HCL 4/2017 Sălătrucel adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VÂLCEA COMUNA SĂLĂTRUCEL CONSILIUL LOCAL SĂLĂTRUCEL HOTĂRÂREA NR.A4 privind aprobarea Caietului de şarcini pentru activităţile de colectare separată și transport separat al deșeurilor similare provenite de la populaţie şi de la agenţii economici și instituţii, desfășurate în cadrul serviciului de salubrizare al comunei Sălătrucel Consiliul local al comunei Sălătrucel, întrunit în şedinţă ordinară, publică, în data de 31 ianuarie 2017 la care participă un număr de 11 consilieri prezenti din cei 11 în funcţie; Văzând că domnul Dumitru Olărescu este președinte de şedinţă; Luând în dezbatere expunerea de motive și proiectul de hotărâre inițiat de către primar privind aprobarea noului Caiet de sarcini pentru activitățile de colectare separată și transport separat al deşeurilor similare provenite de la populaţie şi de la agenţii economici și instituții, desfăşurate în cadrul serviciului de salubrizare al comunei Sălătrucel; Având în vedere raportul de specialitate întocmit de secretarul cu delegaţie al comunei Sălătrucel înregistrat la nr,390 din data de 26 ianuarie 2017 privind aprobarea Caietului de sarcini pentru activităţile de colectare separată și transport separat al deşeurilor similare provenite de la populaţie și de la agenții economici și instituţii, desfășurate în cadrul serviciului de salubrizare al comunei Sălătrucel; Ținând seama de rapoartele cuprinzând avizele favorabile ale comisiilor de specialitate: Văzând raportul de avizare a legalităţii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul cu delegatie al comunei Şălătrucel; În temeiul Ordinului nr.111/2007 emis de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice prin care s-a aprobat Caietul de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților și cele ale Legii nr.51/2006, actualizată a serviciilor comunitare de utilități publice a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art.36, alin.(2) lit.d”, ale art. 45, alin. (2) şi art.115 din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; cu un număr de 11 voturi "pentru”, adoptă următoarea: HOTĂRÂRE: ART.1 alin,(1) Se aprobă Caietul de sarcini pentru activităţile de colectare separată și transport separat al deșeurilor similare provenite de la populație şi de la agenţii economici şi instituţii, desfăşurate în cadrul serviciului de salubrizare al comunei Sălătrucel respectiv: a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie şi instituţii, voluminoase și periculoase, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri din echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; b) colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora (așa numitele deşeuri din construcții şi demolări) pe bază de comandă din partea generatorului şi facturare de către operator la tariful aplicat pe unitatea de volum (mc); c) transportul (exclusiv) deşeurilor stradale inclusiv din parcări, a deșcurilor din parcuri, grădini ţi picţe de la punctele de colectare la depozit, cu mențiunea că acestea sunt colectate de un alt operator care efectuează activitățile de măturat stradal, colectare deşeuri din parcuri, grădini și pieţe și depuse la puncte prestabilite de unde Prestatorul le va încărca și transporta la depozitul de deșeuri. alin.(2) - Caietul de sarcini pentru activitățile de colectare separată și transport separat al deşeurilor similare provenite de la populaţie şi de la agenţii economici și instituții, desfăşurate în cadrul serviciului de salubrizare al comunei Sălătrucel este prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 — Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuternicesc primarul şi viceprimarul comunei Sălătrucel prin compartimentele de specialitate. ART.3 — Prezenta hotărâre se comunică compartimentului contabilitate si Inştitutiei Prefectului Judetului pentru exercitarea controlului cu privire la legalitate. Sălătrucel, 31 ianuarie 2017 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, OLĂRESCU DUMITRU SECRETAR CU DELEGAŢIE, POPESCU ELENA-LOREDANA N ANEXA LA HCL NR.4/31.01.2017 CAIET DE SARCINI Privind activitatea de colectare separata si transport separat al deseurilor menajere și al deseurilor similare provenite de la populaţie şi de la agenti economici si institutii, inclusiv a deşeurilor periculoase din deșeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special Cap.I Obiectul caietului de sarcini Art.1 Prezentul caiet de sarcini este elaborat in conformitate cu prevederile Caietului de sarcini - cadru al serviciului de salubrizare, cap.IIl - Sectiunea 1şi secţiunea || aprobat prin Ordinul A.N.R.S.C. nr..111/2007 si in aplicarea art.6 alin(1) din Legea 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localitatilor, stabilind nivelurile de calitate si conditiile tehnice necesare functionarii acestui serviciu in conditii de eficienta si siguranta, Art.2 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentatie tehnica si de referinta in vederea stabilirii conditiilor specifice de desfasurare a serviciului de salubrizare indiferent de modul de gestiune adoptat, Art.3 Caietul de sarcini face parte integranta din documentatia de atribuire, necesara desfasurarii activitatii de colectare separata si transport separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare provenite de la agenti economici si institutii, inclusiv a deşeurilor periculoase din deșeurile menajere, cu excepția celor cu regim special si constituie ansamblul cerintelor tehnice de baza. Art,4 (1) Prezentul caiet de sarcini contine specificatiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanta, siguranta in exploatare, precum si sisteme de asigurare a calitatii, terminologia, conditiile pentru certificarea conformitatii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2) Specificatiile tehnice se refera, de asemenea, la algoritmul executarii activitatilor, la verificarea, inspectia si conditiile de receptie a serviciilor, precum si la alte conditii ce deriva din actele normative si reglementarile in legatura cu desfasurarea serviciului de salubrizare. (3) Caietul de sarcini precizeaza reglementarile obligatorii referitoare la protectia muncii, la prevenirea si stingerea incendiilor si la protectia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestarii activitatii de colectare separata si transport separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare provenite de la agenti economici si institutii, inclusiv a deşeurilor periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special si care sunt in vigoare . Art.5 Termenii, expresiile si abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul serviciului de salubrizare, CAP-.II. Obligatii ale operatorului de salubritate Art.6 Operatorii serviciului de salubrizare care presteaza activităţile: (a)colectarea separată și transportul separat al Deşeurilor Menajere şi al Deşeurilor Similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, voluminoase şi periculoase, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri din echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; Nota: Sunt incluse aici atat deseurile voluminoase din gospodarii (gen: obiecte de mobilier, dulapuri, paturi, saltele, etc.,), cat si deseurile cu continut periculos provenite din gospodarii (care vor fi colectate si depozitate separat si in conditii de siguranta pentru mediu si sanatate, urmand a fi preluate de la operatorul de colectare si transport pentru a fi tratate/eliminate de operatori special autorizati/licentiati cu care operatorul va incheia contracte de preluare) (b) colectarea și transportul deşeurilor provenite din locuințe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora (asa numitele deseuri din constructii si demolari) pe baza de comanda din partea generatorului si facturare de catre operator la tariful aplicat pe unitatea de volum [mc]; (c) transportul (exclusiv) deseurilor stradale inclusiv din parcări, a deseurilor din parcuri, gradini si piete de la punctele de colectare la depozit, ori la facilitatile de tratare deseuri (sortare, compostare — dupa intrarea in functiune a facilitatilor SMID). Mentionam ca deseurile mai sus referite sunt colectate de un alt operator care efectueaza activitatile de maturat stradal, colectare deseuri din parcuri, gradini si piete si depuse la puncte prestabilite de unde Prestatorul le va incarca si transporta la depozitul de deseuri Feteni ori la facilitatile mentionate mai sus dupa intrarea in operare a SMID, asigura : > respectarea legislatiei, normelor, prescriptiilor si regulamentelor privind igiena muncii, protectia muncii, gospodarirea apelor, protectia mediului, urmarirea comportarii in timp a constructiilor, prevenirea si combaterea incendiilor; > exploatarea, intretinerea si reparatia echipamentelor din dotare, cu personal autorizat, in functie de complexitatea si specificul locului de munca; > respectarea indicatorilor de performanta si calitate, precizati in anexa la Regulamentul serviciului de colectarea deseurilor menajere si al deseurilor similare provenite de la agenti economici si institutii, inclusiv a deşeurilor periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special, dar incluzand si deşeurile voluminoase, a celor provenite din locuinţe, gencrate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară şi tranportul de la punctele de colectare a deseurilor stradale inclusiv a celor din parcari, din parcuri, gradini si piete; > furnizarea catre Primaria comunei Salatrucel , respectiv A.N.R.S.C,, a informatiilor solicitate si accesul la documentatiile si la actele individuale pe baza carora presteaza serviciul de salubrizare, in conditiile legii; >» respectarea angajamentelor luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare; > prestarea serviciului de salubrizare la toti utilizatorii din raza unitatii administrativ- teritoriale pentru care are contract de servicii, colectarea şi transportul intregii cantitati de deseuri menajere si similare, voluminoase, a celor provenite din locuinţe, generate de activități de reamcenajare şi reabilitare interioară și/sau exterioară și tranportul celor provenite din parcuri, gradini şi pieţe și lasarea in stare de curatenie a spatiului destinat depozitarii recipientelor de colectare; aplicarea de metode performante de management care sa conduca la reducerea costurilor de operare; inlocuirea mijloacelor de colectare care prezinta defectiuni sau neetanseitati din vina operatorului, cu mijloace de colectare similare pusc la dispoziţie de acesta; iar în cazul mijloacelor de colectare defecte din motive independente de operator, informarea utilizatorului cu privire la înlocuire, în scopul prestării opraţiunilor de salubrizare în conformitate cu prevederile acestui document și a regulamentul și indicatorilor din anexă; elaborarea planurilor anuale de revizii si reparatii executate cu forte proprii si cu terti; realizarea unui sistem de evidenta a sesizarilor si reclamatiilor si de rezolvare operativa a acestora; evidenta orelor de functionare a utilajelor; tinerea unei evidente a gestiunii deseurilor si raportarea periodica a situatiei autoritatilor competente, conform reglementarilor in vigoare; personalul necesar pentru prestarea activitatilor asumate prin contract ; conducerea operativa prin dispecerat si asigurarea mijloacelor tehnice si a personalului de interventie; 0 dotare proprie cu echipamente specifice necesare pentru prestarea activitatilor in conditiile stabilite prin contract; alte conditii specifice ce vor fi stabilite de Primaria comunei Salatrucel . Art.7 (1) Operatorul de salubrizare are obligatia de a efectua operatiunile de intretinere si reparatii a punctelor de colectare, astfel ca la incheierea contractului acestea sa arate la fel ca in momentul predarii in folosinta. (2) Operatiunile executate in cadrul parametrilor de performanta stabilite la incheierea contractului sunt pe cheltuiala operatorilor si nu pot fi considerate investitii ale prestatorului în perioada contractuala, acesta luandu-si toate masurile de atingere a criteriilor de performata prin tariful ofertat, CAP. III Prestarea activitatilor Art.8 Operatorul are permisiunea de a desfășura activităţile de colectare separata si transport separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare provenite de la agenti economici si institutii, inclusiv a deşeurilor periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special , în condiţiile legii, colectate în aria administrativ-teritorială a comunei Sălătrucel . Art.9 Numărul mediu anual de locuitori din aria de operare este de 2100 locuitori . Art.10 Punctele de colectare sunt gospodariile comunale. Art.11 Lista agenţilor economici şi a instituţiilor publice urmeaza a fi actualizata de operatorul care va presta activitatea de colectare separata și transport separat a deșeurilor municipale , Art.12 (1) Graficul de colectare a deşeurilor municipale nesortate sau a celor biodegradabile de la gospodariile individuale la curte este de o data pe saptamana (la 7 zile), (2) Dupa intrarea in functiune a SMID graficul de colectare al deseurilor reziduale&biodegradabile (fractia umeda) si al deseurilor reciclabile colectate selective (fractia uscata: hartie&carton, plastic&metal si sticla) va fi in acord cu graficul de colectare stabilit prin SMID, adica astfel: a) pentru fractia umeda de 3-4 ori pe saptamana b) pentru fractia reciclabila de 2 ori pe saptamana (hartie&rcarton, plastic&metal) c) colectarea sticlei se va face o data pe saptamana. d) In situatii temeinic justificate, autoritatile administratiei publice locale pot solicita operatorului de salubrizare, prestarea serviciului, în afara frecventei/graficului de colectare prestabilit. Art.13 Numărul de recipiente necesare pentru colectarea deşeurilor municipale nesortate este cel efectiv aflat în dotarea utilizatorilot casnici şi non casnici şi care se vor utiliza ca atare, pe durata derulării acestui contract de servicii de salubrizare , Art.14 Cantitatea medie zilnică de deşeuri nesortate ce urmează a ti colectate si transportate de la populatie ește de 2,100 tone/zi, determinată conform anexei nr. 1 (breviar de calcul nr. 1) la prezentul caiet de sarcini . Art.15 Volumul total de deşeuri municipale nesortate ce urmează a fi colectate si transportate provenind de la populatie este de 5,98 mc/zi, determinat conform breviar de calcul nr. 2 la prezentul caiet de sarcini . Art,16 Traseul de transport al deşeurilor, propus de către ofertant, va fi stabilit de comun acord cu Autoritatea Publica Locala, tinand cont de restrictiile de gabarit si de viteza de pe raza UAT Salatrucel. Art.17 Zona de gestionare deşeuri 3 — Râmnicu Vâlcea din care face parte şi localitatea Salatrucel, este situata in partea de est a judeţului (incluzând municipiul Rm, Vâlcea). Deșeurile colectate şi trasportate de pe raza UAT Sălătrucel vor fi depozitate la depozitul Feteni , După intratrea în funcțiune a SMID Vâlcea deşeurile colectate selectiv, în 4 fracţii vor fi transportate la facilităţile din cadrul SMID Vâlcea destinate zonei 3, La data intării în operare a staţiei de sortare, a statiei de compostare extinse, a depozitului conform de la Feţeni (operabil doar în cadrul SMID) fluxul de deşeuri va fi colectat separat pe 4 fractii si va urma traseul de tratare/eliminare din SMID. Art.18 Depozitul de deşeuri în care se vor depozita deşeurile colectate ca urmare a activităţilor de salubrizare de la art. 6 este cel de la Feteni,, Art.19 (1) Activitatea de colectare a deseurilor menajere (inclusiv a deșeurilor periculoase din deşeurile menajere) şi a deseurilor similare, a celor voluminoase, a celor provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară și/sau exterioară a locuintelor şi transportul celor colectate (de către un terţ operator) din pieţe, parcuri şi grădini, precum și, cele stradale incluzand parcarile, cu excepţia celor cu regim special presupune următorul ciclu de operatii: a) colectarea si transportul deșeurilor menajere (inclusiv periculoase din menajere) de la persoanele fizice, si a deseurilor similare celor menajere de la persoane juridice și de la instituţiile publice de pe raza UAT Sălătrucel ; b) colectarea şi trasportul deşeurilor voluminoase de pe aria UAT Sălătrucel din gospodării (gen: obiecte de mobilier, dulapuri, paturi, saltele, etc..), care vor fi colectate si depozitate separat și in conditii de siguranta pentru mediu si sanatate, urmand a fi preluate de la operatorul de colectare si transport pentru a fi tratate/eliminate de operatori special autorizati/licentiati cu care operatorul va incheia contracte de preluare). c) colectarea și transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora (asa numitele deseuri din constructii şi demolari) pe baza de comanda din partea generatorului si facturare de catre operator la tariful aplicat pe unitatea de volum [mc]; d) transportul (exclusiv) deseurilor stradale inclusiv din parcări, a deseurilor din parcuri, gradini si piete de la punctele de colectare la depozit, ori la facilitatile de tratare deseuri (sortare, compostare — dupa intrarea in functiune a facilitatilor SMID). Mentionam ca deseurile mai sus referite sunt colectate de un alt operator care efectueaza activitatile de maturat stradal, colectare deseuri din parcuri, gradini si piete si depuse la puncte prestabilite de unde Prestatorul le va incarca si transporta la depozitul de deseuri Feteni, ori la facilitatile mentionate mai sus dupa intrarea in operare a SMID. e) Persoanele fizice, persoanele juridice și instituţiile publice au obligatia colectarii selective a deseurilor organizandu-si activitatea de colectare potrivit specificului locului de producere a deşeurilor, în condiţii salubre, în spaţii special amenajate şi prin sistemele stabilite de autoritatea locală, f) Colectarea deseurilor menajere in spatiile special amenajate sc poate face numai in recipiente standardizate existente, aflate în dotarea utilizatorilor casnici şi non casnici, (2) La locuintele individuale colectarea deseurilor se va face în recipienti existenţi, sau în saci menajeri; (3) pentru zona de gospodării colectarea de catre operatorul de şalubritate se va face din “poartă în poartă”cu , frecventa de colectare: odată la 7 zile. (4) Pentru grupuri de locuinte de tip condominii se reabiliteaza platformele exterioare actuale de colectare, iar colectarea deseurilor se face cu o frecvenţe de colectare de odată la 2 zile; (5) Pentru instituţiile publice colectarea se va face din recipentele existente, . (6) Operatorul va asigura la solicitarea Primariei comunei Sălătrucel colectarea deşeurilor menajere rezultate in urma desfasurarii de cvenimente speciale (zilele comunei , zone de agrement, zone de picnic, zone sportive, alte acțiuni sau evenimente). Colectarea se va face ocazional sau permanent pe toată durata derulării evenimentului sau proiectului in desfasurare. Frecvența de colectare se face ori de căte ori este necesară, Art.20 (1) Operatorul răspunde şi garantează material și financiar de buna desfăşurare a prestaţiei, calitatea şi cantitatea stabilite. (2) Recipientele indiferent de categoria lor, sunt din materiale rezistente la solicitările mecanice Sau agresiuni chimice şi care să se poată spăla și dezinfecta uşor. Recipientele de colectare vor fi menținute în bună stare. În cazul în care deterioarea recipientelor a fost generată de acţiuni ale person [...]