şedinţele comisiei şi iniţiatorii propunerilor ce stau la baza lucrărilor comisiei. Comisia poate invita şi alte persoane care să participe la dezbateri. (4) Şedinţele comisiei de specialitate sunt, de regulă, publice. (5) Comisia poate hotărî ca unele şedinţe sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi să se desfăşoare cu uşile închise. (6) Convocarea şedinţelor comisiei se face de către preşedintele acesteia cu cel puţin 3 zile înainte sau de îndată, în situaţia şedinţelor convocate în condiţiile art. 22 alin. (2). (7) Documentul de convocare a şedinţelor comisiilor de specialitate conţine în mod obligatoriu următoarele elemente: a) data şi ora şedinţei: b) locul de desfăşurare a şedinţei; REGULAMENTUL Editia: 1 COMUNA DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE SANPAUL AL CONSILIULUI LOCAL JUDEŢUL MUREȘ AL COMUNEI SANPAUL, JUDEȚUL MUREŞ Pag. 15 din 70 (16) Lucrările şedinţelor comisiei se consemnează, prin grija secretarului acesteia, într-un proces- verbal. După încheierea şedinţei, procesul-verbal este semnat de către preşedintele şi secretarul comisiei. (17) Preşedintele poate încuviinţa ca procesele-verbale ale şedinţelor să fie consultate de alte persoane interesate care nu au participat la şedinţă, cu excepţia proceselor-verbale întocmite în şedinţele ale căror lucrări s-au desfăşurat cu uşile închise. Articolul 18 Comisiile speciale şi comisiile mixte (1) Consiliile locale pot organiza comisii speciale de analiză şi verificare formate din consilieri locali, pe perioadă determinată, la propunerea unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie sau a primarului. Componenţa, obiectivele şi perioada de desfăşurare a activităţilor acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, adoptată cu majoritate absolută a consilierilor în funcţie. Membrii comisiei acţionează în limitele stabilite prin hotărâre. (2) Operațiunile desfăşurate în cadrul procedurii de constituire a comisiilor speciale, numărul membrilor fiecărei comisii şi modul de stabilire a locurilor ce revin fiecărui grup de consilieri locali sau consilieri locali independenţi, precum şi componenţa nominală a acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local. (3) Comisia de analiză şi verificare prezintă consiliului local ori primarului, după caz, la termenul stabilit de acesta, raportul întocmit în urma analizelor şi verificărilor efectuate. Raportul cuprinde, verificării. (4) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniţiativă sau din iniţiativa primarului, după caz, comisii mixte formate din consilieri locali, funcţionari publici şi alţi specialişti, pe perioadă determinată. Componenţa comisiilor mixte, obiectivele şi perioada de desfăşurare a activităţii acestora se stabilesc prin hotărâri ale consiliilor locale. Şedinţele comisiilor mixte sunt pubiice. CAPITOLUL IV FUNCȚIONAREA CONSILIULUI LOCAL Secţiunea 1 Rolul şi atribuţiile Consiliului focal REGULAMENTUL Editia: 1 COMUNA DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE SANPAUL AL CONSILIULUI LOCAL JUDEŢUL MUREȘ AL COMUNEI SANPAUL, JUDEŢUL MUREŞ Pag. 17 din 70 b) alege viceprimarul/viceprimarii, din rândul consilierilor locali, la propunerea primarului sau a consilierilor locali, în condiţiile art. 11 alin. (2); c) aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înfiinţarea, organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local, reorganizarea şi statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local, precum şi înfiinţarea, reorganizarea sau desfiinţarea de societăţi de interes local şi statul de funcţii al acestora; d) exercită, în numele unit [...]